城市綠地防災(zāi)避難功能探討

摘要:現(xiàn)代城市發(fā)展中，城市綠地規(guī)劃設(shè)計已經(jīng)成為一個越來越受到重視的領(lǐng)域。然而，自上個世紀(jì)以來，環(huán)境的惡化使全球自然災(zāi)害的形勢嚴(yán)峻，人口、財富高度集中的城市一旦受災(zāi)，產(chǎn)生的損失相當(dāng)嚴(yán)重。在城市綜合防災(zāi)減災(zāi)體系中，城市綠地系統(tǒng)占有十分重要的位置，是其他類型的城市空間不可替代的，因此應(yīng)該從認(rèn)識城市防災(zāi)的重要性入手，探討城市綠地的防災(zāi)功能，把城市防災(zāi)作為一項基本規(guī)則貫徹在城市綠地規(guī)劃與設(shè)計當(dāng)中。

本論文根據(jù)我國現(xiàn)實國情，分析探討了城市災(zāi)害的特點與嚴(yán)重性，并從城市安全角度的出發(fā)，來認(rèn)識了解城市綠地系統(tǒng)，發(fā)現(xiàn)總結(jié)出城市綠地在解決城市防災(zāi)方面的重要作用。

希望通過本文的研究對城市安全的規(guī)劃與建設(shè)及城市景觀綠地的發(fā)展有一定的借鑒作用。

關(guān)鍵詞： 城市災(zāi)害、防災(zāi)避難、城市綠地、防災(zāi)公園

中圖分類號：TU98 文獻標(biāo)識碼： A

1 城市綠地的定義

城市規(guī)劃中的定義:城市綠地泛指城市區(qū)域內(nèi)一切人工或自然的植物群體、水體及具有綠色潛能的空間;是由相互作用的具有一定數(shù)量和質(zhì)量的各類綠地所組成的并具有生態(tài)效益、社會效益和相應(yīng)經(jīng)濟效益的有機整體，城市綠地從屬于其中的自然環(huán)境系統(tǒng)[1]。

2.城市綠地的防災(zāi)避險功能

城市綠化系統(tǒng)對于改善城市的生態(tài)環(huán)境、美化市容都起著關(guān)鍵性的作用。但如果有較完各的城市綠化帶，可以有效的減少城市地質(zhì)災(zāi)害帶來的影響。城市綠化系統(tǒng)在防災(zāi)救災(zāi)中的作用是非常明顯的[2，3]。

2.1隔離災(zāi)害源，防止次生災(zāi)害發(fā)生

強烈地震等地質(zhì)災(zāi)害除了造成建筑物本身的破壞外，一般還會引起許多次生災(zāi)害，如火災(zāi)、山崩、滑坡、泥石流等，其危害巨大。大面積的綠地可以阻隔災(zāi)害的蔓延和減少次生火災(zāi)發(fā)生。

2.2減緩滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害

綠地通過水土保持、土壤壤吸收、下滲等途徑對水體的速度和流量具有明顯控制作用。水是許多地質(zhì)災(zāi)害的誘發(fā)劑和加速劑，有了水的參與，地質(zhì)災(zāi)害速度加快，破壞力變強。所以，減緩了災(zāi)害體的速度，就能降低災(zāi)害發(fā)生時所釋放的能量。綠地系統(tǒng)除了可以有效地防止水土流失、促進生態(tài)平衡外，還能減緩滑坡、泥石流、山體坍塌等自然災(zāi)害。

2.3臨時避難所和災(zāi)民安置場所

城市綠地可以作為地震發(fā)生后的臨時避難場所。城市居民迅速疏散到綠化帶、公園等開闊空間，可以有效減少人員的傷一亡。救災(zāi)人員可以利用城市綠地建立臨時醫(yī)院盡快展開救治工作;城市政府部門可以利用城市綠地調(diào)運、儲存、分發(fā)救災(zāi)物資等等[7]。地震發(fā)生后，建筑物倒塌，基礎(chǔ)設(shè)施毀壞，而且伴隨著不少的次生災(zāi)害。城市公園綠地正好滿足這些條件，公園中有許多年代久遠的樹木，在發(fā)生地震時一般不會倒伏，可以利用搭建防震棚。綠地地勢平坦，適宜作為災(zāi)民住所。同時，大塊綠地可以阻隔次生災(zāi)害的蔓延。

圖1 地震后的唐山站

Fig 1 TangShanZhan after the earthquake

2.4倒塌物堆放場所和死亡人員掩埋場所

地震發(fā)生后，災(zāi)害重建災(zāi)的首要任務(wù)就是清理倒塌的建筑、平整場地。在災(zāi)后交通極不便的情況下，建筑殘留物很難快速運送到郊外的垃圾場，城市綠地就成為理所當(dāng)然的臨時垃圾堆放場處，可以就地解決大量倒塌物的堆放問題，節(jié)約時間的同時，節(jié)省了人力、物力。然后統(tǒng)一對臨時掩埋遺體的地方進行了清理、消毒[4]。

2.5防災(zāi)公園的防災(zāi)避難優(yōu)勢

2.5.1 防災(zāi)減災(zāi)功能

防災(zāi)公園具有普通公園的功能，在平時能對城市環(huán)境和生態(tài)平衡起到重要調(diào)節(jié)作用，可以有效地起到預(yù)防和減少災(zāi)害發(fā)生的作用。當(dāng)?shù)卣鸬葒?yán)重災(zāi)害發(fā)生時，防災(zāi)公園內(nèi)的綠地及水系則可以減輕或防止火災(zāi)等次生災(zāi)害的發(fā)生與蔓延以及易燃易爆物品發(fā)生爆炸造成的災(zāi)害[5]。

2.5.2 臨時避難功能

避難生活功能是防災(zāi)公園的核心功能。作為城市避難生活場地的組成，防災(zāi)公園不僅為附近居民提供避難生活空間，更重要的是確保了避難人員的基本生活條件[9]。防災(zāi)公園能夠搭建供避難人員棲身的窩棚、簡易房、防震棚、帳篷;有緊急提供被褥、衣物、食品、飲用水、生理品和其他生活必需品的儲備和供給能力;有備用的應(yīng)急電源、供電網(wǎng)絡(luò)、照明和供水設(shè)施;按規(guī)定設(shè)置一定數(shù)量的臨時廁所;提供市民交流信息與晾曬衣物的空間等等。

2.5.3 醫(yī)療救護功能

災(zāi)害發(fā)生后，利用防災(zāi)公園中的醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施快速成立臨時醫(yī)院，盡快開展救治工作，可以最大限度地減輕災(zāi)害，減少人員傷亡和經(jīng)濟損失。

2.5.4情報收集與傳遞功能

防災(zāi)公園的指揮系統(tǒng)和通信系不但可以幫助應(yīng)急指揮中心盡快掌握災(zāi)害的早期綜合情報，做出避難疏散的決策和具體實施措施，及時把有關(guān)避難的情報傳遞給每位避難者。而且還可以與外界溝通安危信息，減少非災(zāi)區(qū)的親屬等盲目進入災(zāi)區(qū)。

表1防災(zāi)公園的作用（按時間順序）

Table 1 disaster park (in chronological order)

表2 防災(zāi)公園的作用（按規(guī)模分）

Tab 2 According to the park (disaster scale)

2.4.5 物資運輸集散功能

災(zāi)害發(fā)生后，救災(zāi)物資和居民生活必需品的緊急調(diào)運，搶險救災(zāi)部隊和其他救援人員進入災(zāi)區(qū)或在災(zāi)區(qū)內(nèi)實施救災(zāi)活動，都需要建立完善的物資運輸系統(tǒng)。防災(zāi)公園中的物資存儲倉庫、機動車停車場以及直升飛機停機坪等設(shè)施能保障災(zāi)時和災(zāi)后物資運輸系統(tǒng)的正常運行[8]。

2.4.6教育演練功能

防災(zāi)公園是城市居民進行防災(zāi)演習(xí)與抗震減災(zāi)知識教育的重要場所。根據(jù)實際情況，對居民進行各種形式的防災(zāi)教育，定期組織應(yīng)急避難疏散演習(xí)，并進行自救、互救實踐，提高市民的自我保護和自救能力。

3 展望

雖然防災(zāi)公園在日本、美國等國家有了一定的發(fā)展，但是在我國僅有少數(shù)局部地區(qū)開展了此方面的建設(shè)與進行，所以在通過建設(shè)城市綠地來進行防災(zāi)避險，提高城市安全方面的研究，還是有相當(dāng)?shù)目瞻着c未知領(lǐng)域有待于進一步探討與深入。本文期望通過筆者的一定的研究與總結(jié)，對建設(shè)防災(zāi)綠地方面有一定的指導(dǎo)價值。

參考文獻

[1]公園設(shè)計規(guī)范．CJJ 48--92．北京：中國建筑工業(yè)出版社，1992

[2]丁石孫．城市災(zāi)害管理．北京：群言出版社，2004

[3]劉駿，蒲蔚然．城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃與設(shè)計．北京：中國建筑工業(yè)出版社，2004

[4]劉敏,徐歡,樸永吉．淺談城市綠地對地震災(zāi)害的作用[J]．現(xiàn)代園林,2008,(8)：23~25

[5]李金路,白偉嵐．防災(zāi)公園關(guān)鍵在于——平災(zāi)結(jié)合[J]．市政技術(shù),2006,(24)：64~65

[6]聶運華,李逢東.地震次生火災(zāi)與城市綠地的減災(zāi)作用[J].工程抗震,1999,(4)：38~39.

[7]琳展鵬.高密度城市防災(zāi)公園綠地規(guī)劃研究—以香港作為研究分析對象.中國園林，2008(8):37一42.

[8]高軍，王天青.關(guān)于城市防災(zāi)規(guī)劃的反思[J].城市問題，2005.5.

[9]李景奇，夏季.防災(zāi)公園規(guī)劃研究[J].中國園林，2007，23(139):16一17.

作者簡介：劉成學(xué)，男，1979年4月生，工程師，主要從事園林設(shè)計、園林工程、園林植物研究方向