探討給排水工程預(yù)算與施工管理問(wèn)題

王櫻澆

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展、城市規(guī)模和人口的不斷擴(kuò)大，城市給排水工程已成為城市化建設(shè)過(guò)程中的主要手段，是保證城市化建設(shè)正常進(jìn)行的前提和基礎(chǔ)。給排水市場(chǎng)面臨著水電安裝市場(chǎng)飽和，競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，由于給排水安裝必須符合國(guó)家要求，使得給排水工程存在投資成本大，利潤(rùn)小的現(xiàn)象。這對(duì)提高工程的管理水平，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力都具有十分重要的意義。

關(guān)鍵詞：給排水；工程預(yù)算；施工管理問(wèn)題

中圖分類(lèi)號(hào)： TL353+.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

引言

隨著人民生活水平的的提高，水環(huán)境的重要地位不斷上升，我國(guó)給排水工程建設(shè)項(xiàng)目的數(shù)量也在不斷增加。因此，我國(guó)給排水安裝企業(yè)應(yīng)該在優(yōu)化建設(shè)方案、設(shè)計(jì)方案的基礎(chǔ)上，在建設(shè)工程的各個(gè)實(shí)施階段推行全面預(yù)算管理,采取一定的方法和措施將工程投資控制在合理的范圍內(nèi)。在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)施工管理，控制質(zhì)量，這對(duì)提高管理水平、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步增長(zhǎng)具有十分重要的意義。

1給排水工程預(yù)算管理面臨的問(wèn)題

在設(shè)計(jì)階段，我國(guó)給排水工程設(shè)計(jì)中普遍存在重技術(shù)、輕經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)象。大部分設(shè)計(jì)人員經(jīng)濟(jì)意識(shí)淡薄，他們認(rèn)為技術(shù)上可行性，工程能夠達(dá)到安全性，標(biāo)準(zhǔn)性就可以了，完全不會(huì)去考慮整個(gè)工程設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)是否可行性的問(wèn)題。長(zhǎng)期以往必然會(huì)造成國(guó)家建設(shè)資金的“無(wú)形”浪費(fèi)。而在招標(biāo)階段，由于我國(guó)工程招標(biāo)法尚不夠完善，存在一些法律的漏洞，一些招標(biāo)人員在高額利益的誘惑下與承包商之間相互勾結(jié)，鉆營(yíng)法律的空子來(lái)達(dá)到自身的目的。甚至一些有權(quán)威的人士在利益的趨勢(shì)下以不公平、不公正的手段來(lái)進(jìn)行投標(biāo)，造成了不公平競(jìng)爭(zhēng)。而承包商為了自身的利益，一味的要求增加工程費(fèi)用，這也是工程預(yù)算超標(biāo)的一個(gè)重要因素。在簽訂合同時(shí)，發(fā)包方與承包方簽訂合同主要是為了以后工程的順利進(jìn)行。但是我國(guó)的合同文本在嚴(yán)謹(jǐn)性上還有所欠缺，對(duì)以后合同的生效上存在著很大的隱患。甚至有些施工單位在施工階段經(jīng)常會(huì)提一些不合理的要求來(lái)以此增加工程的造價(jià)達(dá)到滿(mǎn)足自己高額利益的目的。

2給排水工程施工管理

給排水系統(tǒng)一旦出現(xiàn)問(wèn)題將會(huì)影響正常的生產(chǎn)、生活，嚴(yán)重的會(huì)引發(fā)大的事故，而且給排水系統(tǒng)的大部分管網(wǎng)都是埋在地下的，這給發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題都帶來(lái)了很大的困難，從發(fā)現(xiàn)到解決問(wèn)題的時(shí)間也會(huì)比較長(zhǎng)，因此，做好合理、準(zhǔn)確的給排水工程管理是十分重要的。

2.1施工前管理要點(diǎn)

在施工過(guò)程中要綜合考慮管道線(xiàn)路的走向，對(duì)于施工中開(kāi)挖的工作面積、堆土料所占場(chǎng)地與施工的地形地貌、地物、交通等問(wèn)題都要十分關(guān)注。對(duì)于施工過(guò)程中妨礙施工的因素要記錄下來(lái)，找相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)進(jìn)行逐一排除。例如，出現(xiàn)管線(xiàn)與城市道路交叉等問(wèn)題，要提前找有關(guān)單位或部門(mén)進(jìn)行協(xié)商，根據(jù)工期和用水、通水的矛盾提前做出相應(yīng)的解決方案來(lái)。再例如，在施工過(guò)程中必然會(huì)造成對(duì)環(huán)境的影響，這就需要提前與環(huán)境衛(wèi)生部門(mén)協(xié)商，做好能夠得到相關(guān)部門(mén)的協(xié)助。在施工過(guò)程中要嚴(yán)格測(cè)量控制每開(kāi)挖一定的距離的槽底高，特別注意槽底土方不得超挖，對(duì)于超挖部分要仔細(xì)回填夯實(shí)，嚴(yán)禁槽底低洼處進(jìn)水積水，嚴(yán)禁夯填中使用腐植土，垃圾土，淤泥等。

2.2施工控制措施

在施工過(guò)程中要嚴(yán)格按照施工的規(guī)范和文件進(jìn)行，對(duì)材料的集合尺度、強(qiáng)度和密度進(jìn)行嚴(yán)格的實(shí)驗(yàn)，嚴(yán)禁使用劣質(zhì)施工材料。同時(shí)按設(shè)計(jì)要求核對(duì)各類(lèi)施工材料材質(zhì)、型號(hào)、規(guī)格、并進(jìn)行外觀檢查。施工中常見(jiàn)質(zhì)量問(wèn)題主要包括以下幾個(gè)方面：測(cè)量差錯(cuò)、施工走樣、意外的避讓原有構(gòu)筑物產(chǎn)生的位置偏移和立面上產(chǎn)生積水甚至倒坡現(xiàn)象。預(yù)防與防治措施主要有以下幾方面：

①施工前要認(rèn)真按照施工測(cè)量規(guī)范和規(guī)程進(jìn)行交接樁復(fù)測(cè)與保護(hù)。

②施工放樣要結(jié)合水文地質(zhì)條件，按照埋置深度和設(shè)計(jì)要求以及有關(guān)規(guī)定放樣，且必須進(jìn)行復(fù)測(cè)檢驗(yàn)其誤差符合要求后才能交付施工論文。

③施工時(shí)要嚴(yán)格按照樣樁進(jìn)行，溝槽和平基要做好軸線(xiàn)和縱坡測(cè)量驗(yàn)收。施工過(guò)程中如意外遇到構(gòu)筑物須避讓時(shí)，應(yīng)在適當(dāng)?shù)奈恢迷鲈O(shè)連接井，其間以直線(xiàn)連通，連接井轉(zhuǎn)角應(yīng)大于135°。

如果管道基礎(chǔ)條件不良將導(dǎo)致管道和基礎(chǔ)出現(xiàn)不均勻沉陷，會(huì)造成局部積水，有可能導(dǎo)致管道斷裂或接口開(kāi)裂。其預(yù)防措施是：嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求施工，確保管道基礎(chǔ)的強(qiáng)度和穩(wěn)定性。如果當(dāng)?shù)鼗刭|(zhì)水文條件不良時(shí)，為提高基槽底部的承載力,應(yīng)進(jìn)行換土改良處治；當(dāng)槽底土壤被擾動(dòng)或受水浸泡，應(yīng)先挖除松軟土層后和超挖部分用砂或碎石等穩(wěn)定性好的材料回填密實(shí)；在地下水位以下開(kāi)挖土方時(shí)，應(yīng)采取有效措施做好坑槽底部排水降水工作，確保干槽開(kāi)挖，必要時(shí)可在槽坑底預(yù)留20cm厚土層，待后續(xù)工序施工時(shí)隨挖隨封閉。閉水試驗(yàn)是對(duì)管道施工和材料質(zhì)量進(jìn)行全面的檢驗(yàn)，其間難免出現(xiàn)不合格現(xiàn)象。

3給排水工程各階段的預(yù)算控制要點(diǎn)分析

3.1投標(biāo)階段的預(yù)算控制

在招投標(biāo)活動(dòng)中，要加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)的監(jiān)督，規(guī)范招投標(biāo)制度，在投標(biāo)活動(dòng)以及招標(biāo)方式上應(yīng)當(dāng)更加多元化,提出合理低價(jià)競(jìng)標(biāo)。由招標(biāo)人按統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則，計(jì)算并提供工程量清單，投標(biāo)人視自身的技術(shù)、管理水平和勞動(dòng)生產(chǎn)率以及市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行自主報(bào)價(jià)。施工合同是工程決算、撥付工程款及處理索賠的直接依據(jù)，也是工程建設(shè)質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、費(fèi)用控制的主要依據(jù)。因此，在簽訂合同時(shí)應(yīng)謹(jǐn)慎，特別是采用費(fèi)率招標(biāo)時(shí)，更應(yīng)弄清業(yè)主與施工單位各方的責(zé)、權(quán)、利。對(duì)于其中的包干風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)，必須把握其費(fèi)用的內(nèi)涵。

3.2設(shè)計(jì)階段的預(yù)算控制

我國(guó)工程設(shè)計(jì)領(lǐng)域長(zhǎng)期以來(lái)，設(shè)計(jì)人員缺乏經(jīng)濟(jì)意識(shí)，設(shè)計(jì)思想保守，把如何降低工程預(yù)算看成是與己無(wú)關(guān)的事，概預(yù)算人員也只管算數(shù)，不管設(shè)計(jì)技術(shù)問(wèn)題，使技術(shù)和經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重脫節(jié)，難以從根本上有效控制工程預(yù)算。

3.3實(shí)施階段的預(yù)算控制

在施工前,要將圖紙與現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)交底,避免返工、窩工等現(xiàn)象的發(fā)生,對(duì)于那些不得不做的變更要看是否有相關(guān)部門(mén)的審批,尤其需要關(guān)注該項(xiàng)變更對(duì)工程成本經(jīng)費(fèi)的影響,一定要嚴(yán)格對(duì)待,對(duì)于不符合程序的口頭變更的工程量,堅(jiān)決不予審批。

3.4結(jié)算階段的預(yù)算控制

該階段是成本控制工作的最后階段。根據(jù)合同、預(yù)算及費(fèi)用定額、竣工資料、國(guó)家或地方的有關(guān)法規(guī)，認(rèn)真審核工程款。對(duì)送審的竣工決算進(jìn)行核實(shí)工程量，落實(shí)聯(lián)系單簽證費(fèi)用，核實(shí)各分項(xiàng)工程使用的綜合單價(jià)是否與投標(biāo)或合同簽訂時(shí)的綜合單價(jià)相對(duì)應(yīng)；同時(shí)審核變更簽證內(nèi)容與原施工圖之間是否有重復(fù)，是否將未施工原有項(xiàng)目核減，變更簽證項(xiàng)目套價(jià)是否正確，是否按合同要求下浮等；審核竣工決算總金額，使審核后的結(jié)算真正體現(xiàn)工程實(shí)際預(yù)算。在竣工資料齊全、準(zhǔn)確的情況下，工程預(yù)算的最終金額數(shù)要委托有相應(yīng)資質(zhì)的工程預(yù)算咨詢(xún)單位進(jìn)行審計(jì)，由其出具審計(jì)報(bào)告，甲乙雙方簽字認(rèn)可，以確保工程預(yù)算的公平、公正和具有法律效率。

3.5選擇合理的施工時(shí)間段

盡量避開(kāi)材料漲價(jià)、人工緊張的高峰期，在完成項(xiàng)目的前期論證和進(jìn)行設(shè)計(jì)的同時(shí)，合理選擇施工時(shí)間，也是有效控制工程預(yù)算的一種方式，這種情況在最近幾年尤為突出。

4結(jié)語(yǔ)

給排水工程是當(dāng)前城市化發(fā)展過(guò)程中的重點(diǎn)工程，其是一個(gè)資金投資大，工程周期長(zhǎng)的過(guò)程，更是城市化建設(shè)過(guò)程中的隱蔽施工工程，因此在施工的過(guò)程中，做好成本預(yù)算是其施工的重點(diǎn)，其在施工的過(guò)程中資金大，這就使得在預(yù)算的過(guò)程中，以資金發(fā)揮的重大作用為基礎(chǔ)進(jìn)行嚴(yán)格的預(yù)算過(guò)程和設(shè)計(jì)防范，因此，加強(qiáng)對(duì)給排水工程的預(yù)算控制是很有必要的。

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