論中國(guó)現(xiàn)代管理理論的理論主線

陳丕衡　張靜

摘要：民生與發(fā)展是中國(guó)當(dāng)今社會(huì)最值得探討的問題，也是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，是中國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、追求民富國(guó)強(qiáng)的實(shí)質(zhì)內(nèi)容，同時(shí)也是中國(guó)現(xiàn)代管理理論的主線，即滲透于一般管理理論并對(duì)其具有制約與重要影響的基本理念，亦即構(gòu)成貫穿于特定理論體系并對(duì)主要內(nèi)容具有關(guān)鍵意義與導(dǎo)向作用的內(nèi)在邏輯。

關(guān)鍵詞：中國(guó)現(xiàn)代管理理論；理論主線；現(xiàn)代化建設(shè)；民生；發(fā)展

中圖分類號(hào)：F20 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-2101（2014）01-0037-04

任何一個(gè)成熟的理論學(xué)科，都有自己學(xué)科的理論主線。例如，馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論主線是關(guān)于剩余價(jià)值規(guī)律的闡釋；國(guó)際貿(mào)易學(xué)的理論主線是關(guān)于貿(mào)易保護(hù)主義與貿(mào)易自由主義的分析；中國(guó)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)理論的理論主線則是關(guān)于對(duì)計(jì)劃與市場(chǎng)及其關(guān)系的說明等。研究中國(guó)現(xiàn)代管理理論的主線，從主體看，實(shí)際上就是研究中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)過程管理思想的主線，即滲透于一般管理理論并對(duì)其具有制約與重要影響的基本理念，亦即構(gòu)成貫穿于特定理論體系并對(duì)主要內(nèi)容具有關(guān)鍵意義與導(dǎo)向作用的內(nèi)在邏輯。

一、中國(guó)現(xiàn)代管理理論主線的內(nèi)涵與體現(xiàn)

管理學(xué)是系統(tǒng)研究管理活動(dòng)的基本規(guī)律和一般方法的科學(xué)，是適應(yīng)社會(huì)化大生產(chǎn)的需要產(chǎn)生的，目的是研究現(xiàn)有條件下，如何合理配置組織的人、財(cái)、物等因素，以提高生產(chǎn)力水平。現(xiàn)代意義的管理學(xué)誕生以來，管理的質(zhì)量與水平有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，并進(jìn)一步推動(dòng)了這一年輕學(xué)科的勃勃向上。美國(guó)著名管理學(xué)家哈羅德·孔茨通過對(duì)1980年前管理學(xué)領(lǐng)域的經(jīng)典主張與重要理論進(jìn)行分析，歸納出了現(xiàn)代管理學(xué)的主要流派，即行為學(xué)派、社會(huì)系統(tǒng)學(xué)派、決策理論學(xué)派、系統(tǒng)管理學(xué)派、經(jīng)驗(yàn)主義學(xué)派、權(quán)變理論學(xué)派、管理科學(xué)學(xué)派、組織行為學(xué)派、社會(huì)技術(shù)系統(tǒng)學(xué)派、經(jīng)理角色學(xué)派、經(jīng)營(yíng)管理學(xué)派，等等。所謂現(xiàn)代管理理論，是繼美國(guó)管理學(xué)家泰勒的規(guī)范管理理論之后逐步建立起來的一個(gè)學(xué)科群，包括宏觀方面的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)等管理理論，中觀方面的行業(yè)、系統(tǒng)、區(qū)域等管理理論，微觀方面的組織、企業(yè)、學(xué)校、家庭等管理理論以及專業(yè)性的管理理論，例如工商、行政、財(cái)政、金融、市場(chǎng)、人力資源、風(fēng)險(xiǎn)危機(jī)、資源環(huán)境管理及領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)等內(nèi)容，企圖在不斷變化的現(xiàn)代社會(huì)面前，構(gòu)建一個(gè)具有自適應(yīng)力的理論體系。以往管理學(xué)與現(xiàn)代管理理論的共同之處在于都重視計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、指揮和控制的職能，強(qiáng)調(diào)效率并追求績(jī)效；不同之處主要在于現(xiàn)代管理理論把組織看成是一個(gè)協(xié)作的系統(tǒng)，認(rèn)為管理應(yīng)當(dāng)以人為本，強(qiáng)調(diào)權(quán)變管理是兩個(gè)或更多可變因素之間的函數(shù)關(guān)系，更側(cè)重于應(yīng)用并服務(wù)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以往管理學(xué)則認(rèn)為組織的要素只包括人，忽視物和其他要素，過于強(qiáng)調(diào)規(guī)范、經(jīng)驗(yàn)、條文而沒有形成系統(tǒng)的人性化的理論體系。

雖然現(xiàn)代管理理論的內(nèi)容龐大，而且各學(xué)說的內(nèi)容與研究方法不盡相同，但研究?jī)?nèi)容主要集中于三個(gè)方面，即組織、管理方式及運(yùn)行模式，集中于效率與效益的獲取。換一個(gè)角度考慮，也可以更加抽象地將現(xiàn)代管理學(xué)的研究概括為以下方面：首先是生產(chǎn)力方面，研究如何使組織生產(chǎn)力與組織諸要素的關(guān)系相適應(yīng)，合理配置并充分發(fā)揮與利用生產(chǎn)要素的作用，從而將組織的生產(chǎn)要素有效、最大轉(zhuǎn)化為實(shí)質(zhì)性的需求均衡與社會(huì)效益；其次是生產(chǎn)關(guān)系方面，研究如何合理設(shè)定組織制度，協(xié)調(diào)組織內(nèi)部人員之間的關(guān)系，以及組織與環(huán)境及其他相關(guān)者之間關(guān)系，促進(jìn)組織以及組織與外部的和諧，調(diào)動(dòng)與激發(fā)組織及其成員的積極性、創(chuàng)造性；再次是上層建筑方面，研究如何使組織行為與法律、政治、經(jīng)濟(jì)、道德等組織外部環(huán)境相適應(yīng)，保證組織活動(dòng)的合法、合理、合情?？梢姡F(xiàn)代管理理論的主線實(shí)際上是組織內(nèi)、外各類資源的分配以及各種關(guān)系的調(diào)節(jié)，歸根結(jié)底就是配置與協(xié)調(diào)。

然而，中國(guó)現(xiàn)代管理理論的主線不能僅僅局限于現(xiàn)代管理理論的“配置與協(xié)調(diào)”，而是必須體現(xiàn)與中國(guó)的國(guó)情基礎(chǔ)相聯(lián)系的必然與特征。既然中國(guó)現(xiàn)代管理理論是以中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的管理實(shí)踐為基礎(chǔ)，其理論主線必然是符合中國(guó)特色管理實(shí)踐的邏輯歸結(jié)，與中國(guó)國(guó)情相一致，與中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)相一致，與民族復(fù)興相一致，與實(shí)現(xiàn)富裕與文明相一致，走向民富國(guó)強(qiáng)。那么，中國(guó)現(xiàn)代管理理論的主線就離不開中國(guó)人民百多年來對(duì)于民富國(guó)強(qiáng)的渴望與追求！問題是，中國(guó)長(zhǎng)期以來面臨的一直是相對(duì)貧窮與落后，要打破貧窮現(xiàn)狀實(shí)現(xiàn)民富愿景，就必須切實(shí)解決民生問題；要改變落后面貌實(shí)現(xiàn)國(guó)家強(qiáng)盛，就必須科學(xué)解決發(fā)展問題。民富是國(guó)強(qiáng)之本，民富才可能實(shí)現(xiàn)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定，進(jìn)而增強(qiáng)國(guó)家對(duì)外的整體實(shí)力，達(dá)到國(guó)強(qiáng)的效果。于是，現(xiàn)代管理理論的主線“配置與協(xié)調(diào)”具體在中國(guó)現(xiàn)代管理理論中就可以進(jìn)一步概括為“民生與發(fā)展”了。

民生與發(fā)展是中國(guó)當(dāng)今社會(huì)最值得探討，也是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，同時(shí)也是中國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、追求民富國(guó)強(qiáng)的實(shí)質(zhì)內(nèi)容。民生問題其實(shí)就是與百姓生活密切相關(guān)的一系列問題，主要表現(xiàn)為吃穿住行用、養(yǎng)老就醫(yī)子女教育等生活方面。發(fā)展問題就是促進(jìn)人與自然、與社會(huì)和諧相處的可持續(xù)的發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)以人為本的方式與過程。因此，中國(guó)現(xiàn)代管理理論離不開民生與發(fā)展，民生與發(fā)展也離不開中國(guó)現(xiàn)代管理理論的引領(lǐng)與指導(dǎo)。

回顧一下舊中國(guó)民貧國(guó)弱的屈辱和歷史先哲的明鑒，有助于問題的認(rèn)識(shí)。清朝末年，由于滿清政府的腐敗和列強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)、政治侵凌，內(nèi)憂外患、饑饉交集、哀鴻遍野、民不聊生。為解決中華民族的生存和國(guó)家的經(jīng)濟(jì)困境，孫中山響亮提出了民生問題，以此作為解決中國(guó)問題的重心和中心。他認(rèn)為：民生為社會(huì)進(jìn)化的重心，社會(huì)進(jìn)化為歷史的重心，歸結(jié)到歷史的重心是民生；民生問題才可以說是社會(huì)的源動(dòng)力；要把歷史上的政治和經(jīng)濟(jì)種種中心都?xì)w之于民生問題，以民生為社會(huì)的中心。如何解決民生問題呢？這就是發(fā)展，核心是國(guó)家在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等方面，配合民生的價(jià)值取向，通過質(zhì)的提升和量的增長(zhǎng)相互配合增進(jìn)下的動(dòng)態(tài)變遷過程，對(duì)內(nèi)提供國(guó)民機(jī)會(huì)使之提高并實(shí)現(xiàn)其政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)能力，對(duì)外則促進(jìn)國(guó)家永久適存于世界。孫中山民生與發(fā)展思想的整體目標(biāo)是：民族、民權(quán)、民生；立國(guó)、建國(guó)、大同。只有民生，只有發(fā)展，只有復(fù)興，只有自強(qiáng)，才能重新自立于世界民族之林。在我國(guó)歷史條件及國(guó)際形勢(shì)下，只有解決好民生與發(fā)展問題，實(shí)現(xiàn)民富國(guó)強(qiáng)，才是中華民族的唯一生路！endprint

“民生”一詞最早出現(xiàn)在《左傳·宣公十二年》，所謂“民生在勤，勤則不匱”。這里的“民”，就是百姓的意思?！掇o?！分袑?duì)于“民生”的解釋是“人民的生計(jì)”，是一個(gè)帶有人本思想和人文關(guān)懷的詞語(yǔ)，語(yǔ)境中顯然滲透著一種大眾情懷?，F(xiàn)代社會(huì)民生和民主、民權(quán)相互倚重，而民生之本，也由原來的生產(chǎn)、生活上升為生活形態(tài)、文化模式、市民精神等既有物質(zhì)需求也有精神特征的整體樣態(tài)。中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕；根本任務(wù)是改革生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑中不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的方面與環(huán)節(jié)，解放和發(fā)展生產(chǎn)力，推進(jìn)社會(huì)的物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明和生態(tài)文明全面發(fā)展，不斷滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)和文化需求，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化；具體目標(biāo)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推進(jìn)市場(chǎng)化、工業(yè)化進(jìn)程，加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，逐步縮小國(guó)民間差距及同世界先進(jìn)水平的差距，盡快走到世界經(jīng)濟(jì)的前列。以上內(nèi)容無一不與人民的生活水平與質(zhì)量及社會(huì)生產(chǎn)的現(xiàn)代化、社會(huì)化密切相關(guān)。前者即為民生問題，后者就是發(fā)展問題。在中國(guó)的現(xiàn)實(shí)情況下，不斷滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)文化要求本身就是解決民生問題，可見，“民生”蘊(yùn)含于“發(fā)展”之中，而“發(fā)展”的道理及其精髓體現(xiàn)在“民生”之中。

民生對(duì)于中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)以及管理實(shí)踐與理論的意義在于：第一，民生是構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義的重要基石。中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)就是要解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的生活與利益問題，以富民為重點(diǎn)，促進(jìn)社會(huì)公平正義，實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)。第二，民生是深入踐行科學(xué)發(fā)展觀的根本要求?？茖W(xué)發(fā)展觀要求的發(fā)展必須以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)，其根本目的就是要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上注重改善和保障民生，走向文明與富強(qiáng)。第三，民生是體現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政宗旨的基本標(biāo)志。中國(guó)共產(chǎn)黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，新時(shí)期的奮斗目標(biāo)是全面建設(shè)小康社會(huì)，富民強(qiáng)國(guó)。此外，民生還集中了廣大人民群眾的迫切愿望和要求，富裕、健康、公平、正義、法治、和諧、安居樂業(yè)、富裕文明歷來都是人類最美好的追求和期盼?？梢?，中國(guó)現(xiàn)代管理理論與民生密切相關(guān)，民生既是中國(guó)現(xiàn)代管理理論的出發(fā)點(diǎn)與歸宿點(diǎn)，同時(shí)又是管理活動(dòng)與管理過程的要求與平臺(tái)。民生范疇作為現(xiàn)代管理的中國(guó)式表達(dá)方式，既體現(xiàn)了現(xiàn)代管理活動(dòng)與行為的本質(zhì)內(nèi)容，又彰顯了其鮮明的中國(guó)特色。

“發(fā)展”則是事物由小到大、由簡(jiǎn)單到復(fù)雜、由低級(jí)到高級(jí)的變化，指變化的趨勢(shì)與不斷擴(kuò)大的過程。從發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，早期“發(fā)展”的主流思想是強(qiáng)調(diào)資本積累、計(jì)劃性與工業(yè)化的重要性，倡導(dǎo)雙元經(jīng)濟(jì)并存，注重結(jié)構(gòu)主義分析，主張進(jìn)口替代實(shí)行貿(mào)易保護(hù)政策；后來關(guān)于“發(fā)展”的研究出現(xiàn)了若干明顯的新趨勢(shì)，主要是更多地采用了經(jīng)驗(yàn)分析的方法，注重實(shí)踐，關(guān)注影響發(fā)展的各種因素，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)增長(zhǎng)和發(fā)展的目標(biāo)，研究的內(nèi)容趨于具體化、國(guó)別化。這種趨勢(shì)，實(shí)際上與確定中國(guó)現(xiàn)代管理理論的主線是基本吻合的。管理學(xué)的發(fā)展則主要是指人的發(fā)展，具體為人類個(gè)體、群體、整體與自然的和諧，包括生產(chǎn)進(jìn)步、技術(shù)創(chuàng)新、人員結(jié)構(gòu)調(diào)整以及規(guī)模性擴(kuò)大、管理制度創(chuàng)新等，從而為社會(huì)及其基礎(chǔ)形態(tài)、組織進(jìn)步創(chuàng)造與提供有利的物質(zhì)與文化條件。中國(guó)現(xiàn)代管理理論認(rèn)為：發(fā)展是以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展；是各方面事業(yè)有機(jī)統(tǒng)一、社會(huì)成員團(tuán)結(jié)包容的和諧發(fā)展；是既維護(hù)世界和平發(fā)展自己又謀求自身發(fā)展維護(hù)世界穩(wěn)定的和平發(fā)展?？梢?，科學(xué)發(fā)展的內(nèi)涵與外延不僅是中國(guó)現(xiàn)代管理理論的實(shí)現(xiàn)形式，而且是中國(guó)現(xiàn)代管理理論的路徑與手段。

發(fā)展對(duì)于中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)以及管理實(shí)踐與理論的意義在于：第一，是馬克思主義世界觀和方法論關(guān)于中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的集中體現(xiàn)，是中國(guó)人民長(zhǎng)期以來的本質(zhì)追求；第二，發(fā)展是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的實(shí)現(xiàn)過程，是中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實(shí)踐；第三，發(fā)展是中國(guó)特色社會(huì)主義的重大戰(zhàn)略思想，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步的重要指導(dǎo)方針，是統(tǒng)領(lǐng)國(guó)家各項(xiàng)工作的總方針。總之，發(fā)展不但是人類社會(huì)進(jìn)步的本質(zhì)要求，也是中國(guó)現(xiàn)代管理活動(dòng)、過程與理論的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容與手段。沒有發(fā)展，管理就失去了意義；同樣，沒有管理，發(fā)展就是盲目與混亂的。

綜上，現(xiàn)代化建設(shè)的目的與歸宿是民生，方式與過程是發(fā)展；民生與發(fā)展是中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)過程中必不可少的關(guān)節(jié)點(diǎn)與關(guān)鍵詞，故而也是中國(guó)現(xiàn)代管理理論必不可少的理論主線。只有解決好人民群眾最為關(guān)心的民生問題，才能實(shí)現(xiàn)發(fā)展，達(dá)成民富國(guó)強(qiáng)。這也正是中國(guó)現(xiàn)代管理理論的目的。

二、中國(guó)現(xiàn)代管理理論主線研究的必要性

客觀地看，中國(guó)現(xiàn)代管理理論的主線與中華民族近現(xiàn)代所追求的民富國(guó)強(qiáng)的偉大目標(biāo)應(yīng)該是一致的。要強(qiáng)調(diào)的是，不僅民富是國(guó)強(qiáng)之本，而且民是國(guó)的組成部分，肯定人、重視人，求發(fā)展、重民生是現(xiàn)代管理理論所認(rèn)同的普適理念。為了實(shí)現(xiàn)民富國(guó)強(qiáng)的偉大振興，使得中國(guó)的國(guó)際地位得以提升，中國(guó)現(xiàn)代管理理論的學(xué)科建設(shè)就必須立足國(guó)情，放眼未來，客觀、科學(xué)概括中國(guó)現(xiàn)代管理理論的理論主線。

（一）理論主線在中國(guó)現(xiàn)代管理理論中的地位

中國(guó)現(xiàn)代管理理論是辛亥革命以來在中國(guó)國(guó)情與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，繼承中國(guó)傳統(tǒng)管理思想與總結(jié)現(xiàn)代化建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)并借鑒西方現(xiàn)代管理的經(jīng)驗(yàn)與理論，以追求和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化為主題的現(xiàn)代管理理論體系。由于我國(guó)正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，不可以也不可能完全照搬西方的管理理論，因此中國(guó)傳統(tǒng)管理思想現(xiàn)代化，西方管理理論中國(guó)化，中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)過程中的管理實(shí)踐理論化及管理經(jīng)驗(yàn)系統(tǒng)化是必然的。研究中國(guó)現(xiàn)代管理理論，并根據(jù)中國(guó)國(guó)情的特殊性與現(xiàn)代化建設(shè)的時(shí)代性而有所創(chuàng)新，是我國(guó)管理理論工作者的歷史責(zé)任。

探討中國(guó)現(xiàn)代化管理理論的主線問題，從實(shí)踐與主體看，側(cè)重于新中國(guó)成立以后。這是因?yàn)椋轮袊?guó)成立60多年來，國(guó)民經(jīng)濟(jì)雖然有了巨大發(fā)展，但是總的來說我國(guó)仍是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)現(xiàn)代化還有相當(dāng)長(zhǎng)的一段距離，主要矛盾仍是人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾。中國(guó)現(xiàn)代管理理論不能不圍繞著如何從理論上說明這一矛盾的理論路徑、模式、程序、方法等諸方面展開，所涉及的一系列方面與問題必然是研究這一主要矛盾的理論延伸或深化。中國(guó)現(xiàn)代管理理論的主線正是為了闡釋實(shí)現(xiàn)民富國(guó)強(qiáng)這一民族夙愿而進(jìn)行的，其意義與國(guó)家的命運(yùn)休戚相關(guān)。endprint

首先，準(zhǔn)確概括學(xué)科的理論主線有利于加深對(duì)該學(xué)科的認(rèn)知。對(duì)于學(xué)科的理論主線概括得準(zhǔn)確與否，直接關(guān)系到對(duì)該學(xué)科內(nèi)容的研究到位、深刻、科學(xué)與否。對(duì)于綜合性較強(qiáng)的學(xué)科，準(zhǔn)確概括其理論主線尤為重要。

其次，正確把握學(xué)科的理論主線有利于明確該學(xué)科的研究方向。各學(xué)科的理論主線在學(xué)科研究過程中無處不在，認(rèn)識(shí)并把握這個(gè)大前提，對(duì)于推進(jìn)學(xué)科研究以及邏輯結(jié)構(gòu)，內(nèi)容梳理才會(huì)更加客觀、嚴(yán)密、公允，重點(diǎn)與要點(diǎn)才會(huì)更加突出。

再次，明確規(guī)范學(xué)科的理論主線有利于掌控該學(xué)科的全面性。任何學(xué)科的研究都必須避免主觀性、片面性與僵化性。這些情況的出現(xiàn)，不能說與學(xué)科理論主線的歸納不明確、不規(guī)范無關(guān)。一般而言，學(xué)科的理論主線貫穿該學(xué)科的全內(nèi)容、全過程。全面認(rèn)識(shí)學(xué)科知識(shí)，深刻把握學(xué)科過程，重要方法是認(rèn)識(shí)并抓住理論主線與重點(diǎn)，只有提綱挈領(lǐng)，才能綱舉目張。

（二）民生與發(fā)展是中國(guó)現(xiàn)代管理理論研究的關(guān)鍵內(nèi)容

民生問題是多方面的，不僅僅是收入、教育、醫(yī)療、社保、住房問題，還包括反腐倡廉、政治文明、社會(huì)穩(wěn)定、文化建設(shè)及環(huán)境污染等問題。當(dāng)然，收入是保障民生最主要的物質(zhì)手段，但只是整個(gè)民生問題中的淺層或表層問題。從根本上解決民生問題，眼光不能僅僅盯在收入分配上，要統(tǒng)籌兼顧，全面解決，包括學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)及住有所居等基本民生問題。所有這些問題，無不與現(xiàn)代管理理論密切相關(guān)。

發(fā)展是人類社會(huì)追求和滿足自身利益的基本活動(dòng)與過程，科學(xué)的發(fā)展觀就是要從整體上把握發(fā)展的系統(tǒng)機(jī)理、構(gòu)成及其內(nèi)在聯(lián)系，解決為什么發(fā)展和怎樣發(fā)展的問題，從而推進(jìn)全面、協(xié)調(diào)、健康、穩(wěn)定的可持續(xù)發(fā)展。中國(guó)現(xiàn)代管理理論的意義就在于要增強(qiáng)管理的科學(xué)化、現(xiàn)代化，合理配置，統(tǒng)籌兼顧，從中國(guó)的實(shí)際出發(fā)，切實(shí)解決中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)過程中的具體問題，使中國(guó)迅速擺脫貧窮和落后狀況，實(shí)現(xiàn)民富國(guó)強(qiáng)。

（三）民生與發(fā)展對(duì)中國(guó)現(xiàn)代管理理論的意義

從中國(guó)現(xiàn)代管理理論學(xué)科建設(shè)考慮，一方面，富民強(qiáng)國(guó)的出發(fā)點(diǎn)與歸宿點(diǎn)已經(jīng)明確了中國(guó)現(xiàn)代管理理論主線的客觀性；另一方面，只有實(shí)現(xiàn)以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展，才能真正實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)中華民族復(fù)興的偉大目標(biāo)，只有實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)、健康、穩(wěn)定發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)國(guó)家的和諧和穩(wěn)定，從而體現(xiàn)了中國(guó)現(xiàn)代管理理論主線的必要性。民生與發(fā)展是中國(guó)現(xiàn)代管理理論的必要內(nèi)容，在中國(guó)現(xiàn)代管理理論中起著銜接和支撐作用，是中國(guó)現(xiàn)代管理理論研究的基礎(chǔ)。

從中國(guó)現(xiàn)代管理理論的任務(wù)及目標(biāo)考慮，其基本任務(wù)是總結(jié)規(guī)律、提高效率、促進(jìn)發(fā)展、服務(wù)社會(huì)。為達(dá)到“總結(jié)規(guī)律”的學(xué)科目標(biāo)，就必須以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為平臺(tái)解決好民生需求和科學(xué)發(fā)展問題，切實(shí)強(qiáng)化該理論的基礎(chǔ)性研究。與此同時(shí)，民生問題既是中國(guó)現(xiàn)代管理理論亟待解決的首要問題，也是社會(huì)進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提；發(fā)展問題是改善民生的同時(shí)需要快速反應(yīng)的必然要求，必須與民生同步，是貫穿于整個(gè)中國(guó)現(xiàn)代管理理論的核心內(nèi)容。

從中國(guó)現(xiàn)代管理理論的基本內(nèi)容考慮，民生與發(fā)展及其相互關(guān)系問題是中國(guó)現(xiàn)代管理理論研究的重大理論和實(shí)踐問題，需要繼續(xù)探索并深化認(rèn)識(shí)；構(gòu)建適合中國(guó)實(shí)際的、把民生和發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來的中國(guó)特色社會(huì)主義管理體制，不僅是建設(shè)現(xiàn)代化的需要，也是中國(guó)特色社會(huì)主義的基本要求。民生與發(fā)展具有內(nèi)在的統(tǒng)一性，相互制約與促進(jìn)，貫穿中國(guó)現(xiàn)代管理理論始終。

三、中國(guó)現(xiàn)代管理理論主線研究的意義

民生與發(fā)展是中國(guó)現(xiàn)代管理理論研究的基本問題。中國(guó)現(xiàn)代管理理論的學(xué)科建設(shè)，首先是在關(guān)注民生與發(fā)展問題的同時(shí)推動(dòng)中國(guó)現(xiàn)代管理理論的發(fā)展。

首先，中國(guó)現(xiàn)代管理理論學(xué)科建設(shè)的基本內(nèi)容主要是：中國(guó)現(xiàn)代管理理論的對(duì)象、任務(wù)、方法和研究特征；中國(guó)現(xiàn)代管理理論的基本邏輯與構(gòu)架；中國(guó)現(xiàn)代管理理論的國(guó)情基礎(chǔ)與理論創(chuàng)新；中國(guó)現(xiàn)代管理理論的分期與發(fā)展階段；中國(guó)現(xiàn)代管理理論的基本內(nèi)容與重要原則；中國(guó)現(xiàn)代管理理論的核心范疇與理論主線；中國(guó)現(xiàn)代管理理論的時(shí)代特征與學(xué)科特征；中國(guó)現(xiàn)代管理理論的代表人物與重要里程碑，等等。這些內(nèi)容無一不與民生與發(fā)展問題相關(guān)聯(lián)。在中國(guó)，離開了民生與發(fā)展，中國(guó)現(xiàn)代管理理論的學(xué)科建設(shè)就難以闡釋清楚。

其次，應(yīng)當(dāng)明確，中國(guó)現(xiàn)代管理理論的研究?jī)?nèi)容其實(shí)也是民生與發(fā)展問題的不同理論形態(tài)或闡釋方式，只不過是角度、層面、重點(diǎn)、表述有所不同罷了。中國(guó)現(xiàn)代管理理論對(duì)于民生與發(fā)展問題的研究不是在一般的普通背景下進(jìn)行的，而是在特定的社會(huì)整體條件下進(jìn)行的，綜合了新中國(guó)發(fā)展的多重矛盾，在整體考察上具有密切相關(guān)性，在具體問題上具有層次漸進(jìn)性，堅(jiān)持具體問題具體分析，將中國(guó)現(xiàn)代管理理論的研究置放于中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐基礎(chǔ)之上，才能確立學(xué)科地位，打通學(xué)科命脈。

理論主線是學(xué)科建設(shè)的命脈，是理論研究的基軸與核心。抓住并突出理論主線，中國(guó)現(xiàn)代管理理論才會(huì)得到實(shí)質(zhì)性與快速性的發(fā)展。

（一）概括這一“理論主線”是推進(jìn)中國(guó)現(xiàn)代管理理論研究的重要任務(wù)

民生與發(fā)展既是中國(guó)現(xiàn)代管理活動(dòng)與過程中的重點(diǎn)與關(guān)鍵，又是中國(guó)現(xiàn)代管理理論的客觀存在，概括這一理論主線是中國(guó)現(xiàn)代管理理論的基本任務(wù)。保障民生是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展同時(shí)要以改善民生作為基礎(chǔ)。民生是中國(guó)現(xiàn)代管理理論中不可缺少的元素，發(fā)展亦是中國(guó)現(xiàn)代管理理論研究的必然要求，二者是與中國(guó)國(guó)情相一致，與中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)相一致，與民族復(fù)興相一致，同時(shí)也與中國(guó)的科學(xué)發(fā)展觀相一致，是從中國(guó)式的現(xiàn)代管理中總結(jié)出來的重要基本理念。中國(guó)現(xiàn)代管理理論必當(dāng)概括并總結(jié)這一全新理念，使之上升為理論形態(tài)。

（二）認(rèn)識(shí)這一“理論主線”，有助于把握中國(guó)現(xiàn)代管理理論研究的基本內(nèi)容

認(rèn)識(shí)中國(guó)現(xiàn)代管理理論的主線，有助于系統(tǒng)地理解中國(guó)現(xiàn)代管理理論的基本內(nèi)容與精神，認(rèn)識(shí)其理論內(nèi)容是民生與發(fā)展的不同理論形態(tài)；有助于把握現(xiàn)實(shí)管理實(shí)踐中豐富的民生與發(fā)展的內(nèi)容和創(chuàng)新理念，從而揭示我國(guó)現(xiàn)代管理理論發(fā)展的客觀規(guī)律，體現(xiàn)中國(guó)現(xiàn)代管理理論中的先進(jìn)思想和主旨精神；有助于客觀把握學(xué)科命脈，持續(xù)推進(jìn)學(xué)科建設(shè)，從而避免在學(xué)科研究過程中出現(xiàn)迷失與彷徨。

（三）認(rèn)識(shí)這一“理論主線”，有助于總結(jié)中國(guó)現(xiàn)代管理理論研究的主要特點(diǎn)

中國(guó)現(xiàn)代管理理論作為一門正在創(chuàng)建中的嶄新學(xué)科，其研究既包括對(duì)西方現(xiàn)代管理理論的歷史考察，科學(xué)獲取有利于中國(guó)特色現(xiàn)代管理理論發(fā)展的相關(guān)內(nèi)容，也包括探索尚未被研究而又必然涉及到的知識(shí)內(nèi)容，進(jìn)行有效整合和科學(xué)吸收，還包括從中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際出發(fā)，客觀地規(guī)范中國(guó)現(xiàn)代管理理論的框架、范疇及體系。如此等等的一系列內(nèi)容特征、研究特征、學(xué)科特征都與理論主線的研究分不開，并依賴于理論主線研究的深化與升華。

（四）認(rèn)識(shí)這一“理論主線”，有助于實(shí)現(xiàn)中國(guó)現(xiàn)代管理理論研究的理論創(chuàng)新

認(rèn)識(shí)并抓住中國(guó)現(xiàn)代管理理論的主線，研究總結(jié)現(xiàn)代管理理論中國(guó)化的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，系統(tǒng)化中國(guó)現(xiàn)代管理活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，有助于推動(dòng)中國(guó)現(xiàn)代管理理論的發(fā)展與創(chuàng)新，不斷推進(jìn)中國(guó)現(xiàn)代管理理論的進(jìn)步、創(chuàng)新、完善。創(chuàng)建新學(xué)科的目的就在于為解決實(shí)際問題提供理論支持，為明確發(fā)展方向作出理論指導(dǎo)。因此，中國(guó)現(xiàn)代管理理論在其研究的過程中應(yīng)當(dāng)不斷激發(fā)理論的“火花”，從而減少或避免中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)過程中的盲目性、曲折性、風(fēng)險(xiǎn)性，增強(qiáng)針對(duì)性、自覺性、科學(xué)性。

參考文獻(xiàn)：

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責(zé)任編輯、校對(duì)：杜 瑩endprint