建筑安全管理施工單位方面存在問題解決策略研究

戰(zhàn)云翔 張金驍 于猛

摘要：建筑安全管理施工單位方面應(yīng)采取提高領(lǐng)導(dǎo)者安全生產(chǎn)意識、加強管理人員管理、改變落后管理模式、加強建筑企業(yè)安全投入等措施來解決其存在問題。

關(guān)鍵詞：建筑安全管理；施工單位；解決策略

中圖分類號： TU714文獻標識碼： A

1提高領(lǐng)導(dǎo)者安全生產(chǎn)意識

(1)強化對建筑企業(yè)法人和主管安全領(lǐng)導(dǎo)的安全培訓(xùn)。通過培訓(xùn)和教育,讓企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)提高安全生產(chǎn)的認識,更加深刻的理解安全生產(chǎn)的方針、政策,讓他們從自身思想根源上,對安全生產(chǎn)的管理工作有一個更明確的認識。從思想上充分認識和理解安全生產(chǎn)管理對企業(yè)、對員工的重要性和必要性,要樹立起一個強烈的安全生產(chǎn)責(zé)任感與安全意識,把安全意識帶進整個建筑施工生產(chǎn)過程中,堅決把與安全生產(chǎn)相關(guān)的制度、規(guī)范與標準,貫徹與落實到實處。

(2)嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全生產(chǎn)責(zé)任制是建筑企業(yè)最基本的安全管理制度,是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的核心。企業(yè)各級人員,各職能部門應(yīng)充分了解自己在安全生產(chǎn)方面應(yīng)做的工作及應(yīng)負的責(zé)任。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要從思想上充分認識到實行安全生產(chǎn)責(zé)任制的必要性。真正做到安全生產(chǎn),人人有責(zé),各司其職,各負其責(zé)。

(3)健全安全管理體系。加強對企業(yè)的監(jiān)督管理,促使企業(yè)法定代表人、企業(yè)主管安全生產(chǎn)經(jīng)理、安全科長、項目經(jīng)理、安全員從思想上充分認識到搞好安全生產(chǎn)工作的重要性和必要性,并落實在行動中,是開展安全工作的前提,不論公司層面還是項目層面,都必須首先建立健全安全管理的體系,才能有效的開展工作。

2加強管理人員管理

(1)強化項目經(jīng)理的安全教育培訓(xùn),讓項目經(jīng)理深刻理解要對安全生產(chǎn)負全面的責(zé)任和意識。項目經(jīng)理本人必須有較強的安全責(zé)任意識,能夠牢固樹立安全第一的思想,真正做到管生產(chǎn)必須管安全。項目部各級管理人員要以安全管理第一責(zé)任人為核心,分擔各級管理工作,將安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實處。其次,要堅持全員、全過程及全方位管理。安全管理并不只是少數(shù)人和機構(gòu)的事情,需要大家同心協(xié)力,共同參與。只有充分發(fā)揮廣大職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性,才能更好的實現(xiàn)安全管理目標。.

(2)依據(jù)建設(shè)部文件要求,切實落實項目經(jīng)理帶班制度。項目經(jīng)理嚴禁管理多個工程項目,只能對一個項目工程進行管理,禁止掛證不在崗,堅持帶班生產(chǎn),每月帶班生產(chǎn)時間不得少于本月施工時間的80%。因確需暫時離開工作崗位,必須向業(yè)主單位提交申請,開具請假條,業(yè)主同意批準后才可暫離。項目經(jīng)理請假期間應(yīng)委托工程項目的其他相關(guān)負責(zé)人代替行使項目經(jīng)理職責(zé)。項目經(jīng)理帶班生產(chǎn)時,應(yīng)全面負責(zé)現(xiàn)場的安全生產(chǎn),加強對重大危險源的巡查和管理,重點組織跟蹤檢查危險性較大的分項工程,在進行下一道工序前,依據(jù)安全專項方案和專家論證報告,組織全面檢查和驗收,嚴禁違章指揮。可采用指紋考勤系統(tǒng)加強項目經(jīng)理的帶班在崗管理。以大連市為例,每個項目在開工前,項目經(jīng)理都要到安全監(jiān)督部門錄指紋,并領(lǐng)取指紋考勤機。通過建筑施工現(xiàn)場的指紋考勤機,借助項目部管理軟件每日對各級各類安全管理人員的在崗帶班情況進行考勤。項目負責(zé)人、專職安全管理人員在每日上午8: 30-9: 30時,下午17: 00—18:00時要各進行一次指紋考勤,指紋考勤結(jié)果通過項目部管理軟件上傳市、區(qū)建筑安全監(jiān)督管理系統(tǒng)平臺。通過加強項目經(jīng)歷的帶班在崗管理,切實落實項目經(jīng)理安全生產(chǎn)責(zé)任。

(3)施工項目應(yīng)按照建設(shè)部的要求,配備齊全現(xiàn)場安全管理人員。工程項目專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)協(xié)助項目負責(zé)人做好工程項目安全生產(chǎn)管理工作,堅持在崗在位。做好施工企業(yè)負責(zé)人帶班檢查及項目負責(zé)人帶班生產(chǎn)記錄;對安全生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查,重點監(jiān)督檢查危險性較大的工程,重視重大危險源管理,依據(jù)工程建設(shè)標準進行檢查,發(fā)現(xiàn)重大安全隱患時,應(yīng)立即停止作業(yè),及時向項目負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機構(gòu)報告;及時制止和糾正違章作業(yè),依法報告生產(chǎn)安全事故情況。

(4)為了減少安全管理人員的流動性.工程項目施工過程中不得隨意更換施工現(xiàn)場安全管理人員,因特殊情況需更換的,應(yīng)經(jīng)建設(shè)單位及監(jiān)理單位同意,并報當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門備案。擬更換人員的執(zhí)業(yè)資格、業(yè)績和質(zhì)量安全管理能力應(yīng)不低于原崗位人員,并與擬承擔工程項目的規(guī)模相匹配。

3改變落后管理模式

(1)健全安全組織機構(gòu)和人員。一方面公司內(nèi)部要設(shè)立安全部門,配足專職安全管理人員,負責(zé)日常安全生產(chǎn)工作管理監(jiān)督和落實等;另一方面在項目上應(yīng)根據(jù)規(guī)模配備相應(yīng)數(shù)量和素質(zhì)的專職安全管S人員,負責(zé)工人入場安全教育,負責(zé)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)項目的安全生產(chǎn)執(zhí)行情況;負責(zé)查處施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)中違章、違規(guī)行為。在組織機構(gòu)健全,安全管理制度完善的同時,把施工安全生產(chǎn)目標和責(zé)任進行層層分解,一層抓一層,層層抓落實。

(2)健全落實安全規(guī)章制度。安全規(guī)章制度是安全管理的一項重要內(nèi)容,俗話說,沒有規(guī)矩不成方圓。施工企業(yè)或者項目部安全制度的制定依據(jù)應(yīng)符合安全法律和行業(yè)規(guī)定,制度的內(nèi)容齊全、針對性強,公司的安全生產(chǎn)制度應(yīng)該貼近實際,讓職工體會并理解透徹。一套合理、完善、具有可操作性的管理制度,有利于規(guī)范公司和項目的安全管理行為,杜絕或減少安全事故的發(fā)生。

(3)推進安全總監(jiān)垂直監(jiān)管,提升監(jiān)管能力。建議施工企業(yè)實行項目安全總監(jiān)垂直監(jiān)管制,項目安全總監(jiān)(主管)受公司委派對項目實施過程安全監(jiān)管。有權(quán)對現(xiàn)場存在的重大安全隱患和反復(fù)違章行為下達處罰通知單和局部停工令,并對項目各級管理人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況進行監(jiān)督考核。

(4)側(cè)重安全生產(chǎn)管理的責(zé)任制模式,摒棄“經(jīng)驗型”與“事后型”的管理模式,充分預(yù)防安全事故。將安全生產(chǎn)責(zé)任制真正落實到項目部各級管理人員以及一線作業(yè)員工身上.堅持安全第一,預(yù)防為主的理念。堅持安全管理重在預(yù)防,加強對違章作業(yè)人員的查處。

4加強建筑企業(yè)安全投入

建筑施工企業(yè)應(yīng)針對本工程的施工特點,加大對安全生產(chǎn)措施費用的投入,切不可為了節(jié)省資金,使用低價、劣質(zhì)的安全產(chǎn)品。應(yīng)在施工現(xiàn)場的各個部位和各個環(huán)節(jié), 要加大安全投入。如在施工現(xiàn)場的臨邊、洞口搭設(shè)標準的防護欄桿,為施工現(xiàn)場臨時用電系統(tǒng)配置合格、安全的總配電箱、分配電箱、開關(guān)箱且搭設(shè)防護棚。對于重大危險源需要做專家論證和進行評估的費用也要積極落實到位。配備、維護、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出;配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員的安全帽、安全帶等安全防護用品,過期的要及時進行更換,使用國家認定的、阻燃的.目數(shù)達標的安全密目網(wǎng)。還要增加安全生產(chǎn)的宣傳、教育、培訓(xùn)支出。用以提高作業(yè)過程中的安全生產(chǎn)條件,減少事故發(fā)生的概率。施工單位在施工過程中,應(yīng)對安措費的使用情況進行動態(tài)管理,認真總結(jié),確保安全生產(chǎn)投入到最有效果的地方,切實起到加強安全生產(chǎn)的作用。不可在施工未完成的條件下,為了節(jié)省資金和租金,提前拆除安全防護產(chǎn)品(如腳手架、密目網(wǎng)、樓梯防護等)。在申報安監(jiān)手續(xù)時,應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),繳納足額的安全生產(chǎn)措施費用。

同時,建設(shè)、監(jiān)理單位及對安措費的使用情況進行監(jiān)督檢查,行業(yè)主管部門加強安措費的審批監(jiān)管,不符合申領(lǐng)條件的安全措施費用延緩巧:復(fù),要求施工單位立即改正,對于施工現(xiàn)場安全措施費用不用于安全生產(chǎn)的行為嚴肅處理,禁止施工單位挪用安措費,保證?？顚Ｓ?切實用于安全生產(chǎn)。

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