淺談公共圖書館人力資源管理的現(xiàn)狀及對(duì)策

朱 進(jìn)

（信陽(yáng)市圖書館，河南 信陽(yáng) 464000）

除了國(guó)家政策和資金的扶持，公共圖書館為了取得長(zhǎng)足的發(fā)展必需不斷提高其核心競(jìng)爭(zhēng)力，而完善的人力資源管理體系是圖書館正常運(yùn)轉(zhuǎn)和得到提高的主心骨。所以研究人力資源管理對(duì)于公共圖書館的生存與發(fā)展有著重要的意義。

1 人力資源管理對(duì)公共圖書館的重要性

1.1 建立優(yōu)秀人才庫(kù)的前提

信息時(shí)代的來臨徹底改變了公共圖書館的管理體系。圖書的管理變得更加智能化，減輕了工作人員手工勞動(dòng)的負(fù)擔(dān)，也讓圖書館工作人員的管理發(fā)生了改變。圖書館工作人員是圖書借閱者與圖書館藏資源間的聯(lián)系者，只有通過圖書館工作人員的整理與維護(hù)，才能確保圖書借閱者快速精準(zhǔn)地找到目標(biāo)書籍，圖書館工作人員是圖書館發(fā)展的重要資源。為了發(fā)展公共圖書館事業(yè)，管理人員需要依靠圖書館工作人員的積極配合，激發(fā)他們的能動(dòng)性和創(chuàng)造力。因此，圖書館要對(duì)人力資源管理給予高度重視，將圖書館工作人員視為圖書館的主體，將人力資源管理納入長(zhǎng)期發(fā)展計(jì)劃的考慮范圍中，應(yīng)該注重工作人員的長(zhǎng)期發(fā)展，根據(jù)每個(gè)工作人員的能力特點(diǎn)安排相適應(yīng)的崗位，使其能在合適的崗位發(fā)揮出最大的效用，實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值，并且要提供繼續(xù)教育以及培訓(xùn)等能夠提升自我的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，幫助他們?nèi)〉酶玫墓ぷ餍Ч?。這樣才能夠建立起優(yōu)秀的人力資源庫(kù)，為公共圖書館未來發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

1.2 圖書館長(zhǎng)足發(fā)展的需求

公共圖書館的各個(gè)崗位均需要具備相關(guān)專業(yè)技術(shù)知識(shí)的專門性人才，然而公共圖書館薪酬較低，難以留住人才。所以，為了促進(jìn)公共圖書館事業(yè)的持續(xù)發(fā)展，圖書館應(yīng)該抓好人力資源管理。由于圖書館工作人員一般具有較高的專業(yè)知識(shí)水平，根據(jù)馬斯洛需求層次理論，他們有更高的求知需求和成就需求。公共圖書館應(yīng)該將激勵(lì)機(jī)制應(yīng)用在增加知識(shí)技能等方面，激發(fā)他們的能動(dòng)性。并且，由于圖書館正轉(zhuǎn)變?yōu)槿畔⒒僮鞯慕M織單位，并將信息化應(yīng)用在館藏資源管理與檢索、人力資源管理等方面，圖書館應(yīng)該為圖書館工作人員提供能夠進(jìn)行在職學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，使其能夠盡快適應(yīng)信息化圖書館的要求，更好地完成自己的職責(zé)。另外，圖書館還應(yīng)將繼續(xù)教育、職業(yè)培訓(xùn)等納入員工的工作計(jì)劃中，讓他們能夠隨時(shí)充電，提高整體素質(zhì)。

1.3 合理配置館內(nèi)資源的需要

人力資源的管理能夠優(yōu)化館內(nèi)資源的合理配置，高素質(zhì)的圖書館工作人員能夠?qū)①Y源合理配置，減少資源閑置或?yàn)E用，提高館內(nèi)工作效率。只有優(yōu)秀的工作人員才能將圖書資料、劃撥資金、固定資產(chǎn)等資源合理利用并使其發(fā)揮最大價(jià)值，提高公共圖書館的整體效率。有效的人力資源管理能夠使資源配置達(dá)到最優(yōu)狀態(tài)，合理地分配各種物資資源，使圖書館發(fā)揮極大的社會(huì)影響力。

2 公共圖書館人力資源管理存在問題

2.1 缺乏激勵(lì)機(jī)制

現(xiàn)階段公共圖書館的主要人事管理分為對(duì)技術(shù)人員和行政人員的管理，工資薪酬比較低，館內(nèi)工作人員升職空間較小，薪酬標(biāo)準(zhǔn)缺少激勵(lì)機(jī)制，沒有將館員的工資與業(yè)務(wù)水平結(jié)合起來。館內(nèi)升職空間小，工資缺少?gòu)椥?，同時(shí)一些枯燥乏味的重復(fù)性工作容易導(dǎo)致工作人員對(duì)工作的興趣減少，工作積極性較低，最終導(dǎo)致整體服務(wù)質(zhì)量下滑，影響圖書館的對(duì)外形象，產(chǎn)生很大的危害。

2.2 人力資源與崗位不匹配

因?qū)θ肆Y源管理重要性的認(rèn)識(shí)不足，有的公共圖書館存在崗位設(shè)置不合理、崗位與人員配置不合理、崗位長(zhǎng)久不更新等問題。公共圖書館的招聘主要參考以往經(jīng)驗(yàn)，缺乏規(guī)劃和詳細(xì)安排。同時(shí)，圖書館的崗位設(shè)置也存在一定問題，缺乏科學(xué)設(shè)計(jì)和編制，由于管理層和館員間缺少了解，使人力資源配置無法達(dá)到較好的效果，當(dāng)館員的業(yè)務(wù)特長(zhǎng)和知識(shí)技能無法與特定崗位匹配時(shí)就無法發(fā)揮其能力，這是人力資源的浪費(fèi)與閑置。由于知識(shí)技能無法發(fā)揮，館員容易從心理上感覺對(duì)工作的厭倦，無法有效率地完成自己的工作，也就使圖書館整體工作效率下降，甚至帶來嚴(yán)重的影響。

2.3 人力資源開發(fā)效果不佳

人力資源開發(fā)存在的問題主要有繼續(xù)教育和培養(yǎng)的力度小，以及忽略了如何有效發(fā)揮館員價(jià)值。為公共圖書館工作人員提供定期的職業(yè)技能培訓(xùn)以及繼續(xù)教育等機(jī)會(huì)，可以有效地提高館內(nèi)職員的整體素質(zhì)，發(fā)覺館員的自身潛力，培養(yǎng)其學(xué)習(xí)和工作的良好態(tài)度。但是目前圖書館比較缺乏固定的對(duì)館內(nèi)職員的培訓(xùn)，認(rèn)為這些培訓(xùn)沒有用處或者不愿占用職員的工作時(shí)間，對(duì)于培養(yǎng)和繼續(xù)教育的必要性產(chǎn)生懷疑，這樣的條件下，館員雖然能夠完成工作，但缺乏積極性，沒有真正地融入工作中。要把對(duì)培訓(xùn)以及教育的投入轉(zhuǎn)化為更高的運(yùn)轉(zhuǎn)效率，這就需要圖書館管理層能夠正確利用已經(jīng)完成的培訓(xùn)和教育經(jīng)歷，結(jié)合不同崗位的不同需求，將館員按需分配到需要他們的崗位，當(dāng)館員能夠在合適崗位工作時(shí)，館員的積極性和能動(dòng)性都被激發(fā)出來，歸屬感和滿意程度加強(qiáng)，進(jìn)而使得圖書館能夠更加有效地運(yùn)轉(zhuǎn)。然而，有些圖書館的情況只注重了培訓(xùn)和教育，并沒有在教育完成后將學(xué)到專業(yè)知識(shí)的職員安排到適合的崗位上，這樣一來使得培訓(xùn)和教育的效果大打折扣，沒有完全發(fā)揮其價(jià)值功能。

2.4 績(jī)效考核制度不完善

圖書館對(duì)于員工的考核并不嚴(yán)格，大多數(shù)圖書館在現(xiàn)階段仍然不具備完善系統(tǒng)的績(jī)效考核制度，只有比較模糊的考核標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)價(jià)的主觀影響很大，缺乏具體科學(xué)的量化指標(biāo)體系，因此績(jī)效考核并沒有起到評(píng)價(jià)員工的作用，常常只是為了例行公事而進(jìn)行考核。

3 公共圖書館人力資源發(fā)展建議

3.1 樹立將人才資源放在第一位的觀念

公共圖書館應(yīng)該樹立將人才視為最重要資源的觀念，圖書館的工作人員支撐、維護(hù)著圖書館的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，只有提高圖書館員的核心地位才能調(diào)動(dòng)其能動(dòng)性和創(chuàng)造力，尊重和培養(yǎng)館員的綜合素質(zhì)并挖掘他們的潛質(zhì)才能使其擁有主人翁意識(shí)，主動(dòng)為圖書館的長(zhǎng)久發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。這種以人為本的觀念包括建立良好的文化氛圍，以館員為中心設(shè)計(jì)培訓(xùn)教育體系，輔以完善科學(xué)的激勵(lì)體系，全面調(diào)動(dòng)館員的參與度與積極性。應(yīng)該以不同員工的知識(shí)水平、特長(zhǎng)、性格等情況為安排崗位的參考因素，做到人盡其才，各人均能在工作崗位上發(fā)揮最高的水平。另外，還要加強(qiáng)人才引進(jìn)規(guī)劃，用良好的人才引進(jìn)政策為依托，吸引具有圖書情報(bào)學(xué)和信息管理系統(tǒng)等綜合知識(shí)的人才資源。

3.2 增強(qiáng)人力資源開發(fā)

對(duì)圖書館員的人力資源開發(fā)需要分不同的層次進(jìn)行，因?yàn)椴煌瑣徫簧系膯T工本身具備的知識(shí)技能不一樣，而且未來會(huì)用上的技能也不一樣。對(duì)于畢業(yè)于圖書情報(bào)學(xué)專業(yè)的館員，可以對(duì)其信息管理系統(tǒng)方面的知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)，也可以學(xué)習(xí)其他方面的知識(shí)；對(duì)于非圖書情報(bào)專業(yè)出身的館員，需要進(jìn)行一些基礎(chǔ)圖書管理知識(shí)的培訓(xùn)；對(duì)于引進(jìn)的高技術(shù)人才，需要提供良好的科研環(huán)境方便其進(jìn)行科研工作，促使他們成為綜合型人才。為了能夠激發(fā)館員的積極性和能動(dòng)性，圖書館管理層應(yīng)該足夠重視館員的培訓(xùn)教育，并將人力資源開發(fā)納入長(zhǎng)期規(guī)劃中，切實(shí)做到以人為本的管理理念。

3.3 建立公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和完善的激勵(lì)機(jī)制

競(jìng)爭(zhēng)和激勵(lì)能夠激發(fā)人的創(chuàng)造力和積極性，圖書館作為事業(yè)單位，雖然缺少外界的競(jìng)爭(zhēng)壓力，但仍需要?jiǎng)?chuàng)造良好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和激勵(lì)機(jī)制以提高整個(gè)組織的活力與效率。良好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境包括公正合理的分配制度、獎(jiǎng)懲制度、晉升制度等，使館員能夠在公平、公正的環(huán)境下競(jìng)爭(zhēng)與合作。良好的競(jìng)爭(zhēng)制度要保證評(píng)價(jià)體系的客觀公正性，盡可能排除主觀觀點(diǎn)對(duì)個(gè)人的評(píng)價(jià)與衡量，保證競(jìng)爭(zhēng)的透明性。激勵(lì)機(jī)制的重要性在于能使館員努力工作同時(shí)也能使其認(rèn)同圖書館發(fā)展目標(biāo)。有效的激勵(lì)機(jī)制包括兩點(diǎn)：第一，要進(jìn)行物質(zhì)利益激勵(lì)，主要是依據(jù)業(yè)績(jī)和表現(xiàn)進(jìn)行相應(yīng)地物質(zhì)獎(jiǎng)懲。晉升制度、津貼制度可激發(fā)員工的積極性，與業(yè)績(jī)表現(xiàn)掛鉤能夠使館員更主動(dòng)地完成工作職責(zé)，盡力爭(zhēng)取獎(jiǎng)勵(lì)，從而提高圖書館的運(yùn)作效率；第二，要進(jìn)行精神激勵(lì)，圖書館管理層應(yīng)該注重與館員的溝通交流，在節(jié)日慶典時(shí)安排文娛節(jié)目融洽館內(nèi)氛圍，在館員遭遇困難挫折時(shí)要及時(shí)給予幫助與鼓勵(lì)。

3.4 建立科學(xué)的績(jī)效考核體系

科學(xué)完善的績(jī)效考核體系不僅能夠評(píng)價(jià)員工的工作態(tài)度和業(yè)績(jī)，還能幫助組織判斷上一期實(shí)施的激勵(lì)機(jī)制是否發(fā)生了效用，以及管理方法是否出現(xiàn)問題。完善的績(jī)效考核體系包括根據(jù)圖書館發(fā)展目標(biāo)確定考核目標(biāo)，選擇考核內(nèi)容，制定考核標(biāo)準(zhǔn)，選擇考核方法以及實(shí)際考核評(píng)價(jià)。制定標(biāo)準(zhǔn)化的考核程序之后，需要運(yùn)用定量與定性結(jié)合的方法對(duì)職員的業(yè)績(jī)和態(tài)度進(jìn)行公證的考核。績(jī)效評(píng)估的過程可以幫助管理層分析人力資源是否配置得當(dāng)，還可以在此基礎(chǔ)上進(jìn)行管理工作的調(diào)整。

3.5 建立人性化的管理制度

圖書館現(xiàn)有的規(guī)章制度往往不能有效地規(guī)范館員的行為，圖書館應(yīng)該從人性化的角度出發(fā)，制定館員更容易接受的規(guī)章制度。圖書館在制定規(guī)章制度時(shí)，不僅要考慮到如何約束館員，更要考慮到如何制定適宜的能夠?yàn)閳D書館員所認(rèn)可接受的條例。管理人員還需要充分考慮圖書館的實(shí)際情況，找出可能存在的問題，根據(jù)問題制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)方案。每當(dāng)發(fā)布規(guī)章制度時(shí)，需要管理人員向館員進(jìn)行宣傳講解。這個(gè)過程中，管理人員需要認(rèn)真準(zhǔn)備材料，分析規(guī)章制度的由來以及其合理性，幫助館員理解吸收；遇見無法達(dá)成一致的規(guī)定，雙方應(yīng)該積極協(xié)商討論，直到得出雙方認(rèn)可的方案，這樣才能使館員理解并遵從規(guī)章制度。

4 結(jié)束語

做好公共圖書館的人力資源管理能夠提升圖書館的整體形象，為精神文明建設(shè)貢獻(xiàn)更大的力量?，F(xiàn)階段公共圖書館的人力資源管理仍未受到管理層重視，存在一些問題，圖書館管理層應(yīng)遵從以人為本的管理理念，增強(qiáng)人力資源的開發(fā)，建立起公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、完善的激勵(lì)機(jī)制、科學(xué)的績(jī)效考核體系以及人性化的管理制度。

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