淺談施工中工程成本的控制與管理

花四清

摘要：隨著工程項(xiàng)目市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，工程建設(shè)的利潤(rùn)空間越來越小。這就要求企業(yè)必須針對(duì)項(xiàng)目所要求的質(zhì)量、進(jìn)度、成本進(jìn)行的全過程、全方位的規(guī)劃、組織、控制與協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)工程企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化。

關(guān)鍵詞：工程施工；成本控制；管理；對(duì)策

中圖分類號(hào)： TU7文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言：

工程建設(shè)項(xiàng)目具有施工周期長(zhǎng)，投資規(guī)模大，技術(shù)條件復(fù)雜等特點(diǎn)，在實(shí)際工程項(xiàng)目管理中，施工成本控制難度相對(duì)較大。但通過施工成本控制，可以有效促使項(xiàng)目節(jié)約費(fèi)用，降低成本支出；分析和考核人工、材料和施工機(jī)械計(jì)劃消耗情況；降低施工成本；其為工程投標(biāo)和經(jīng)營(yíng)管理提供決策和預(yù)測(cè)的依據(jù)。

1、施工成本控制與管理的意義

建筑工程進(jìn)行成本控制與管理可以改善經(jīng)營(yíng)管理，合理補(bǔ)償施工所耗的費(fèi)用，保證建筑施工企業(yè)進(jìn)行再生產(chǎn)。同時(shí)還可以提高企業(yè)的效益，增強(qiáng)企業(yè)整體的競(jìng)爭(zhēng)力。

1.1、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

建筑工程項(xiàng)目具有多樣性、固定性，通過競(jìng)爭(zhēng)投標(biāo)的方式進(jìn)行估價(jià)，是以簽訂合同的方式進(jìn)行確認(rèn)的。在較長(zhǎng)的工期中，它的價(jià)格運(yùn)動(dòng)的特點(diǎn)會(huì)使得工程項(xiàng)目成本發(fā)生很多變化，工程量也會(huì)跟原來合同有些偏差，所以要非常重視對(duì)工程施工成本的動(dòng)態(tài)進(jìn)行管理。這樣才可以更好地增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。

1.2、提高施工管理的水平

建筑工程施工成本控制是工程項(xiàng)目管理工作質(zhì)量的整體反映，若是能降低成本，就能夠節(jié)約施工過程中物化的勞動(dòng)和勞動(dòng)過程中的消耗。在施工中的節(jié)約，可以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，而施工中的物化勞動(dòng)節(jié)約，可以提高固定資產(chǎn)的利用率以及降低材料的消耗。因此，提高施工管理水平可以為企業(yè)節(jié)能降耗，壓縮成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

1.3、實(shí)施戰(zhàn)略性成本控制

在企業(yè)管理中，企業(yè)的根本利益的實(shí)現(xiàn)是通過企業(yè)戰(zhàn)略的選擇和實(shí)施，企業(yè)戰(zhàn)略是高于一切的。對(duì)施工成本進(jìn)行控制與管理，首先要揚(yáng)長(zhǎng)避短進(jìn)行戰(zhàn)略選擇。成本領(lǐng)先戰(zhàn)略是當(dāng)今企業(yè)獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略。成本領(lǐng)先戰(zhàn)略的核心是以成本為中心，通過降低成本取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，或是在保證質(zhì)量的前提下通過成本低于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手來開拓市場(chǎng)，以提高企業(yè)利潤(rùn)，確立企業(yè)的市場(chǎng)地位和增加市場(chǎng)份額。

2、工程項(xiàng)目成本控制現(xiàn)存的問題分析

2.1、工程決策階段有待改善

工程施工決策管理過程缺乏實(shí)效性，各項(xiàng)技術(shù)環(huán)節(jié)未進(jìn)行規(guī)范管理，而是通過對(duì)以往經(jīng)驗(yàn)的采用以及主觀判斷等方式來確定工程施工技術(shù)的使用方法，從而使得成本控制脫離了實(shí)際，無法達(dá)到控制成本的真實(shí)目的。

2.2、工程預(yù)算階段成本控制缺乏實(shí)效性

施工企業(yè)對(duì)于工程成本的預(yù)算通常是通過投標(biāo)情況來進(jìn)行擬定的，缺乏根據(jù)招標(biāo)文件、施工合同及相關(guān)文件和施工方案進(jìn)行對(duì)施工工程進(jìn)行二次經(jīng)營(yíng)策劃工作和階段性成本分析過程，致使成本監(jiān)管出現(xiàn)失誤，尤其是在工程項(xiàng)目的預(yù)算情況與工程實(shí)際成本產(chǎn)生較大的出入時(shí)，對(duì)成本偏差采取的控制措施對(duì)后續(xù)工程進(jìn)度會(huì)產(chǎn)生較大的影響，成本控制缺乏實(shí)效性。

2.3、成本控制人員素質(zhì)不高

工程成本管理人員業(yè)務(wù)能力有限，文化水平及專業(yè)理論知識(shí)水平不高；現(xiàn)場(chǎng)管理人員工作與成本控制管理相互脫節(jié)；具有理論知識(shí)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及成本管理經(jīng)驗(yàn)的復(fù)合型人才不多；尤其是某些成本管理人員不能適應(yīng)成本控制發(fā)展需要，未能積極充實(shí)成本管理的新技術(shù)及經(jīng)驗(yàn)，比如不能掌握工程量清單的計(jì)價(jià)方式。

2.4、材料管理不夠完善

建筑工程項(xiàng)目的技術(shù)含量要求高，工藝比較復(fù)雜，新材料和新技術(shù)應(yīng)用在市場(chǎng)上推廣更新的速度很快。工程的材料品種、規(guī)格繁多，各種材料的質(zhì)量、檔次和價(jià)格相差比較大，材料市場(chǎng)采購(gòu)隨意性較大，管、控落實(shí)不到位、現(xiàn)場(chǎng)材料用料不能夠嚴(yán)格按照限額領(lǐng)料制度辦事，對(duì)于超領(lǐng)材料沒有實(shí)行獎(jiǎng)罰措施。因此，造成崗位目標(biāo)成本制定的不具體，從而導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)材料成本支出加大現(xiàn)象。

3、施工中工程成本的控制對(duì)策

3.1、完善施工成本控制與管理體系

目前我國(guó)建筑行業(yè)在成本控制與管理體系上還不夠完善。健全的成本控制與管理體系應(yīng)從以下幾點(diǎn)來考慮：①工程開工前，應(yīng)對(duì)中標(biāo)項(xiàng)目施工圖紙工程量的復(fù)核，編制《工程量清單對(duì)比表》和《招標(biāo)工程量清單漏項(xiàng)表》，按照清單單價(jià)及合同約定進(jìn)行組價(jià)。根據(jù)招標(biāo)文件、施工合同及相關(guān)文件和施工方案進(jìn)行對(duì)施工工程進(jìn)行二次經(jīng)營(yíng)策劃工作。做到心中有數(shù)，掌握控制工程成本虧、贏，并且編制出制造成本分析表。②在施工過程中應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、索賠以及對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行調(diào)整的相關(guān)文件和原始資料的管理。③對(duì)各種分包項(xiàng)目管理及材料供應(yīng)按照招投標(biāo)制度實(shí)施，擇優(yōu)錄取。④現(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)與造價(jià)人員要實(shí)施相互制約的制度，雙方復(fù)核相應(yīng)結(jié)算部分的工程量，建立以防為主的監(jiān)控防線。⑤施工過程中，相關(guān)人員應(yīng)該明確所從事的業(yè)務(wù)權(quán)限和應(yīng)該擔(dān)負(fù)的責(zé)任，對(duì)于一般性的業(yè)務(wù)和跟客戶直接接觸的業(yè)務(wù)，都需要經(jīng)過復(fù)核，重要的業(yè)務(wù)要實(shí)現(xiàn)各個(gè)職能部門簽任制，對(duì)于專業(yè)崗位則配備具有較強(qiáng)專業(yè)技術(shù)和素養(yǎng)、責(zé)任心強(qiáng)、能力全面的人員來負(fù)責(zé)。⑥項(xiàng)目管理部應(yīng)召集項(xiàng)目部經(jīng)理、總工、造價(jià)員、財(cái)務(wù)人員及有關(guān)施工人員定期召開工程成本分析會(huì)，分析成本盈虧原因，查漏補(bǔ)缺，嚴(yán)格把好成本關(guān)，對(duì)于出現(xiàn)的成本各種原因落實(shí)到人給以逐步解決。

3.2、實(shí)行成本動(dòng)態(tài)控制管理

工程項(xiàng)目施工成本控制是一項(xiàng)動(dòng)態(tài)管控的過程，由于施工項(xiàng)目隨著時(shí)間的變化，在工程不同環(huán)節(jié)中具有不同的成本管控方法，必須充分依據(jù)成本管控在不同施工階段的實(shí)際情況進(jìn)行變化。施工項(xiàng)目是一次性的，成本控制應(yīng)強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目的全過程控制，即動(dòng)態(tài)控制，因?yàn)榫幹坪瞄_工前成本二次經(jīng)營(yíng)策劃工作，能夠按照施工過程指導(dǎo)成本的支出走向加以控制，為今后的成本控制做好準(zhǔn)備，杜絕了成本的虧損，增加了成本盈余，為企業(yè)創(chuàng)造出良好的經(jīng)濟(jì)效益。

3.3、以經(jīng)濟(jì)措施控制建筑工程施工成本

經(jīng)濟(jì)措施是通過人工費(fèi)用控制、材料成本控制、工程規(guī)劃控制等方式實(shí)現(xiàn)建筑工程成本控制目標(biāo)的方法。通過工資福利的科學(xué)設(shè)置以及施工各環(huán)節(jié)人員設(shè)置等方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)人工成本的控制。同時(shí)，以管理架構(gòu)優(yōu)化等方法避免人事結(jié)構(gòu)臃腫造成的人工成本增加。在此基礎(chǔ)上，施工企業(yè)還應(yīng)嚴(yán)格控制施工材料的購(gòu)入價(jià)格、控制材料的使用，以此避免職務(wù)侵占等因素造成的成本增加。在建筑工程施工中，資金的規(guī)劃使用也是影響工程施工成本的重要因素。資金占用、資金使用以及資金規(guī)劃等直接影響到資金利用的時(shí)間價(jià)值，通過對(duì)工程進(jìn)場(chǎng)材料的規(guī)劃、通過工程施工進(jìn)度規(guī)劃的執(zhí)行等，有效減少資金的占用時(shí)間、減少貸款及資金占用造成的成本增加，實(shí)現(xiàn)建筑工程施工成本控制目標(biāo)。

3.4、加強(qiáng)施工技術(shù)管理

施工過程中降低成本的技術(shù)措施，包括：進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，確定最佳的施工方案；結(jié)合施工方法，進(jìn)行材料使用的比選，在滿足功能要求的前提下，通過代用，改變配合比，使用外加劑等方法降低材料消耗的費(fèi)用；確定最合適的施工機(jī)械，設(shè)備使用方案；結(jié)合項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)及自然地理?xiàng)l件，降低材料的庫(kù)存成本和運(yùn)輸成本；運(yùn)用先進(jìn)的施工技術(shù)，運(yùn)用新材料，使用新開發(fā)機(jī)械設(shè)備等。

3.5、強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)控職能

在現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中，財(cái)務(wù)部門是經(jīng)營(yíng)信息匯集的中心、是企業(yè)資金控制的核心。針對(duì)建筑工程施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的特點(diǎn)、針對(duì)現(xiàn)代建筑施工成本管理需求，建筑工程施工企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)控職能。通過財(cái)務(wù)監(jiān)控職能對(duì)建筑工程施工各階段進(jìn)行監(jiān)控，確保投資資金的有效使用。通過資金控制以及財(cái)務(wù)審核職能，確保施工過程中各項(xiàng)成本管理目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)、避免財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)問題的發(fā)生。而且，在建筑工程施工過程中，各項(xiàng)費(fèi)用的審核也能夠有效提高成本控制效果、實(shí)現(xiàn)成本管理目標(biāo)。通過對(duì)費(fèi)用產(chǎn)生的審核、費(fèi)用的構(gòu)成以及資金的調(diào)動(dòng)使用，減少不必要成本的增加、促進(jìn)成本管理及控制工作的開展。

4、結(jié)束語

有效的施工成本控制是項(xiàng)目擴(kuò)大利潤(rùn)空間和提升綜合效益的重要途徑。在日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下，要合理控制施工項(xiàng)目的成本，提高企業(yè)的效益，就必須加強(qiáng)工程成本控制管理，為最后創(chuàng)造較好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益提供保障。

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