地方本科院校向應(yīng)用技術(shù)大學轉(zhuǎn)型基本問題探討

王冰，陳兆金

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地方本科院校向應(yīng)用技術(shù)大學轉(zhuǎn)型基本問題探討

王冰，陳兆金

（黃淮學院，河南 駐馬店 463000）

地方本科院校向應(yīng)用技術(shù)大學轉(zhuǎn)型，辦學模式轉(zhuǎn)型的目標是整合與優(yōu)化校企合作的辦學資源；人才培養(yǎng)模式轉(zhuǎn)型的核心是構(gòu)建應(yīng)用型課程體系；學科與專業(yè)建設(shè)的轉(zhuǎn)型要重視課程資源開發(fā)與建設(shè)，實現(xiàn)教學內(nèi)容更新；師資隊伍的轉(zhuǎn)型要通過建設(shè)質(zhì)量標準和激勵機制，促進雙師型教師隊伍的成長。這是地方本科院校向應(yīng)用技術(shù)大學轉(zhuǎn)型過程中的基本問題。

地方本科院校；應(yīng)用技術(shù)大學；辦學模式；人才培養(yǎng)模式；學科與專業(yè)建設(shè)；師資隊伍

2014年6月，《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》指出，要“采取試點推動、示范引領(lǐng)等方式，引導(dǎo)一批普通本科高等學校向應(yīng)用技術(shù)類型高等學校轉(zhuǎn)型，重點舉辦本科職業(yè)教育”。地方本科高校試點建設(shè)應(yīng)用技術(shù)大學，必須厘清其轉(zhuǎn)型發(fā)展的邏輯思路，優(yōu)化設(shè)計出一條既符合高等教育發(fā)展規(guī)律，又切合自身發(fā)展實際的，能夠上下貫通、步步落實、環(huán)環(huán)相扣的基本路徑。這就需要對辦學模式、人才培養(yǎng)模式、學科與專業(yè)建設(shè)、師資隊伍建設(shè)等轉(zhuǎn)型問題作進一步的思考與探討。

一、辦學模式的轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新問題

2010年頒布的《國家中長期教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出，要選擇部分地區(qū)和學校開展“職業(yè)教育辦學模式改革試點”，創(chuàng)新“產(chǎn)教結(jié)合、校企合作”的辦學模式，建立與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的職業(yè)教育辦學體制和運行機制。因此，地方本科高校轉(zhuǎn)型建設(shè)應(yīng)用技術(shù)大學的首要任務(wù)就是改革與創(chuàng)新辦學模式。

(一) 辦學模式的基本內(nèi)涵與創(chuàng)新動力

首先，要弄清辦學模式的基本內(nèi)涵和特征。地方本科高校在轉(zhuǎn)型過程中，往往把辦學模式與人才培養(yǎng)模式兩個概念混同使用。其實，辦學模式的內(nèi)涵是比較清晰的，但是，由于人們對人才培養(yǎng)模式的認識存在較大分歧，并且不斷擴展和泛化其外延及內(nèi)涵，這就導(dǎo)致了人們對辦學模式的誤解和混用。所謂辦學模式，通常是指各類學校的興辦體制及經(jīng)營管理的機制。一所高校選擇什么樣的辦學模式，走什么樣的發(fā)展路徑，往往是其辦學資源的特殊屬性和其組織結(jié)構(gòu)的特殊形式所決定的。關(guān)于人才培養(yǎng)模式，下文將進行闡述。筆者認為，辦學模式與人才培養(yǎng)模式分別反映的是同一問題的兩個不同層面，簡單地說，辦學模式主要解決的是“辦一所什么樣的高校”和“如何辦好一所高?！钡暮暧^問題；人才培養(yǎng)模式主要解決的是“培養(yǎng)什么樣的人”和“如何培養(yǎng)好這樣的人”的具體問題。

其次，創(chuàng)新辦學模式的關(guān)鍵問題是突破辦學體制和經(jīng)營管理機制的約束。目前，我國高等教育的辦學體制按照國家規(guī)范可分為兩大類型：一是公辦高校，投資主體和舉辦者為政府；二是民辦高校，投資主體和舉辦者是社會組織及公民個人。針對這種狀況，有人認為高?！芭e辦者”與“辦學者”是兩個不同的概念，所謂“舉辦者”是指擁有學校財產(chǎn)所有權(quán)的投資者；而“辦學者”是學校的經(jīng)營管理者，是校長及其管理者等所形成的集體[1]。其意義在于區(qū)分了高校的投資舉辦主體與經(jīng)營辦學主體。因此，決定學校辦學體制的是“舉辦者”，而不是“辦學者”；決定學校辦學定位的是“辦學者”，而不是“舉辦者”。所以，高校選擇什么樣的辦學模式，必然要受制于其現(xiàn)有的辦學體制。

高校無論是公辦或私立，都是“辦學者”在面向社會行使其經(jīng)營管理的辦學自主權(quán)，這種自主權(quán)集中體現(xiàn)在其辦學模式的選擇上。這種選擇是依據(jù)自身的辦學資源和組織結(jié)構(gòu)形式，確定自己在經(jīng)濟社會中的生存空間和發(fā)展路徑，以頂層設(shè)計的方式規(guī)定著學校的辦學指導(dǎo)思想、辦學理念、發(fā)展目標和人才培養(yǎng)目標等定位，并且還要對學校的辦學規(guī)模、辦學層次、辦學類型等做出方向性選擇，進而從學校的經(jīng)營管理機制上規(guī)定著學校的辦學模式，比如一些學校所開展的校企合作辦學、中外合作辦學、民營公助辦學等探索。

第三，創(chuàng)新辦學模式的動力是應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標的需要。建設(shè)應(yīng)用技術(shù)大學的目標是培養(yǎng)適應(yīng)社會需求的應(yīng)用型人才。長期以來，地方本科高校的辦學模式和管理機制，導(dǎo)致了辦學資源的配置呈現(xiàn)出與世隔絕的“孤島式”狀態(tài)，其科學研究、專業(yè)教育、課程建設(shè)、教學方法等都與地方經(jīng)濟社會的發(fā)展相脫節(jié)，所培養(yǎng)的人才也因與社會需求不相適應(yīng)而出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性過剩。所以，地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和人才需求的變化就成為地方本科高校轉(zhuǎn)型的內(nèi)在動力，而地方行業(yè)企業(yè)的自身發(fā)展和變革也急需地方高校的介入和融合。因此，地方本科高校必須創(chuàng)新辦學模式，打破現(xiàn)有辦學體制和經(jīng)營管理機制的約束，吸引行業(yè)企業(yè)參與應(yīng)用型人才培養(yǎng)過程，整合優(yōu)化校企雙方教育資源的配置，把單一性資源配置轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣渲?，進而激發(fā)高校的育人潛能和活力。

(二) “校企合作、產(chǎn)教融合”辦學模式的創(chuàng)新探索

堅持“校企合作、產(chǎn)教融合”的辦學模式，是地方本科高校轉(zhuǎn)型建設(shè)應(yīng)用技術(shù)大學的必由之路。但是，創(chuàng)新“校企合作、產(chǎn)教融合”的辦學模式，需要解決的關(guān)鍵問題是如何實現(xiàn)合作雙方的互惠互利、協(xié)同創(chuàng)新與共贏發(fā)展。

從高校的利益上來講，校企合作、產(chǎn)教融合的根本目的是整合優(yōu)化適應(yīng)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的辦學資源，實現(xiàn)辦學模式由封閉走向開放、由單一走向多元化的目標。所以，高校應(yīng)致力于拓展和引進行業(yè)、企業(yè)的人財物等資源，整合與優(yōu)化校企雙方有利于應(yīng)用型人才培養(yǎng)的資源配置。從企業(yè)利益來看，校企合作、產(chǎn)教融合的主要目的是獲取高校的智力支持，通過雙方的合作和融合，實現(xiàn)人力資源的優(yōu)化配置，通過協(xié)同創(chuàng)新，解決企業(yè)發(fā)展中的技術(shù)難題，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、產(chǎn)品的升級換代，進而獲取市場效益。

但是，目前制約“校企合作、產(chǎn)教融合”辦學模式深入推進的主要原因，表現(xiàn)為兩大方面：一是地方本科高校技術(shù)研發(fā)水平不高，科研成果轉(zhuǎn)化率低下，服務(wù)企業(yè)能力不足，無法吸引行業(yè)企業(yè)合作，僅僅把合作單位當作是實習實訓場所或基地；二是國家現(xiàn)行法律法規(guī)對企業(yè)參與辦學的規(guī)定不完善，投入資源的責權(quán)利不明確，激勵和約束機制一直缺乏。因此，校企合作、產(chǎn)教融合的辦學模式能否扎實有效地推進，并保持可持續(xù)發(fā)展的趨勢，關(guān)鍵問題是高校要提升自身的智力服務(wù)能力和質(zhì)量，而不是僅僅依靠物質(zhì)條件和人脈關(guān)系來維持。因為，地方本科高校自身就是資金短缺和物質(zhì)薄弱的洼地，但從理論上講又應(yīng)該是人才智力聚集的高地。

那么，地方本科高校在現(xiàn)階段應(yīng)該如何推進校企合作、產(chǎn)教融合的辦學模式呢？筆者認為，校企合作、產(chǎn)教融合的本質(zhì)表現(xiàn)為兩個對接與融合：一是高校教學內(nèi)容與企業(yè)標準、技術(shù)工藝的對接與融合，表現(xiàn)為課堂教學內(nèi)容的實時更新；二是技術(shù)研發(fā)與服務(wù)功能的對接與融合，表現(xiàn)為科研協(xié)同創(chuàng)新成果不斷轉(zhuǎn)化為市場效益和人才培養(yǎng)質(zhì)量持續(xù)提升。所以，企業(yè)入駐、校中廠、廠中校等合作方式就成了比較典型的便利方式，但是，由于這種合作方式要求高、障礙多，會因各種因素導(dǎo)致雙方合作不能有效開展，高校所需的企業(yè)技術(shù)和工藝難以轉(zhuǎn)化為核心教學內(nèi)容，尤其無法與第一課堂有機融合，而且也不能滿足全體學生的專業(yè)技能的發(fā)展需要。所以，目前只能以點帶面，隨條件成熟而逐步實施。現(xiàn)階段，地方本科高校應(yīng)該重點開展課程建設(shè)與教學改革，推進校企雙方共同開發(fā)課程資源，建立企業(yè)教學資源案例庫，開發(fā)“校企合作規(guī)劃教材”建設(shè)，共同指導(dǎo)仿真訓練和實習實訓，以便捷的方式和低成本促進產(chǎn)教融合的基本實現(xiàn)。

二、人才培養(yǎng)模式的轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新問題

人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新是建設(shè)應(yīng)用技術(shù)大學的核心問題。地方本科高校在優(yōu)化設(shè)計應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式過程中，必須厘清其設(shè)計的基本路徑和構(gòu)成的主要因素及環(huán)節(jié)。

(一) 人才培養(yǎng)模式的基本內(nèi)涵

目前，關(guān)于“人才培養(yǎng)模式”的論文、論著極其豐富，各類高校的實踐形式更是數(shù)不勝數(shù)，人們從不同角度、不同層次不斷對其進行實踐總結(jié)和理論探索，爭執(zhí)與分歧表現(xiàn)在兩個方面：一是在其性質(zhì)劃分上，主要爭議其是管理活動，還是教學活動；是動態(tài)的過程，還是靜態(tài)的要素；二是在其內(nèi)涵構(gòu)成上，主要圍繞培養(yǎng)目標、培養(yǎng)內(nèi)容、培養(yǎng)過程和培養(yǎng)制度等環(huán)節(jié)開展討論。在上述爭議中，也有人認為，人才培養(yǎng)模式既不能限定在教學過程中，又不能泛化到高校的整個管理層面，它是教育各要素如課程、教學、評價等的結(jié)合，但又是一種結(jié)構(gòu)與過程的統(tǒng)一、靜態(tài)樣式與動態(tài)機制的統(tǒng)一體[2]。

人才培養(yǎng)模式在學理上的這些爭執(zhí)，既是我國高等教育學發(fā)展的需要，也是對教育實踐探索的一種總結(jié)和修正。只要我們能夠堅持某種觀點的邏輯統(tǒng)一性和系統(tǒng)性，并不會影響我們對人才培養(yǎng)模式的實踐與創(chuàng)新。因為，這些觀點都是圍繞著“培養(yǎng)什么樣的人”和“怎么樣培養(yǎng)人”這一基本問題所進行的理論探索和實踐總結(jié)。換一個角度看，這些爭執(zhí)都在一定程度上肯定了人才培養(yǎng)模式所包含的主要因素和基本環(huán)節(jié)，其實人才培養(yǎng)模式的基本內(nèi)涵已經(jīng)在爭論中得到了充分的規(guī)定和明確。比如，從過程和方式的角度，有人認為人才培養(yǎng)模式是“為實現(xiàn)培養(yǎng)目標（含培養(yǎng)規(guī)格）而采取的培養(yǎng)過程的某種標準構(gòu)造樣式和運行方式”[3]；從要素組合角度，有人認為人才培養(yǎng)模式是“培養(yǎng)目標、教育制度、培養(yǎng)方案、教學過程諸要素的組合”[4]。如果依據(jù)人才培養(yǎng)的規(guī)律來分析這些觀點，我們可以清晰地概括出人才培養(yǎng)模式的基本內(nèi)涵，即人才培養(yǎng)的目標與規(guī)格、培養(yǎng)方案或課程體系、教學過程、教學方法和手段、管理與評價等環(huán)節(jié)或要素。至于其是動態(tài)的過程，還是靜態(tài)的要素；是管理活動，還是教學活動，其實并不重要。因為，這些基本環(huán)節(jié)或要素都是人才培養(yǎng)過程中的一個個鮮活的教育實踐，它們之間本來就存在著一種必然的邏輯運行關(guān)系和相互制約的機制，并不是相互割裂和孤立存在的。所以，1998年，時任教育部副部長的周遠清在全國教育工作會議上說，人才培養(yǎng)模式就是人才的培養(yǎng)目標和培養(yǎng)規(guī)格以及實現(xiàn)的方法或手段，即目標+過程與方式。

(二) 人才培養(yǎng)模式的多元化選擇

人才培養(yǎng)模式是具有層級特征的。這種特征既表現(xiàn)在國家、學校、專業(yè)三個縱向?qū)哟危脖憩F(xiàn)為理論抽象和實踐操作兩個橫向?qū)用?。所以，它又與辦學模式、教學模式存在著復(fù)雜的關(guān)系。如果我們從專業(yè)層面和實踐操作角度上來看，人才培養(yǎng)模式就是對高校辦學模式的具體選擇。

人才培養(yǎng)模式又具有多元化特征的。它反映了經(jīng)濟社會對人才需求變化的現(xiàn)狀，也是高等教育大眾化人才培養(yǎng)的發(fā)展趨勢。這種多元化既存在于高校之間，也存在于一所高校內(nèi)部。各類高校一直都在積極面向經(jīng)濟社會的發(fā)展，結(jié)合自己的歷史演進，確立自己的辦學定位，選擇適合自己的人才培養(yǎng)模式。比如，有從學科與專業(yè)的角度，提出了通識人才、專才人才、復(fù)合型人才的培養(yǎng)模式；有從人才類型的角度，提出了學術(shù)型人才、創(chuàng)新性人才、應(yīng)用型人才的培養(yǎng)模式；也有從學制角度提出“3+1”“2+2”等人才培養(yǎng)模式的。

那么，一所高校的內(nèi)部為什么也存在著多元化的人才培養(yǎng)模式呢？一般而言，高校辦學定位只能確定其宏觀的人才培養(yǎng)目標，發(fā)揮指導(dǎo)性和統(tǒng)領(lǐng)性的作用。由于學科與專業(yè)的性質(zhì)和特點不同，各專業(yè)必須在總目標的指導(dǎo)下，確定自己的人才培養(yǎng)目標與培養(yǎng)規(guī)格，選擇與之相適應(yīng)的人才培養(yǎng)模式。這樣，同一所高校的人才培養(yǎng)模式并不是唯一的。例如，清華大學作為研究型大學，21世紀初就開展了“校地聯(lián)合主導(dǎo)、校企共同受益”的產(chǎn)學研人才培養(yǎng)模式[5]。東南大學提出了優(yōu)才優(yōu)育培養(yǎng)模式、交叉復(fù)合培養(yǎng)模式、產(chǎn)學研合作培養(yǎng)模式、國內(nèi)外聯(lián)合培養(yǎng)模式、柔性化培養(yǎng)模式、敏捷性培養(yǎng)模式等集成創(chuàng)新培養(yǎng)模式[6]。所以，潘懋元先生在闡述應(yīng)用型本科高校人才培養(yǎng)問題時說，什么是應(yīng)用型本科？應(yīng)用型本科以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為主。但“為主”不是所有學科專業(yè)都只能培養(yǎng)應(yīng)用型人才。應(yīng)用型高?？梢耘囵B(yǎng)非應(yīng)用型人才，但是主要的、大量的任務(wù)應(yīng)該是培養(yǎng)應(yīng)用型人才[7]。

但是，無論哪種人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新，都必須遵循一個基本的教育規(guī)律，即圍繞人才培養(yǎng)目標定位和專業(yè)培養(yǎng)規(guī)格，構(gòu)建一套與之相匹配又相對穩(wěn)定的課程體系，通過教學計劃的執(zhí)行，教學內(nèi)容的更新，教學方法的改革，教學效果的評價來實現(xiàn)其培養(yǎng)目標。

(三) 應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新路徑

培養(yǎng)應(yīng)用型人才就必須構(gòu)建應(yīng)用型人才的培養(yǎng)模式。而創(chuàng)新設(shè)計這種人才培養(yǎng)模式的前提是對“應(yīng)用型人才”內(nèi)涵的科學認識。因為，這一概念影響著專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)格的細化，制約著課程體系設(shè)計的層次與結(jié)構(gòu)、深度與廣度等一系列問題。

“應(yīng)用型人才”是針對“學術(shù)型人才”而提出的概念。如果在這一語境下，兩類人才的主要特征還是比較明顯的。一般而言，“學術(shù)型人才”是指從事研究客觀規(guī)律、發(fā)現(xiàn)科學原理的人才，其主要任務(wù)是致力于將自然科學和社會科學領(lǐng)域中的客觀規(guī)律轉(zhuǎn)化為科學原理，人才的知識構(gòu)成主要由基礎(chǔ)學科的知識體系組成；“應(yīng)用型人才”則是指從事利用科學原理為社會謀取直接利益而工作的人才，他們的主要任務(wù)是將科學原理或新發(fā)現(xiàn)的知識直接用于與社會生產(chǎn)生活密切相關(guān)的社會實踐領(lǐng)域，其知識構(gòu)成主要由應(yīng)用學科的知識體系組成的[8]。

但是，由于“學術(shù)型人才”在我國只能是研究機構(gòu)或普通本科高校所培養(yǎng)的人才，所以，當“應(yīng)用型人才”與其對舉提出時，兩個概念之間就暗中隱含了一個“普通本科高校”的前提，同時也規(guī)定了兩者都是以本科學歷以上教育層次為標準所劃分的特指概念，即“本科應(yīng)用型人才”?？墒牵皯?yīng)用型人才”這一概念在實際生活中的運用，其外延卻是十分寬廣的。我們知道，凡是從事生產(chǎn)建設(shè)活動或直接服務(wù)于生活實踐領(lǐng)域的人都應(yīng)是應(yīng)用型人才。從培養(yǎng)層次上看，既有工程博士、碩士等研究生層次的應(yīng)用型人才，也有本科、?？茖哟蔚膽?yīng)用型人才，更有中職、技校和短期技能培訓等層次的人才。如果我們僅僅從行業(yè)領(lǐng)域、職業(yè)崗位性質(zhì)等角度來看待應(yīng)用型人才的特征，而不顧及教育層次上的區(qū)別，就會把“本科應(yīng)用型人才”與高職高專、中職技校等技能型、操作型的應(yīng)用型人才混為一談。難免會陷入培養(yǎng)“應(yīng)用型人才”降低層次的迷茫，分不清應(yīng)用型本科與高職高專人才培養(yǎng)規(guī)格上的區(qū)別。如果不解決這一問題，地方本科高校在轉(zhuǎn)型過程中就會走進誤區(qū)，比如，無法區(qū)分應(yīng)用型本科與高職高專課程體系的界限，無法把握好理論教學與實踐教學的比例關(guān)系，在理論課程、專業(yè)基礎(chǔ)課程的設(shè)置或刪減方面，就會出現(xiàn)隨意性和盲目性。最為典型的誤區(qū)就是把專業(yè)核心能力的培養(yǎng)與實踐，僅僅看作是單一的、重復(fù)性的技能操作訓練。因此，一些學者按照生產(chǎn)活動過程中人才運用知識和能力的創(chuàng)新程度和解決問題的復(fù)雜程度，將應(yīng)用型人才進一步細分為工程型、技術(shù)型、技能型三類，或從培養(yǎng)層次上把應(yīng)用型人才分為創(chuàng)新應(yīng)用型、知識應(yīng)用型、技術(shù)應(yīng)用型三類，都是十分必要的。

正確認識應(yīng)用型人才的層次特征和類型內(nèi)涵，是地方本科高校應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新的前提，而建構(gòu)應(yīng)用型課程體系是其最為關(guān)鍵問題。較早提出和論述人才培養(yǎng)模式的學者劉明浚認為，“課程體系是人才培養(yǎng)的核心要素，而其他要素是為了使課程體系正確而有效的安排和施教從而使培養(yǎng)目標得以落到實處”[9]。所以，構(gòu)建本科層次的應(yīng)用型課程體系，一是要注意其與高職高專課程體系的區(qū)別，要正確處理理論教學與實踐教學、專業(yè)基礎(chǔ)課程與專業(yè)能力課程、必修課與選修課程之間的比例關(guān)系；二是要注意其與培養(yǎng)學術(shù)型人才的課程體系的不同，應(yīng)用型課程體系的特色就在于把以基礎(chǔ)學科知識體系為主線的課程結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)型為以應(yīng)用學科的能力發(fā)展為主線的課程結(jié)構(gòu)。

應(yīng)用型課程體系的構(gòu)建也是專業(yè)人才培養(yǎng)方案綜合改革的過程。因為，培養(yǎng)方案就是人才培養(yǎng)模式的核心構(gòu)成部分，其本質(zhì)是對人才培養(yǎng)過程的制度約束和靜態(tài)表達。其改革與設(shè)計的過程就是對人才培養(yǎng)模式的理論抽象過程。設(shè)計這一過程的主要程序是：校企雙方共同調(diào)研經(jīng)濟社會發(fā)展對專業(yè)人才需求的變化；制定專業(yè)人才知識、能力與素質(zhì)規(guī)格的構(gòu)成；確定實現(xiàn)人才培養(yǎng)規(guī)格的課程體系與結(jié)構(gòu)；優(yōu)化教學環(huán)節(jié)、教學方法與手段；預(yù)測教學效果并制定完善的教學監(jiān)測與評價指標體系等。然后，培養(yǎng)方案進入實施階段，經(jīng)過一個周期的運行和評價，確認完成了人才培養(yǎng)的目標、規(guī)格和質(zhì)量，就標志著一種新的培養(yǎng)模式基本形成。這就是應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新路徑。

三、學科與專業(yè)建設(shè)的轉(zhuǎn)型問題

地方本科高校轉(zhuǎn)型建設(shè)應(yīng)用技術(shù)大學的一個普遍困惑，就是還要不要搞學術(shù)研究。導(dǎo)致這一困惑的主要原因是我們一直把學科建設(shè)等同于科學研究，并且把學科建設(shè)與專業(yè)建設(shè)割裂開來，把課程建設(shè)獨立出來。一個不可否認的事實是：學科建設(shè)支撐著專業(yè)的建設(shè)與發(fā)展；任何類型的人才培養(yǎng)都離不開學科建設(shè)。但問題的本質(zhì)是，建設(shè)應(yīng)用技術(shù)大學需要什么樣的學科建設(shè)與專業(yè)建設(shè)。

(一) 學科建設(shè)的本質(zhì)與轉(zhuǎn)型

長期以來，在研究型大學中，科學研究就是學科發(fā)展的載體和抓手。“對研究型大學而言，取得高水平的科研成果是學科建設(shè)水平的最重要標志”[10]。研究型大學的辦學類型和辦學定位的特殊性，決定了其學科建設(shè)的基本功能和核心任務(wù)是以學術(shù)研究為抓手，通過學術(shù)組織的建設(shè)和學科知識的創(chuàng)新，傳承和推動學科的發(fā)展與生長，并服務(wù)于學術(shù)型人才的培養(yǎng)，這本是無可厚非的。但是，對學科建設(shè)學術(shù)屬性的過分強調(diào)，往往導(dǎo)致人們簡單地把學科建設(shè)等同于科學研究，看不到學科建設(shè)促進學科發(fā)展、促進課程建設(shè)的教書育人和教育管理的本質(zhì)。這種錯誤認識又會通過人才和學術(shù)交流等渠道，廣泛地滲透到非研究型的地方本科高校和新建本科高校，表現(xiàn)為高校內(nèi)部各類評價都是以學術(shù)指標為導(dǎo)向而進行錯位性管理。這也是地方本科高校之所以表現(xiàn)為同質(zhì)化特征的一個重要原因。

國家引導(dǎo)一批地方本科高校轉(zhuǎn)型建設(shè)應(yīng)用技術(shù)類型大學的主要目的，一是為了分類發(fā)展，探索建設(shè)與研究型大學不同的應(yīng)用技術(shù)類型大學；二是以就業(yè)為導(dǎo)向，完善和構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。這種轉(zhuǎn)型決定了地方本科高校必須建立與應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標相匹配的、與職業(yè)教育發(fā)展相適應(yīng)的學科建設(shè)新模式。地方本科高校學科建設(shè)的轉(zhuǎn)型應(yīng)從以下兩個方面進行突破。

一是重視課程建設(shè)研究。首先，重視課程建設(shè)研究，不是不搞學術(shù)研究，而是推動學術(shù)研究方向和領(lǐng)域的轉(zhuǎn)型。地方本科高校要基于自身的歷史特征和發(fā)展趨勢，由知識創(chuàng)新研究轉(zhuǎn)向知識傳遞研究，也就是課程改革與發(fā)展研究。學科建設(shè)的育人功能本來就是以課程建設(shè)的方式介入人才培養(yǎng)過程的，但事實是，學科建設(shè)總是重視科學研究，而把課程建設(shè)看作是專業(yè)建設(shè)的事情。學科建設(shè)轉(zhuǎn)向課程建設(shè)研究，重點是研究課程資源的開發(fā)，思考學科知識的選擇、優(yōu)化、組合和更新的方式，創(chuàng)新與應(yīng)用型人才培養(yǎng)所匹配的知識傳遞方式和評價等問題。它也是教學研究的重要組成和拓展。

二是轉(zhuǎn)向應(yīng)用技術(shù)開發(fā)研究。潘懋元先生認為，應(yīng)用型高校應(yīng)以教學為主，同時也要開展研究，不過它開展的研究是應(yīng)用性的、開發(fā)性的研究[7]。所以，地方本科高校的學科建設(shè)必須引導(dǎo)教師結(jié)合地方經(jīng)濟社會發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標，開展解決實際問題的科學技術(shù)研究。也就是說，地方本科高校不能忘記自身的歷史基礎(chǔ)和階段性發(fā)展目標，不能盲目沿襲研究型高校的學科建設(shè)模式，要立足實際鼓勵學術(shù)研究服務(wù)地方經(jīng)濟社會的發(fā)展，要依靠人才培養(yǎng)質(zhì)量和特色打造學校的品牌，樹立學校的地位和影響，尋求生存和發(fā)展的空間。

(二) 專業(yè)建設(shè)的本質(zhì)與轉(zhuǎn)型問題

地方本科高校在轉(zhuǎn)型過程中提出了發(fā)展“應(yīng)用型專業(yè)”的建設(shè)目標，但什么是“應(yīng)用型專業(yè)”，人們常常對工科類之外的其他專業(yè)存在模糊認識。如果不厘清這一問題，專業(yè)的設(shè)置、調(diào)整、撤并等工作就會走進誤區(qū)。

首先，我們需要區(qū)分一下專業(yè)的“應(yīng)用型”與“應(yīng)用性”兩個概念?！靶汀笔侵割愋团c規(guī)格，是已經(jīng)形成或預(yù)期要形成的類型與規(guī)格，帶有生成性的特點；而“性”是指性能或?qū)傩?，是事物本身已?jīng)具有或可能具有的某種屬性，其特點是程度的高低和多少。所以，專業(yè)作為高校人才培養(yǎng)的載體，除工科專業(yè)具有典型的應(yīng)用型特征之外，無論是研究型大學，還是應(yīng)用型本科高校，它們的每一個專業(yè)都會具有一定程度的“應(yīng)用性”。這樣，我們就不難理解研究型大學所培養(yǎng)的人才也具有一定應(yīng)用性的特征。所以，不存在純學術(shù)型的人才，也不存在純應(yīng)用型的人才。

其次，應(yīng)用型專業(yè)只是專業(yè)的預(yù)期建設(shè)目標。比如，某一專業(yè)規(guī)劃發(fā)展為應(yīng)用型專業(yè)，必須經(jīng)過一定的建設(shè)周期，才能逐步實現(xiàn)其建設(shè)目標，在專業(yè)建設(shè)的過程中，其專業(yè)的應(yīng)用性可能是逐步凸顯出來的。只有當其應(yīng)用性發(fā)展到一定程度，并逐步形成一種穩(wěn)定的專業(yè)特色和類型，才可能成為應(yīng)用型專業(yè)，并不存在著先驗的應(yīng)用型專業(yè)。因為，專業(yè)的應(yīng)用性是由其課程體系上的特征所決定的，設(shè)計什么樣的課程體系，配置什么樣的教學內(nèi)容，采取什么樣的教學手段和方法，決定著建設(shè)什么類型的專業(yè)、培養(yǎng)什么類型的人才。其邏輯起點是學校的辦學定位和人才培養(yǎng)總目標；其組合的依據(jù)是專業(yè)人才的培養(yǎng)規(guī)格；其實現(xiàn)的方式是課程建設(shè)與課程資源的開發(fā)等。

由于應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標的實現(xiàn)，最終取決于課程建設(shè)質(zhì)量和課堂教學水平之中。所以，地方本科高校轉(zhuǎn)型建設(shè)應(yīng)用技術(shù)大學，必須改變課程建設(shè)觀念，遵循課程建設(shè)規(guī)律，把課程建設(shè)作為學科與專業(yè)建設(shè)的核心任務(wù)常抓不懈。

第三，地方本科高校專業(yè)建設(shè)的轉(zhuǎn)型，必須遵循教育外部與內(nèi)部的發(fā)展規(guī)律。就專業(yè)設(shè)置而言，不僅要遵循地方經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的外部規(guī)律，同時也要遵循專業(yè)自身發(fā)展的規(guī)律，即歷史積淀與人財物保障等條件。如果專業(yè)的設(shè)置與調(diào)整，只考慮外部條件而不顧及專業(yè)后續(xù)發(fā)展所需要的人財物等保障條件，就會導(dǎo)致專業(yè)建設(shè)舉步維艱，不僅難以保障人才培養(yǎng)質(zhì)量，也無法實現(xiàn)服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的目標。

專業(yè)建設(shè)的轉(zhuǎn)型是一個閉環(huán)的建設(shè)系統(tǒng)。它的邏輯發(fā)展或建設(shè)路徑主要是：針對行業(yè)企業(yè)人才需求進行反復(fù)調(diào)研，適時修正專業(yè)人才培養(yǎng)目標和規(guī)格，不斷優(yōu)化設(shè)計課程體系，及時更新教學內(nèi)容，充分開發(fā)課程資源，積極開展教法改革，科學創(chuàng)新教學評價體系。在此基礎(chǔ)上，有針對性地轉(zhuǎn)變管理模式，改革管理制度和建設(shè)保障條件。當然，這一系統(tǒng)依然是粗略的，各個組成部分的內(nèi)部又會產(chǎn)生完整的子系統(tǒng)，其中任何一個環(huán)節(jié)的缺失，轉(zhuǎn)型工作就不可能順暢推進。

四、師資隊伍建設(shè)的轉(zhuǎn)型問題

師資隊伍是建設(shè)應(yīng)用技術(shù)大學的重要條件保障。地方本科高校師資隊伍存在的主要問題是教育教學思想長期與地方經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相脫節(jié)，服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的意識不強、技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新能力薄弱等方面。因此，師資隊伍建設(shè)的轉(zhuǎn)型，首先要從兩個方面入手才能取得成效。

(一) 建立雙師型教師隊伍的質(zhì)量標準和評價體系

雙師型教師是地方本科高校師資隊伍建設(shè)轉(zhuǎn)型的重要任務(wù)。但是，教師的轉(zhuǎn)型重在自我成長和自覺轉(zhuǎn)型。因此，地方本科高校必須建設(shè)科學的質(zhì)量標準和內(nèi)部評價體系，利用管理手段明確教師轉(zhuǎn)型的目標和方向。

目前，地方本科高校對雙師型教師的質(zhì)量標準建設(shè)一直不完善、不科學，一般都是依據(jù)教育部本科教學合格評估的指標進行建設(shè)和認定的。這些指標僅僅是初步合格指標，并不能滿足應(yīng)用技術(shù)大學的建設(shè)需要。高校的雙師型教師隊伍建設(shè)必須圍繞自身的辦學定位，依據(jù)“校企合作、產(chǎn)教融合”育人模式的需求，結(jié)合學科與專業(yè)建設(shè)規(guī)劃及轉(zhuǎn)型目標，分析科研團隊、專業(yè)規(guī)模、課程結(jié)構(gòu)、實踐教學等數(shù)據(jù)，換算出每一個專業(yè)所需要的雙師型教師的數(shù)量。同時，還要通過研究專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)格、人才培養(yǎng)模式、課程性質(zhì)、教學內(nèi)容和教學方法等因素，尤其是要重點分析綜合性實驗實訓等實踐教學的特征，預(yù)測雙師型教師必須具備的專業(yè)理論素養(yǎng)和行業(yè)實踐技能，最后結(jié)合教師從業(yè)所必須具備的學歷、職稱、資格證書等基本要求，制定質(zhì)量標準和評價體系。否則，雙師型教師隊伍建設(shè)就會出現(xiàn)盲目性，比如，常常弄不清一所高校到底需要多少數(shù)量的雙師型教師，一個專業(yè)到底需要什么類型的雙師型教師等一些關(guān)鍵問題。

此外，建設(shè)應(yīng)用型師資隊伍還必須完善其評價體系。傳統(tǒng)的以科研指標為導(dǎo)向的評價體系，已經(jīng)不適合應(yīng)用型本科高校師資隊伍建設(shè)的方向和目標。創(chuàng)新評價體系的重點和方向主要是：一要區(qū)分科研成果的類型，鼓勵技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，要把重視科研層次和成果數(shù)量的評價導(dǎo)向，轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾暯?jīng)濟效益和社會效益的評價導(dǎo)向；二要把校內(nèi)評價與校外評價結(jié)合起來，引導(dǎo)教師把科研視野轉(zhuǎn)向解決地方經(jīng)濟社會的實際問題；三要把課程建設(shè)成果、教學改革成果、實踐教學成效、學生評教成績等納入評價體系，突出育人導(dǎo)向。

(二) 建立促進師資隊伍轉(zhuǎn)型的激勵機制

目前，地方本科高校由于促進教師轉(zhuǎn)型的激勵機制不完善、制度不健全，教師參與企業(yè)頂崗、開展技術(shù)研發(fā)的積極性不高，參與實驗教學、實訓實習指導(dǎo)的動力不足，課程建設(shè)與教學改革等經(jīng)常處于被動狀態(tài)。所以，圍繞應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標，結(jié)合學科與專業(yè)的轉(zhuǎn)型，依據(jù)師資隊伍建設(shè)的質(zhì)量標準，重點改革校內(nèi)評先評優(yōu)、職稱評選辦法和收入分配等制度，形成長效激勵機制，是師資隊伍建設(shè)轉(zhuǎn)型的內(nèi)在動力。

目前，地方本科高校師資隊伍建設(shè)一般采取內(nèi)培外引、校內(nèi)專職、企業(yè)兼職或聘任的辦法來解決雙師型教師不足的問題。但是，校內(nèi)專職教師的轉(zhuǎn)型成長依然是雙師型教師隊伍建設(shè)的主要任務(wù)。高校只有充分發(fā)揮激勵機制的杠桿作用，才能有效地促進教師個體發(fā)現(xiàn)自己的缺陷，明確自己的發(fā)展方向，主動自覺地適應(yīng)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的需要，最終推動師資隊伍整體的轉(zhuǎn)型與發(fā)展。

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2014-10-08

2014年河南省高等教育教學改革重點研究項目（2014sjgix065）

王冰（1966―），男，河南遂平人，黃淮學院副校長，教授，博士；陳兆金（1966―），男，河南西平人，教授。

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〔責任編輯 朱占青〕