建筑工程中工程造價(jià)的控制方法探討

周瑩

摘要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，建筑領(lǐng)域科技的不斷進(jìn)步，我國(guó)建筑業(yè)迅速崛起。目前，建筑業(yè)已成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最穩(wěn)固的支柱產(chǎn)業(yè)之一，一直以來(lái)，我國(guó)建筑行業(yè)為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了不朽的貢獻(xiàn)。在建筑行業(yè)中，建筑工程造價(jià)扮演著重要角色，它是整個(gè)工程管理中最關(guān)鍵的組成部分之一，對(duì)建筑工程建設(shè)有著尤為重大的影響。本文主要對(duì)建筑工程中工程造價(jià)的控制方法進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞：建筑工程；造價(jià)控制；措施

中圖分類號(hào)：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

自改革開(kāi)放以來(lái)，人們的生活水平穩(wěn)步提高，對(duì)建筑行業(yè)的要求也“水漲船高”了。為迎合人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的建筑需求，我國(guó)正加大對(duì)建筑行業(yè)的投資，并頒布了一系列有助于建筑業(yè)順利發(fā)展的政策、法規(guī)。然而，當(dāng)前我國(guó)建筑工程造價(jià)管理依舊存在著很多問(wèn)題，這些問(wèn)題已成為阻礙了我國(guó)建筑業(yè)發(fā)展的瓶頸，亟待突破。

一．工程造價(jià)控制概述

工程造價(jià)控制是指，遵循工程造價(jià)運(yùn)動(dòng)的客觀規(guī)律和特點(diǎn)，運(yùn)用科學(xué)技術(shù)原理和經(jīng)濟(jì)及法律等管理手段，解決工程建設(shè)活動(dòng)中的工程造價(jià)確定與控制、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營(yíng)與管理等實(shí)際問(wèn)題，力求合理使用人力、物力和財(cái)力，達(dá)到提高投資效益和經(jīng)濟(jì)效益的全部業(yè)務(wù)行為和組織活動(dòng)。工程項(xiàng)目建設(shè)的任務(wù)就是使建設(shè)目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，而投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)才是投資方經(jīng)濟(jì)效益的真正體現(xiàn)。工程造價(jià)的確定與投資的有效控制，是工程建設(shè)管理不可缺少的重要組成部分；是各級(jí)工程造價(jià)部門(mén)、投資方十分關(guān)注的問(wèn)題。工程項(xiàng)目造價(jià)的有效控制，就是在優(yōu)化建設(shè)和設(shè)計(jì)方案基礎(chǔ)上，在建設(shè)程序各階段，采用一定方法和措施把工程項(xiàng)目造價(jià)的產(chǎn)生控制在合理的范圍和核定的造價(jià)限額以內(nèi)。

控制工程造價(jià)不僅僅是防止投資突破限額，更積極的意義是要促進(jìn)建設(shè)單位，施工單位，設(shè)計(jì)單位加強(qiáng)管理，使人力、物力、財(cái)力有限的資源得到充分的利用，取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。因此做好工程造價(jià)的控制工作，對(duì)保證和加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有一定意義。

二．建筑工程造價(jià)管理存在的問(wèn)題

1.投資決策階段

由于工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中的投資估算主要為經(jīng)濟(jì)分析和初步方案分析，缺乏對(duì)工程量的具體估算，因此準(zhǔn)確性不高?，F(xiàn)階段，我國(guó)的工程建設(shè)還一定情況地存在投資膨脹嚴(yán)重、建筑工期延長(zhǎng)，工程造價(jià)偏高等問(wèn)題，上述問(wèn)題也得到了建筑工程管理人員的一定重視。

2.設(shè)計(jì)階段

一方面，工程設(shè)計(jì)人員業(yè)務(wù)水平不足，為工程造價(jià)留下錯(cuò)、漏、碰、缺等隱患，使工程實(shí)施時(shí)需要變更設(shè)計(jì)，影響了工程造價(jià)的準(zhǔn)確性；另一方面，設(shè)計(jì)單位一定情況地存在設(shè)計(jì)思路保守、對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)及技術(shù)分析不足等情況，也使得工程中的不確定因素增加，不能準(zhǔn)確控制工程造價(jià)。

3.施工階段

如在施工階段對(duì)建筑市場(chǎng)各種材料的價(jià)格信息沒(méi)有及時(shí)更新，則必將影響到工程造價(jià)的有效控制。此外，由于施工現(xiàn)場(chǎng)往往出現(xiàn)浪費(fèi)嚴(yán)重的實(shí)際情況，因此業(yè)主方的工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理也是有效控制工程造價(jià)的重要因素。

4.竣工結(jié)算階段

施工單位冒算多算、高套定額單價(jià)、提高取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等是竣工結(jié)算階段普遍存在的問(wèn)題。上述情況造成結(jié)算工作難以核實(shí)真實(shí)情況，影響建設(shè)工程造價(jià)的確認(rèn)。有些施工單位以單純營(yíng)利為目的私自變更材料，甚至有的施工單位無(wú)視質(zhì)量要求，為獲取高額利潤(rùn)以次充好，使建設(shè)單位支出不必要的資金，甚至給工程留下安全隱患。

三.各階段工程造價(jià)控制

1.工程投標(biāo)階段造價(jià)的合理控制

招投標(biāo)階段是對(duì)工程項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)進(jìn)行有效控制管理的一個(gè)有效的手段。建設(shè)項(xiàng)目在建筑工程招投標(biāo)中應(yīng)積極推行工程量清單計(jì)價(jià)方法，即由招標(biāo)人提供工程量清單，工程量由統(tǒng)一的計(jì)算規(guī)則計(jì)算出來(lái)；投標(biāo)人依據(jù)工程量清單并結(jié)合自身的技術(shù)、管理水平和勞動(dòng)生產(chǎn)率以及市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行自主報(bào)價(jià)。招投標(biāo)的首要工作就是進(jìn)行資格的嚴(yán)格審查，加強(qiáng)施工單位的資質(zhì)審查，避免投標(biāo)單位以低于成本價(jià)惡意競(jìng)標(biāo)以及暗箱操作等現(xiàn)象。招標(biāo)文件向未來(lái)的投標(biāo)人提供與工程有關(guān)的一切情況、投標(biāo)應(yīng)注意的一切事項(xiàng)和評(píng)標(biāo)的具體標(biāo)準(zhǔn)，須內(nèi)容明確周到、合理合法、文字嚴(yán)密規(guī)范。

2.施工階段工程造價(jià)控制

（1）加強(qiáng)施工合同管理

為確保合同造價(jià)的合法性及合理性，維護(hù)合同雙方利益，減少履行合同中甲、乙雙方的糾紛，有效的控制工程投資造價(jià)，就應(yīng)在施工中加強(qiáng)合同管理。由于建筑工程周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)大，可預(yù)見(jiàn)的因素多，在施工過(guò)程中，又經(jīng)常要與建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、財(cái)政主管部門(mén)聯(lián)系，所有這些都決定了施工合同所涉及的內(nèi)容多而復(fù)雜。所以，要想提高企業(yè)的利潤(rùn)及有效控制工程的造價(jià)，嚴(yán)格執(zhí)行合同、加強(qiáng)合同管理就顯得非常重要。

（2）控制設(shè)備、材料采購(gòu)的費(fèi)用

設(shè)備和各種建設(shè)材料的采供是項(xiàng)目工程建設(shè)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，材料，設(shè)備的質(zhì)量將直接影響到工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量和工程壽命，同時(shí)準(zhǔn)確確定材料價(jià)格的構(gòu)成，科學(xué)編制施工材料預(yù)算價(jià)格，進(jìn)而對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效控制。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的驅(qū)動(dòng)下，材料供應(yīng)的渠道越來(lái)越多，且材料與價(jià)格的差別很大，工程造價(jià)管理人員應(yīng)實(shí)時(shí)關(guān)注材料市場(chǎng)的行情，對(duì)施工材料的信息有一個(gè)準(zhǔn)確的把握，為了最好的竣工決算提供依據(jù)。其次，要對(duì)采購(gòu)工人進(jìn)行嚴(yán)格的管理和監(jiān)督，保證采購(gòu)費(fèi)用在控制范圍內(nèi)，指定限額采購(gòu)，要對(duì)限額采購(gòu)進(jìn)行實(shí)時(shí)的跟蹤，對(duì)各種超出范圍的費(fèi)用要嚴(yán)格審核對(duì)比，嚴(yán)格將采購(gòu)清單和實(shí)際支出費(fèi)用做出整合。

（3）做好現(xiàn)場(chǎng)簽證

現(xiàn)場(chǎng)簽證是工程建設(shè)過(guò)程中的一項(xiàng)經(jīng)常性工作，嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證管理是非常重要的。

（4）嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)的變更

但在項(xiàng)目施工中引起變更的因素有很多，例如：場(chǎng)外運(yùn)輸、監(jiān)理因素等以及一些不可抗拒的因素都會(huì)產(chǎn)生設(shè)計(jì)的變更。在項(xiàng)目施工過(guò)程中，要對(duì)各種施工過(guò)程中的設(shè)計(jì)變更做出分析，通過(guò)科學(xué)合理的比較，結(jié)合工程項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)中的各種信息，做出對(duì)比分析，綜合論證，避免因設(shè)計(jì)變更造成建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)大及設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的提高等現(xiàn)象的發(fā)生。對(duì)于一些必需的設(shè)計(jì)變更，要盡早實(shí)現(xiàn)，盡量減少因設(shè)計(jì)變更引起的費(fèi)用增加的現(xiàn)象的發(fā)生，把因設(shè)計(jì)變更產(chǎn)生的損失降低最低。

（5）嚴(yán)格按照合同約定撥付工程進(jìn)度款

在施工進(jìn)行到一定階段時(shí)，對(duì)已發(fā)生的費(fèi)用進(jìn)行預(yù)結(jié)算，同時(shí)也為以后的費(fèi)用控制作出預(yù)測(cè)。

3.竣工階段工程造價(jià)控制

工程竣工結(jié)算是控制工程造價(jià)的最后關(guān)卡，對(duì)建筑工程造價(jià)能生直接的影響，在工程結(jié)算設(shè)和中建設(shè)單位要對(duì)工程中的各種材料進(jìn)行審核，具體來(lái)說(shuō)，需要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行，首先，嚴(yán)格審核工程量，審核人員要根據(jù)工程合同，施工圖紙以及各種現(xiàn)場(chǎng)簽證，按照預(yù)算中規(guī)定的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工程量的計(jì)算，避免施工單位虛報(bào)工程量。其次，關(guān)注工程施工過(guò)程，工程計(jì)算審核人員應(yīng)該深入到工程施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)工程變更情況進(jìn)行了解，在審核中保證工程量的正確性。

結(jié)束語(yǔ)

在一項(xiàng)工程項(xiàng)目中，造價(jià)的控制確保整個(gè)項(xiàng)目順利進(jìn)行的關(guān)鍵。企業(yè)要想獲得更好的發(fā)展，就必須嚴(yán)格關(guān)注項(xiàng)目造價(jià)這項(xiàng)工作。當(dāng)然，控制工程項(xiàng)目造價(jià)也不是簡(jiǎn)單的工作，它是需要根據(jù)工程項(xiàng)目的實(shí)際情況來(lái)制定或者發(fā)生改變。從這么多年的發(fā)展來(lái)看，企業(yè)從某一方面來(lái)說(shuō)比的就是誰(shuí)的成本更低、工程項(xiàng)目造價(jià)更低，那么誰(shuí)就更具有競(jìng)爭(zhēng)力。所以總的來(lái)說(shuō)，企業(yè)應(yīng)該想盡辦法來(lái)嚴(yán)格控制工程造價(jià)，只有經(jīng)過(guò)了精打細(xì)算，減少了不必要的浪費(fèi)，才能讓企業(yè)在同行激烈的競(jìng)爭(zhēng)中獲得更好的發(fā)展。

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