淺談施工階段成本控制

陳淑學(xué)

摘 要 成本控制是工程建設(shè)成本的重要環(huán)節(jié)，項(xiàng)目成本成本控制是貫穿在工程建設(shè)自招投標(biāo)階段直到竣工驗(yàn)收的全過程，其中施工階段的成本控制是施工企業(yè)能否有效進(jìn)行項(xiàng)目成本可知的控制的關(guān)鍵，本文僅就施工階段成本控制的原則和有效途徑進(jìn)行論述，以期達(dá)到提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的目的。

關(guān)鍵詞:施工企業(yè);施工階段;成本控制

中圖分類號： TU7文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

１．前 言

1.1施工階段成本控制的目的

工程項(xiàng)目成本控制是在保證滿足工程質(zhì)量、工期等合同要求的前提下，對工程項(xiàng)目實(shí)施工程中所發(fā)生的費(fèi)用，通過進(jìn)行有效的計劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等活動實(shí)現(xiàn)預(yù)定的成本目標(biāo)，并盡可能地降低成本費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)利潤，以創(chuàng)造良好經(jīng)濟(jì)效益的一種科學(xué)的管理活動。

1.2施工階段成本控制的意義

隨著市場的競爭日益激烈，如何實(shí)現(xiàn)成本控制，使經(jīng)濟(jì)效益最大化已成為施工企業(yè)提高自身競爭力的重要途徑。

1.3施工階段成本控制的背景

建設(shè)工程項(xiàng)目投資的絕大部分支出都發(fā)生在建設(shè)施工階段。由于建設(shè)工程項(xiàng)目施工是一個動態(tài)系統(tǒng)的過程，涉及環(huán)節(jié)多，施工條件復(fù)雜，另外設(shè)計圖、環(huán)境條件、市場價格等因素的變化都會直接影響工程的實(shí)際價格，所以這一階段的工程造價管理最為復(fù)雜，應(yīng)以造價控制為主要任務(wù)。

2、施工階段成本控制中存在的問題

2.1施工階段成本控制體系不夠完善

現(xiàn)在工程項(xiàng)目一般都是項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。有的項(xiàng)目經(jīng)理把成本控制作為可以可無的部分，直接將其作為任務(wù)交給財務(wù)人員，沒有形成一套完善的成本控制體系。因此必須建立以項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制就是要求項(xiàng)目經(jīng)理對項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度、質(zhì)量、成本、安全等全面負(fù)責(zé)，特別要把成本控制放在首要位置。

2.2對控制成本上存在誤區(qū)

工程成本控制是對工程施工全過程進(jìn)行控制，需要所有的施工人員參與，絕非像有的人所想象的那樣，成本控制是財務(wù)人員的事情，和其他人員無關(guān)。

2.3缺乏相應(yīng)的激勵機(jī)制

施工企業(yè)除了要明確項(xiàng)目經(jīng)理的權(quán)利和責(zé)任外，還應(yīng)該建立相應(yīng)的激勵機(jī)制。獎罰分明，是促進(jìn)施工企業(yè)成本控制的動力，也是實(shí)施低成本戰(zhàn)略的重要武器。

2.4忽視了工程項(xiàng)目的質(zhì)量控制

保證質(zhì)量往往會增加成本，但不能因此把質(zhì)量與成本對立起來。由于在人們的意識里，質(zhì)量的提高必然是以增加成本為代價，所以項(xiàng)目經(jīng)理為了免于承擔(dān)質(zhì)量問題，往往就片面地強(qiáng)調(diào)質(zhì)量，而不進(jìn)行成本的控制，這就降低了施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

2.5對施工過程缺少有效管理，尤其是對材料的管理

在建筑工程中，工程的材料款在整個工程預(yù)算中占有相當(dāng)大的比重。而做到材料在施工中不流失不浪費(fèi)，加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的材料使用的管理與監(jiān)督，就顯得極為重要。它對于減少公司對材料款的投入，降低成本造價起著積極作用。所以在建筑工程中材料管理不容忽視。

3.施工階段成本控制原則

3.1全面控制原則

這包括項(xiàng)目成本的全員控制和項(xiàng)目成本的全過程控制兩個方面。施工項(xiàng)目成本是考核施工項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的綜合性指標(biāo)，它設(shè)計到與施工項(xiàng)目形成有關(guān)的各部門、也與每個職工切身利益有關(guān)，因此施工項(xiàng)目成本的控制需要大家共同關(guān)心。同時，有關(guān)的各部門、各單位和個人都要肩負(fù)成本責(zé)任，把成本目標(biāo)落實(shí)到每個部門乃至個人，真正樹立起全員控制的觀念，施工項(xiàng)目成本的發(fā)生涉及到項(xiàng)目整個周期。因此從投標(biāo)開始到中標(biāo)后的實(shí)施及竣工驗(yàn)收都要有成本控制的意識。

3.2開源與節(jié)流相結(jié)合的原則

為了提高經(jīng)濟(jì)效益，主要途徑是降低成本支出和增加預(yù)算收入兩個方面。這就要在成本控制中做到：每發(fā)生一筆金額較大的成本費(fèi)用，都查一查有無與其相對應(yīng)的預(yù)算收入，是否支大于收，在經(jīng)常性的分部分項(xiàng)工程成本核算和月度核算中，也要進(jìn)行實(shí)際成本節(jié)超的原因，糾正項(xiàng)目成本的不利偏差，提高項(xiàng)目成本的降低水平。

3.3目標(biāo)管理原則

目標(biāo)管理是使經(jīng)理的工作變被動為主動的一個很好的手段，實(shí)施目標(biāo)管理有利于員工更加明確高效地工作。成本控制應(yīng)將施工與目標(biāo)管理的SMART原則充分結(jié)合起來。

3.4責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則

這是成本控制過程中，項(xiàng)目經(jīng)理及個專業(yè)管理人員都負(fù)有一定的成本責(zé)任，從而形成了整個項(xiàng)目成本控制的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。

4．施工階段成本控制的有效途徑

成本控制的方法主要途徑從降低成本，增加收入兩方面著手，只有在增加收入的同時節(jié)約支出，才能控制項(xiàng)目成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。

4.1按照“量、價分離”原則，控制工程直接成本

工程直接成本主要是指在施工項(xiàng)目成本形成過程中直接構(gòu)成工程實(shí)體和有助于工程形成的材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、人工費(fèi)及其他直接費(fèi)、按照“量、價分離”原則，應(yīng)從以下幾個方面著手進(jìn)行有效控制。

4.1.1材料費(fèi)的控制

材料的成本控制包括用量控制和價格控制兩方面。材料用量控制：認(rèn)真審核施工圖紙，提前計出工程量，各施工班組只能在規(guī)定限額內(nèi)分期分批領(lǐng)用；改進(jìn)施工技術(shù)，推廣使用降低材料消耗的各種新技術(shù)、新工、藝新材料；認(rèn)真計量驗(yàn)收，堅持余料回收，降低材料消耗水平；加強(qiáng)現(xiàn)場管理，合理堆放，減少搬運(yùn)，降低堆放、倉儲損耗。

材料價格控制：通過市場行情的調(diào)查研究，在保質(zhì)保量的前提下，考慮資金權(quán)衡，控制運(yùn)費(fèi)，貨比三家，擇優(yōu)購料。應(yīng)充分調(diào)查市場，最后確定出價格合理、質(zhì)量優(yōu)良以及距離較近等條件的供貨公司為合格供應(yīng)商。

4.1.2人工費(fèi)的控制

在人工費(fèi)控制方面，安全生產(chǎn)、文明施工及零星用工按一定比例包給領(lǐng)工員或班組，進(jìn)行包干控制；其次通過現(xiàn)場講解及培訓(xùn)來提高工人的技術(shù)水平和施工班組的組織管理水平，合理安排每天的工作計劃，減少和減免無效勞動，提高勞動效率。

4.1.3機(jī)械費(fèi)的控制

充分利用現(xiàn)有機(jī)械設(shè)備進(jìn)行內(nèi)部合理調(diào)度，力求提高主要機(jī)械的利用率，在設(shè)備型配套中，注意一機(jī)多用，合理組織搭接時間，盡量減少機(jī)械的閑置時間，并盡量減少設(shè)備維修養(yǎng)護(hù)人員的數(shù)量和設(shè)備零星配件的費(fèi)用，從而達(dá)到成本的控制。

4.2精簡項(xiàng)目機(jī)構(gòu)、合理配置項(xiàng)目部成員、降低間接成本

按照組織設(shè)計原則，因事設(shè)職，因職選人，各司其職，各負(fù)其責(zé)，選配一專多能的復(fù)合型人才，組建項(xiàng)目部。對項(xiàng)目部的招待費(fèi)用，公司制訂出招待標(biāo)準(zhǔn)，從內(nèi)部做起，嚴(yán)格控制。

4.3組織連續(xù)、均衡有節(jié)奏的施工，合理使用資源，降低工期成本

在安排工期時，注意處理工期與成本的辯證統(tǒng)一關(guān)系，均衡有節(jié)奏地進(jìn)行施工，以求在合理使用資源的前提下，保證工期，降低成本。編制本階段造價控制的工作計劃和詳細(xì)的工作流程。

4.4從“開源”原則出發(fā)，增加預(yù)算收入

成本控制的目的是提高經(jīng)濟(jì)，其途徑不僅包括降低成本的支出，同時還包括增加預(yù)算收入。提高預(yù)算收入主要從以下兩個方面著手：

4.4.1 強(qiáng)化索賠理念，加強(qiáng)索賠管理

在競爭日趨激烈的市場中，施工企業(yè)面臨著施工風(fēng)險，特別是承包國際工程時，風(fēng)險可能會更大。因此，項(xiàng)目部應(yīng)安排專門的人員，在認(rèn)真學(xué)習(xí)合同文件，提高索賠意識的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)索賠線索后，迅速與有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)研究，及時向業(yè)主及監(jiān)理提出所索賠。通過索賠，可以彌補(bǔ)承包商不應(yīng)承受的風(fēng)險損失，使承包工程的合同風(fēng)險分擔(dān)程度趨于合理。

4.4.2用好調(diào)價文件，正確計算價差，及時辦理結(jié)算

隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善，各種價格要素有市場調(diào)節(jié)，在工程建設(shè)中，價格變化對工程造價的影響，在工程結(jié)算時必須及時、客觀、全面的予以考慮。目前國內(nèi)工程主要采用調(diào)價系數(shù)和實(shí)際價差方法，相對簡單一些；國際工程大都采用調(diào)制值公式法進(jìn)行調(diào)價。結(jié)論

總之，施工階段成本控制是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。在實(shí)際操作工程中應(yīng)根據(jù)不同的工程規(guī)模、不同的管理體制、不同的建筑企業(yè)靈活運(yùn)用，在實(shí)踐中不斷的總結(jié)和提高成本控制的方式和方法，以保證項(xiàng)目成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

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