關(guān)于加強(qiáng)建筑施工安全管理的重要性

趙書洋

摘要：改革開(kāi)放以來(lái)，建筑業(yè)開(kāi)始躋身到影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平的重要位置上，并開(kāi)始成為支柱型的產(chǎn)業(yè)，但在建筑業(yè)市場(chǎng)發(fā)展如火如荼的大好機(jī)遇面前，該行業(yè)也滋生了各種問(wèn)題，施工過(guò)程中的安全事故高發(fā)和工程建筑質(zhì)量比其他行業(yè)高出很多。本文從建筑工程施工中安全現(xiàn)狀入手，針對(duì)在該過(guò)程中常見(jiàn)的安全問(wèn)題及其誘發(fā)因素進(jìn)行探究分析，并找出了相應(yīng)的解決措施，提出了建筑安全施工管理的重要性，希望能引起廣大建筑企業(yè)的關(guān)注。

關(guān)鍵詞：建筑工程;施工安全;安全管理

中圖分類號(hào)：[X947] 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、建筑工程施工安全的現(xiàn)狀

根據(jù)前幾年的一項(xiàng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示：在我國(guó)目前的建筑群體中，工人人數(shù)已經(jīng)達(dá)到了3893萬(wàn)人，在世界建筑范圍內(nèi)，占到了25%的比重，已經(jīng)成為世界上最大的行業(yè)勞動(dòng)群體，而且他們也是先進(jìn)生產(chǎn)群體中存在問(wèn)題較多的一部分人群，安全問(wèn)題尤其值得關(guān)注。引發(fā)這一問(wèn)題出現(xiàn)的根源是多樣性的，主要表現(xiàn)在：行業(yè)的特殊性、從業(yè)工人的素質(zhì)低、文化水平差異較大、社會(huì)發(fā)展水平相對(duì)落后，導(dǎo)致的管理難度大等。

同時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)字還顯示：在我國(guó)，2001年建筑企業(yè)完成單位工程施工個(gè)數(shù)近80萬(wàn)個(gè)，施工面積達(dá)到了18.8億㎡，單位工程施工個(gè)數(shù)超過(guò)50萬(wàn)個(gè)，竣工面積達(dá)到了9.8億㎡。在目前我國(guó)建筑業(yè)正在進(jìn)行歷史上也是世界上最大規(guī)模的基本建設(shè)的同時(shí)，每年因安全事故死亡的從業(yè)人員也在你逐年上升，該年度已經(jīng)超過(guò)千人，引發(fā)的直接經(jīng)濟(jì)損失也超過(guò)了百億元。

隨著各級(jí)政府對(duì)建筑安全生產(chǎn)工作的愈發(fā)重視，當(dāng)前全國(guó)的建筑工程安全狀況已經(jīng)開(kāi)始有所好轉(zhuǎn)，基本得到了有效的控制，死亡人數(shù)呈基本下降趨勢(shì)。這并不意味著可以忽視建筑工程施工中的安全管理，安全生產(chǎn)的整體態(tài)勢(shì)依舊比較嚴(yán)峻，施工中的安全管理在現(xiàn)下乃至今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，都將需要重點(diǎn)且嚴(yán)加管理和控制。

二、建筑安全施工管理中存在的問(wèn)題

建筑業(yè)具有高危險(xiǎn)性、高事故發(fā)生率的行業(yè)，已經(jīng)成為僅次于礦業(yè)工業(yè)的第二大行業(yè)，這是由建筑工程的施工本身的特點(diǎn)決定的。安全事故多發(fā)主要是由于施工生產(chǎn)的流動(dòng)性作業(yè)非常強(qiáng)、建筑產(chǎn)品類型繁多、施工工序復(fù)雜、施工環(huán)境多變、高空露天危險(xiǎn)性大、手工和體力勞動(dòng)量大、勞動(dòng)者素質(zhì)低下等各種因素引起。具體在施工管理過(guò)程中，其引發(fā)安全事故的原因主要有如下幾種：

1.管理機(jī)構(gòu)不健全

有序健全的管理是保證安全施工生產(chǎn)的關(guān)鍵，而在很多的施工現(xiàn)場(chǎng)，只有項(xiàng)目經(jīng)理、工長(zhǎng)和技術(shù)人員等相關(guān)的管理人員，甚至有時(shí)候一個(gè)人干多個(gè)人的活，他們更為注重的是工程質(zhì)量的監(jiān)管，進(jìn)度的跟進(jìn)和材料的采購(gòu)等，卻對(duì)安全施工的監(jiān)管力度不夠，缺少專門人員進(jìn)行專項(xiàng)的監(jiān)督檢查，也是安全施工中的主要問(wèn)題所在。

2安全管理費(fèi)用被挪用

建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)是異常激烈的，為了拿到工程項(xiàng)目的承建權(quán)，不少的建筑商會(huì)通過(guò)沒(méi)有原則的壓價(jià)方式來(lái)搞定，這樣一來(lái)，本該在建筑施工中被算入在內(nèi)的安全生產(chǎn)費(fèi)用就被割掉了。這就導(dǎo)致建筑商在中標(biāo)后對(duì)必要的施工設(shè)備、器材和工具等的采購(gòu)中，沒(méi)有額外的經(jīng)費(fèi)來(lái)承擔(dān)，能遲買就遲買，有的甚至不采購(gòu)必要的安全生產(chǎn)工具，這大大提高了安全生產(chǎn)中出現(xiàn)問(wèn)題的可能性。

3.安全意識(shí)和教育培訓(xùn)缺失

出現(xiàn)施工安全問(wèn)題的根源，多數(shù)都在于思想根源上，缺少對(duì)相關(guān)施工及管理人員的安全培訓(xùn)和檢查，對(duì)安全施工意識(shí)的淡漠，消防設(shè)施等的配置不齊全，施工現(xiàn)場(chǎng)樹(shù)立的安全警示牌等都只充樣子應(yīng)付安檢，而沒(méi)有起到切實(shí)的作用，都些很容易造成安全事故的發(fā)生。

4.施工區(qū)域和器具管理混亂

在一般的施工場(chǎng)地，現(xiàn)場(chǎng)的辦公區(qū)域、生活區(qū)域和作業(yè)區(qū)都經(jīng)常混合使用，尤其在施工中給環(huán)境衛(wèi)生較差、且有火源的生活區(qū)造成安全威脅。而且有相當(dāng)一部分施工單位，即便準(zhǔn)備了安防設(shè)施和防護(hù)用具等，但為了節(jié)省經(jīng)費(fèi)采購(gòu)租賃質(zhì)量沒(méi)有保證的無(wú)牌產(chǎn)品，不定期檢查或者出現(xiàn)問(wèn)題仍不及時(shí)解決等，都是問(wèn)題所在。

5.用于監(jiān)督的法律法規(guī)不健全

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)自建國(guó)以來(lái)頒布并實(shí)施的有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保障方面的主要法律法規(guī)約280余項(xiàng)。1994年7月5日頒布實(shí)施的《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》和1992年11月7日頒布實(shí)施的《中華人民共和國(guó)礦山安全法》，才是真正以“法”的形式存在的代表。而于1997年實(shí)施的《中華人民共和國(guó)建筑法》、2004年施行的《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，則對(duì)規(guī)范我國(guó)建筑市場(chǎng)及其安全起到了積極的推動(dòng)作用。但隨著社會(huì)的發(fā)展和市場(chǎng)的不斷變化，原來(lái)的法律法規(guī)已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代建筑市場(chǎng)的需要，體系的不健全影響了其現(xiàn)實(shí)操作性，漏洞和空白諸多，一些安全事故無(wú)法通過(guò)法律途徑來(lái)解決。

三、加強(qiáng)建筑施工安全管理的重要性分析

建筑工程安全施工管理具有非常重要的作用，要想改變當(dāng)下的現(xiàn)狀，還需要多管齊下一起抓，才能起到切實(shí)的效果。筆者認(rèn)為，除了有必要的政策法規(guī)等約束外，還應(yīng)該提升全社會(huì)的安全意識(shí)，加強(qiáng)防范能力，才能從根本上杜絕施工安全隱患的發(fā)生。

1. 提高安全意識(shí)能有效降低事故發(fā)生率

安全施工，體現(xiàn)的就是“以人為本、關(guān)愛(ài)生命”的根本思想，在當(dāng)今社會(huì)的結(jié)構(gòu)不斷發(fā)生變化的前提下，勞動(dòng)者在整個(gè)施工生產(chǎn)中的位置不斷提高，施工生產(chǎn)中人的生命價(jià)值更被看重。國(guó)家頒布法律、法規(guī)及部門規(guī)章，組織從業(yè)人員對(duì)其中規(guī)定的施工標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)，就是為了不斷提高施工人員安全意識(shí)。通過(guò)全員的素質(zhì)提升，有效降低事故發(fā)生率，避免人員傷亡。

2. 增強(qiáng)物質(zhì)安全條件能降低隱患發(fā)生

在施工環(huán)節(jié)中，安全意識(shí)的樹(shù)立是必不可少的，但關(guān)鍵還在于現(xiàn)場(chǎng)施工的物質(zhì)安全條件的基礎(chǔ)設(shè)施部分。首先要將工作區(qū)域與生活空間隔絕開(kāi)，施工管理人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)要佩戴安全帽，在施工起重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口等都要有設(shè)置不同的安全警示標(biāo)志。對(duì)一些相關(guān)區(qū)域的施工部分也要樹(shù)立標(biāo)志，加以警醒。尤其是高空作業(yè)或者井下施工中，必要的安全設(shè)備更不能少，只有保證物質(zhì)安全條件的齊全，才能降低安全隱患的發(fā)生。

3. 制定有效可行的安全政策能有效避免意外傷害

任何的管理和監(jiān)督過(guò)程中，都少不了政策法規(guī)的約束，建筑施工中更是如此。在諸多的大項(xiàng)目中，單純依靠人管效果甚微，而通過(guò)制定有效可行的安全政策，建立安全生產(chǎn)和消防安全責(zé)任相關(guān)的規(guī)章制度，并真正落實(shí)下去，才能有效避免安全事故帶來(lái)的意外傷害。這就要求施工單位在將安全施工的責(zé)任落實(shí)到相關(guān)管理負(fù)責(zé)加強(qiáng)日常的監(jiān)督檢查的同時(shí)，還要給施工人員辦理意外險(xiǎn)，提前制定應(yīng)急預(yù)案并提前演練，避免因準(zhǔn)備不到位而倉(cāng)促施工時(shí)出現(xiàn)安全事故，無(wú)所適從，以保證將各種損失降到最低。

4.通過(guò)全員參與建立安全文化能保證施工整體的質(zhì)量安全

全員參與是安全管理的至高境界，安全文化的管理方式一般較常用于施工質(zhì)量管理的過(guò)程中，組織文化的建立是保證質(zhì)量管理成功與否的關(guān)鍵。而與安全管理相比，兩者是有著某些尤其是制度原則上的共通之處的。但需要提醒的是，在進(jìn)行安全施工管理的過(guò)程中，切不可盲目的套用照搬質(zhì)量安全管理，盡管在很多時(shí)候能獲得良好的安全業(yè)績(jī)，但它并不適用于所有的領(lǐng)域。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，建筑施工無(wú)小事，安全事故的方式不但會(huì)造成直接而巨大的經(jīng)濟(jì)損失，甚至還會(huì)威脅到施工人員的生命安全，其社會(huì)影響也非常惡劣，更會(huì)給建筑商的名譽(yù)和未來(lái)的發(fā)展等都帶來(lái)負(fù)面影響，安全施工管理具有重大的意義。因此，不管是建筑商還是施工技術(shù)管理人員都不能存在僥幸心理，避免因小失大，一定要正確認(rèn)識(shí)安全和施工生產(chǎn)之間的關(guān)系，找出導(dǎo)致事故發(fā)生的原因，將安全施工管理放在首要位置加以重視，加強(qiáng)管理，才能真正做到高效安全的施工，打造出高品質(zhì)的建筑。

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