黃鑫 賀紹光
摘要:文章從建筑施工噪聲污染的特點入手,詳細分析了建筑施工噪聲污染存在輻射范圍廣,強度較大,污染斷斷續(xù)續(xù)等方面的特征,在此基礎(chǔ)上總結(jié)了目前建筑施工噪聲環(huán)境污染的現(xiàn)狀,積極探析了如何實現(xiàn)建筑施工噪聲污染的預(yù)防和管理對此,對于現(xiàn)階段建筑施工噪聲環(huán)境污染預(yù)防和管理工作有著一定的借鑒意義。
關(guān)鍵詞:建筑施工 噪聲環(huán)境污染 環(huán)境防治對策
中圖分類號: TU74 文獻標識碼: A
隨著我國城市化進度不斷加快,城市建筑工程項目的規(guī)模和數(shù)量不斷增加,一方面促進了城市化發(fā)展進程的發(fā)展的同時,其也給城市環(huán)境帶來了很大負面影響,在這其中以建筑施工工程的噪聲污染最為嚴重,對于人們正常的生產(chǎn)和生活造成了很大的負面影響,有時嚴重的情況下,甚至產(chǎn)生了眾多的民事糾紛事件,引起了社會廣泛的關(guān)注。從這個角度來講,如何處理好城市化發(fā)展與環(huán)境保護之間的關(guān)系,實現(xiàn)建筑施工噪聲污染的預(yù)防和治理,是今后城市化發(fā)展需要不斷調(diào)整和改善的工作。
建筑施工噪聲污染的特征
建筑施工噪聲污染不同于其他城市污染,其存在自身的特殊性,主要表現(xiàn)在
于:首先,建筑施工噪聲污染難以禁止性,因為城市要發(fā)展,建筑施工項目難以被禁止;其次,斷斷續(xù)續(xù)性,建筑施工噪聲污染存在時間和空間的不確定性,這主要是由其工程的性質(zhì)和進程來決定的;其三,強度比較大,影響的范圍很廣泛,從物理的角度上來講,建筑施工噪聲污染有疊加的可能性,從而使得噪聲強度增加,影響的范圍可以輻射到很遠。其四,噪聲的來源難以有效的界定,因為建筑施工環(huán)節(jié)涉及到人為的,機械的,工具的等很多方面的噪聲,難以有效的分清楚是哪個環(huán)節(jié)的噪聲源。
二.建筑施工噪聲污染的現(xiàn)狀
結(jié)合目前城市化中建筑施工噪聲污染的具體情況,其主要涉及到以下幾方面的內(nèi)容:其一,施工主體單位缺乏噪聲防治意識,對于噪聲污染不聞不問,尤其是一些管理人員嚴重忽視國家對于此方面的規(guī)章制度,以利益的最大化為追求,不顧社會負面影響,隨意的在夜間開展施工操作,使得周圍的居民難以正常有序的生活;其二,施工單位忽視設(shè)備的維護的更新工作,很多的舊設(shè)備存在老化的現(xiàn)象,在使用過程中往往造成很大的噪聲污染,使得工作環(huán)境和周圍居住環(huán)境遭受大量的噪聲污染;其三,施工場地分布不合理,缺失相應(yīng)的噪聲污染防治措施,結(jié)合現(xiàn)實發(fā)現(xiàn)大量的建筑工程都是在沒有屏障的基礎(chǔ)上開展的,這導(dǎo)致噪聲直接輻射到周圍的人居環(huán)境里,導(dǎo)致周邊居民無法正常的生活;其四,忽視工程環(huán)境監(jiān)管工作,很多工程監(jiān)管和噪聲監(jiān)測都是在做形式化的工作,難以將噪聲環(huán)境污染工作的預(yù)防和管理工作做到實處,從而導(dǎo)致這種噪聲污染處于無秩序,沒人管理的狀態(tài)。 其五,居民的維權(quán)能力不足,維權(quán)意識淡薄,很多情況下大家都抱怨一下,很難采取有效的措施去解決實際問題,對于法律的噪聲污染的規(guī)定不是很熟悉,難以有效的依據(jù)法律法規(guī)去開展維權(quán)活動,使得建筑施工噪聲污染更加猖狂。
三.建筑施工噪聲環(huán)境污染的預(yù)防和治理對策
我們應(yīng)該明確的是建筑施工噪聲污染的預(yù)防和治理是一項長期的工作,其需要社會,建筑施工企業(yè),國家結(jié)構(gòu)三方面的共同努力才能夠得以實現(xiàn)。詳細來講,我們可以從以下幾個方面來實現(xiàn)建筑施工噪聲環(huán)境污染的預(yù)防和治理:
3.1不斷開展噪聲污染的宣傳和教育,提高法律意識
高度重視噪聲污染法律法規(guī)的宣傳和教育工作,以不斷提高法律意識。一方面,開展建筑企業(yè)的噪聲污染宣傳和教育工作,使得其意識到隨意開展建筑工程所造成的噪聲污染是違法的行為,應(yīng)該積極按照國家的相關(guān)規(guī)定和要求,開展全面的思想教育工作,以提高自身認識水平,以保護環(huán)境的形象擔(dān)當企業(yè)社會責(zé)任;另外一方面,注重維權(quán)意識的培養(yǎng),在社會范圍內(nèi)開展噪聲污染法律維權(quán)的途徑和方式的教育工作,使得民眾明白在面對噪聲污染的時候,可以采取有效的措施去解決實際問題,保證自己舒適的人居環(huán)境。
3.2積極制定施工噪聲污染預(yù)防方案,嚴格制定標準
首先,以企業(yè)管理者,企業(yè)施工人員代表,噪聲污染專家組成施工噪聲污染防止制度制定小組,保證結(jié)合周圍居民生活習(xí)慣,工程項目的進展,制定符合實際情況的噪聲污染預(yù)防方案;其次,積極加大在噪聲污染防止的投入,購買相對應(yīng)的噪聲預(yù)防設(shè)備,盡可能的避免露天生產(chǎn)和經(jīng)營,合理調(diào)整作業(yè)時間,爭取將噪聲污染降到最低。最后,做好設(shè)備的維護和更新工作,對于一些會造成噪聲污染的設(shè)備和工具要及時的更新,保證其處于良好的使用狀態(tài)。
3.3監(jiān)督建筑施工噪聲環(huán)境預(yù)防工作,保證防治效果
首先,國家相關(guān)部門應(yīng)該嚴格依照相關(guān)法律法規(guī),強化執(zhí)法力度,對于不執(zhí)行國家規(guī)定和標準開展噪聲污染治理和預(yù)防工作的,要給予嚴厲的懲罰,以敦促其開展各項噪聲污染預(yù)防和管理工作;其次,不斷健全居民舉報監(jiān)督機制,保證一旦出現(xiàn)噪聲污染,居民可以以有效的措施告知相關(guān)部門,以最快的速度去實現(xiàn)噪聲污染的管理和控制。最后,對于建筑施工單位來說,也應(yīng)該積極建立噪聲污染監(jiān)督部門,對于施工過程中的過大噪音源要開展徹查,并以崗位責(zé)任者實現(xiàn)問責(zé),從而保證其噪聲污染防治工作的有效開展。
3.4注重引進先進的建筑機械和設(shè)備資源,實現(xiàn)環(huán)境效益
隨著建設(shè)技術(shù)和設(shè)備的智能化,人性化發(fā)展,勢必會出現(xiàn)大量先進的設(shè)備和機械資源,建筑企業(yè)應(yīng)該高度重視先進設(shè)備的使用,保證經(jīng)濟效益的同時,實現(xiàn)社會效益的良性發(fā)展;對于此方面政府應(yīng)該積極引導(dǎo)企業(yè)去引進先進的技術(shù)和設(shè)備,并在此環(huán)節(jié)給予一定的優(yōu)惠政策,鼓勵其使用噪聲污染可能性小的設(shè)備和技術(shù),從而實現(xiàn)建筑施工與周圍環(huán)境保護之間的和諧相處。
3.5居民應(yīng)不斷提高自身維權(quán)意識和能力,實現(xiàn)權(quán)益保護
對于居民來說,其是噪聲污染的受害者,應(yīng)該做到能夠利用有效的法律手段去維護自身的權(quán)益。詳細來講:一方面,積極學(xué)習(xí)國家相關(guān)的法律法規(guī),提高自身的維權(quán)意識,知曉如何通過有效的措施去規(guī)避建筑施工企業(yè)噪聲污染的現(xiàn)象,實現(xiàn)自己良好生活環(huán)境的保護。另外一方面,積極配合國家相關(guān)監(jiān)督單位的工作,給予其提供有效的信息,保證監(jiān)督工作有效的執(zhí)行下去。
四.結(jié)束語
綜上所述,由于建筑施工噪聲污染的性質(zhì)不同,其需要社會,國家機構(gòu)和建筑施工企業(yè)的全面努力,才能夠慢慢實現(xiàn)環(huán)境的改善。從這個角度來講,我們應(yīng)該高度重視建筑施工噪聲污染的嚴重性,其不僅僅對于人們的居住環(huán)境造成很大的影響,還將對于城市的形象造成負面的影響,應(yīng)該采取各項措施進行合理的解決。
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