淺談工程項(xiàng)目進(jìn)度管理控制政策

張振峰

摘要：工程管理是全程的跟蹤管理，進(jìn)度管理至關(guān)重要的環(huán)節(jié)，其中影響進(jìn)度的因素也很多，要分析其因素作出相應(yīng)的對策，從而很好的管理項(xiàng)目進(jìn)度。

關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目；進(jìn)度管理；管理控制；措施

中圖分類號： TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

引言

建設(shè)單位在對投資建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)投入承擔(dān)著巨大的財(cái)務(wù)壓力和資金回收風(fēng)險(xiǎn)，工程能按進(jìn)度竣工投產(chǎn)并產(chǎn)生效益，若其不能按進(jìn)度計(jì)劃完成工程，便會引起企業(yè)生產(chǎn)流動資金超期、貸款利息增加、人員機(jī)械等直接工程費(fèi)用增加以及產(chǎn)生誤工費(fèi)等一系列直接影響項(xiàng)目利潤的問題。

1.建筑項(xiàng)目施工進(jìn)度控制管理的總體要求

1)需編制的進(jìn)度控制計(jì)劃的總體要求。需要編制施工總進(jìn)度計(jì)劃、單位工程施工進(jìn)度計(jì)劃和月、周施工進(jìn)度計(jì)劃，然后根據(jù)各個(gè)單位的準(zhǔn)確各工程進(jìn)度和施工進(jìn)度，以及各個(gè)施工單位的施工銜接制度，在保證施工質(zhì)量前提下，在規(guī)定的期限下，節(jié)約投資成本的前提下，盡快完成施工對于每月每年進(jìn)度都要詳細(xì)的制訂計(jì)劃，只有這樣才能順利完成施工目標(biāo)。

2)提交工程進(jìn)度計(jì)劃。(1)施工單位與業(yè)主簽訂合同后28天內(nèi)將編制完成的施工總進(jìn)度計(jì)劃、單位工程施工進(jìn)度計(jì)劃，上報(bào)監(jiān)理工程師審批，監(jiān)理工程師于7日內(nèi)將審批合格的進(jìn)度計(jì)劃報(bào)告業(yè)主。(2)施工單位于開工前3日內(nèi)及開工后每月25日、每周四根據(jù)總進(jìn)度計(jì)劃，分解編制出下月、下周進(jìn)度計(jì)劃，上報(bào)監(jiān)理工程師審批，監(jiān)理工程師于當(dāng)日內(nèi)將審批合格的進(jìn)度計(jì)劃上報(bào)業(yè)主。

3)加強(qiáng)對于施工進(jìn)度的審查。首先對計(jì)劃總的開工時(shí)間和竣工日期進(jìn)行審查，另外對于進(jìn)度計(jì)劃是否缺失進(jìn)行分析，最終要進(jìn)行分期施工，總體計(jì)劃中的施工順序安排是否合理，最后對于各個(gè)階段的目標(biāo)進(jìn)行分析對比，得出最后對于各個(gè)階段的目標(biāo)進(jìn)行分析，銜接關(guān)系是否合理進(jìn)行分析，對于安排的順序是否合理，編制的計(jì)劃粗細(xì)程度是否合理，子項(xiàng)目的編制規(guī)劃是否合理等系列內(nèi)容進(jìn)行分析.最后得出人、財(cái)、物搭配是否合理均衡。

2.工程項(xiàng)目的進(jìn)度控制原理

1)動態(tài)控制原理：施工項(xiàng)目進(jìn)度控制是一個(gè)動態(tài)循環(huán)產(chǎn)生偏差和糾偏的過程。計(jì)劃自項(xiàng)目施工開始便進(jìn)入實(shí)施的動態(tài)，當(dāng)實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度發(fā)生超前或落后的偏差時(shí)，立即分析偏差原因并通過有效的調(diào)整施工組織，使實(shí)際進(jìn)度及計(jì)劃進(jìn)度在新的起點(diǎn)上重合，繼續(xù)按原進(jìn)度目標(biāo)進(jìn)行。當(dāng)出現(xiàn)新的干擾因素，出現(xiàn)新的偏差，再重新調(diào)整。施工進(jìn)度計(jì)劃控制就是采用這種動態(tài)循環(huán)的控制方法。

2)系統(tǒng)原理：工程項(xiàng)目進(jìn)度控制是一個(gè)系統(tǒng)性很強(qiáng)的工作。進(jìn)度控制中計(jì)劃進(jìn)度的編制依據(jù)有設(shè)計(jì)、施工、供貨合同，施工單位施工技術(shù)水平，現(xiàn)場自然及施工作業(yè)環(huán)境等。施工單位在編制進(jìn)度計(jì)劃時(shí)不能只考慮某一個(gè)因素或某幾個(gè)因素，而是需要綜合考慮各種因素的影響，系統(tǒng)地編制進(jìn)度計(jì)劃并組織實(shí)施。

3)信息反饋原理：信息反饋是工程進(jìn)度動態(tài)控制的一種手段，它通過對信息收集、整合、分析最終為進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整提供依據(jù)。

4)彈性原理：因影響建筑工程進(jìn)度計(jì)劃工期的不確定因素很多，為避免進(jìn)度目標(biāo)受到突發(fā)事件的影響，進(jìn)度計(jì)劃編制人員可通過目標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)分析，在進(jìn)度計(jì)劃的編制時(shí)留出一定的彈性時(shí)間，而在進(jìn)行進(jìn)度控制的時(shí)候利用這些彈性，通過增加班組、流水施工等一系列措施，或者改變工作之間的搭接關(guān)系等，縮短剩余計(jì)劃工期的方法，達(dá)到預(yù)期的計(jì)劃目標(biāo)。

5)封閉循環(huán)原理：項(xiàng)目進(jìn)度控制是的全過程是按照計(jì)劃—執(zhí)行—檢查—

處理的管理順序動態(tài)的循環(huán)過程。

6)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)原理：是用網(wǎng)絡(luò)圖來表達(dá)計(jì)劃任務(wù)的進(jìn)度安排，先將工作任務(wù)進(jìn)行分解，按邏輯關(guān)系確定各項(xiàng)工作任務(wù)之間的關(guān)系，繪制網(wǎng)絡(luò)圖形，通過網(wǎng)絡(luò)分析，計(jì)算網(wǎng)絡(luò)時(shí)間并找出關(guān)鍵工序和關(guān)鍵線路?？梢岳镁W(wǎng)絡(luò)計(jì)劃對工程進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)控，而當(dāng)工程進(jìn)展的實(shí)際情況發(fā)生變化時(shí)，可以不斷改善網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，以使得成本、資源、工期得到優(yōu)化，獲得最佳的經(jīng)濟(jì)效果。常用的工程網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃類型和應(yīng)用包括：雙代號網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃、單代號網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃、雙代號時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃、單代號搭接網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃。

3.影響建筑工程項(xiàng)目進(jìn)度控制管理的因素

1)施工單位方面的因素。當(dāng)前，許多建筑施工單位普遍缺乏專業(yè)技術(shù)人員，使得許多施工企業(yè)在遇到部分特殊的工序時(shí)望而卻步，遲遲拿不出施工方案來，這樣就對建筑工期進(jìn)行了耽誤。與此同時(shí)，施工單位不能夠清晰認(rèn)識工程進(jìn)度與工程造價(jià)之間的關(guān)系，在對工程進(jìn)行投標(biāo)的時(shí)候，沒有對造價(jià)和工期的相互關(guān)系進(jìn)行考慮，而在工程進(jìn)行當(dāng)中，如果進(jìn)度落后了，監(jiān)理師提出要對人力與設(shè)備進(jìn)行增加時(shí)，施工單位為了不讓工程虧本，就無法對監(jiān)理師的這種要求進(jìn)行滿足，工程項(xiàng)目進(jìn)度的控制管理就不能很好完成。

2)施工材料進(jìn)場因素。在建筑施工材料進(jìn)場的時(shí)候，施工工程師和材料員沒有依照進(jìn)料計(jì)劃、送料憑證以及產(chǎn)品合格證進(jìn)行數(shù)量和質(zhì)量驗(yàn)收，使得一此不符合工程建筑要求的材料進(jìn)入到場地內(nèi)，而這此材料滿足不了工程的需要，導(dǎo)致工程中本可以同時(shí)展開的工序不得不分段進(jìn)行，這就對工程項(xiàng)目的進(jìn)度產(chǎn)生了影響。

3)現(xiàn)場組織管理因素。建筑工程一般都是由業(yè)主、代建業(yè)主以及監(jiān)理三者來共同進(jìn)行管理，這就造成了權(quán)利單位過多，現(xiàn)場組織指揮比較混亂的情況，施工單位對各方的命令無所適從。施工當(dāng)中沒有專門人員進(jìn)行協(xié)調(diào)，施工隊(duì)伍的協(xié)調(diào)性比較差，施工現(xiàn)場的管理混亂，在施工操作當(dāng)中不能依照正常程序來施工，從而使得工期出現(xiàn)延長情況。同時(shí)，在驗(yàn)收隱蔽工程時(shí)不認(rèn)真，形象進(jìn)度不夠明確，沒有一套質(zhì)量安全保證體系，材料亂堆亂放，衛(wèi)生環(huán)境普遍較差，這樣都影響了建筑工程項(xiàng)目進(jìn)度控制管理。

4)資金流動管理因素。當(dāng)前，許多建筑開發(fā)商只重視工程工期的完成，忽視資金流動管理，想著只要把任務(wù)完成就能夠獲得比較好的經(jīng)濟(jì)效益。盲目對材料進(jìn)行采購、超定額儲備情況普遍存在，許多建筑企業(yè)都抱著“手中有糧，心理不慌”的思想，只要材料能滿足建筑工程項(xiàng)目生產(chǎn)的需要，就能夠進(jìn)場使用，不顧市場情況與工程的進(jìn)度，結(jié)果造成了庫存物資的積壓，使資金長期不能夠運(yùn)轉(zhuǎn)，進(jìn)而增加了管理費(fèi)用的支出，影響了建筑工程項(xiàng)目進(jìn)度控制管理。

3)材料、設(shè)備供應(yīng)不及時(shí)：施工用的材料、構(gòu)配件、設(shè)備設(shè)施，如果不能按期抵達(dá)現(xiàn)場或其因經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)不合要求而無法通過進(jìn)場驗(yàn)收，這也勢必影響施工進(jìn)度。

4)施工技術(shù)的難度：施工方應(yīng)在簽訂合同后依據(jù)設(shè)計(jì)文件制定合理有效的施工技術(shù)方案，對于工程上可能遇到的技術(shù)困難要在施工準(zhǔn)備階段完善方案論證，避免在施工過程中臨時(shí)變更施工方案而影響工期。

5)施工組織不當(dāng)：施工現(xiàn)場情況復(fù)雜，專業(yè)分包單位之間、處于同一空間的施工的班組之間難免出現(xiàn)干擾，如果項(xiàng)目經(jīng)理未調(diào)配好勞動力和機(jī)械，做好現(xiàn)場協(xié)調(diào)工作，將無法保證施工的順利進(jìn)行，甚至出現(xiàn)安全問題。

6)相關(guān)單位的影響：建設(shè)工程涉及的單位不僅有建設(shè)方、施工方、設(shè)計(jì)方、監(jiān)理方、地勘單位、質(zhì)檢站，還包括供水、供電、通訊、運(yùn)輸、物資設(shè)備供應(yīng)等單位，只要其中任一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，均對施工進(jìn)度造成影響。因此，在進(jìn)場施工之前，建設(shè)單位應(yīng)完善建設(shè)項(xiàng)目的施工的各項(xiàng)審批于續(xù)及申報(bào)，組織完成設(shè)計(jì)圖紙的交底工作，落實(shí)好施工現(xiàn)場的四通一平。

7)工程事故的影響：施工方在施工過程中應(yīng)嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法及各項(xiàng)安全操作規(guī)程，杜絕工程事故，特別是人身傷亡事故的發(fā)生，一旦發(fā)生，不僅給企業(yè)自身造成經(jīng)濟(jì)損失，而且將影響工程的進(jìn)度。

4.工程項(xiàng)目進(jìn)度管理存在的問題

1)管理沒有落到實(shí)處，管理不到位。影響工程項(xiàng)目進(jìn)度的因素是多方面的，比如管理水平、施工現(xiàn)場環(huán)境、施工人員素質(zhì)、設(shè)計(jì)方案、資金、材料等等。由于影響因素多，在實(shí)踐中，施工單位沒有制定完善的進(jìn)度控制措施，沒有將管理工作落到實(shí)處，影響了項(xiàng)目工程的施工進(jìn)度。

2)沒有很好的處理進(jìn)度、質(zhì)量、成本之間的關(guān)系。在項(xiàng)目工程建設(shè)中，進(jìn)度、質(zhì)量、成本是相互密切聯(lián)系的。加快施工速度，往往需要增加相應(yīng)的成本；加快施工進(jìn)度，如果質(zhì)量控制措施不到位，就有可能影響項(xiàng)目工程的質(zhì)量。此外，施工人員、機(jī)械設(shè)各等也會影響到項(xiàng)目工程的質(zhì)量。而在實(shí)際工作中，施工單位往往欠缺對這三者之間的考慮，忽視采取行之有效的措施，從而大大影響了工程項(xiàng)目進(jìn)度的管理。

5.施工進(jìn)度管理具體措施

1)增強(qiáng)施工進(jìn)度控制意識，完善進(jìn)度管理體系

首先，管理者必須從思想上高度重視施工進(jìn)度管理，意識到進(jìn)度管理的重要性。其次，必須建立一套完善的項(xiàng)目進(jìn)度管理體系，將進(jìn)度管理責(zé)任分配落實(shí)到各部門及各個(gè)負(fù)責(zé)人，按照工程進(jìn)度的控制情況進(jìn)行獎(jiǎng)懲，從而促使所有參建人員全力投入到進(jìn)度管理。

目前，建筑工程項(xiàng)目管理基本上都是實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制，也就是項(xiàng)目經(jīng)理是該工程項(xiàng)目的第一責(zé)任人，對項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量、安全、成本管理負(fù)責(zé)。因此，加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)理的進(jìn)度意識、工作責(zé)任感、工作協(xié)調(diào)管理能力十分重要。他必須要對整個(gè)項(xiàng)目的管理有一個(gè)宏觀的控制，必須協(xié)調(diào)好進(jìn)度管理與其他項(xiàng)目管理各項(xiàng)內(nèi)容間的關(guān)系，綜合考慮、顧全大局。

2)做好進(jìn)度計(jì)劃編制工作

進(jìn)度計(jì)劃是施工組織設(shè)計(jì)中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，施工進(jìn)度計(jì)劃是施工進(jìn)度控制的依據(jù)，一個(gè)優(yōu)秀的施工進(jìn)度計(jì)劃還可以指導(dǎo)施工。進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)該根據(jù)合同工期、施工方案、工程項(xiàng)目的任務(wù)量、施工難度、施工條件等因素進(jìn)行編制，進(jìn)度計(jì)劃編制必須科學(xué)合理可行。進(jìn)度計(jì)劃必須明確勞力需求、機(jī)械設(shè)備配置、施工任務(wù)量、施工完成時(shí)間等內(nèi)容。

3)做好施工過程中的進(jìn)度控制工作

建筑工程施工應(yīng)該按照事前編制好的進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行，但是建筑施工是一個(gè)綜合性的、系統(tǒng)性的、復(fù)雜的過程，可能受到種種因素的影響，實(shí)際施工進(jìn)度與進(jìn)度計(jì)劃不一致。此時(shí)，我們應(yīng)該及時(shí)分析原因，針對性的采取措施進(jìn)行糾偏，盡可能的將實(shí)際施工進(jìn)度控制在計(jì)劃范圍內(nèi)。建筑施工過程中，在確保總體進(jìn)度目標(biāo)的前提下，可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)進(jìn)行調(diào)整控制。

4)加強(qiáng)控制性工程的進(jìn)度管理

控制性工程是指在關(guān)鍵線路上的對整個(gè)工程的工期有著關(guān)鍵影響的工程?？刂菩怨こ痰倪M(jìn)度直接影響到整個(gè)工程的進(jìn)度，因此，必須優(yōu)先保證其物資、機(jī)械設(shè)備、人力、資金等資源，確保其按期完成。當(dāng)然，對于非控制性工程也要按計(jì)劃進(jìn)行，避免原本非控制性工程轉(zhuǎn)變?yōu)榭刂菩怨こ?，而影響整個(gè)工程進(jìn)度。

5)正確處理進(jìn)度管理與質(zhì)量管理的關(guān)系

其實(shí)，建筑工程施工質(zhì)量管理與進(jìn)度管理既矛盾又統(tǒng)一，合理處理好二者之間的關(guān)系不但不會影響施工進(jìn)度，還會使得建筑工程施工進(jìn)展更加順利。筆者認(rèn)為，施工質(zhì)量管理是施工管理中最為重要的內(nèi)容，只有做好了施工質(zhì)量管理，建造出質(zhì)量合格的建筑工程產(chǎn)品，其他的進(jìn)度、成本等管理才有意義。因此，我們在施工過程中應(yīng)該在確保工程質(zhì)量的前提下，通過改進(jìn)施工工藝、優(yōu)化施工組織安排等措施，加快施工進(jìn)度，贏得更大的經(jīng)濟(jì)效益。

6)做好施工準(zhǔn)備工作

①做好人員準(zhǔn)備。建筑工程項(xiàng)目中標(biāo)后，應(yīng)該根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)立即組織數(shù)量足夠，有相同工作經(jīng)驗(yàn)的人員成立項(xiàng)目經(jīng)理部。然后按照施工組織設(shè)計(jì)及項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃組織相應(yīng)的勞力，或者挑選優(yōu)秀的施工隊(duì)伍將工程進(jìn)行勞務(wù)分包。②做好物資準(zhǔn)備。材料部門應(yīng)該按照工程技術(shù)部提供的材料使用計(jì)劃，及時(shí)的供應(yīng)工程材料，以免因材料供應(yīng)不及時(shí)而造成窩工的現(xiàn)象。③做好機(jī)械設(shè)備準(zhǔn)備。根據(jù)施工方案及施工進(jìn)度計(jì)劃配置相應(yīng)的機(jī)械設(shè)備，確保工程的順利進(jìn)展。④充分做好技術(shù)準(zhǔn)備。當(dāng)拿到設(shè)計(jì)圖紙文件后，應(yīng)該立即組織技術(shù)人員進(jìn)行圖紙會審，將設(shè)計(jì)中的問題、疑問、遺漏、錯(cuò)誤等進(jìn)行匯總，并報(bào)送至設(shè)計(jì)單位進(jìn)行答疑，避免因設(shè)計(jì)問題而影響施工進(jìn)度。然后，應(yīng)該根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)、規(guī)模等擬定多個(gè)施工方案，并召開專題會議對其進(jìn)行比選，以確定一個(gè)最優(yōu)的施工方案。施工方案必須具有技術(shù)可行性、施工快捷性、科學(xué)合理性、經(jīng)濟(jì)合理性。對于重點(diǎn)工程、隱蔽工程還應(yīng)該編制專項(xiàng)的施工方案，確保其施工進(jìn)展順利。⑤加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理。設(shè)計(jì)變更管理不善很有可能影響到工程進(jìn)度，盡量在某一項(xiàng)工程施工前進(jìn)行設(shè)計(jì)變更，避免對已完成的工程將進(jìn)行變更。另外，還應(yīng)該加強(qiáng)與監(jiān)理、設(shè)計(jì)、業(yè)主之間的關(guān)系處理，盡可能的爭取他們的全力配合，確保施工的順利進(jìn)展。

結(jié)語

總上所述，分析出了工程項(xiàng)目進(jìn)度的因素，根據(jù)制定出的對策，認(rèn)真實(shí)施，保證工程進(jìn)度順利有效的進(jìn)行。

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