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理論建設(shè)/內(nèi)蒙古“8337”發(fā)展思路研究

多倫縣位于內(nèi)蒙古自治區(qū)中部、錫林郭勒盟東南端，距北京直線距離僅180公里，是內(nèi)蒙古自治區(qū)距北京最近的旗縣，是錫林郭勒盟連接京津冀唐地區(qū)的重要交通通道。同時(shí)，多倫縣距離赤峰、承德、張家口、錫林浩特等周邊城市的公路里程均在280公里左右，獨(dú)特的地理位置使多倫縣成為內(nèi)蒙古東南地區(qū)內(nèi)通外聯(lián)的重要節(jié)點(diǎn)。此外，豐富的自然資源也為多倫縣實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供了重要的物質(zhì)基礎(chǔ)。多倫縣自然資源富集，其中水資源尤為豐富：在國(guó)土面積比例不到全盟1.9%的土地上，占有全盟一半的地表水徑流量，同時(shí)擁有兩個(gè)庫(kù)容分別為2600萬(wàn)立方米的大河口水庫(kù)和1億立方米的西山灣水庫(kù)。此外，多倫縣位列國(guó)家13個(gè)重點(diǎn)找礦區(qū)之一，非金屬礦藏主要有18種，其中已探明儲(chǔ)量的優(yōu)質(zhì)褐煤8658萬(wàn)噸，豐富的水資源和礦產(chǎn)資源為多倫縣發(fā)展能源和新型化工工業(yè)提供了得天獨(dú)厚的條件。

內(nèi)蒙古“8337”發(fā)展思路提出后，多倫縣結(jié)合自身實(shí)際，重新審視縣情，確定重點(diǎn)加快能源基地、新型化工基地、綠色農(nóng)產(chǎn)品基地和京北旅游勝地、京北生態(tài)前沿陣地建設(shè)，以實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。

一是積極打造“四個(gè)百萬(wàn)”能源基地。依托全盟煤電一體化基地建設(shè)打造百萬(wàn)千瓦火電基地、百萬(wàn)千瓦風(fēng)電基地、百萬(wàn)千瓦光伏基地和百萬(wàn)噸煤炭生產(chǎn)基地。目前，協(xié)鑫120萬(wàn)噸煤礦技改項(xiàng)目已投產(chǎn)，大唐國(guó)際28萬(wàn)千瓦火力發(fā)電機(jī)組投入商業(yè)運(yùn)營(yíng)，中國(guó)大唐大西山11萬(wàn)千瓦風(fēng)電項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電，低倍聚光光伏電站及組件生產(chǎn)廠、褐煤干燥等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，錫林郭勒盟至南京特高壓項(xiàng)目、西山灣風(fēng)水互補(bǔ)發(fā)電、多倫電廠、熱電聯(lián)產(chǎn)、戰(zhàn)壕梁風(fēng)電等一批重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作扎實(shí)推進(jìn)。預(yù)計(jì)到“十二五”末，電力裝機(jī)容量達(dá)到400萬(wàn)千瓦，年發(fā)電量達(dá)到180億度，年產(chǎn)原煤180萬(wàn)噸。

二是全力推進(jìn)新型化工產(chǎn)業(yè)基地。以全國(guó)首例煤制烯烴項(xiàng)目——大唐國(guó)際年產(chǎn)46萬(wàn)噸煤基烯烴為依托，多倫縣先后引進(jìn)了由北京晶鼎聚龍有限公司投資2.6億元，設(shè)計(jì)年產(chǎn)1.4萬(wàn)噸氟化鋁、2萬(wàn)噸氫氟酸和3萬(wàn)噸氟化鋁的氟化工項(xiàng)目，以及金鑫、鈺榮、安倫等一批煤化工下游產(chǎn)品轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，形成了三條產(chǎn)業(yè)鏈，即煤化工下游產(chǎn)業(yè)鏈、氟硅化工產(chǎn)業(yè)鏈、煤化工與氟硅化工交叉產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)了化工產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

三是優(yōu)先建設(shè)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。近年來(lái)，多倫縣優(yōu)先發(fā)展綠色農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，形成了“肉乳菜薯”四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，先后引進(jìn)了伊利、超大、大元牛業(yè)、綠滿家、巨仁肉雞等一批綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。通過(guò)大力鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)行特色種植，涌現(xiàn)了“拓勤”草莓、“亞軍”果品、“淖爾”新鮮蔬菜等本地綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌，特色種植涵蓋了油桃、草莓、大櫻桃、葡萄和花卉等30多個(gè)品種。按照自治區(qū)“8337”發(fā)展思路提出的將我區(qū)建成綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地的目標(biāo)，2013年5月，多倫縣研究出臺(tái)了《2013年推進(jìn)肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》對(duì)全縣肉牛產(chǎn)業(yè)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)推進(jìn)。預(yù)計(jì)到2015年，建成年屠宰肉牛10萬(wàn)頭、年加工熟食2萬(wàn)噸、年生產(chǎn)奶粉能力達(dá)到3萬(wàn)噸的生產(chǎn)加工基地。

四是重點(diǎn)打造京北文化旅游休閑勝地。多倫縣是錫林郭勒盟旅游資源最為豐富的地區(qū)之一，擁有匯宗寺、善因寺、山西會(huì)館、多倫湖、大渡口、榆木川、灤源殿、南沙梁等一大批人文和自然景觀，先后榮獲“中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)”和“全國(guó)首批特色景觀旅游名鎮(zhèn)”等榮譽(yù)稱號(hào)，并形成了環(huán)多倫湖自行車(chē)賽、多倫諾爾冰雪節(jié)、多倫瑪瑙等一大批體育賽事和文化旅游品牌。依托獨(dú)特旅游資源和區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)——多倫是京津游客“草原游”“壩上游”的最短路線，多倫縣加快推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化等一系列相關(guān)工作，全面提升旅游景區(qū)整體接待水平，預(yù)計(jì)到2017年，累計(jì)接待游客數(shù)量將突破500萬(wàn)人次，旅游收入突破35億元，屆時(shí)旅游業(yè)將成為多倫縣戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)之一。

五是鞏固京北生態(tài)防護(hù)前沿陣地。多倫縣是京津地區(qū)重要的水源涵養(yǎng)地，加之氣候和地理因素，多倫縣生態(tài)環(huán)境往往能夠直接影響首都北京的氣候環(huán)境，是京北生態(tài)防護(hù)屏障中最關(guān)鍵的一道防線。朱镕基總理曾親自視察過(guò)多倫縣。經(jīng)過(guò)十余年不懈努力，多倫縣生態(tài)環(huán)境日趨向好，森林覆蓋率由2000年的6.8%提高到現(xiàn)在的30%，實(shí)現(xiàn)了由沙中找綠到綠中找沙的歷史性巨變，先后獲得全國(guó)綠化模范縣、全國(guó)綠化先進(jìn)集體、北京奧運(yùn)會(huì)特別榮譽(yù)獎(jiǎng)、全國(guó)生態(tài)文明示范工程試點(diǎn)縣等榮譽(yù)。遵循自治區(qū)“8337”發(fā)展思路，下一步，多倫縣將加快實(shí)施以百萬(wàn)畝樟子松造林工程為主的生態(tài)建設(shè)工程，鞏固生態(tài)建設(shè)成果，使多倫縣成為京北生態(tài)防護(hù)體系堅(jiān)實(shí)的前沿陣地。□

（執(zhí)筆人：李 鑫）

責(zé)任編輯：康紅波