論高職院校的設(shè)備清查工作

李偉霖

（深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院,廣東 深圳 518055）

設(shè)備清查就是通過對設(shè)備實(shí)物進(jìn)行盤點(diǎn)，并與賬務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行比對，從而得出賬物相符、盤盈（有實(shí)物而無賬）及盤虧（有賬務(wù)無實(shí)物）等結(jié)果，并且對相關(guān)結(jié)果進(jìn)行公布和處理的過程。

《中央行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》規(guī)定：各部門應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行資產(chǎn)全面清查盤點(diǎn)，并按規(guī)定調(diào)整相關(guān)賬卡，做到賬實(shí)、賬卡、賬賬相符。對清查盤點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)查明原因、說明情況，并在國有資產(chǎn)年度決算報(bào)告中反映。

隨著國家對高職教育的重視和投入的增加，高職院校的設(shè)備增量和存量逐年增大。以深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，目前全校共有儀器設(shè)備（含軟件）61241臺（套）、69606.35萬元。其中用于教學(xué)、科研的硬件設(shè)備50730臺（套）、57873.3萬元，軟件1870套、4801.30萬元。為保證教學(xué)、科研和管理工作的有序運(yùn)行，充分發(fā)揮設(shè)備的使用效益，高職院校應(yīng)對在賬設(shè)備進(jìn)行定期清查，提高賬物相符率。

一、開展設(shè)備清查工作的主要原因

（一）摸清家底，避免國有資產(chǎn)流失

由于大部分的設(shè)備使用頻率較高，而且由于專業(yè)設(shè)置、院系整合等原因?qū)е略O(shè)備管轄部門的變動時(shí)有發(fā)生。另外，設(shè)備管理員是兼職工作，經(jīng)常會發(fā)生變動，以上原因?qū)е鲁霈F(xiàn)設(shè)備條碼脫落、賬物不符、極少數(shù)的盤虧和盤盈等現(xiàn)象。

通過定期的設(shè)備清查，可以對以上的現(xiàn)象進(jìn)行有效的統(tǒng)計(jì)和整改，使得賬物一一對應(yīng)，并且促使使用部門在平時(shí)工作中主動處理涉及賬物對應(yīng)的問題，有效地避免了國有資產(chǎn)的流失。

（二）有效提高設(shè)備利用率

設(shè)備管理的重要一點(diǎn)就是提高設(shè)備的利用率，儀器設(shè)備只有使用才有價(jià)值，否則是廢鐵一堆。目前高職院校設(shè)備使用率總體還是不錯(cuò)的，但也存在少部分價(jià)格較高、適應(yīng)面較窄的設(shè)備使用率偏低的情況。

少數(shù)使用部門負(fù)責(zé)人對國有資產(chǎn)重視不夠，重錢輕物、重買輕管。采購部門也認(rèn)為只要將設(shè)備購進(jìn)就算完事，而設(shè)備進(jìn)校后大量的管理、使用情況跟蹤調(diào)查及維修等工作是否跟上卻不被重視。

通過清查，可以查看設(shè)備的使用情況。如發(fā)現(xiàn)閑置，可以采取內(nèi)部調(diào)配及減少購買等措施。若確實(shí)因技術(shù)過時(shí)原因而導(dǎo)致無使用價(jià)值并且已到報(bào)廢年限的應(yīng)及時(shí)辦理報(bào)廢手續(xù)。

（三）提高設(shè)備完好率

設(shè)備完好率是指完好的實(shí)驗(yàn)設(shè)備在全部實(shí)驗(yàn)設(shè)備中的比重，它是反映高校設(shè)備技術(shù)狀況和評價(jià)設(shè)備管理工作水平的一個(gè)重要指標(biāo)。設(shè)備完好率不同于設(shè)備利用率，前者是一個(gè)設(shè)備維護(hù)管理環(huán)節(jié)的概念，后者則是設(shè)備使用管理環(huán)節(jié)中的概念。

通過設(shè)備清查，可以摸清本部門設(shè)備的總體完好情況。對損壞的應(yīng)及時(shí)進(jìn)行維修，丟失的應(yīng)按盤虧進(jìn)行處理。對盤盈的設(shè)備要查明來源，補(bǔ)辦驗(yàn)收、入賬和貼條碼等手續(xù)。

（四）促使各使用部門做好設(shè)備管理工作

設(shè)備管理部門長期以來缺乏讓使用部門重視設(shè)備管理工作的抓手。針對這種情況，我們把設(shè)備清查結(jié)果以賬物相符率的形式變成一個(gè)量化的指標(biāo)，直接納入設(shè)備管理評價(jià)體系中。

二、如何做好高職院校的設(shè)備清查工作

設(shè)備管理評價(jià)體系將直接影響學(xué)校對二級學(xué)院的年終考核，并且也作為下一年度設(shè)備購置計(jì)劃評審的重要參考指標(biāo)。針對以上情況，我們應(yīng)充分認(rèn)識設(shè)備清查工作是設(shè)備管理工作的重要組成部分，這對做好設(shè)備清查工作具有十分重要的意義。設(shè)備職能部門必須給予充分的重視，爭取學(xué)校支持，出臺相關(guān)規(guī)定，配合必要的人力物力，把這項(xiàng)工作做好。通過以下措施，能很好地促使各使用部門認(rèn)真對待設(shè)備清查工作。

（一）使用部門積極性及重視程度

使用部門認(rèn)為設(shè)備清查就是“找碴”，往往不夠配合，特別是對于歸個(gè)人使用保管的手提電腦、移動硬盤等，很難一一清查到位。個(gè)別老師設(shè)備管理規(guī)范意識不強(qiáng)，購買、維修、外借等沒有履行相應(yīng)的手續(xù)，日積月累，賬物不符的情況比較突出。

設(shè)備清查工作涉及到設(shè)備職能部門、設(shè)備使用部門以及設(shè)備處工作人員、設(shè)備管理員、具體使用人員，要想取得設(shè)備清查工作的順利進(jìn)展，需要各方面的通力配合。在取得學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)支持的提前下，出臺學(xué)校層面的規(guī)章制度，明確職責(zé)，從而促使使用部門重視此項(xiàng)工作并且要求本部門的老師配合。

設(shè)備管理職能部門要制定詳細(xì)的設(shè)備清查實(shí)施計(jì)劃，在校內(nèi)發(fā)布通知，并且把內(nèi)部工作人員分組，對口負(fù)責(zé)相應(yīng)的使用部門。設(shè)備清查大概分為部門自查、職能部門抽查和清查結(jié)果處理三個(gè)階段，要對每個(gè)階段的完成期限予以明確，對不按時(shí)完成的部門要做好記錄并予以公布。

（二）設(shè)備管理員正當(dāng)權(quán)益落實(shí)情況及崗位認(rèn)同感

由于人員編制等原因，高校一般不重視設(shè)置資產(chǎn)管理專職人員，這樣容易導(dǎo)致資產(chǎn)管理工作不到位，很難做到科學(xué)管理。高校對資產(chǎn)管理隊(duì)伍建設(shè)和人員培訓(xùn)等相對淡薄，沒有建立人員培訓(xùn)的長效機(jī)制，這樣導(dǎo)致管理隊(duì)伍和人員的素質(zhì)相對不高，無法適應(yīng)新時(shí)期高校數(shù)量大、種類繁多的固定資產(chǎn)管理。

設(shè)備管理員是開展設(shè)備清查工作的最重要依靠力量，針對以上情況，我們專門給設(shè)備管理員發(fā)放聘書，并且出臺文件要求各部門將其工作量納入年終考核統(tǒng)計(jì)中，每年還專門組織設(shè)備管理戰(zhàn)線的評優(yōu)及經(jīng)驗(yàn)交流活動，有力地保障了設(shè)備管理員的合法權(quán)益并提高了其對本崗位的認(rèn)同感。

（三）專門的設(shè)備清查工具

設(shè)備清查工作是一項(xiàng)細(xì)致、繁瑣的工作，如果沒有專門的掃描槍及設(shè)備管理軟件，仍然采取手工方式來進(jìn)行比對的話，工作量會非常大且容易出錯(cuò)，導(dǎo)致無法順利完成此項(xiàng)工作。

設(shè)備清查工作需要配備的清查工具主要包括：

1.條碼管理軟件系統(tǒng)

對符合條件（包括單價(jià)、性質(zhì)等）的設(shè)備（包括硬件和軟件）在驗(yàn)收時(shí)粘貼一個(gè)條碼，此條碼終身不變，對出現(xiàn)條碼破損、脫落的現(xiàn)象及時(shí)補(bǔ)打條碼，由設(shè)備職能部門工作人員負(fù)責(zé)補(bǔ)貼。

2.賬務(wù)管理軟件系統(tǒng)

在編寫條碼的同時(shí)將設(shè)備信息錄入賬務(wù)管理系統(tǒng)，并且注意對其進(jìn)行維護(hù)，包括報(bào)廢、報(bào)失、異動、增值等。使用部門只有查詢和下載打印的權(quán)限，不能進(jìn)行修改。

3.掃描槍及其配套盤點(diǎn)分析軟件

我們專門購買了基于安卓系統(tǒng)的富立葉CM380A設(shè)備掃描槍，內(nèi)置配套條碼掃描軟件。通過有線或者WiFi聯(lián)系方式，使用部門能自行從賬務(wù)系統(tǒng)上下載設(shè)備數(shù)據(jù)，掃描完成后對掃描槍的數(shù)據(jù)進(jìn)行下載，通過電腦與設(shè)備管理系統(tǒng)上的數(shù)據(jù)逐一進(jìn)行比對，得出盤盈和盤虧的設(shè)備明細(xì)，極大地提高了設(shè)備清查工作的效率和準(zhǔn)確性。

（四）清查結(jié)果及時(shí)公布和處理

在某些學(xué)校，清查工作結(jié)束后沒有及時(shí)公布并做出相應(yīng)處理，導(dǎo)致清查工作流于形式，極大地打擊了有關(guān)人員的工作積極性。因此，設(shè)備清查工作結(jié)束后應(yīng)盡快上報(bào)校領(lǐng)導(dǎo)，并且及時(shí)公布，對表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人進(jìn)行表揚(yáng)，對做的不好的部門要提出批評。

加強(qiáng)高校固定資產(chǎn)清查，加大高校固定資產(chǎn)的合理配置力度，提高資源利用率，借助固定資產(chǎn)的清查力量及時(shí)發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)管理過程存在的問題并及時(shí)提出解決對策，是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的高校資產(chǎn)管理，完善高校管理制度，鞏固高校教學(xué)科研活動物質(zhì)基礎(chǔ)的有效手段及必由之路。

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