當(dāng)前建筑工程監(jiān)理的現(xiàn)狀及對(duì)策

姚學(xué)銀

摘要：工程項(xiàng)目是指建設(shè)領(lǐng)域中的項(xiàng)目，一般是指為某種特定的目的而進(jìn)行投資建設(shè)并含有一定建筑或建筑安裝工程的建設(shè)項(xiàng)目。工程項(xiàng)目管理的任務(wù)總的來說，就是在科學(xué)決策的基礎(chǔ)上對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施全方位、全過程的管理活動(dòng)，使其在一定約束條件下達(dá)到進(jìn)度、質(zhì)量和成本的最佳實(shí)現(xiàn)。本文對(duì)工程項(xiàng)目管理實(shí)施及工程監(jiān)理的若干要點(diǎn)進(jìn)行詳細(xì)闡述，并對(duì)工程項(xiàng)目管理提出幾點(diǎn)建議。

中圖分類號(hào):TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

項(xiàng)目質(zhì)量體系

從項(xiàng)目作為一次性的活動(dòng)來看，項(xiàng)目質(zhì)量體現(xiàn)在由工作分解結(jié)構(gòu)反映出的項(xiàng)目范圍內(nèi)所有的階段、子項(xiàng)目、項(xiàng)目工作單元的質(zhì)量所構(gòu)成，也即項(xiàng)目的工作質(zhì)量；從項(xiàng)目作為一項(xiàng)最終產(chǎn)品來看，項(xiàng)目質(zhì)量體現(xiàn)在其性能或者使用價(jià)值上，也即項(xiàng)目的產(chǎn)品質(zhì)量。項(xiàng)目活動(dòng)是應(yīng)業(yè)主的要求進(jìn)行的。不同的業(yè)主有著不同的質(zhì)量要求，其意圖已反映在項(xiàng)目合同中。

因此，項(xiàng)目質(zhì)量除必須符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)外，還必須滿足項(xiàng)目合同條款的要求，項(xiàng)目合同是進(jìn)行項(xiàng)目質(zhì)量管理的主要依據(jù)之一。

項(xiàng)目的特性決定了項(xiàng)目質(zhì)量體系的構(gòu)成。從供需關(guān)系來講，業(yè)主是需方，他要求參與項(xiàng)目活動(dòng)的各承包商(設(shè)計(jì)方、施工方等)提供足夠的證據(jù)，建立滿意的供方質(zhì)量保證體系。另外，項(xiàng)目的一次性、核算管理的統(tǒng)一性及項(xiàng)目目標(biāo)的一致性，均要求將項(xiàng)目范圍內(nèi)的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、程序、過程和資源集成一個(gè)有機(jī)的整體，在其內(nèi)部組織良好的質(zhì)量控制及內(nèi)部質(zhì)量保證，從而構(gòu)筑出項(xiàng)目的質(zhì)量保證體系。由于項(xiàng)目活動(dòng)是一種特殊的物質(zhì)生產(chǎn)過程，其生產(chǎn)組織特有的流動(dòng)性、綜合性、勞動(dòng)密集性及協(xié)作關(guān)系的復(fù)雜性，均增加了項(xiàng)目質(zhì)量保證的難度。

項(xiàng)目質(zhì)量管理

建筑項(xiàng)目工程的質(zhì)量管理要涉及到施工的各個(gè)環(huán)節(jié)，均衡施工力量分配，其中建筑項(xiàng)目質(zhì)量管理的重要性主要有如下幾點(diǎn)：

（1）建筑項(xiàng)目工程的質(zhì)量好壞對(duì)整個(gè)建筑工程的使用壽命影響很大，還會(huì)影響項(xiàng)目的使用價(jià)值和投資效益，甚至還會(huì)危及到人的生命財(cái)產(chǎn)安全。所以對(duì)建筑項(xiàng)目工程進(jìn)行質(zhì)量管理，可以維護(hù)多方利益。

（2）建筑項(xiàng)目工程的質(zhì)量管理過程是非常復(fù)雜的，其工序非常繁多，對(duì)工程質(zhì)量產(chǎn)生影響的因素很多，比如工程的設(shè)計(jì)、施工的材料、施工機(jī)械的質(zhì)量、施工地質(zhì)情況、施工地形、水文條件、氣象條件、技術(shù)措施、管理制度等，都會(huì)對(duì)建筑項(xiàng)目工程產(chǎn)生影響。因此，需要針對(duì)不同的因素，采取不同的質(zhì)量控制方式，這樣才能保證工程質(zhì)量的有效管理。

（3）加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目全過程的質(zhì)量管理，是保證安全施工，維護(hù)施工人員生產(chǎn)安全的必然要求。

（4）加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量管理，是建設(shè)和諧、現(xiàn)代化、智能化、節(jié)約環(huán)保型工程項(xiàng)目的前提和根本保證。

工程質(zhì)量控制的原則

3．1以人為本的原則

現(xiàn)代質(zhì)量管理理念認(rèn)為，提高質(zhì)量的關(guān)鍵是人而不是物。因?yàn)椤拔铩笔强咳藙?chuàng)造發(fā)明，靠人使用。工程項(xiàng)目建設(shè)中各部門、各崗位人員工作的水平和完善程度，都直接和間接地影響到工程項(xiàng)目的質(zhì)量，所以在工程項(xiàng)目的質(zhì)量控制中，要以“人”為核心，要重點(diǎn)控制人的素質(zhì)和人的行為，提高人的質(zhì)量意識(shí)，防止工作失誤，充分發(fā)揮人的積極性和創(chuàng)造性，以提高人的工作質(zhì)量來保證工作項(xiàng)目的質(zhì)量。

3．2質(zhì)量效益原則

現(xiàn)代管理質(zhì)量強(qiáng)調(diào)，講質(zhì)量不能脫離成本，要研究質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)性。一是不脫離用戶的實(shí)際需求，不計(jì)成本盲目追求高質(zhì)量；二是保證用戶需要質(zhì)量功能前提下，努力降低成本，使用戶和企業(yè)雙方受益。

3．3堅(jiān)持質(zhì)量第一的原則

工程項(xiàng)目建設(shè)，要實(shí)現(xiàn)投資目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)這三大目標(biāo)，其中，質(zhì)量居首位，起主導(dǎo)作用。任何事物都是質(zhì)和量的統(tǒng)一，有質(zhì)才有量。工程項(xiàng)目的形成過程，完全是質(zhì)與量的統(tǒng)一。質(zhì)量反映產(chǎn)品的本質(zhì)，數(shù)量則反應(yīng)產(chǎn)品的存在和發(fā)展的規(guī)模、程序、速度。沒有質(zhì)量就沒有數(shù)量、品種和效益，也就沒有工期、成本和效益。

3．4預(yù)防為主的原則

預(yù)防為主就是要事先分析影響質(zhì)量的不良因素，將問題消滅在萌芽之中，工程項(xiàng)目的質(zhì)量控制，應(yīng)積極主動(dòng)，而非消極被動(dòng)，如果等到出現(xiàn)質(zhì)量問題后再行處理，就會(huì)造成不必要的損失。因此，工程項(xiàng)目質(zhì)量控制應(yīng)該變“事后檢驗(yàn)”為“事前預(yù)防”，做到防患未然，減少不合格品產(chǎn)生，減少企業(yè)和社會(huì)的損失。

3．5技術(shù)與管理并重原則

在現(xiàn)代質(zhì)量管理中，還要應(yīng)用較多的技術(shù)方法，使質(zhì)量管理數(shù)量化、科學(xué)化，充分發(fā)揮技術(shù)和管理的共同作用，以達(dá)到提高產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量和最佳效益的目的。

3．6全員參與原則

質(zhì)量控制要全員參與，并在控制過程中堅(jiān)持守法、誠(chéng)信的職業(yè)道德，杜絕任何可能發(fā)生的隱患，并使全員參與人員堅(jiān)持科學(xué)、公正、守法、誠(chéng)信的職業(yè)道德規(guī)范，尊重科學(xué)，尊重事實(shí)，以數(shù)據(jù)為依據(jù)，客觀、公正地處理質(zhì)量問題。

4、建筑工程監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理人員管理的現(xiàn)狀

4.1監(jiān)理人員收入低，缺乏工作主動(dòng)性

目前，我國(guó)的建筑行業(yè)主要由四大類別所構(gòu)成，分別是：開發(fā)企業(yè)、設(shè)計(jì)單位、施工單位以及監(jiān)理單位。而在這些單位中，監(jiān)理人員的收入普遍不高，在相同崗位層次的監(jiān)理人員的收入都要低于開發(fā)、設(shè)計(jì)等企業(yè)的從業(yè)人員收入。

同時(shí)，在具體的監(jiān)理過程中，相當(dāng)一部分監(jiān)理人員都抱有應(yīng)付公事的心態(tài)，工作責(zé)任心不夠強(qiáng)，甚至?xí)r常會(huì)出現(xiàn)遲到早退的現(xiàn)象，從而造成工作效率以及質(zhì)量低下。有些建筑工程監(jiān)理企業(yè)的總監(jiān)會(huì)感覺員工難以安排，工作落實(shí)不到位；而業(yè)主方也經(jīng)常會(huì)去投訴、去反映監(jiān)理人員不負(fù)責(zé)任的問題，有些業(yè)主甚至?xí)J(rèn)為監(jiān)理根本沒有起到應(yīng)有的作用，還不如沒有監(jiān)理。

4.2監(jiān)理人員流動(dòng)性大，高素質(zhì)人才缺乏

據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，在建筑工程行業(yè)，設(shè)計(jì)單位的人員流動(dòng)率大概在5%，開發(fā)企業(yè)的人員流動(dòng)率大概在15%，而監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)理人員流動(dòng)率卻接近40%?？梢?，監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理人員的流動(dòng)過于頻繁，已經(jīng)超過了正常的范圍，這對(duì)于監(jiān)理隊(duì)伍的穩(wěn)定性是致命的，嚴(yán)重影響了監(jiān)理服務(wù)行業(yè)的形象。

此外，監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理人員的工作經(jīng)驗(yàn)普遍不足，有很大一部分監(jiān)理人員工作不滿一年，有些甚至就是一些沒有任何工作經(jīng)驗(yàn)的應(yīng)屆畢業(yè)生。而監(jiān)理作為受委托方，需要對(duì)建筑工程的質(zhì)量、進(jìn)度以及安全等各個(gè)方面進(jìn)行有效監(jiān)控，這對(duì)于監(jiān)理人員專業(yè)技術(shù)水平以及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)方面都提出了很高的要求。而工作經(jīng)驗(yàn)不足、業(yè)務(wù)水平不高的監(jiān)理人員根本無法勝任這個(gè)工作。

4.3監(jiān)理人員管理薄弱，缺乏規(guī)范性

建筑工程監(jiān)理企業(yè)中大部分屬于中小型企業(yè)，由于受到企業(yè)規(guī)模、資金、壓力等方面的影響，這些監(jiān)理企業(yè)沒有設(shè)置專門的部門對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行統(tǒng)一的、規(guī)范化的管理，而是直接由一些辦公室兼管，從而造成監(jiān)理人員管理方面的諸多漏洞。比如：資料丟失、考勤記錄不全、管理混亂等，管理的效益根本無從談起。甚至有一部分監(jiān)理人員進(jìn)入了反復(fù)招聘的死循環(huán)，監(jiān)理人員管理方面的工作幾乎沒有。

5、建筑工程監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理人員管理的對(duì)策

監(jiān)理人員管理體系的組織結(jié)構(gòu)可以考慮采用直線型職能制結(jié)構(gòu)。細(xì)化而言，監(jiān)理企業(yè)通過總工對(duì)所有監(jiān)理人員進(jìn)行統(tǒng)一管理，并借助于市場(chǎng)部、人力資源部、辦公部等部門進(jìn)行事宜協(xié)調(diào)。企業(yè)總工負(fù)責(zé)企業(yè)監(jiān)理人員的管理，人力資源部與總工必須是協(xié)同一致的，從“招聘、培訓(xùn)、上崗、試用、正式以及離職”整個(gè)環(huán)節(jié)都必須認(rèn)真負(fù)責(zé)，任一環(huán)節(jié)的管理都不可疏漏。下面，本文分別探討一下總監(jiān)崗位以及普遍監(jiān)理崗位上的監(jiān)理人員的管理對(duì)策。

5.1總監(jiān)崗位監(jiān)理人員的管理對(duì)策

總監(jiān)崗位監(jiān)理人員相對(duì)較少，需要由一些經(jīng)驗(yàn)豐富、管理能力強(qiáng)的核心監(jiān)理人員所組成，對(duì)于監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展能起到至關(guān)重要的作用。對(duì)于這部分監(jiān)理人員，企業(yè)應(yīng)該從優(yōu)厚薪酬、人力資源管理的持續(xù)關(guān)注、合同。首先，制定具有發(fā)展前景的個(gè)人職業(yè)規(guī)劃，由企業(yè)人力資源部門全程負(fù)責(zé)落實(shí)，杜絕一紙空文。其次，人力資源部門對(duì)這些監(jiān)理人員應(yīng)該進(jìn)行定期訪談，了解他們的想法以及訴求，給予他們持續(xù)性的關(guān)注。另外，企業(yè)在職責(zé)、考核等環(huán)節(jié)應(yīng)該制定明確的約束制度，保證總監(jiān)崗位監(jiān)理人員的穩(wěn)定性。

5.2普通監(jiān)理崗位監(jiān)理人員的管理對(duì)策

普通監(jiān)理崗位監(jiān)理人員的主要特點(diǎn)是：年輕、雖有一些專業(yè)技術(shù)知識(shí)但經(jīng)驗(yàn)不足、積極性較高但流動(dòng)性較大。這些監(jiān)理人員是企業(yè)發(fā)展的后備軍，雖在監(jiān)理過程中起著輔助作用，但對(duì)于監(jiān)理企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展影響巨大。

首先，企業(yè)在招聘普通監(jiān)理崗位監(jiān)理人員的時(shí)候，要將工作環(huán)境以及待遇等明確告訴求職者，對(duì)于一些吃苦耐勞、有志于長(zhǎng)期從事監(jiān)理工作的求職者給予更多的機(jī)會(huì)。其次，企業(yè)可以為這些監(jiān)理人員提供一些培訓(xùn)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，也可以讓一些經(jīng)驗(yàn)豐富的監(jiān)理人員進(jìn)行一對(duì)一的幫帶培訓(xùn)，使他們能夠盡快地進(jìn)入角色，提高工作能力。需要注意的是：在崗前培訓(xùn)環(huán)節(jié)上，執(zhí)行從嚴(yán)把關(guān)原則；即嚴(yán)把培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性和實(shí)用性，選擇合適的培訓(xùn)考核辦法，從嚴(yán)考核，保證進(jìn)入試用環(huán)節(jié)的聘用人員質(zhì)量滿足崗位要求。

工程項(xiàng)目實(shí)施過程的控制與協(xié)調(diào)

6．1 工程項(xiàng)目實(shí)施過程的控制

在工程項(xiàng)目實(shí)施階段，由于技術(shù)設(shè)計(jì)、計(jì)劃、合同等已全面定義，控制的目標(biāo)十分明確，所以人們十分強(qiáng)調(diào)這個(gè)階段的控制工作，將它作為項(xiàng)目管理的一個(gè)獨(dú)特的階段。工程項(xiàng)目實(shí)施過程的控制由以下七個(gè)方面：①項(xiàng)目范圍控制。保證按合同、設(shè)計(jì)文件規(guī)定的數(shù)量完成工程；②成本控制：保證按計(jì)劃成本完成工程，防止成本超支和費(fèi)用增加；③質(zhì)量控制；保證按合同、設(shè)計(jì)文件規(guī)定的質(zhì)量完成工程，使工程順利通過驗(yàn)收，交付使用，實(shí)現(xiàn)使用功能；④進(jìn)度控制。按預(yù)定進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施工程，按期交付工程，防止工程拖延；⑤合同控制。按合同規(guī)定全面完成自己的義務(wù)、防止違約；同時(shí)，督促合同對(duì)應(yīng)各方完成相應(yīng)的合同義務(wù)；⑥風(fēng)險(xiǎn)控制。防止和減低風(fēng)險(xiǎn)的不利影響；⑦安全、健康和環(huán)境控制。保證工程項(xiàng)目的實(shí)施過程和產(chǎn)品符合安全、健康和環(huán)境保護(hù)的要求。

6．2工程項(xiàng)目實(shí)施過程的協(xié)調(diào)

工程項(xiàng)目在實(shí)施過程中會(huì)涉及到很多方面的關(guān)系，要使工程項(xiàng)目順利實(shí)施，就要處理好這些關(guān)系，就需要協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)是管理的重要職能，其目的就是通過協(xié)商和溝通，取得一致，齊心協(xié)力，保證項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。工程項(xiàng)目要做好以下幾個(gè)方面的協(xié)調(diào)工作：①人際關(guān)系的協(xié)調(diào)，包括項(xiàng)目組織內(nèi)部的人際關(guān)系，項(xiàng)目組織與關(guān)聯(lián)單位的人際關(guān)系，主要解決人員之間在工作中的的聯(lián)系和矛盾。②組織關(guān)系的協(xié)調(diào)，主要是解決項(xiàng)目組織內(nèi)部的分工與配合問題。 ③供求關(guān)系的協(xié)調(diào)，包括工程項(xiàng)目實(shí)施中所需人力、資金、設(shè)備、材料、技術(shù)、信息的供應(yīng)，主要解決供求平衡問題。④配合關(guān)系的協(xié)調(diào)，包括求得建設(shè)管理單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、供應(yīng)單位、監(jiān)理單位、拆遷單位等在配合關(guān)系上的協(xié)助與配合，以達(dá)到同心協(xié)力的目的。⑤約束關(guān)系的協(xié)調(diào)，主要是了解和遵守國(guó)家及地方在政策、法規(guī)、制度等方面的制約，求得執(zhí)法部門、審批部門的指導(dǎo)和許可。

7、結(jié)語

工程監(jiān)理作為一個(gè)行業(yè)，為中國(guó)建設(shè)工程管理水平的提高和社會(huì)穩(wěn)定做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。雖然我國(guó)的建筑工程監(jiān)理行業(yè)還處于起步階段，還缺乏必要的專業(yè)研究和理論指導(dǎo)，但是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，市場(chǎng)信譽(yù)的建立，以及國(guó)際合作與交流的擴(kuò)大和深入，在不久的將來，我國(guó)的建筑管理體制將會(huì)更加完善，管理水平也會(huì)朝著一個(gè)更好的方向發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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