關于城市規(guī)劃設計問題的分析

王均波 胡慶芳 穆昌

摘要：城市規(guī)劃是一項科學性、綜合性、專業(yè)性極強的工作，涉及政治、經濟、文化和社會生活等各個方面，是國民經濟建設的重要組成部分。城市的規(guī)劃應該從總體出發(fā)，設計其獨特的城市理念，文章就此探討了城市規(guī)劃設計相關問題。

關鍵詞：城市規(guī)劃；規(guī)劃設計；重要性；原則性

中圖分類號：TU984 文獻標識碼：A

1 引言

城市規(guī)劃是對一定時期內城市的經濟和社會發(fā)展、土地利用、空間布局以及各項建設的綜合部署、具體安排和實施管理，屬于宏觀的，它的研究對象是整個城市和城市所在的區(qū)域，如何進行合理的城市規(guī)劃設計，又如何設計出特有的城市理念，是擺在城市建設設計人員一項緊迫而富有挑戰(zhàn)性課題。

2 搞好城市規(guī)劃的重要性

城市是現(xiàn)代文明的標志，是經濟和社會發(fā)展的主要載體，是區(qū)域經濟社會發(fā)展的產物，它的出現(xiàn)極大地推動區(qū)域內社會生產力的發(fā)展。從國際來看，伴隨城市化的發(fā)展，西方國家各主要大城市都出現(xiàn)過交通阻塞、環(huán)境污染等為特征的“城市病 ；二戰(zhàn)后 一些發(fā)展中國家的大城市也曾重蹈其轍。

國外在城市管理方面的經驗與教訓，為我們提供了借鑒。我國一些城市在發(fā)展過程中，不同程度地出現(xiàn)供水緊張、環(huán)境污染、交通擁擠、住房不足等問題，有的問題已成為現(xiàn)代城市可持續(xù)發(fā)展的障礙。我國屬于城市化的后起國家，應避免重蹈城市化先行國家曾付出過沉重代價的覆轍。這就要認真研究，著眼于跨世紀的可持續(xù)發(fā)展，搞好現(xiàn)代城市規(guī)劃與管理。在以往的城市管理中，往往“重生產、輕管理，重經濟職能，輕社會職能”，以單純的片面的經濟增長指標，作為考核和評價城市政府政績的主要標準。于是 政府在完成各項經濟指標的過程中．無暇顧及城市經濟、社會 生態(tài)、人文 環(huán)境的協(xié)調發(fā)展問題．導致城市管理處于較低層次狀態(tài)。這樣的管理模式與現(xiàn)代城市是不相適應的。因此，建立科學有序、先進高效的城市管理新模式已刻不容緩。

3 城市規(guī)劃設計的原則

城市是人們政治、文化活動的中心，也是公共建筑最為集中的地方。城市規(guī)劃設計除應符合國家有關規(guī)范的要求外，一般還應遵循以下原則：

3.1 “以人為本”原則

一個聚居地是否適宜，主要是指公共空間和當時的城市肌理是否與其居民的行為習慣相符，即是否與市民在行為空間和行為軌跡中活動和形式相符。個人對“適宜”的感覺就是“好用”，即用起來得心應手、充分而適意。城市的使用應充分體現(xiàn)對“人”的關懷，古典的城市一般沒有綠地，以硬地或建筑為主；現(xiàn)代城市則出現(xiàn)大片的綠地，并通過巧妙的設施配置和交通，豎向組織，實現(xiàn)城市的“可達性”和“可留性”，強化城市作為公眾中心“場所”精神。行政中心城市公園的規(guī)劃設計以“人”為主體，體現(xiàn)“人性化”，其使用進一步貼近人的生活。

3.2 地方特色原則

城市的地方特色既包括自然特色，也包括其社會特色。首先城市應突出其地方社會特色，即人文特性和歷史特性。城市建設應承繼城市當?shù)乇旧淼臍v史文脈，突出地方建筑藝術特色，有利于開展地方特色的民間活動，避免千城一面、似曾相識之感，增強城市的凝聚力和城市旅游吸引力。如廣東新會市岡州城市營造的是僑鄉(xiāng)建筑文化的傳統(tǒng)特色。濟南泉城城市，代表的是齊魯文化，體現(xiàn)的是“山、泉、湖、河”的泉城特色。西安的鐘鼓樓城市，注重把握歷史的文脈，整個城市以連接鐘樓、鼓樓，襯托鐘鼓樓為基本使命，并把城市與鐘樓、鼓樓有機結合起來，具有鮮明的地方特色。中心城市的規(guī)劃設計注重對歷史文化素材的挖掘，結合具體的地形特點合理布局，既符合長遠發(fā)展的戰(zhàn)略思想，具有超前意識，又因地制宜，建設以地方文化為背景，賦予行政中心公園以全新的歷史文化內涵。其次，城市還應突出其地方自然特色，即適應當?shù)氐牡匦蔚孛埠蜌夂虻取?/p>

3.3 突出主題原則

城市無論大小如何，首先應明確其主題。圍繞著主要功能，城市的規(guī)劃設計就不會跑題，就會有“軌道”可循，也只有如此才能形成特色和內聚力與外引力。在城市城市規(guī)劃設計中應力求突出展示城市形象、滿足人們的活動需要與改善城市環(huán)境(包括城市空間環(huán)境和城市生態(tài)環(huán)境)的三大功能。并體現(xiàn)時代特征為主旨，整體考慮城市布局規(guī)劃。

城市的規(guī)劃設計都應精心創(chuàng)造實用而突出主題特色的城市個體，要和諧處理城市的規(guī)模尺度和空間形式，創(chuàng)造豐富城市空間意向。特別注意空間距離的遠近和時間的長短，以方便市民使用城市。既要講究觀賞性，但主要還是要講究實用性。

行政中心城市的規(guī)劃設計以體現(xiàn)“行政中心文化”為主題，在充分挖掘當?shù)貧v史文化的基礎上，通過城市、噴泉、雕塑以及景觀小品等園林要素，完美展現(xiàn)佳木斯市深厚悠久的歷史文化沉淀，讓人們在享受園林美景的同時，緬懷過去、把握現(xiàn)在、憧憬未來。

4 如何搞好城市的建筑規(guī)劃設計

規(guī)劃設計是實施城市總體規(guī)劃在建設方案中的具體體現(xiàn)。因此在管理實踐中十分重視把好規(guī)劃設計關，主要抓好以下三個方面：

(1)抓好方案的審核和確定。審核一般項目的設計方案．主要審核規(guī)劃設計總平面圖和建筑方案設計圖，特別是影響主干道城市景觀的項目不管大小都要嚴肅認真地把關，確保了城市主干道規(guī)劃設計格調的一致性。

(2)抓好設計單位的市場選擇，引進競爭機制，逐步放開規(guī)劃設計市場，鼓勵引進高資質、高等級規(guī)劃設計單位參與城市基本建設項目的規(guī)劃設計。

(3)規(guī)劃設計對于城市建設與未來發(fā)展到十分重要的作用．在城市總體規(guī)劃下，是否優(yōu)化．如何優(yōu)化規(guī)劃設計等處決與城市規(guī)劃設計者本身的專業(yè)水準，因此，抓好設計單位的資質審定，優(yōu)化設計方案，對于提高城市整體規(guī)劃水平有十分重要的意義。從這個角度來說，城市規(guī)劃設計單位及設計者對本城市的規(guī)劃發(fā)展規(guī)律起到至關重要的作用。

5 結語

隨著社會經濟的發(fā)展，我國的城市建設和發(fā)展步入了一個新的時期。面對經濟體制轉軌、產業(yè)結構調整、城市急劇擴張和城市化進程日益加速等諸多變化。作為現(xiàn)代化的城市，應具備三大功能：展示城市形象、滿足人們活動需求、改造城市環(huán)境(包括城市空間環(huán)境和城市生態(tài)環(huán)境)。中心城市的規(guī)劃設計應全面考慮，以使城市成為一個生態(tài)型、文化型和生活型的市民城市。

參考文獻

[1]曹新立；淺談城市規(guī)劃方面存在的幾個問題；《安徽建筑》2002年第06期

[2]趙云；關于城市建設規(guī)劃的探討；《魅力中國》2009年第25期