寧夏社區(qū)圖書館服務(wù)體系中的文獻(xiàn)資源建設(shè)現(xiàn)狀分析

●陳青（寧夏圖書館，銀川750011）

寧夏社區(qū)圖書館服務(wù)體系中的文獻(xiàn)資源建設(shè)現(xiàn)狀分析

●陳青（寧夏圖書館，銀川750011）

社區(qū)圖書館；文獻(xiàn)資源建設(shè)；寧夏

寧夏社區(qū)圖書館的文獻(xiàn)資源豐裕狀況較之本世紀(jì)初，可謂有了質(zhì)的飛躍，但與有關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、兄弟省區(qū)社區(qū)圖書館的文獻(xiàn)資源豐裕度相比，仍具有明顯差距，存在的諸多亟待解決的實(shí)際問題和深層次矛盾還有待相關(guān)決策管理部門分析、研究與解決。

社區(qū)圖書館是建立在社區(qū)，根據(jù)社區(qū)居民的需要，通過對文獻(xiàn)信息及其他來源的信息進(jìn)行選擇、搜集、加工、組織，并提供社區(qū)居民使用的文化教育機(jī)構(gòu)和社區(qū)信息交流中心。［1］其主導(dǎo)功能集中體現(xiàn)在培育社區(qū)文化、聚集社會信息、開展社會教育、進(jìn)行休閑娛樂、傳承民間文化等方面，要切實(shí)發(fā)揮這些職能，必須搞好文獻(xiàn)資源建設(shè)。本文就寧夏社區(qū)圖書館服務(wù)體系中的文獻(xiàn)資源予以較系統(tǒng)的分析。

1 寧夏社區(qū)圖書館文獻(xiàn)資源體系建設(shè)概況

文獻(xiàn)資源的豐裕與否，從某種意義上講，對于社區(qū)圖書館服務(wù)質(zhì)量與效率具有決定性作用，因?yàn)椤扒蓩D難為無米之炊”。目前，寧夏社區(qū)圖書館的文獻(xiàn)資源豐裕狀況較之本世紀(jì)初可謂有了質(zhì)的飛躍。

2008年，寧夏全區(qū)公共圖書館紙質(zhì)文獻(xiàn)總藏量為354萬冊，若按照當(dāng)時(shí)的藏書量年增長率約4.3%估算，［2］目前，全區(qū)公共圖書館紙質(zhì)文獻(xiàn)總藏量大致在440萬冊左右。這為寧夏社區(qū)圖書館文獻(xiàn)資源體系建設(shè)起到了支撐作用。

1.1 社區(qū)圖書館紙型文獻(xiàn)資源狀況

單就社區(qū)圖書館而言，目前，自治區(qū)圖書館下屬的60個(gè)社區(qū)、企業(yè)圖書館的紙質(zhì)文獻(xiàn)館藏量平均在1000冊以上。銀川市圖書館對下屬的15個(gè)社區(qū)、企業(yè)圖書館，根據(jù)社區(qū)大小不同，對每個(gè)社區(qū)圖書室投放的圖書量為100～200冊不等。［3］其他各市縣的社區(qū)圖書館藏書量均有數(shù)百冊左右。雖然這些社區(qū)圖書館的藏書量有限，但卻為開展社區(qū)圖書館服務(wù)奠定了文獻(xiàn)基礎(chǔ)。

此外，分布在全區(qū)城鄉(xiāng)的500余個(gè)依托清真寺構(gòu)建的回族穆斯林社區(qū)圖書館的藏書量均在500冊以上，有些穆斯林社區(qū)圖書館的藏書量達(dá)到了一定規(guī)模。如，吳忠中大寺穆斯林社區(qū)圖書館藏書3500冊，銀川西環(huán)清真寺、同心北大寺等穆斯林社區(qū)圖書館藏書均超過了1500冊。［4］此類社區(qū)圖書館文獻(xiàn)資源是寧夏社區(qū)圖書館文獻(xiàn)資源體系中重要的子系統(tǒng)。

當(dāng)然，分布于諸多鄉(xiāng)鎮(zhèn)村子里的農(nóng)家書屋、文化室、文化大院等最基層的文化信息服務(wù)站點(diǎn)也有一定量的文獻(xiàn)信息資源，對寧夏社區(qū)圖書館文獻(xiàn)資源體系起到了補(bǔ)充作用。

1.2 社區(qū)圖書館數(shù)字資源狀況

寧夏社區(qū)圖書館文獻(xiàn)資源體系建設(shè)成效較大的是全國文化信息資源共享工程寧夏全覆蓋。經(jīng)過近10年的努力，現(xiàn)實(shí)現(xiàn)了一個(gè)以國家中心—自治區(qū)分中心—市、縣支中心—鄉(xiāng)鎮(zhèn)站點(diǎn)—行政村（街道）站點(diǎn)五級（寧夏區(qū)內(nèi)為四級）網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)為支撐的自上而下的“塔鏈?zhǔn)健钡馁Y源供應(yīng)鏈。［5］一個(gè)依托數(shù)字化圖書館平臺、網(wǎng)絡(luò)平臺、衛(wèi)星傳輸平臺，覆蓋全區(qū)各市縣公共圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村文化站的公共性、公益性數(shù)字化信息資源社會共享體系已經(jīng)基本形成，為構(gòu)建設(shè)施較為先進(jìn)、功能較為完備、機(jī)制較為健全的寧夏公共圖書館文獻(xiàn)信息資源共享體系奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2 寧夏社區(qū)圖書館服務(wù)體系中文獻(xiàn)資源建設(shè)存在的問題

現(xiàn)階段，寧夏社區(qū)圖書館服務(wù)體系中文獻(xiàn)資源建設(shè)狀況與有關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、兄弟省區(qū)社區(qū)圖書館的文獻(xiàn)資源豐富度相比，仍具有明顯差距。主要表現(xiàn)在以下方面。

（1）藏書量過少，難以滿足廣大讀者的文獻(xiàn)需求。關(guān)于公共圖書館的藏書量，國際圖聯(lián)在上世紀(jì)70年代就規(guī)定，公共圖書館人均藏書量應(yīng)為1.5冊到2.5冊。［6］我國明文規(guī)定社區(qū)圖書館參照執(zhí)行的《公共圖書館服務(wù)規(guī)范》（GB/T28220—2011）對于公共圖書館館藏文獻(xiàn)量是這樣規(guī)定的：省級、地級、縣級公共圖書館的館藏印刷型文獻(xiàn)應(yīng)該分別達(dá)到135萬冊、24萬冊、4.5萬冊以上，年人均新增藏量應(yīng)該分別達(dá)到0.017冊、0.01冊、0.006冊以上。館藏電子文獻(xiàn)包括電子圖書、電子報(bào)刊、視聽資料等。以品種記，省級、地級、縣級公共圖書館的年入藏量應(yīng)該分別達(dá)到9000種、500種、100種以上。［7］以上述國際、國內(nèi)規(guī)定為標(biāo)準(zhǔn)，目前寧夏的公共圖書館人均藏書量僅為0.63冊，①寧夏公共圖書館人均藏書量=寧夏公共圖書館總藏書量約410萬冊÷寧夏人口總數(shù)647.19萬=0.63冊。即便加上社區(qū)圖書館、清真寺圖書室、農(nóng)家書屋、村級圖書室等具有社區(qū)圖書館性質(zhì)的基層社區(qū)站點(diǎn)所藏文獻(xiàn)，全區(qū)公共圖書館人均藏書量也不超過0.70冊，②社區(qū)圖書館平均藏書按1000冊，清真寺圖書室、農(nóng)家書屋及村級圖書室均藏圖書按500冊估算。不及國際標(biāo)準(zhǔn)最低限的一半。依據(jù)我國《公共圖書館服務(wù)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)來衡量，目前，寧夏市級、縣級圖書館每年人均新增藏書量達(dá)到0.01冊和0.006冊以上的館是極少數(shù)。③以五市平均人口130萬、22個(gè)縣（縣級市、市轄區(qū)）平均人口30萬計(jì)算，依照《公共圖書館服務(wù)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)，寧夏市級圖書館年新增藏書量至少應(yīng)該為1.3萬冊，縣級圖書館年新增藏書量至少應(yīng)該為0.18萬冊。實(shí)際上，目前，很少有市縣能夠達(dá)標(biāo)。

（2）文獻(xiàn)資源分布不均衡，難以做好公共文獻(xiàn)信息資源均衡服務(wù)。一是文獻(xiàn)資源的城鄉(xiāng)分布不均衡。目前，寧夏的公共圖書館文獻(xiàn)資源絕大部分集中于自治區(qū)圖書館及銀川、石嘴山、吳忠、固原、中衛(wèi)五市圖書館內(nèi)，而面向普通大眾的縣級圖書館以及縣級以下的社區(qū)圖書館、清真寺圖書室、農(nóng)家書屋、村級圖書室的館藏文獻(xiàn)資源，相對于當(dāng)?shù)厝丝趤碚f十分匱乏。二是文獻(xiàn)資源地域分布不均衡。比如，同樣是地市級圖書館，吳忠市圖書館2009年的文獻(xiàn)購置經(jīng)費(fèi)為40萬元，而固原市圖書館從2004年至2008年，純文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)一直為2萬元，沒有單列文獻(xiàn)購置經(jīng)費(fèi)，每年依靠“宋慶齡基金會”和“送書下鄉(xiāng)”工程等捐贈的2萬冊書刊補(bǔ)充館藏。［8］再比如，同樣是農(nóng)村社區(qū)的清真寺圖書室，位于川區(qū)的銀川市郊通貴清真大寺、吳忠市吳南清真大寺等，其圖書室藏書都在1500冊左右，而位于山區(qū)的同心王團(tuán)清真南寺、予旺南關(guān)清真寺等，其圖書室藏書卻僅為300冊左右。即便是位于縣城著名的同心清真大寺、海原大寺，其圖書室藏書也不過300冊、500冊。［4］還比如，同樣是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級社區(qū)圖書室，位于川區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r一般的中寧縣，在118個(gè)農(nóng)家書屋中，每個(gè)書屋均配發(fā)各類圖書1500余冊、影像制品150多種、報(bào)刊30種。［9］而在南部山區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展條件算是比較好的固原市原州區(qū)的8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館，藏書還不及個(gè)人藏書量，僅靠公共圖書館和政府部門以及社會各界人士捐助撐門面。［10］文獻(xiàn)資源分布不均衡現(xiàn)狀，對于實(shí)現(xiàn)自治區(qū)基本公共文獻(xiàn)信息服務(wù)均等化來說，無疑是嚴(yán)重的制約因素之一。

（3）紙質(zhì)文獻(xiàn)資源體系還不健全，難以滿足讀者的個(gè)性化需求。借助于新農(nóng)村信息化省域試點(diǎn)及示范區(qū)的建設(shè)與發(fā)展，寧夏村級信息服務(wù)站點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)資源、數(shù)字化資源以及多媒體文獻(xiàn)資源已經(jīng)基本形成互聯(lián)共享的網(wǎng)絡(luò)化體系。相比之下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級圖書室的館藏紙質(zhì)文獻(xiàn)資源建設(shè)還處于自發(fā)、無序的初級階段，尚未形成規(guī)范化的文獻(xiàn)資源體系，對于諸多不會上網(wǎng)或沒有條件上網(wǎng)的農(nóng)民讀者的個(gè)性化信息需求來說，難以提供有效保障。這種“一腿長，一腿短”的現(xiàn)狀，不利于農(nóng)村社區(qū)圖書館文獻(xiàn)信息資源建設(shè)的全面、健康發(fā)展。

3 寧夏社區(qū)圖書館文獻(xiàn)資源建設(shè)存在問題的原因分析

當(dāng)前，寧夏社區(qū)圖書館文獻(xiàn)資源建設(shè)之所以存在上述諸多問題，其原因主要有以下四方面。

（1）縣級以下社區(qū)圖書館的文獻(xiàn)資源購置經(jīng)費(fèi)缺乏保障，致使基層圖書館文獻(xiàn)資源建設(shè)舉步維艱。在縣級以下政府的財(cái)政支出預(yù)算中，很少有社區(qū)圖書館文獻(xiàn)購置專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，大都將此項(xiàng)納入本縣、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)支出這個(gè)大項(xiàng)目中，或者只有對縣公共圖書館的總經(jīng)費(fèi)預(yù)算，專門用于社區(qū)圖書館文獻(xiàn)資源購置的經(jīng)費(fèi)預(yù)算幾乎沒有。文獻(xiàn)資源購置經(jīng)費(fèi)沒有保障，使得基層圖書館文獻(xiàn)資源建設(shè)難以做到可持續(xù)發(fā)展。

（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級圖書館（室）及其他類型社區(qū)圖書館的文獻(xiàn)資源建設(shè)主體單一，致使農(nóng)村社區(qū)圖書館文獻(xiàn)資源增長緩慢。目前，寧夏的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級各類型社區(qū)圖書館的文獻(xiàn)資源提供渠道主要是政府以及政府相關(guān)部門、事業(yè)單位，企業(yè)、個(gè)人以及其他社會團(tuán)體捐贈的情況不多，也沒有形成與此相關(guān)的體制與機(jī)制，圖書捐贈仍處于自發(fā)、偶發(fā)的個(gè)體行為，尚未形成一種規(guī)范而常態(tài)化的社會風(fēng)尚。

（3）區(qū)域間經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平差異較大，導(dǎo)致社區(qū)圖書館文獻(xiàn)資源分布不均衡。一個(gè)地區(qū)文化事業(yè)的發(fā)展水平歸根到底受制于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平。由于受歷史及自然條件等因素影響，長期以來，寧夏的川區(qū)與山區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平有著明顯不平衡性。雖然近年來此種狀況有所改善，但要從根本上改變這種發(fā)展的不平衡，還需較長的時(shí)間。在這種大背景下，若沒有相關(guān)的幫助社區(qū)圖書館協(xié)調(diào)發(fā)展的扶持政策，僅靠當(dāng)?shù)卣茈y解決文獻(xiàn)資源分布不均衡的現(xiàn)實(shí)問題。

（4）在新農(nóng)村信息化建設(shè)進(jìn)程中重網(wǎng)絡(luò)信息資源，輕圖書報(bào)刊資源，導(dǎo)致農(nóng)村文獻(xiàn)信息資源建設(shè)“瘸腿”狀況明顯。由于寧夏的新農(nóng)村信息化建設(shè)是以行政村信息服務(wù)站為載體，以“涉農(nóng)信息數(shù)據(jù)庫”為信息資源建設(shè)重心，以ⅠPTⅤ和“三農(nóng)呼叫中心”為平臺，進(jìn)而整合信息資源，以期發(fā)揮“三網(wǎng)一館一院”功能（互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營、文化信息網(wǎng)站、農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育信息網(wǎng)、數(shù)字化圖書館、互聯(lián)網(wǎng)電影院）。［11］其中，與農(nóng)村社區(qū)圖書館職能有直接關(guān)聯(lián)的文化信息網(wǎng)站、數(shù)字化圖書館的文獻(xiàn)信息資源均是以網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化為主導(dǎo)。在這個(gè)大框架下，以圖書報(bào)刊為主要類型的紙質(zhì)文獻(xiàn)資源建設(shè)體系，很難得到重視和發(fā)展。

4 結(jié)語

近年來，雖然寧夏社區(qū)圖書館服務(wù)體系中的文獻(xiàn)資源建設(shè)取得了前所未有的成就，社區(qū)圖書館的服務(wù)職能在全區(qū)城鄉(xiāng)得以彰顯，但以“公益性、基本性、均等性、便利性”的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)要求來衡量，寧夏社區(qū)圖書館文獻(xiàn)資源建設(shè)還存在諸多問題和深層次矛盾亟待相關(guān)決策管理部門分析、研究與解決。這些問題可以通過以下對策解決：將用于建設(shè)社區(qū)圖書館的經(jīng)費(fèi)專款專批、?？顚Ｓ?；積極引入多種類型的基層圖書館文獻(xiàn)資源建設(shè)主體，鼓勵(lì)全民建設(shè)；可通過制定幫扶政策扶持社區(qū)圖書館發(fā)展；重視傳統(tǒng)紙質(zhì)文獻(xiàn)資源建設(shè)的基礎(chǔ)地位，同時(shí)深化網(wǎng)絡(luò)信息資源建設(shè)，保障二者全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

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［9］張麗蕓．縣級公共圖書館在創(chuàng)新和延伸服務(wù)上的探索和實(shí)踐——以中寧縣圖書館為例［J］．圖書館理論與實(shí)踐，2012（11）：114－116．

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1005－8214（2014）11－0074－03

陳青（1968－），女，銀川市人，寧夏圖書館館員。

2014－04－08［責(zé)任編輯］閆東芳