高速公路施工成本控制

于金偉

摘要：國民經(jīng)濟(jì)的快速增長帶動了交通運輸事業(yè)的發(fā)展，道路施工企業(yè)也如雨后春筍般冒了出來，導(dǎo)致高速公路施工市場競爭日益激烈，如何在保證質(zhì)量與效率的前提下降低施工成本，已成為了所有道路企業(yè)所關(guān)注的重點。本文通過剖析高速公路項目施工過程中，成本管控的現(xiàn)狀與問題，進(jìn)而提出了相應(yīng)的解決措施，以期在后續(xù)的類似工程中可以為施工方提供理論借鑒與指導(dǎo)。

參考文獻(xiàn)：高速公路 施工成本 管理與控制

中圖分類號：U412.36+6文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

前言

伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與社會的進(jìn)步，我國公路運輸業(yè)取得了令人矚目的成績，行業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出一片火熱的態(tài)勢，這也導(dǎo)致了其市場競爭日趨白熱化。如何在競爭愈發(fā)激烈的市場中贏得一片生存與發(fā)展的空間，是所有施工企業(yè)關(guān)注的問題。在不影響施工效率與質(zhì)量的基礎(chǔ)上，合理降低施工成本已成為了企業(yè)增強(qiáng)競爭力的不二法寶。

一、高速公路工程成本管控的特點

高速公路施工的工程產(chǎn)品相對比較多，這就給成本造價控制與管理增加了難度。根據(jù)使用功能的不同，產(chǎn)品的類型也不相同，就算產(chǎn)品的使用功能是一樣的，但是施工區(qū)域不同的話，也會因為不同的地理條件產(chǎn)生一定的差異，所以，高速公路施工工程成本造價控制與管理有很大的復(fù)雜性；高速公路施工為野外作業(yè)，具有點多、線長、區(qū)域廣、地形復(fù)雜等特殊性。有的時候不同路段的高速公路出現(xiàn)問題，可能就需要進(jìn)行流動作業(yè)。項目的流動性為成本管理帶來很大的不便。高速公路項目施工如果在窮鄉(xiāng)僻壤，施工人員的生活就比較單調(diào)，生產(chǎn)積極性就受到影響，這在一定程度上增加了管理成本，影響了生產(chǎn)效益；高速公路工程施工成本計劃管理難度大高速公路工程施工方案復(fù)雜、工程量大，施工在一定程度上很容易受到自然環(huán)境的影響，遇到比較惡劣的環(huán)境時，可能會隨時中斷作業(yè)，這就需要經(jīng)常調(diào)整工作計劃來適應(yīng)實際施工的需要，成本計劃管理難度較大。

二、高速公路成本管控所存在的問題

1施工管理人員成本意識不強(qiáng)

項目施工成本有間接成本和直接成本兩部分組成，發(fā)生于施工的全過程，要逐項去落實，責(zé)任到施工人員，竭盡全力抓出實效。但是相當(dāng)一部分被高速公路建設(shè)任用的員工是農(nóng)民工，作為文化程度不高的農(nóng)民工，從未受過關(guān)于高速公路施工系統(tǒng)、專業(yè)地培訓(xùn)，對于專業(yè)知識缺乏的他們，要在規(guī)定的時間內(nèi)完成公司規(guī)定的施工任務(wù)，就只能和老員工臨時學(xué)習(xí)基本的施工經(jīng)驗和體力勞動來完成任務(wù)，成本控制未在他們的意識中。值得注意的是，在我國施工任務(wù)由國家統(tǒng)一部署給公路施工企業(yè)，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)安全隱患就不需要過大提放，至于行業(yè)競爭和關(guān)于發(fā)展的危機(jī)也就不必過多擔(dān)心。如此長久來看，這種在思想上和觀念上都缺乏成本意識，而導(dǎo)致資源嚴(yán)重浪費的現(xiàn)象，對于施工企業(yè)創(chuàng)造大量經(jīng)濟(jì)效益是很不利的。

2施工過程未依照項目成本控制原則

施工企業(yè)未提高全民的成本意識，作業(yè)人員對于成本管理的理解不夠全面，專業(yè)技能甚為缺乏，另外，對成本管理的宣傳不足；目標(biāo)、責(zé)任相結(jié)合原則：未落實成本責(zé)任與獎罰制度，成本控制機(jī)制不夠完善，管理層次不夠分明，考核指標(biāo)不夠明確，未能調(diào)動作業(yè)人員各方面的積極性；節(jié)約的原則：成本控制最重要的原則，未做好成本開支、費用開支的財務(wù)制度，未能制止不必要的浪費，未綜合看待經(jīng)濟(jì)效益的核心。

3重視索賠設(shè)計

強(qiáng)化現(xiàn)場技術(shù)管理人員的索賠意識，在實踐中，索賠和設(shè)計變更是企業(yè)利益自我保護(hù)的必要環(huán)節(jié)和重要工作，是項目部增收或減支的措施之一。從中標(biāo)后抓住機(jī)會，及時投入人力，組織好索賠工作。項目部對索賠變更資料，要明確專人保管和負(fù)責(zé)，實施索賠變更程序，如果索賠變更成功，對于相關(guān)人員，按照所作出的貢獻(xiàn)大小進(jìn)行一定的榮譽(yù)和經(jīng)濟(jì)獎勵。

三、高速公路施工成本管控的完善措施

1重視招投標(biāo)與施工階段的成本管控

要做好招投標(biāo)的調(diào)查與研究，盡可能的多收集一些資料，包括自然條件，市場狀況等等，為成本預(yù)測提供科學(xué)依據(jù)。其次，要仔細(xì)研究招標(biāo)文件，血爪圖紙設(shè)計與合同中對施工有利的一些條款，提高中標(biāo)的幾率，保證贏利的能力，節(jié)約投標(biāo)的費用，包括一些辦公費、咨詢費等等；高速公路施工單位要根據(jù)制定的目標(biāo)成本對于施工過程中的每一項成本支出進(jìn)行限制和監(jiān)督。針對相關(guān)費用做出一些可以控制的措施，包括進(jìn)購原材料所需費用，材料運輸所需要的費用，材料裝卸所需要的費用以及其他費用等。成本控制者在承擔(dān)成本控制這一責(zé)任的同時應(yīng)享有相應(yīng)的權(quán)利，如費用是否能夠開支，這樣才能充分發(fā)揮他們的作用，完成成本控制的預(yù)定目標(biāo)。不僅僅是施工過程環(huán)節(jié)，在其他方面都要做到精打細(xì)算，進(jìn)行嚴(yán)格的控制。這樣才能用最小的成本獲取經(jīng)濟(jì)利益，按照權(quán)責(zé)利相結(jié)合的原則，實施施工全程的造價控制與管理。

2材料價格與機(jī)械使用費用加強(qiáng)管控

對材料價格的控制，企業(yè)要找到價格最合適的供應(yīng)商，就要貨比三家，確定材料價格，就要充分調(diào)查材料供應(yīng)地，找到提供服務(wù)或供貨的源頭。在做到材料價格最低的同時也要保證材料的質(zhì)量，盲目追求低成本是與初衷不符的，必須保證所有材料的質(zhì)量檢驗，將熟練的技能與成熟的工藝合二為一；控制施工機(jī)械使用費用，需要從兩方面入手，一臺班數(shù)量，二是臺班單價。提高操作者個人的積極性，確定合理的臺班定額。提高機(jī)械的使用效率，落實好保養(yǎng)責(zé)任制，盡量避免設(shè)備閑置和使用不當(dāng)而造成的故障。

3控制人員費用的產(chǎn)生

在嚴(yán)格控制非生產(chǎn)人員的比例市場體制下，人工價格主要采用當(dāng)?shù)厥袌鰞r格，若當(dāng)?shù)厝斯r格太高可從別的地方自帶人工，以降低價格成本。對人工費控制的措施主要是改變勞動組織，減少窩工浪費，提高勞動生產(chǎn)率；實行合理的獎懲制度，以激發(fā)工人的勞動熱情；針對分析出的偏差發(fā)生原因，采取切實施加以糾正，并在以后的類似工程中不斷改進(jìn)。

4.采用先進(jìn)施工技術(shù)降低成本

在施工進(jìn)行的過程中采取各種技術(shù)措施．進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析．以確定最佳的方案。對材料使用進(jìn)行比較與選擇，通過代用．改變配合比．使用添加劑．采用新技術(shù)、新方法降低材料消耗費用選擇最合適的施工機(jī)械配置和設(shè)備使用方案，提高生產(chǎn)效率；加強(qiáng)材料管理，降低材料的庫存成本和運輸成本，以降低整個工程項目成本。

四、加強(qiáng)索賠工作管理

依法行使自己的索賠權(quán)利，是承包商保護(hù)自己的合法權(quán)益，追回?fù)p失的有效途徑，有工期索賠和費用索賠。

1.對施工單位影響最大的是費用索賠，它是整個合同索賠的重點和最終目標(biāo)。在工程施工索賠中，業(yè)主和承包商雙方產(chǎn)生的費用糾紛，一般都集中反映在"該不該提出索賠要求"和"索賠費用金額是否合理"兩項問題上，即" 索賠條件 "和" 索賠數(shù)量"的確定上。

2.實際工作中業(yè)主方不履行或不完全履行既定的義務(wù)，或者由于業(yè)主的行為使施工單位受到損失時，都可以提出索賠要求；索賠數(shù)量的確認(rèn)應(yīng)遵循合理客觀性、合法雙贏性的原則，根據(jù)企業(yè)損失多少及時提出合理的索賠，做好索賠工作的管理，對于維護(hù)企業(yè)的利益有著至關(guān)重要的作用。

結(jié)語

綜上所述，在高速公路施工建設(shè)過程中，一項重要的工作就是成本控制與管理，這是一項經(jīng)濟(jì)性和技術(shù)性都比較強(qiáng)的系統(tǒng)工程。要對工程成本控制進(jìn)行全過程的管理，不斷落實施工項目成本目標(biāo)管理責(zé)任制度，對于招投標(biāo)階段、施工前準(zhǔn)備階段以及施工階段都要進(jìn)行嚴(yán)格的、系統(tǒng)的管理，這樣才能更好的節(jié)約工程施工成本，提高施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。工作的重中之重把成本管理作為一條主線作用于工程的整個階段，真正貫徹和落實科學(xué)發(fā)展觀戰(zhàn)略。

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