阿瓦提縣實施滴灌項目后的水土保持及環(huán)境影響評價

姚晶晶

摘要：滴灌項目實施后，將促進項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，對阿瓦提縣的經(jīng)濟發(fā)展及推動農(nóng)業(yè)科技進步都有重要意義。同時提高了廣大農(nóng)民的節(jié)水意識，為該縣今后進一步推廣節(jié)水灌溉，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)及改善塔里木河生態(tài)環(huán)境創(chuàng)造了良好的條件。

關(guān)鍵詞：水土保持、環(huán)境、影響、評價

中圖分類號：TV 文獻標識碼： A

1、水土保持現(xiàn)狀

阿瓦提縣地處塔克拉瑪干大沙漠邊緣，從緯度上屬暖溫帶，干旱少雨，光照充足，熱量豐富是該縣主要的氣候特征，干旱、風(fēng)沙、干熱風(fēng)、冰雹等自然災(zāi)害時有發(fā)生，荒漠生態(tài)較為脆弱。灌區(qū)經(jīng)過幾十年的開發(fā)建設(shè)，綠洲農(nóng)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)步的發(fā)展，使脆弱的荒漠生態(tài)變成生機勃勃的綠洲生態(tài)。但由于原有灌溉管理制度粗獷，灌溉技術(shù)落后，導(dǎo)致灌水定額大，灌溉水的深層滲漏嚴重，這不僅造成有限水資源的浪費，也帶來了土壤次生鹽堿化的危協(xié)，日益短缺的水資源不僅制約了灌區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展，也使綠洲生態(tài)面臨退化。

水是生命之源，土是生存之本，水土資源是人類生存和發(fā)展的基本條件，是一個地區(qū)經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展的不可替代的基礎(chǔ)資源，隨著區(qū)域人口的增加、資源開發(fā)、經(jīng)濟發(fā)展，給環(huán)境帶來的壓力也愈來愈大，特別是開發(fā)建設(shè)項目人為造成的水土流失現(xiàn)象十分嚴重。水土流失引起土地退化、沙化，加劇了人地矛盾，也給當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展帶來多方面的影響。

根據(jù)《中華人民共和國水土保持法》及其他實施條例等有關(guān)法律、法規(guī)的要求，依照“誰開發(fā)誰保護，誰造成水土流失誰負責(zé)治理”的原則，本項目建設(shè)過程中造成的水土流失，由建設(shè)單位負責(zé)治理，相應(yīng)發(fā)生的水土流失防治費和補償費在工程建設(shè)投資中列支。項目區(qū)位于塔克拉瑪干沙漠邊緣，根據(jù)土壤侵蝕分類分級標準，項目區(qū)為強風(fēng)蝕區(qū)。當?shù)赜捎诟珊瞪儆?，植被覆蓋度低，春秋季浮塵及砂塵暴天氣頻繁。

針對當?shù)氐乃亮魇栴}，阿瓦提縣正積極進行全縣水土保持規(guī)劃工作，結(jié)合近年來建成的防風(fēng)防護林體系及田間林網(wǎng)，采取工程措施、耕作措施及生物措施開展水土保持工作。

2項目建設(shè)可能造成的水土流失

滴灌項目建設(shè)實施可能引起的水土流失主要是在工程施工中，由于管線開挖、回填土方產(chǎn)生的棄土、棄渣，以及管線開挖造成的局部地表植被和土壤表層結(jié)構(gòu)的破壞。

(1)、在工程施工過程中，由于土方開挖、回填取土、材料運輸、施工場地及料場的安置等都會造成原有土體的撓動和自然植被的破壞，使自然地面產(chǎn)生水土流失；

(2)、施工中的生產(chǎn)、生活垃圾和施工棄土、棄料的堆放，會對自然環(huán)境造成新的環(huán)境污染。

3水土保持兩費征收

根據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)水土保持設(shè)施補償費和水土流失防治費收繳使用管理暫行規(guī)定》，水土保持設(shè)施補償費征收標準及管理辦法，修建鐵路、公路、水利工程、電力工程等基礎(chǔ)設(shè)施，按實際占用地表面積0.3元／m2，一次性繳納，對本項目，泵房占地面積為144m2、閘井每個按1.5m2計，排水井每個按1m2計，集水池每個按350m2計。本工程水土保持費共計1.12萬元。

4水土流失防治措施

在項目建設(shè)過程中應(yīng)高度重視水土保持工作，水土保持主要防治措施：地埋輸水管道的管溝，開挖后要將多余的土方要攤平，不得隨意堆放；注意施工場地植被的保護，避免不必要的破壞。管溝回填后，及時耕作，使破壞的植被得到恢復(fù)；施工完畢后，應(yīng)對施工現(xiàn)場立即進行清理整平；施工運輸機械要按規(guī)劃道路行走，不準隨意碾壓植被，并對破壞區(qū)域輔助人工播撒草籽，促進植被恢復(fù)，增強抵御風(fēng)沙的能力。

（1）、工程開工后應(yīng)加大工程的環(huán)保宣傳，加強水土保持法的宣傳，制定相應(yīng)的管理辦法。

（2）、把水土保持、環(huán)境保護工作作為一項重要的工作納入工程實施組織、竣工驗收的內(nèi)容，使這項工作真正落實到實處。

（3）、嚴格控制生產(chǎn)施工產(chǎn)生的“三廢”并進行處理：

①、對施工期產(chǎn)生的廢渣，應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃，合理堆放，嚴禁向下游河道棄渣。

②、把環(huán)境保護作為工程總體規(guī)劃的目標之一，應(yīng)根據(jù)有利生產(chǎn)、方便生活的原則，布置較為齊全的生活設(shè)施。

③、對砂石加工系統(tǒng)，混凝土拌合系統(tǒng)所產(chǎn)生的生產(chǎn)性廢水嚴禁向河道內(nèi)、渠道內(nèi)排泄。

④、施工臨時占地及建筑拆遷后要有計劃地平整土地，恢復(fù)自然環(huán)境，并做好植樹綠化工作。

（4）、植樹種草：工程完成后，在項目區(qū)大力植樹種草，起到防風(fēng)固沙的作用。

（5）、建立為保證工程設(shè)施完好度使其發(fā)揮設(shè)計效益安全運行的管理機構(gòu)。

5環(huán)境影響評價

工程對環(huán)境的影響分為建設(shè)期和運行期兩方面，工程建設(shè)期對環(huán)境的不利影響是暫時的，若能落實好水保、環(huán)保措施，這些不利影響可以減免到最低，而運行期的有利影響是主要的、長久的，對于該區(qū)的社會經(jīng)濟發(fā)展及生態(tài)環(huán)境的改善都能起到很好的促進作用。

（1）、本工程的實施將提高水資源的利用率，有效節(jié)約灌溉水，提高灌溉保證率，從而增加灌區(qū)的植被覆蓋率，減少沙塵天氣，改善灌區(qū)的自然條件，促進灌區(qū)農(nóng)作物的穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)，為灌區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)創(chuàng)造更有利的條件；同時也為節(jié)約水量下泄塔河奠定基礎(chǔ)，對塔里木河流域的生態(tài)整治將發(fā)揮積極的作用。

（2）、工程的實施能大幅度提高田間水的利用率，變地面灌溉為局部灌溉，減少灌溉水向地下水的補給量，有利于降低地下水位，利于抑制渠道沿線土壤次生鹽漬化的發(fā)生，促進土壤脫鹽，改善土壤水、肥、氣、熱環(huán)境，使土壤環(huán)境總體質(zhì)量向好的方向發(fā)展，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造更好的條件。

（3）、本工程的實施省掉了田間的斗、農(nóng)渠，將減少工程永久性占地，退出的占地經(jīng)平整可恢復(fù)原貌，也會改善原有景觀。

項目區(qū)采用節(jié)水灌溉技術(shù)，提高了水資源的利用率，并且充分利用了地下水資源，在一定程度上緩解了全鄉(xiāng)的缺水矛盾，節(jié)約的水量又能保證灌區(qū)灌溉用水，還能滿足灌區(qū)生態(tài)建設(shè)用水。工程在施工期會對項目區(qū)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生一定的不利影響，屬暫時性影響源，且部分為流動性、間歇性，隨建設(shè)活動的結(jié)束，影響源消失。工程的興建有利于提高灌區(qū)環(huán)境質(zhì)量，能產(chǎn)生較大的社會、經(jīng)濟效益，總的來說工程的實施對環(huán)境產(chǎn)生的影響以有利影響占主導(dǎo)地位，不利影響很少，若能落實好水保、環(huán)保措施，這些不利影響是可以減免的，該節(jié)水改造工程將對該團的社會經(jīng)濟發(fā)展及生態(tài)環(huán)境的改善起到很好的促進作用。

結(jié)束語：項目實施后，必將促進項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，對阿瓦提縣的經(jīng)濟發(fā)展及推動農(nóng)業(yè)科技進步都有重要意義。同時提高了廣大農(nóng)民的節(jié)水意識，為該縣今后進一步推廣節(jié)水灌溉，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)及改善塔里木河生態(tài)環(huán)境創(chuàng)造了良好的條件。

參考文獻：

開發(fā)建設(shè)項目水土保持技術(shù)規(guī)范GB50434-2003

《開發(fā)建設(shè)項目水土流失防治標準》GB50434-2008

開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案技術(shù)審查要點水利部司局函水保監(jiān)【2008】8號