水利工程施工質(zhì)量有效管理

肖建法

摘要：文章圍繞水利工程施工質(zhì)量管理的現(xiàn)狀、水利工程施工質(zhì)量管理與控制中存在的隱患、面對水利施工質(zhì)量管理與控制所遇到的問題的解決措施展開積極地討淪。

關(guān)鍵詞：水利工程；施工；質(zhì)量管理；有效；措施

中圖分類號： TV 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

引言

我國水旱災(zāi)害直接經(jīng)濟(jì)損失占各類自然災(zāi)害直接經(jīng)濟(jì)總損失的60%左右。1990年以來，全國年均洪澇災(zāi)害損失在1100億元左右，約占同期GDP的2%;遇到發(fā)生流域性大洪水的年份，該比例可達(dá)3%~4% o

社會的發(fā)展水平在不斷地提升，人們的生活質(zhì)量水平也不不斷地提升，因此也對水利施工的質(zhì)量有了更高的要求但是現(xiàn)在由于方方面面的原因，在水利工程上還存在一些問題，如果沒有落實(shí)相應(yīng)的制度措施、對現(xiàn)場施工質(zhì)量管理人員的管理不善、違反工程建設(shè)的規(guī)定和程序等，就會威脅人們?nèi)松碡?cái)產(chǎn)安全。

一、水利工程質(zhì)量管理的作用

水利工程的施工質(zhì)量不僅關(guān)系到工程的適應(yīng)壽命及效益，而且也會對后期的改建及維修所產(chǎn)生的費(fèi)用造成影響，若水利工程一旦出現(xiàn)意外，則會給國民經(jīng)濟(jì)及生命則產(chǎn)造成不可挽回的損失所以，在水利工程施工過程中，用對其施工質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的要求經(jīng)過長期以來的施工經(jīng)驗(yàn)，促使水利工程各參見力的責(zé)任得到明確，完善施工質(zhì)量責(zé)任制，加強(qiáng)質(zhì)量管理措施，有效的提升建設(shè)單位及施工人員的質(zhì)量意識，提升工程的整體質(zhì)量，確保國家及人民的生命則產(chǎn)的安全，進(jìn)而提

升企業(yè)的信譽(yù)度由于水利工程項(xiàng)日施工所涉及的力而相對較多，其產(chǎn)生過程相對復(fù)雜，導(dǎo)致其質(zhì)量受到影響的因素也相對較多，例如:涉及材料的選擇、機(jī)械、地形、地質(zhì)、施工工藝、操作力法及管理等等因素，都會在一定程度上對工程的施工質(zhì)量造成影響。

二、水利工程施工質(zhì)量管理的原則

在實(shí)際施工中，對待水利工程的施工態(tài)度一定要明確。所有的水利工程施工都應(yīng)該本著對國家、對社會、對人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)貫徹施工質(zhì)量安全第一的工作原則。

加強(qiáng)水利工程的事先預(yù)防工作，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行全過程的監(jiān)控工作，對可能影響水利工程質(zhì)量問題的因素，做到發(fā)現(xiàn)問題，及時有效的進(jìn)行處理。同時，水利工程的施工企業(yè)在日常的工作中，要將事前預(yù)防的工作觀念貫徹施工全過程，盡量避免因?yàn)槭虑暗臏?zhǔn)備與防范措施方面的管理工作不到位，而使水利工程的施工質(zhì)量存在安全隱患。

其次，施工企業(yè)還應(yīng)堅(jiān)持科學(xué)評價的原則，堅(jiān)持通過對水利工程施工質(zhì)量數(shù)據(jù)的收集整理來對工程施工質(zhì)量作出相對客觀的科學(xué)性評價。一旦出現(xiàn)水利工程施工質(zhì)量評價不達(dá)標(biāo)的情況，必須追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，并對其進(jìn)行一定的經(jīng)濟(jì)性懲罰，嚴(yán)禁對水利工程的施工質(zhì)量進(jìn)行隨意性的評價。

水利工程質(zhì)量的控制必須以人為本，強(qiáng)化以人的工作效率促進(jìn)施工質(zhì)量管理的水平，提高相關(guān)工作人員參與施工質(zhì)量管理的意識，發(fā)揮相關(guān)人員的積極性，為提高水利工程的施工質(zhì)量管理水平做出貢獻(xiàn)。

三、水利工程施工質(zhì)量的影響因素

要想解決水利工程施工質(zhì)量問題，首先要先明白影響水利工程施工質(zhì)量的核心因素，水利工程施工受環(huán)境、材料、人員、設(shè)備等眾多因素影響，具體分析為：

（一）人為因素。水利工程離不開人的參與，參與人員包括組織者、指導(dǎo)者以及操作者，人員素質(zhì)的高低，專業(yè)水平的高低都能直接影響水利工程的施工質(zhì)量。

（二）材料因素。水利工程建設(shè)離不開建設(shè)材料，材料質(zhì)量的好壞，合格與否都能直接影響到水利工程的使用效果。

（三）機(jī)械因素。水利工程的施工過程離不開機(jī)械操作，機(jī)械的選擇，機(jī)械的性能及機(jī)械的操作都能夠直接對水利工程施工質(zhì)量產(chǎn)生影響。

（四）方法因素。水利工程施工方法包括施工方案和施工工藝。在制定工程施工方案和施工工藝過程中，必須全面考慮技術(shù)、組織、管理、經(jīng)濟(jì)等方面進(jìn)行綜合分析，選取在技術(shù)上可行的施工方案，以保證工程經(jīng)濟(jì)上的合理性。合理的施工方案，能夠有效提高施工質(zhì)量。

（五）環(huán)境因素。環(huán)境因素對工程質(zhì)量的影響具有復(fù)雜多變的特點(diǎn)，在施工過程中，應(yīng)根據(jù)工程的特點(diǎn)和具體條件，對影響質(zhì)量的環(huán)境因素采取有效的措施嚴(yán)格控制。

除了上述的施工方面的主觀因素外，還有很多自然因素也能夠引發(fā)水利工程的施工質(zhì)量問題，例如，洪水、強(qiáng)降雨、高水位、大風(fēng)、地震等都能夠影響水利工程的施工質(zhì)量。此外，工程使用不當(dāng)也易造成質(zhì)量問題。如:節(jié)制閘不對稱放水，造成下游護(hù)岸淘空、損壞等。

四、水利工程施工質(zhì)量管理中存在的問題

（一）工程設(shè)計(jì)中存在的問題

工程設(shè)計(jì)的合理與否對工程建設(shè)的工期，進(jìn)度，質(zhì)量，成本，以及工程建成運(yùn)行后的環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益起著決定性作用。先進(jìn)的設(shè)計(jì)一般采用合理、先進(jìn)的技術(shù)、工藝和設(shè)備，考慮環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會的綜合效益，合理地布置場地和預(yù)測工期，組織好生產(chǎn)流程，降低成本，提高工程質(zhì)量。水利工程管理的工程設(shè)計(jì)中值得關(guān)注的問題有以下兩方面：

（1）對水利工程項(xiàng)目的評估

只有經(jīng)過切實(shí)評估的項(xiàng)目才有可行的依據(jù)，才能夠被認(rèn)為是合情合理的，只有經(jīng)過仔細(xì)認(rèn)真地評估才可以從根本上避免一些錯誤。但是，很多的中小型水利工程基本上很少組織進(jìn)行項(xiàng)目的評估認(rèn)證，而是在擬定工程計(jì)劃后直接交由施工單位開始執(zhí)行，因此就造成了水利工程的工程設(shè)計(jì)中的第一個問題：工程建設(shè)不合理或者是不規(guī)范。雖然國家也出臺了一些相關(guān)的法律手段、文件、技術(shù)手段等等去規(guī)范可行性評估的過程，但是很少得到水利單位的實(shí)際操作。所以，必須在行業(yè)內(nèi)對水利工程建設(shè)的前期可行性評估進(jìn)行相關(guān)的整治，對于不按規(guī)定進(jìn)行可行性評估的企業(yè)和單位進(jìn)行嚴(yán)厲的懲罰，以起到警示作用。

（2）工程招標(biāo)

盡管國家出臺了一系列的項(xiàng)目招標(biāo)相關(guān)的法律法規(guī)，但實(shí)際上工程招標(biāo)方面卻存在著嚴(yán)重違法亂紀(jì)的現(xiàn)象，從而嚴(yán)重違背了工程項(xiàng)目招標(biāo)活動公開、公平、公正、擇優(yōu)選擇施工隊(duì)伍的宗旨。給工程項(xiàng)目的招標(biāo)帶來了很大的阻力，在社會上帶來了很多負(fù)面影響。工程項(xiàng)目招標(biāo)當(dāng)中的阻力主要來自三個方面:第一，行政的干預(yù)，就是說領(lǐng)導(dǎo)插手現(xiàn)象比較嚴(yán)重，雖然表面上組織了公開招標(biāo)，但是實(shí)際上都是暗箱操作;第二，施工企業(yè)圍標(biāo)、串標(biāo)現(xiàn)象嚴(yán)重，嚴(yán)重違背了公平競標(biāo)的原則;第三，紀(jì)檢部門監(jiān)察不力，甚至和競標(biāo)企業(yè)串通一氣，致使工程項(xiàng)目不能選擇到技術(shù)實(shí)力強(qiáng)，管理水平高，經(jīng)驗(yàn)豐富，信譽(yù)良好的施工隊(duì)伍，嚴(yán)重影

響了工程項(xiàng)目施工的質(zhì)量。

（二）施工過程中存在的問題

施工過程中存在的問題主要存在以下兩個方面：

（1）施工隊(duì)伍?，F(xiàn)在絕大多數(shù)的施工單位都是以追求企業(yè)自身利益最大化

為主要目標(biāo)，不但在材料、配件的選擇和使用上偷工減料，而且投入到工程上的人員、設(shè)備嚴(yán)重不足，并且內(nèi)部的管理也不正規(guī)，所以經(jīng)常會出現(xiàn)放松質(zhì)量管理的現(xiàn)象，從而降低工程質(zhì)量。而且到目前為止，全國2800萬左右的工程項(xiàng)目的施工隊(duì)伍中，有很大一部分是農(nóng)民工，并且這些農(nóng)民工缺乏專門的技術(shù)培訓(xùn)

以及基本的建筑施工知識，在施工過程中無法按照規(guī)范和規(guī)程操作，這必然會影響到工程的施工質(zhì)量。

（2）監(jiān)理控制。監(jiān)理工作是水利工程施工質(zhì)量管理中的重要組成部分，而

水利工程施工質(zhì)量監(jiān)理控制體系包含多個環(huán)節(jié)，每個環(huán)節(jié)都不能松懈，否則整個體統(tǒng)都會走向崩潰狀態(tài)，因此，僅僅注重其中的幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)是不行的，必須做好每個環(huán)節(jié)的監(jiān)理工作。施工的時候，要經(jīng)常組織技術(shù)人員和現(xiàn)場施工人員進(jìn)行討論，落實(shí)工作的每個環(huán)節(jié)，同時要對資料進(jìn)行完整的記錄，以備日后使用。但是，現(xiàn)在除了一些比較大的國有監(jiān)理咨詢機(jī)構(gòu)比較正式和公正外，其他一些規(guī)模較小的監(jiān)理咨詢機(jī)構(gòu)普遍存在對施工現(xiàn)場控制極不規(guī)范的問題。比如說，監(jiān)理人員的能力與工程所要求的監(jiān)理資質(zhì)互不匹配，監(jiān)理人員不能公正的完成整個監(jiān)理過程，要么和業(yè)主一起欺騙施工單位，要么和施工單位一起欺騙業(yè)主等等。這些現(xiàn)象都使得工程的質(zhì)量受到嚴(yán)重的影響，必須盡快得到改善。

（三）整體質(zhì)量控制的問題

水利工程項(xiàng)目具有范圍廣、專業(yè)多、條目多的特點(diǎn)。因此，對于水利工程項(xiàng)目的監(jiān)控本身就存在很大的難度。對于有的項(xiàng)目一旦發(fā)現(xiàn)問題，一邊改正之前的錯誤彌補(bǔ)損失，一邊還要再趕工期，那么勢必會增加投資，提高工程成本，使得工程質(zhì)量得不到保證。另外對于施工單位來說存在那種弄虛作假、質(zhì)保不全的現(xiàn)

象，對于施工現(xiàn)場工程師和主要技術(shù)負(fù)責(zé)人配置不足，相對固定的專業(yè)施工班組缺乏，施工主要核心管理網(wǎng)絡(luò)不完善，造成施工組織雜亂無章、低級錯誤不斷。

五、水利施工質(zhì)量管理與控制措施

（一）進(jìn)行最大力度的抽樣檢測水利施工質(zhì)量管理與控制的過程中，其抽樣檢測要具有隨機(jī)性和靈活性等特征。因?yàn)樗皇軙r間的限制，所以可以較早的發(fā)現(xiàn)問題，從而進(jìn)行相應(yīng)的整改由此看來，只要多實(shí)施一次抽樣檢測，就會使整個水利工程的施工質(zhì)量得到多一分的保障所以在進(jìn)行抽樣檢測上，工程的高級領(lǐng)導(dǎo)和普通的工程人員必須不能怕費(fèi)事，不能怕麻煩不能存在一妊妊的僥幸心理而縮減抽檢的頻率如水泥、防水材料、鋼材等一些工程施工的原料，不僅要檢查其出廠的合格證還應(yīng)該按照相應(yīng)的規(guī)定抽樣檢測同時，質(zhì)量監(jiān)控管理不僅僅要對整個水利工程施工原料、質(zhì)量采取抽樣檢驗(yàn)，還要頒布相應(yīng)的措施，使各個工程作業(yè)的班組實(shí)施自我檢測侮一個水利工程的操作人員，在其操作過程當(dāng)中都要認(rèn)真、仔細(xì)的把關(guān)。只有這樣才能確保水利工程的質(zhì)量安全。

（二）提升施工人員素質(zhì)

水利工程是一項(xiàng)嚴(yán)謹(jǐn)、復(fù)雜的施工項(xiàng)目，提升施工人員的素質(zhì)能夠從根本上改善施工質(zhì)量：（1）在選拔施工人員時要加強(qiáng)對專業(yè)技術(shù)的考核和對安全質(zhì)量意識的考核。（2）要定期對施工人員做施工質(zhì)量安全教育，提升施工人員對安全質(zhì)量的重視。（3）要大量選拔專業(yè)水平高，綜合素質(zhì)強(qiáng)的精英人才進(jìn)入施工團(tuán)隊(duì)，提高施工隊(duì)伍的整體技術(shù)素質(zhì)。

（三）選材管理

材料費(fèi)占工程總造價的比重最大，所以必須從原材料的采購開始，采用有資質(zhì)的生產(chǎn)廠家的合格產(chǎn)品，有質(zhì)量證明書，在施工前要復(fù)檢，合格后方可使用。在施工過程中，按照國家規(guī)范的要求，對施工材料進(jìn)行檢驗(yàn)工作。施工完成后，對質(zhì)量進(jìn)行評定。

（四）施工過程中的質(zhì)量保障

在工程施工過程中，施工人員發(fā)揮著工程質(zhì)量的直接責(zé)任人，是工程質(zhì)量的關(guān)鍵，并起到?jīng)Q定性作用對于工程施工隊(duì)伍建設(shè)，應(yīng)選用專業(yè)性相對較強(qiáng)的人員進(jìn)行施工確保施工人員必須熟練的掌握施工技能，特別是對重點(diǎn)部位工序的施工及一些專業(yè)性較強(qiáng)的施工操作技術(shù)人員應(yīng)具各較高的工程技能并掌握靈活的應(yīng)對困難的措施，當(dāng)突發(fā)狀況發(fā)生時，應(yīng)冷靜合理的對其進(jìn)行處理對于一些專業(yè)的技術(shù)工種必須確保其人員經(jīng)過考核達(dá)標(biāo)之后力可上崗在施工過程中，應(yīng)確保工程的檢驗(yàn)制度，對于技術(shù)類工種的施工中，應(yīng)確保技術(shù)人員明確自身的職責(zé)，對工程施工的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的控制健全工程的質(zhì)量責(zé)任制度，對各工序間的施工人員進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，明確自身的施工日標(biāo)，做到合理施工，管理力便，還應(yīng)充分發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)督部門的作用，避免在施工過程中使用質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的施工材料。

（五）技術(shù)交底

施工企業(yè)應(yīng)確保在各項(xiàng)施工工序進(jìn)行之前，組織相關(guān)工作人員進(jìn)行一次交底，將每道施工工序中的重點(diǎn)問題逐一說明，強(qiáng)化水利工程施工質(zhì)量在實(shí)際工作中的重要性，使施工質(zhì)量第一的工作觀念在企業(yè)內(nèi)部不斷得到強(qiáng)化，加之對施工中涉及的控制要點(diǎn)問題、質(zhì)量要求問題、施工方法選擇問題的重點(diǎn)解決，使水利工程向規(guī)范化的方向發(fā)展。

（六）做好對工程質(zhì)量監(jiān)督

所謂施工質(zhì)量控制主要指的是施工現(xiàn)場的質(zhì)量控制，要求施工單位應(yīng)做好以下幾個方面：(1)構(gòu)建合理完善的施工質(zhì)量管理體系，對相關(guān)質(zhì)量問題進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析；(2)針對現(xiàn)場的施工狀況對設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行合適的修改；(3)認(rèn)真的做好施工過程中的監(jiān)督及檢查工作，若有不規(guī)范現(xiàn)象發(fā)生應(yīng)及時的劉其進(jìn)行解決。

結(jié)語

水利工程的施工質(zhì)量關(guān)系到社會發(fā)展的各個方面，在進(jìn)行水利工程的施工過程中，要結(jié)合實(shí)際情況，運(yùn)用科學(xué)合理的施工方法，強(qiáng)化施工質(zhì)量的管理理念，保證水利工程的建設(shè)工作能夠順利開展，并達(dá)到水利工程的建設(shè)目標(biāo)，促進(jìn)水利工程建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展。

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