淺談建筑企業(yè)如何做好農(nóng)民工管理工作

王娟

摘要：建筑業(yè)一直以來都是國民經(jīng)濟的重要部分，關(guān)系到國家的發(fā)展、人民生活的改善提高。隨著國家經(jīng)濟的不斷發(fā)展，建筑業(yè)也逐漸進入高速發(fā)展的時代，建筑業(yè)的主力部隊-農(nóng)民工的數(shù)量也呈現(xiàn)大幅度增長，如何管理好農(nóng)民工對建筑業(yè)能否良性發(fā)展起到不容小覷的重要作用。本文將結(jié)合十多年來在建筑企業(yè)工作的經(jīng)驗，淺談目前農(nóng)民工的特點和農(nóng)民工管理方面存在的主要問題以及加強農(nóng)民工管理的主要措施。

關(guān)鍵詞：建筑業(yè) 農(nóng)民工 管理

中圖分類號：C29 文獻標識碼：A

建筑業(yè)是以建筑產(chǎn)品生產(chǎn)為對象的物質(zhì)生產(chǎn)部門，是從事建筑生產(chǎn)經(jīng)營活動的產(chǎn)業(yè)。建筑業(yè)從事的建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)是一種物質(zhì)生產(chǎn)活動。而進行物質(zhì)生產(chǎn)所必備的要素包括：勞動力、勞動對象和勞動資料，只有勞動力與勞動資料相結(jié)合，作用于勞動對象，才能進行物質(zhì)生產(chǎn)，可見勞動力是建筑業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營必不可少的一個關(guān)鍵因素。建筑施工過程的質(zhì)量不僅要依靠管理人員的有效管理，同時也離不開基層員工及外來民工的使用，建筑業(yè)的興旺和發(fā)展與他們的勞動付出是分不開的，所以只有深刻了解掌握農(nóng)民工的特點，有的放矢，才能最大限度的發(fā)揮他們的效力。

一、目前在建筑企業(yè)農(nóng)民工管理中存在的主要問題

1、隨著建筑市場的逐步擴大，農(nóng)民工數(shù)量呈大幅增長的趨勢，但是質(zhì)量缺不盡如人意，整體偏低?，F(xiàn)在大部分農(nóng)民工都是來自農(nóng)村，文化程度不是很高，大部分是小學或是初中畢業(yè)。他們大部分的人沒有經(jīng)過系統(tǒng)的學習，大部分是在務工過程中慢慢學習掌握相關(guān)技能，所以整體的水平有所欠缺。

2、人員流動性大。大部分農(nóng)民工并未固定的項目或勞務公司，人員變動較為頻繁，不便于常規(guī)性的規(guī)范管理。

3、人員結(jié)構(gòu)復雜。由于建筑行業(yè)對農(nóng)民工沒有過多的應聘要求，所以吸納的民工均為流動的勞動力，來源地廣，也不能保證他們身份的真?zhèn)涡浴?/p>

4、農(nóng)民工工資管理不到位。一段時間以來，由于整個經(jīng)濟環(huán)境的不景氣，有些業(yè)主的建設資金不能按時到位，所以導致施工單位無法獲得相應的工程款，也就會相應拖欠分包單位的款項，于是導致民工工資未能及時發(fā)放，也有一些民工老板（包工頭）領了工資后沒有及時發(fā)放給民工，甚至有的民工老板攜工資款逃跑等原因造成民工干了活而拿不到錢，從而激化勞資矛盾。

5、農(nóng)民工安全意識的淡薄。近年來建筑安全事故時有發(fā)生，農(nóng)民工既是事故的受害者，有些也是事故的制造者。比如高空作業(yè)時，有些農(nóng)民工圖省事，不系安全繩，結(jié)果導致高空墜落，釀成悲劇。

針對以上存在的各類問題，必須對農(nóng)民工隊伍實施一套有效的管理措施，解決問題，這是高質(zhì)量、高效率、高效益發(fā)展建設事業(yè)的要求，也是加強農(nóng)民工隊伍管理的出發(fā)點及目的。

二、加強農(nóng)民工管理的主要措施

1、加強職業(yè)技能培訓，切實提高農(nóng)民工素質(zhì)。要實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，使經(jīng)濟增長從粗放型轉(zhuǎn)到集約型上來，除了要依靠科技的進步外，還要提高勞動者的素質(zhì)。建筑企業(yè)農(nóng)民工隊伍素質(zhì)的好壞，直接關(guān)系到一個建筑企業(yè)的生存發(fā)展。目前建筑業(yè)廣大的農(nóng)民工隊伍，文化層次和技術(shù)水平普遍較低，不能充分適應企業(yè)發(fā)展的需求。因此，大力抓好職業(yè)技能培訓工作，切實提高民工勞務隊伍的整體素質(zhì)，是一項不可忽視的重要工作。要推行建設職業(yè)技能崗位證書制度，開展職業(yè)技能培訓鑒定工作，努力提高培訓質(zhì)量，培養(yǎng)技術(shù)能手，制定相關(guān)規(guī)章制度，實行規(guī)范化管理使職業(yè)培訓進一步正規(guī)化。要不定期對農(nóng)民工進行繼續(xù)教育，讓他們掌握新工法新技術(shù)，與時俱進提升自身素質(zhì)。

2、選擇實力雄厚，資質(zhì)齊全的勞務公司合作，讓他們提供較為穩(wěn)定的農(nóng)民工隊伍。勞務公司也需要有完善的管理制度及薪酬管理模式，將流動的農(nóng)民工形成相對穩(wěn)定的集體，這樣形成模式后，農(nóng)民工的流動性大的特點相對會獲得改善。

3、進入市場從事建筑活動的農(nóng)民工要求到勞務公司進行登記，人員進行登記時需提供身份證、外出務工證明，還可寫明自己的技術(shù)特長和要求從事的工種，將這些個人資料輸入系統(tǒng)，以便合理有序地安排勞動力流動。實現(xiàn)異地聯(lián)網(wǎng)卡，可及時調(diào)查各類人員身份的合法性，有效杜絕不法分子的流入，還有助于加強計劃生育政策的異地管理。

4、要加強對農(nóng)民工工資管理可以采取以下措施：

a、建立完整的農(nóng)民工管理資料臺賬。分包隊伍進場時需要填寫施工單位進場申請表，并按照規(guī)定上交本單位營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證、企業(yè)資質(zhì)證書、經(jīng)營手冊及項目管理人員資質(zhì)證書復印件；所有施工人員花名冊填寫完整，并將身份證復印件上交，特種行業(yè)操作人員還必須上交特種行業(yè)崗位操作證復印件；上交所有農(nóng)民工的勞動合同原件，并將工人花名冊的編號同步合同的編號，將身份證復印件粘貼在合同上，這樣方便查找工人資料，方便管理。

b、加強對分包隊伍發(fā)放農(nóng)民工工資的監(jiān)督管理。有條件的項目可以要求分包單位為農(nóng)民工辦理工資卡，按約定將工資打入卡內(nèi)，并在每月10日前將上月實名制本人簽字確認的考勤表及工資發(fā)放表原件（或復印件）加蓋單位公章后，報項目部備案，支付工資的人員必須與提供備案的花名冊人員一致，項目部要進行審核確認，并在付款撥付單上予以記錄。項目部專（兼）職勞資管理專員要不定期到施工現(xiàn)場對農(nóng)民工簽名筆跡進行抽查，核對真實性。

c、加強對分包隊伍在工資支付上的約束機制，預防出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資的狀況發(fā)生，如簽訂合同時要求分包單位支付一定比例的履約保證金。在項目項目位置設置工程款發(fā)放告知牌，寫明每個月付給分包單位農(nóng)民工工資的比列，這樣可以讓農(nóng)民工明了每個月應該獲得多少工資，出現(xiàn)拖欠工資的情況時可清楚是哪方的問題。

5、抓好勞動安全教育工作，參加工傷保險。在建筑施工過程中全面落實安全生產(chǎn)責任制，嚴格安全管理，強化監(jiān)督檢查，切實改善安全生產(chǎn)環(huán)境，預防為主，最大限度的減少安全事故，遏制安全事故的發(fā)生?？砷_展民工入場安全衛(wèi)生教育，定期安全檢查及教育，制定獎罰制度，并按要求嚴格執(zhí)行。要求民工負責人簽訂安全衛(wèi)生責任書。農(nóng)民工參加工傷保險，有利于工傷預防，未雨綢繆，有效保護勞動者的安全和健康，保護和提高民工勞動的積極性，提高勞動生產(chǎn)率，可有效減少項目班子及民工的經(jīng)濟負擔。建筑業(yè)不安全隱患較多，有必要在民工隊伍中開展工傷保險制度，建立工傷保險與工傷預防相結(jié)合的機制，一旦發(fā)生工傷，費用合理分擔。

總之，農(nóng)民工隊伍是活動在基本建筑領域中一支龐大的隊伍，他們以不同的方式為祖國的建設作著巨大貢獻。如何正確運用社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律和現(xiàn)代企業(yè)的管理手段，科學、高效地管理好農(nóng)民勞務隊伍，深化建筑施工企業(yè)用工制度改革，并以此來提高企業(yè)在激烈競爭的建筑市場中的生存能力，我們只有在今后的實際工作中不斷探索，不斷研究，根據(jù)工作的實際情況，對民工隊伍進行規(guī)范管理，才能使勞務分包隊伍達到企業(yè)用工要求，為企業(yè)的生存和發(fā)展奠定良好基礎。

參考文獻：

1、殷青偉《現(xiàn)代商業(yè)工貿(mào)》2009年7期

2、田貴祥《 施工企業(yè)管理》 2010年12期