新機遇下高等職業(yè)教育的發(fā)展思路淺探
——以銅陵職業(yè)技術(shù)學院為個案

黃安琪 魏秀云

（銅陵職業(yè)技術(shù)學院，安徽銅陵244000）

新機遇下高等職業(yè)教育的發(fā)展思路淺探
——以銅陵職業(yè)技術(shù)學院為個案

黃安琪 魏秀云

（銅陵職業(yè)技術(shù)學院，安徽銅陵244000）

近年來，黨中央和國務院對現(xiàn)代職業(yè)教育高度重視，2014年相繼出臺了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》、《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設規(guī)劃（2014-2020）》等一系列重要文件，為現(xiàn)代職業(yè)教育的改革與發(fā)展帶來了新的重大發(fā)展機遇。文章將以銅陵職業(yè)技術(shù)學院為個案，對現(xiàn)代職業(yè)教育的發(fā)展機遇、制約因素以及發(fā)展思路進行分析和探討。

職業(yè)教育；機遇；發(fā)展

一、職業(yè)教育發(fā)展的新機遇

2014年5月國務院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，明確了今后一個時期加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的指導思想、基本原則、目標任務和政策措施，提出“到2020年，形成適應發(fā)展需求、產(chǎn)教深度融合、中職高職銜接、職業(yè)教育與普通教育相互溝通，體現(xiàn)終身教育理念，具有中國特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系”。隨后，教育部、國家發(fā)改委、財政部、人力資源社會保障部、農(nóng)業(yè)部、國務院扶貧辦六部門又聯(lián)合印發(fā)了《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設規(guī)劃（2014-2020）》，對2014-2020年這一時間段的現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設進行了具體的規(guī)劃。

這一系列重要文件的相繼出臺，充分體現(xiàn)了黨中央、國務院對現(xiàn)代職業(yè)教育的高度重視，是完善我國現(xiàn)代教育體系和教育管理體系的戰(zhàn)略舉措，也是深化職業(yè)教育改革和促進職業(yè)教育事業(yè)健康發(fā)展的有力保障，對我國職業(yè)教育的改革與發(fā)展而言具有劃時代的重要意義，為職業(yè)教育的發(fā)展提供了新的重大機遇。

二、銅陵職業(yè)技術(shù)學院現(xiàn)狀

1.凝練專業(yè)特色，培養(yǎng)專業(yè)人才

學院設有管理系、經(jīng)貿(mào)系、醫(yī)學系、護理系、信息工程系、藝術(shù)傳媒系、機械工程系、電氣工程系、基礎教學部（培訓部）、思政部等11個教學部門，開設護理、康復治療技術(shù)、藥學、會計、機電一體化技術(shù)、數(shù)控技術(shù)、動漫藝術(shù)設計、旅游工藝品設計與制作等48個專業(yè)。學院不斷推進人才培養(yǎng)模式改革，積極主動對接銅陵市產(chǎn)業(yè)升級與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范市建設，貼合市場需求，凝練辦學特色。近年來，入校新生中銅陵學籍的學生約占3%-4%，但選擇在銅陵就業(yè)的卻占畢業(yè)生的15%左右。

2.加強合作辦學，服務地方經(jīng)濟

學院始終著眼地方需要，以服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展為己任，以服務促發(fā)展，以貢獻贏支持。先后與銅峰電子集團有限公司、銅化集團潤豐材料科技有限公司、銅陵新亞星焦化有限公司、銅陵藍盾光電子股份有限公司、銅陵格瑞特擠出技術(shù)有限公司、銅陵福盛汽車銷售服務有限公司、銅陵逸頓國際大酒店等本地企業(yè)開展深度校企合作。通過“廠中辦班”、“校中辦班”、“校中建校”、“校中辦廠”等形式，讓學生在校所學與企業(yè)實踐有機結(jié)合；讓學校和企業(yè)的設備、技術(shù)實現(xiàn)優(yōu)勢互補；讓學校和企業(yè)的資源，特別是人力資源實現(xiàn)共享，切實提高育人的針對性和實效性。

3.突出實踐教學，注重職業(yè)素養(yǎng)

學院以培養(yǎng)地方經(jīng)濟和社會發(fā)展需要的高端技能型人才為宗旨，突出培養(yǎng)學生的職業(yè)素養(yǎng)，建有校內(nèi)外實習實訓基地67個，實驗實訓室83個，設立了涵蓋20多專業(yè)的職業(yè)技能鑒定站，2011年銅陵市公共實訓中心在我院落戶。學院定期組織開展學生職業(yè)技能大賽和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓，并多次在國家、省級多項職業(yè)技能競賽中獲獎。

4.重視學生就業(yè)，關(guān)注學生成才

學院每年組織專場招聘會80余場，已建成較為完善的“獎、助、勤、貸、減”學生資助體系，常設勤工儉學崗位200多個。學院強化學生創(chuàng)業(yè)扶持，設置銅雕藝術(shù)工作室、數(shù)控實訓中心等大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育培訓基地10個，電子創(chuàng)新設計工作室、汽車維修體驗中心等大學生見（實）習體驗基地10個,以及零點室內(nèi)裝潢設計工作室、“跳蚤”二手商店、夢幻精品屋等大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地21個，學院被評為“2013年安徽省普通高校大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育示范?！焙汀鞍不帐W生資助工作先進單位”。

三、制約職業(yè)教育發(fā)展的因素

銅陵職業(yè)技術(shù)學院雖然發(fā)展勢頭良好，但與《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設規(guī)劃》的要求相比較，仍存在一些比較突出的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.社會重視程度不夠

國家在《職業(yè)教育法》等有關(guān)規(guī)定中，把職業(yè)教育作為促進經(jīng)濟建設、社會發(fā)展的重要基礎和教育事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重點，但在現(xiàn)實社會中，重普教、輕職教，重研究型人才、輕技能型人才的現(xiàn)象仍然十分突出。造成這種現(xiàn)象的原因有很多：一是學歷標準問題。用人單位還是以學歷作為評判學生能力的主要標準。常見的企事業(yè)單位招聘，甚至是公務員招考錄用，都會顯現(xiàn)學歷要求?，F(xiàn)實生活中，很多企業(yè)和部門都青睞于“海歸”、“博士”、“碩士”等高學歷人才。職業(yè)教育院校的畢業(yè)生在社會中競爭力較弱；二是職業(yè)待遇問題。技能型人才往往被形象地稱之為“藍領”。在實際的勞動過程中，“藍領”無論是在勞動時間、勞動環(huán)境、勞動強度還是在薪金待遇方面都與“白領”存在著很大的差距；三是招生制度問題。在高考錄用程序中，普通文理科高職(?？?院校錄取順序排位靠后，使得普通老百姓形成一種思維定勢，職業(yè)教育院校招收的都是低分、低能的學生。

2．優(yōu)質(zhì)教育資源不足

教師是教育的核心，但是目前職業(yè)院校的教師隊伍建設相對比較薄弱。一是教師隊伍數(shù)量不足。以銅陵職業(yè)技術(shù)學院為例，現(xiàn)有教職工388人，在校生近11500余人，大部分一線教師的授課任務十分繁重。即使行政人員兼課，一線教師緊張的程度仍不能緩解；二是專業(yè)教師門檻太高。銅陵市對高等教育教師學歷要求為研究生以上，但是個別專業(yè)碩士人才錄用十分緊缺。以“護理”專業(yè)為例，全國僅有62所高等院校開設護理研究生專業(yè)，畢業(yè)生數(shù)量難以滿足實際需要；三是專業(yè)技能教師吸引力不足。銅陵職業(yè)技術(shù)學院教師職稱評定與收入分配是按照普通高校的規(guī)定和標準執(zhí)行的，對大部分在行業(yè)領域內(nèi)有所建樹的工程技術(shù)人才、高級技師的吸引力較小。

3．教育經(jīng)費投入不足

全國人大教科文衛(wèi)委員會調(diào)研組在《求是》雜志撰文指出，教育經(jīng)費投入不足，制約了我國教育事業(yè)的發(fā)展。一是政策落實不到位。國務院2002年、2005年關(guān)于發(fā)展職業(yè)教育決定中規(guī)定：“城市教育費附加安排用于職業(yè)教育的比例，一般地區(qū)不低于20%，已經(jīng)普及九年義務教育的地區(qū)不低于30%”，“一般企業(yè)按照職工工資總額的1.5%足額提取教育培訓經(jīng)費，從業(yè)人員技術(shù)素質(zhì)要求高、培訓任務重、經(jīng)濟效益較好的企業(yè)可按2.5%提取，列入成本開支”，但這些規(guī)定在很多地方?jīng)]有落實；二是教學和實訓設備缺乏?，F(xiàn)在很多高職院校是由原中等職業(yè)學校合并組建升格而來，其教學設備大部分因為更新?lián)Q代問題已被淘汰或是設備陳舊已經(jīng)不能滿足于正常教學的需要；三是很多院校舉債建設新校區(qū)，還貸壓力沉重。

4．相關(guān)教育銜接不暢

當前的教育體系相對封閉，中等和高等職業(yè)教育、職業(yè)教育與普通教育的溝通不足：一是從培養(yǎng)方式上，職業(yè)教育的教學方法更加側(cè)重實踐性和動手能力，而高等教育的教學方法則偏重于知識的廣泛性和思維能力；二是在課程設置上，職業(yè)教育課程內(nèi)容偏重專業(yè)教育，而普通教育的課程內(nèi)容偏重學科的教育。

職業(yè)教育的學生的深造渠道不暢。大部分接受高等職業(yè)教育的學生在畢業(yè)后直接選擇了就業(yè)，只有不到5%的學生選擇了繼續(xù)升學，而接受中等職業(yè)教育的學生再接受普通高等教育的也是少之又少。

四、新機遇下職業(yè)教育發(fā)展的思路

1．以政府為主導，加強職業(yè)教育的統(tǒng)籌度

以《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設規(guī)劃》為契機，把社會各界的思想和行動統(tǒng)一到中央決策要求上來，深刻領會精神實質(zhì)，抓好貫徹落實，大力推動職業(yè)教育改革發(fā)展。研究制定促進職業(yè)教育發(fā)展的政策支持，切實加強對職業(yè)教育的統(tǒng)籌。

2．以社會為主體，提高職業(yè)教育的認知度

利用新聞媒體等方式對職業(yè)教育進行正面宣傳，提高社會對職業(yè)教育在培養(yǎng)技能型人才和高素質(zhì)勞動者的重要作用的認識，引導廣大家長和學生轉(zhuǎn)變思想，摒棄“讀普通高校才有出息”的傳統(tǒng)觀念，鼓勵更多的考生報考職業(yè)教育院校。

3．以專兼為渠道，提升師資隊伍的合格度

職業(yè)教育是專業(yè)教育，不只是在課堂上講，很多需要手把手、一對一的實施教學，職業(yè)學校的教師不需要全部是專任教師，而應該是一支專兼結(jié)合的隊伍?？梢园褜I(yè)技術(shù)人員、高技能的人才，甚至是一線的能工巧匠，聘請過來做兼職教師，提高職業(yè)教育的針對性和實用性。

4．以就業(yè)為導向，打造高職學生的優(yōu)勢度

要提高高職學生就業(yè)競爭力，首先要在辦學理念上進行大膽嘗試，加強校企深度合作，提供“訂單式”人才培養(yǎng)，培養(yǎng)學生人文素養(yǎng)、職業(yè)素養(yǎng)，實施實習、就業(yè)聯(lián)動，為畢業(yè)后的直接上崗奠定基礎。

其次是打造特色專業(yè)。專業(yè)是職業(yè)教育服務社會的重要載體。專業(yè)設置，尤其是特色專業(yè)設置，既能吸引眾多優(yōu)質(zhì)生源，又能夠推進學生的就業(yè)選擇。

再次是服務區(qū)域經(jīng)濟，高職院校的專業(yè)設置和建設要服務地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展與升級，例如，銅陵以“銅”興市，銅陵職業(yè)技術(shù)學院就要在“銅產(chǎn)業(yè)”上下功夫。

5．以立德樹人為根本，培養(yǎng)學生的專業(yè)度

首先，大力加強學生職業(yè)精神的培育。引導學生良好行為習慣的養(yǎng)成仍然是職業(yè)教育最重要的一環(huán)。在課程設置上，社會主義核心價值觀、職業(yè)道德、法律等思想政治課程仍需占有一定的比重，要注重實效，不斷創(chuàng)新。

其次，鼓勵學生一專多能，努力構(gòu)建多路徑、多層次的教學體系。其中，“?！笔呛诵?，圍繞專業(yè)技能有針對性地設置集中的生產(chǎn)性實訓項目，加強產(chǎn)學合作，有計劃地安排在企業(yè)頂崗實習；“能”為主線，以未來職業(yè)需求為根本，為學生提供豐富多彩的選修課及課外實踐活動，為學生職業(yè)發(fā)展奠定良好的基礎。

（責任編輯：王躍飛）

G719.2

：A

：1671-752X（2014）04-0004-03

2014-07-24

黃安琪（1962-），男，安徽無為人，銅陵職業(yè)技術(shù)學院教師；

魏秀云（1981-），女，山東淄博人，銅陵職業(yè)技術(shù)學院教師。