中國共產(chǎn)黨內(nèi)蒙古自治區(qū)第九屆委員會(huì)第九次全體會(huì)議公報(bào)

中國共產(chǎn)黨內(nèi)蒙古自治區(qū)第九屆委員會(huì)第九次全體會(huì)議，于2013年12月3日至4日在呼和浩特舉行。

出席會(huì)議的有，自治區(qū)黨委委員63人，候補(bǔ)委員11人。自治區(qū)紀(jì)委常委、有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志和部分自治區(qū)第九次黨代會(huì)基層代表列席會(huì)議。

會(huì)議由自治區(qū)黨委常委會(huì)主持。自治區(qū)黨委書記王君作重要講話。會(huì)議深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，討論審議了《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委貫徹落實(shí)〈中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定〉的意見》，對自治區(qū)全面深化改革作出安排部署。

會(huì)議指出，黨的十八屆三中全會(huì)，是在我國進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決定性階段召開的一次十分重要的會(huì)議。全會(huì)以全面深化改革為主要議題，深刻剖析了我國改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的重大理論和實(shí)踐問題，闡明了全面深化改革的重大意義和未來方向，提出了全面深化改革的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、重大原則，描繪了全面深化改革的新藍(lán)圖、新愿景、新目標(biāo)，是我們黨堅(jiān)定不移高舉改革開放大旗的重要宣示和重要體現(xiàn)，是全面深化改革的又一次總部署、總動(dòng)員，必將對推動(dòng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。全區(qū)各級黨組織要把學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)，緊密結(jié)合貫徹落實(shí)黨的十八大和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，緊密結(jié)合貫徹落實(shí)自治區(qū)“8337”發(fā)展思路，以高度的責(zé)任感和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，扎扎實(shí)實(shí)做好我區(qū)全面深化改革各項(xiàng)工作。

會(huì)議指出，改革開放是當(dāng)代中國最鮮明的特色，是黨和國家保持生機(jī)活力的關(guān)鍵，是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時(shí)代的重要法寶，也是當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人最鮮明的品格。在新的歷史起點(diǎn)上全面深化改革，是適應(yīng)時(shí)代變化、推動(dòng)黨和人民事業(yè)持續(xù)發(fā)展的必然要求，是立足區(qū)情實(shí)際、加快推進(jìn)內(nèi)蒙古現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求。全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部，一定要充分認(rèn)識(shí)全面深化改革的重大意義，牢固樹立進(jìn)取意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神，緊密結(jié)合內(nèi)蒙古實(shí)際，著力解決制約我區(qū)改革發(fā)展的突出矛盾和問題，順應(yīng)各族人民對美好生活的新期待，扎實(shí)推進(jìn)各領(lǐng)域改革，為加快全面建成小康社會(huì)進(jìn)程、建設(shè)繁榮富裕和諧美好的內(nèi)蒙古增添強(qiáng)大動(dòng)力。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我區(qū)全面深化改革，必須高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，全面落實(shí)自治區(qū)“8337”發(fā)展思路，堅(jiān)定信心，凝聚共識(shí)，統(tǒng)籌謀劃，協(xié)同推進(jìn)，堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力，堅(jiān)決破除各方面體制機(jī)制弊端，不斷開創(chuàng)內(nèi)蒙古改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)新局面。

會(huì)議指出，我區(qū)全面深化改革的目標(biāo)任務(wù)是，按照中央提出的“完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的總目標(biāo)，緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用、處理好市場和政府的關(guān)系深化經(jīng)濟(jì)體制改革，緊緊圍繞堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一深化政治體制改革，緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系和民族文化強(qiáng)區(qū)深化文化體制改革，緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)公平正義深化社會(huì)體制改革，緊緊圍繞建設(shè)美麗內(nèi)蒙古深化生態(tài)文明體制改革，緊緊圍繞提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平深化黨的建設(shè)制度改革，加快發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)、民主政治、先進(jìn)文化、和諧社會(huì)、生態(tài)文明，讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。到2020年，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，全面完成中央部署的各項(xiàng)改革任務(wù)，形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型，使內(nèi)蒙古更加充滿活力地沿著中國特色社會(huì)主義道路闊步前進(jìn)，奮力走進(jìn)全國的前列。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，做好我區(qū)全面深化改革工作，必須牢牢把握改革的正確方向，在堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義道路上不能有絲毫動(dòng)搖，在堅(jiān)持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)上不能有絲毫偏離；必須牢牢把握改革的目的和條件，進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力；必須牢牢把握改革的戰(zhàn)略重點(diǎn)和主攻方向，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革的牽引作用，以經(jīng)濟(jì)體制改革為主軸協(xié)同推進(jìn)各領(lǐng)域改革；必須牢牢把握改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力促進(jìn)社會(huì)公平正義，不斷增進(jìn)人民福祉；必須牢牢把握改革的主體力量，堅(jiān)持以人為本，尊重人民主體地位，發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神，緊緊依靠各族人民推動(dòng)改革。

會(huì)議指出，當(dāng)前我區(qū)改革已進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，必須把破除經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙作為改革的重點(diǎn)，堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。要堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，深化國有企業(yè)改革，支持非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，充分激發(fā)各類市場主體活力。要加快完善現(xiàn)代市場體系，建立公平開放透明的市場規(guī)則，完善主要由市場決定價(jià)格的機(jī)制，推動(dòng)重要要素市場改革，深化科技體制改革，形成公平競爭的發(fā)展環(huán)境。要加快轉(zhuǎn)變政府職能，認(rèn)真落實(shí)中央健全宏觀調(diào)控體系要求，全面正確履行政府職能，深化機(jī)構(gòu)改革，建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府。要深化財(cái)稅體制改革，改進(jìn)預(yù)算管理制度，深化稅收制度改革，建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度，健全完善責(zé)任清晰、結(jié)構(gòu)合理、管理嚴(yán)格、公共服務(wù)和保障有力的財(cái)稅體制。要健全城鄉(xiāng)一體化發(fā)展體制機(jī)制，加快構(gòu)建新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營體系，賦予農(nóng)牧民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利，推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，穩(wěn)步推進(jìn)“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣”改革，完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機(jī)制，逐步縮小城鄉(xiāng)差距。要構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，抓住國家擴(kuò)大開放投資準(zhǔn)入、實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略、擴(kuò)大內(nèi)陸沿邊開放的機(jī)遇，加快建設(shè)向北開放的重要橋頭堡和充滿活力的沿邊經(jīng)濟(jì)帶，全方位擴(kuò)大對內(nèi)對外開放，培育開放競爭發(fā)展新優(yōu)勢。

會(huì)議指出，全面深化改革涉及自治區(qū)工作全局，涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域，必須更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，在著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革的同時(shí)，全面深化其他各領(lǐng)域改革。要深化政治體制改革，加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治制度建設(shè)，加快推進(jìn)依法治區(qū)進(jìn)程，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。要深化文化體制改革，堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，創(chuàng)新和完善文化管理體制，建立健全現(xiàn)代文化市場體系，積極構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，不斷提高文化開放水平，加快建設(shè)民族文化強(qiáng)區(qū)，增強(qiáng)內(nèi)蒙古文化軟實(shí)力。要深化社會(huì)體制改革，加快教育、就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、醫(yī)藥衛(wèi)生等領(lǐng)域改革，努力為社會(huì)提供多樣化服務(wù)，更好滿足各族人民需求。創(chuàng)新社會(huì)治理體制，改進(jìn)社會(huì)治理方式，激發(fā)社會(huì)組織活力，創(chuàng)新有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾體制機(jī)制，健全公共安全體系，確保社會(huì)既充滿活力又和諧有序。要深化生態(tài)文明體制改革，健全國土空間開發(fā)、資源節(jié)約利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的體制機(jī)制，建立完善生態(tài)文明法規(guī)政策體系，堅(jiān)持用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境，在發(fā)展中保護(hù)生態(tài)環(huán)境，通過創(chuàng)新保護(hù)生態(tài)環(huán)境，加快推動(dòng)內(nèi)蒙古生態(tài)環(huán)境保護(hù)步入制度化軌道。要深化黨的建設(shè)制度改革，推進(jìn)干部人事制度改革，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和基層組織建設(shè)，健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，全面深化改革是一項(xiàng)長期艱巨的任務(wù)和復(fù)雜的系統(tǒng)工程，確保改革順利推進(jìn)，必須加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委要把全面深化改革擺在更加突出的位置，切實(shí)履行領(lǐng)導(dǎo)改革的責(zé)任，全面提高推動(dòng)改革的能力，卓有成效地把中央和自治區(qū)改革決策部署落到實(shí)處。要堅(jiān)持用黨的十八屆三中全會(huì)精神武裝頭腦，組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確理解把握中央《決定》和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央改革決策部署上來。要認(rèn)真研究制定自治區(qū)全面貫徹落實(shí)中央《決定》的意見，以改革的精神、改革的智慧、改革的勇氣，推動(dòng)自治區(qū)“8337”發(fā)展思路的全面落實(shí)。要密切對接國家有關(guān)領(lǐng)域和重大事項(xiàng)改革部署，及時(shí)制定自治區(qū)配套改革方案，細(xì)化實(shí)化我區(qū)各項(xiàng)改革舉措。要扎實(shí)推進(jìn)全面深化改革各項(xiàng)工作，堅(jiān)持實(shí)事求是、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、穩(wěn)中求進(jìn)、探索創(chuàng)新，一步一個(gè)腳印、穩(wěn)扎穩(wěn)打地把各項(xiàng)改革任務(wù)落到實(shí)處。要全面落實(shí)深化改革的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任分工，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)督促檢查，確保全面深化改革工作正確推進(jìn)、準(zhǔn)確推進(jìn)、有序推進(jìn)、協(xié)調(diào)推進(jìn)。

會(huì)議對學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，做好歲末年初經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，作出了安排部署。

會(huì)議指出，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，是一項(xiàng)長期的重要政治任務(wù)，要以更加自覺的態(tài)度、更加有力的措施，持續(xù)深入地抓好學(xué)習(xí)貫徹工作，堅(jiān)定自覺地在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。要全面領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記系列重要講話精神的基本內(nèi)涵，重點(diǎn)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)關(guān)于堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢、全面深化改革開放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、社會(huì)主義民主政治和依法治國、宣傳思想工作、國際關(guān)系和我國外交戰(zhàn)略、黨的建設(shè)等方面的重要論述，不斷深化對講話精神基本內(nèi)涵的理解。要正確把握習(xí)近平總書記系列重要講話精神的立場觀點(diǎn)方法，努力掌握貫穿其中的堅(jiān)定信仰追求、歷史擔(dān)當(dāng)意識(shí)、真摯為民情懷、務(wù)實(shí)思想作風(fēng)、科學(xué)思想方法，切實(shí)提高改造主客觀世界的能力和水平。要不斷推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神向廣度和深度拓展，促進(jìn)學(xué)習(xí)由領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部向基層和黨員群眾覆蓋延伸，通過系統(tǒng)學(xué)習(xí)、專題研究、深入思考，更加準(zhǔn)確地把握講話中的一系列緊密聯(lián)系、相互貫通的新思想新觀點(diǎn)，在深層次上提高思想理論水平。

會(huì)議指出，整改落實(shí)、建章立制是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)見實(shí)功、出實(shí)效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央要求，以專題民主生活會(huì)為新的開端，堅(jiān)持思想不放松、標(biāo)準(zhǔn)不降低、力度不減弱，堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量，認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好整改落實(shí)、建章立制各項(xiàng)工作，確保教育實(shí)踐活動(dòng)善作善成、取得實(shí)效。要把專項(xiàng)整治作為整改落實(shí)的重要抓手，認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)黨委確定的9個(gè)方面32項(xiàng)專項(xiàng)整治任務(wù)，結(jié)合實(shí)際確定專項(xiàng)整治的目標(biāo)任務(wù)和步驟舉措，動(dòng)真格、出重拳，一件一件地改，抓一件成一件。要以改革精神抓好建章立制工作，緊扣“四風(fēng)”突出問題和社會(huì)普遍關(guān)切，對照自治區(qū)黨委確定的制度建設(shè)任務(wù)，健全相關(guān)配套制度和具體實(shí)施辦法，做到務(wù)實(shí)管用、全面系統(tǒng)、嚴(yán)格執(zhí)行。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮帶頭作用，自覺克服“闖關(guān)”思想、“考試”思想，既要以過硬的措施帶頭整改自身存在的問題，也要以有力的約束監(jiān)督推動(dòng)分管單位和個(gè)人的整改，通過示范帶動(dòng)促進(jìn)整改任務(wù)的落實(shí)。要認(rèn)真借鑒第一批教育實(shí)踐活動(dòng)的好經(jīng)驗(yàn)好做法，精心做好第二批教育實(shí)踐活動(dòng)準(zhǔn)備工作，及早制定活動(dòng)方案，科學(xué)確定活動(dòng)載體，引導(dǎo)第二批活動(dòng)單位把上級精神先學(xué)起來、“四風(fēng)”表現(xiàn)先查起來、存在問題先改起來、規(guī)章制度先建起來，為活動(dòng)順利開局、健康開展打好基礎(chǔ)。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，各地各部門要抓緊時(shí)間、加大力度、搞好統(tǒng)籌，切實(shí)抓好當(dāng)前改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，為2013年工作畫上圓滿句號(hào)，為2014年工作打下良好基礎(chǔ)。要認(rèn)真盤點(diǎn)2013年主要指標(biāo)和重點(diǎn)工作完成情況，有差距的要加快推進(jìn)，差距大的要集中攻堅(jiān)，確保完成2013年度經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，有條件的地方要努力完成得更好一些。要抓住全面深化改革的歷史機(jī)遇，科學(xué)謀劃好2014年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。要抓好重點(diǎn)民生工程建設(shè)，保障好困難群眾基本生活，做好穩(wěn)控物價(jià)工作，著力保障和改善民生。要始終繃緊維穩(wěn)這根弦，加大社會(huì)矛盾糾紛排查化解力度，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，高度重視做好安全生產(chǎn)工作，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

會(huì)議號(hào)召，全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部，要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，深入貫徹落實(shí)自治區(qū)“8337”發(fā)展思路，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族人民，解放思想，銳意進(jìn)取，攻堅(jiān)克難，奮力譜寫內(nèi)蒙古改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)新篇章！□

責(zé)任編輯：王 丹