有關(guān)水利水電工程質(zhì)量管理的探討

張招成 譚堯升 周揚

摘要：水利水電工程質(zhì)量管理是工程建設(shè)管理一個永恒的主題，也是眾多建設(shè)管理者的一個難題。本文簡要概括了水利水電工程質(zhì)量管理的內(nèi)涵及特征，分析了當(dāng)前水利水電工程質(zhì)量管理存在的主要問題，并對提高水利水電工程質(zhì)量管理的對策進行探討。

關(guān)鍵詞：水利水電；工程管理；質(zhì)量管理；問題；對策

中圖分類號：TV文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

隨著科技的進步和國民經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，我國加大了對水利水電的資金投入，并大量利用社會資金來進行水利水電資源的開發(fā)。由于工程質(zhì)量管理和監(jiān)督具有點多、面廣、要求高、任務(wù)重、人手少等具體特點，因此，如何適應(yīng)新形勢的需要，做好水利水電工程管理的質(zhì)量和監(jiān)督工作，是當(dāng)前水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督站的一大難題，也是必須克服的問題。

1.水利水電工程質(zhì)量管理原則

水利水電工程項目作為民生之本有著自己的特點，其質(zhì)量管理也具有自己的特點，應(yīng)遵循一定的管理原則，主要有以下幾個方面：

1.1質(zhì)量優(yōu)先

首先應(yīng)該把國家利益放在首位，從長遠(yuǎn)利益出發(fā)，不做損害國家和人們利益的決定。不管是什么項目都應(yīng)當(dāng)樹立質(zhì)量優(yōu)先的理念。

1.2事前控制

“隱患險于明火”，要善于發(fā)現(xiàn)潛在的質(zhì)量問題，盡一切可能把質(zhì)量問題消除在萌芽狀態(tài)。這個原則應(yīng)貫徹到整個工程項目的實施全過程中。

1.3科學(xué)評價

建立以質(zhì)量數(shù)據(jù)為原則的合理的評價體系，不能因為個人利害關(guān)系隨意地對工程質(zhì)量進行主觀的片面的評價，切實做到公正科學(xué)的評價。

1.4以人為本

人是工程的主體因素，要想提高工程的整體質(zhì)量，管理者本人應(yīng)當(dāng)以身作則。 在整個管理過程中，合理把握人的工作質(zhì)量，并有意識地提高人的質(zhì)量優(yōu)先意識，是提高質(zhì)量管理者管理能力的重點。

2.水利水電工程質(zhì)量管理主要存在的問題

2.1缺乏工程質(zhì)量意識

很多水利水電工程企業(yè)管理者重視成本管理，但是對于工程的質(zhì)量管理工作重視度不足。 因為水利水電工程項目自身的獨特性，大部分項目構(gòu)建都是大體積結(jié)構(gòu)。這是造成水利水電工程和普通的房屋建筑工程產(chǎn)生巨大區(qū)別的重要原因。不少施工人員狹隘的認(rèn)為小的質(zhì)量問題不會危及大體積結(jié)構(gòu)的耐久性和安全性，甚至把這種影響因素忽略不計。實際上，恰恰是這種大體積結(jié)構(gòu)構(gòu)件，更加需要重視小部件的質(zhì)量，不然一旦出現(xiàn)問題，將會造成非常嚴(yán)重的質(zhì)量事故。缺乏質(zhì)量意識的情況在施工作業(yè)層面上表現(xiàn)的比較普遍，同時在管理層上，也是一個大問題。 一些領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為質(zhì)量問題比不上工期和成本的重要性，導(dǎo)致了在施工的過程中由于趕工期而造成施工質(zhì)量下降的問題，印發(fā)后續(xù)加固維護的費用遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過預(yù)期。

2.2項目管理責(zé)任混亂

在工程現(xiàn)場施工過程中，由于缺乏明顯的任務(wù)分工。各項目管理層間容易出現(xiàn)施工現(xiàn)場管理混亂現(xiàn)象。因管理人員對責(zé)任劃分不明確，常出現(xiàn)施工過程中發(fā)生問題無人監(jiān)管，施工程序混亂不清，導(dǎo)致整個施工周期大大的延長。同時，現(xiàn)場監(jiān)管的不到位，管理松懈，導(dǎo)致施工質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，給整個工程留下重大安全隱患。

2.3施工作業(yè)人員技術(shù)水平較差

建筑行業(yè)需要的勞動強度較大， 大量農(nóng)民工被吸引進來。施工企業(yè)缺乏對農(nóng)民工的專業(yè)培訓(xùn)，質(zhì)量教育也嚴(yán)重缺乏。 作為施工人員的農(nóng)民工由于存在技術(shù)短板，不可避免地會存在質(zhì)量風(fēng)險。水利水電工程項目專業(yè)性很強，項目結(jié)構(gòu)也十分復(fù)雜，這對農(nóng)民工的技術(shù)水平往往是個極大的挑戰(zhàn)， 不經(jīng)過技術(shù)培訓(xùn)的普通農(nóng)民工很難保質(zhì)保量地完成施工任務(wù)。

2.4現(xiàn)場施工試驗不到位

水利水電工程在施工過程中，通常要對施工現(xiàn)場質(zhì)量進行抽檢或全檢，通過現(xiàn)場試驗保證整個工程的施工質(zhì)量。施工現(xiàn)場試驗需要合格的試驗人員進行檢測，對不合格的工程必須返工，而不能抱任何僥幸心理，否則將會給工程埋下巨大的安全隱患。對于水利水電工程而言，混凝土配合比試驗是保證工程大壩、隧洞、導(dǎo)流墻等安全可靠運行的必要措施。但往往由于施工條件及技術(shù)人員的不足，一些施工單位并沒有按照要求進行現(xiàn)場施工質(zhì)量試驗，而是等監(jiān)理單位進行抽查，對抽查到的項目進行返工，而對未抽查的項目就給工程埋下相應(yīng)的安全隱患，造成降低了工程整體安全性能，以致威脅到工程建設(shè)區(qū)的人身財產(chǎn)安全。

3.加強施工質(zhì)量管理的措施

3.1 推行全面、全過程質(zhì)量管理

3.1.1 水利水電工程必須推行全面質(zhì)量管理，建設(shè)各單位都要建立健全施工質(zhì)量檢查體系，根據(jù)工程特點建立質(zhì)量管理機構(gòu)和質(zhì)量管理制度。項目開工前，應(yīng)組織設(shè)計和施工單位進行設(shè)計交底；施工中應(yīng)對工程質(zhì)量進行全面檢查，工程完工后，應(yīng)及時組織有關(guān)單位進行工程質(zhì)量驗收、簽證。

3.1.2 水利水電工程必須推行全過程質(zhì)量管理，工程質(zhì)量管理應(yīng)貫穿整個建設(shè)的全過程。在項目前期階段，建設(shè)單位要加強工程質(zhì)量管理，建立健全施工質(zhì)量檢查體系，根據(jù)工程特點建立質(zhì)量管理機構(gòu)和質(zhì)量管理制度，在工程開工前，應(yīng)按規(guī)定向水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。在設(shè)計階段，設(shè)計單位必須建立健全設(shè)計質(zhì)量保證體系，加強設(shè)計過程質(zhì)量控制，健全設(shè)計文件的審核、會簽批準(zhǔn)制度，做好設(shè)計文件的技術(shù)交底工作；在施工階段，施工單位要推行全面質(zhì)量管理，建立健全質(zhì)量保證體系，制定和完善崗位質(zhì)量規(guī)范、質(zhì)量責(zé)任及考核辦法，落實質(zhì)量責(zé)任制。在施工過程中要加強質(zhì)量檢驗工作，認(rèn)真執(zhí)行“三檢制”，切實做好工程質(zhì)量的全過程控制。

3.2責(zé)任到位

水利水電工程施工現(xiàn)場是一個多領(lǐng)導(dǎo)、多單位、多技術(shù)合作的整體，為了保證工程安全高效進行施工，就必須加強決策層、管理層、施工層、監(jiān)理層間的相互配合，共同推動施工現(xiàn)場質(zhì)量載體的正常運行。在施工前應(yīng)根據(jù)工程的實際情況，劃清各決策層、領(lǐng)導(dǎo)層、管理監(jiān)督層的責(zé)任，落實各自的任務(wù)，明白自己應(yīng)該做什么工作，從哪方面做，對工程應(yīng)該負(fù)什么責(zé)任等。最終達(dá)到工程有人管、管得好、管得順利，防止出現(xiàn)工程問題無人問津，相互推脫責(zé)任現(xiàn)象的發(fā)生，從而形成一個相互約束、相互協(xié)作、相互溝通的完整現(xiàn)場施工載體，形成實時動態(tài)的現(xiàn)場施工質(zhì)量管理體系，保證和提高整個工程的現(xiàn)場施工質(zhì)量水平。

3.3提高員工的技能素質(zhì)，確保施工的質(zhì)量及安全

水利水電電站施工的質(zhì)量，與施工人員的技能素質(zhì)息息相關(guān)。許多水利水電工程施工事故的發(fā)生，都與一線工作人員自身技能素質(zhì)不高而造成事故的發(fā)生密不可分。水利水電工程開工前在選取工作人員的時候，應(yīng)做好把關(guān)，確保人員的專業(yè)素質(zhì)，同時定期對工作人員進行培訓(xùn)，建立人才數(shù)據(jù)庫。同時由安全管理部門加強對一線工作人員的安全意識選取，多方位規(guī)范一線操作人員的技能素質(zhì)和安全意識。在施工期內(nèi)定期開展所有員工的安全知識考試競賽，將考核成績納入年底獎金的評比。大幅度宣傳安全知識的重要性，與考試的獎懲制度，以獲取所有員工的重視程度。以水利水電工程的角度迫使所有員工認(rèn)識到了解、并遵守質(zhì)量和安全管理施工，認(rèn)識到施工的質(zhì)量和安全的重要性。同時，以這種考評與績效工資直接掛鉤的形式，同樣也是對員工的一種激勵與約束強有力的手段。

3.4加強施工試驗和監(jiān)督

對于需要做工程質(zhì)量試驗的項目，必須由嚴(yán)格負(fù)責(zé)的專業(yè)技術(shù)人員進行操作，并由對應(yīng)的技術(shù)監(jiān)督人員參與記錄，保證試驗數(shù)據(jù)的整體精確有效性，對不合格的原材料和施工部件應(yīng)立即上報，并分析可能造成的原因，采取合理有效的補救措施，提高工程的整體質(zhì)量水平。加強施工現(xiàn)場的質(zhì)量監(jiān)督，由專業(yè)技術(shù)人員在現(xiàn)場進行圖紙分析，并按圖紙制定高效的施工方案，做好施工記錄，防止施工中出現(xiàn)漏項或缺項事故的發(fā)生。

4.結(jié)語

總之，水利工程施工質(zhì)量管理是一種綜合性的管理手段，針對水利工程施工的特點和技術(shù)要求，在全面加強項目管理人員、施工人員的整體質(zhì)量意識的基礎(chǔ)上，通過制度建立、宣傳教育、意識形成、現(xiàn)場管理等多種手段，提升水利工程施工的質(zhì)量管理水平，更有效的杜絕水利工程施工質(zhì)量事故的發(fā)生，為我國水利水電行業(yè)的健康發(fā)展貢獻(xiàn)自己的一份力量。

參考文獻(xiàn):

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