教育經(jīng)濟(jì)學(xué)視野下碩士生資助體系重構(gòu)研究

收稿日期：2013-11-27

作者簡(jiǎn)介：王中對(duì)，溫州大學(xué)學(xué)生處助學(xué)解困中心主任，助理研究員。（浙江溫州/325035）

*本文系浙江省教育廳科研項(xiàng)目“教育收費(fèi)改革背景下貧困研究生資助體系重構(gòu)研究”（Y201327574）的研究成果之一。

摘 要：本文立足于研究生教育收費(fèi)改革的背景，基于勞動(dòng)價(jià)值學(xué)說(shuō)、勞動(dòng)力再生產(chǎn)、人力資本理論等教育經(jīng)濟(jì)學(xué)核心理論以及當(dāng)前碩士生資助體系存在的問(wèn)題，從完善保障性資助方式、創(chuàng)新發(fā)展性資助方式、健全人文關(guān)懷性資助方式等方面，探討資助體系重構(gòu)的著力點(diǎn)，以及要處理好資助公平與資助效率、科研能力培養(yǎng)與文化自覺(jué)意識(shí)培養(yǎng)、經(jīng)濟(jì)幫扶與精神幫扶三方面的關(guān)系，以期家庭經(jīng)濟(jì)困難碩士生“進(jìn)得來(lái)”、“讀得下”、“放得了”、“學(xué)得好”。

關(guān)鍵詞：教育經(jīng)濟(jì)學(xué)；經(jīng)濟(jì)困難碩士生；資助體系；重構(gòu) 從2014年秋季學(xué)期起，所有納入國(guó)家招生計(jì)劃的新入學(xué)研究生都須繳納學(xué)費(fèi)，這無(wú)形中抬高了家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生接受研究生教育的門(mén)檻，在他們中引起了不小的震撼。于是，研究生資助成了人們普遍關(guān)注的熱點(diǎn)，理論界學(xué)者和實(shí)務(wù)工作者們認(rèn)為，研究生資助體系的改革與創(chuàng)新迫在眉睫，紛紛從理論、實(shí)踐兩個(gè)層面展開(kāi)研究。筆者從教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角，探討碩士生資助體系重構(gòu)的策略，以期對(duì)改革與創(chuàng)新碩士生資助體系有所裨益。

教育經(jīng)濟(jì)學(xué)是介于教育學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)兩門(mén)社會(huì)學(xué)科之間的新興交叉學(xué)科。它從教育學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)這兩門(mén)社會(huì)科學(xué)中分化出來(lái)，又在具體內(nèi)容上把教育學(xué)的知識(shí)與經(jīng)濟(jì)學(xué)的知識(shí)予以綜合，分化與綜合并進(jìn)，相互交叉，從而形成新興的邊緣學(xué)科，以教育與經(jīng)濟(jì)相互作用、教育領(lǐng)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象和規(guī)律為研究對(duì)象。[1]該學(xué)科的勞動(dòng)價(jià)值學(xué)說(shuō)、勞動(dòng)力再生產(chǎn)、人力資本理論等核心理論的觀點(diǎn)，對(duì)碩士生資助體系的改革與創(chuàng)新具有重要的啟示價(jià)值，并為其指明了重構(gòu)的方向。

一、碩士生資助體系重構(gòu)的理論依據(jù)

1.勞動(dòng)價(jià)值學(xué)說(shuō)：教育收費(fèi)無(wú)可非議，家庭經(jīng)濟(jì)困難碩士生資助義不容辭

馬克思在論述資本主義條件下勞動(dòng)力作用時(shí)說(shuō)：“這個(gè)商品具有一種獨(dú)特的特性：它是創(chuàng)造價(jià)值的力量，是價(jià)值的源泉，并且在適當(dāng)使用的時(shí)候，是比自己具有的價(jià)值更多的價(jià)值的源泉。”[2]恩格斯認(rèn)為，勞動(dòng)力價(jià)值中除了成長(zhǎng)的維持生活費(fèi)用、養(yǎng)育子女的生活費(fèi)用外，還需花費(fèi)一定數(shù)量的價(jià)值，以發(fā)展自己的勞動(dòng)力和獲得一定的技能。[3]隨著時(shí)代的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，教育費(fèi)用在勞動(dòng)力總價(jià)值中的地位，將越來(lái)越重要，越來(lái)越提高；衡量勞動(dòng)力的價(jià)值，主要看教育和訓(xùn)練費(fèi)用所占的比重大小。[4]復(fù)雜的勞動(dòng)需要?jiǎng)趧?dòng)者經(jīng)過(guò)一定的專(zhuān)門(mén)的教育和訓(xùn)練，具有一定的勞動(dòng)技能和知識(shí)才能完成，因此復(fù)雜的勞動(dòng)自然具有較高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，從事復(fù)雜勞動(dòng)的勞動(dòng)者也就可以獲得較高的報(bào)酬?？梢?jiàn)，只有勞動(dòng)力才是社會(huì)物質(zhì)財(cái)富的創(chuàng)造力，而且勞動(dòng)力創(chuàng)造社會(huì)物質(zhì)財(cái)富，是與勞動(dòng)力所接受的教育程度密切相關(guān)的。在一般情況下，勞動(dòng)力創(chuàng)造的社會(huì)物質(zhì)財(cái)富多少，是與勞動(dòng)力的教育程度成正比例的。[5]因此，不管是國(guó)家、社會(huì)、家庭還是個(gè)人，投資碩士生教育以形成復(fù)雜勞動(dòng)力較高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，都是明智的選擇。

2.勞動(dòng)力再生產(chǎn)：碩士生教育作為勞動(dòng)力再生產(chǎn)的重要手段，接受教育的機(jī)會(huì)理應(yīng)均等

馬克思、恩格斯的社會(huì)再生產(chǎn)理論闡明：社會(huì)再生產(chǎn)是物質(zhì)資料的再生產(chǎn)，同時(shí)也是勞動(dòng)力的再生產(chǎn)。只有當(dāng)勞動(dòng)力再生產(chǎn)與物質(zhì)資料再生產(chǎn)在數(shù)量、質(zhì)量上相適應(yīng)時(shí)，社會(huì)物質(zhì)再生產(chǎn)才能得以良性發(fā)展。可見(jiàn)，社會(huì)物質(zhì)資料再生產(chǎn)離不開(kāi)勞動(dòng)力再生產(chǎn)。研究生教育作為勞動(dòng)力再生產(chǎn)的重要手段，它不僅可以再生產(chǎn)人的勞動(dòng)能力，還可以改變?nèi)说膭趧?dòng)能力的性質(zhì)和形態(tài)。 研究生教育收費(fèi)改革后，如果保障性資助方式不完備，這無(wú)疑將迫使部分家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生因籌集不到學(xué)費(fèi)，而放棄接受研究生教育的機(jī)會(huì)。那么，這部分勞動(dòng)力的智力、科學(xué)知識(shí)和生產(chǎn)技術(shù)水平等將得不到科學(xué)發(fā)展，其勞動(dòng)力的性質(zhì)和形態(tài)將得不到有效改變。長(zhǎng)此以往，貧富的代際傳遞勢(shì)必難以打破，教育方面的差異勢(shì)必越拉越大，教育公平勢(shì)必大打折扣，社會(huì)分層勢(shì)必受到影響，甚至?xí)鹕鐣?huì)的安全與穩(wěn)定問(wèn)題?？梢?jiàn)，研究生教育收費(fèi)改革的成功與否，在一定程度上取決于家庭經(jīng)濟(jì)困難碩士生保障性資助方式完備與否。只有設(shè)置了完備的保障性資助方式，家庭經(jīng)濟(jì)困難碩士生的“教育機(jī)會(huì)均等”才得以實(shí)現(xiàn)。

3.人力資本理論：人類(lèi)的前途和命運(yùn)將由人類(lèi)的才智進(jìn)化來(lái)決定，碩士生資助要注重效率

在一個(gè)國(guó)家的人力資源中，創(chuàng)新人才被看成是最富活力和創(chuàng)造性的因素，是先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化的代表，是國(guó)家綜合國(guó)力的重要組成部分，能否培養(yǎng)和造就出一大批創(chuàng)新人才，特別是高科技創(chuàng)新人才，事關(guān)國(guó)家的發(fā)展和民族的前途。[6]人類(lèi)的未來(lái)，不是由空間、能源和耕地所決定的，而是由人類(lèi)的知識(shí)的發(fā)展來(lái)決定。[7]人力資本理論產(chǎn)生以后，它對(duì)社會(huì)實(shí)踐與現(xiàn)實(shí)的改變帶來(lái)了極其深刻的影響，它促進(jìn)了世界上許多國(guó)家把人力資源開(kāi)發(fā)納入國(guó)家經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃或計(jì)劃；它使人們認(rèn)識(shí)到物力資本與人力資本的高度互補(bǔ)性；同時(shí)，它也有力地促進(jìn)了科學(xué)研究與技術(shù)開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)了對(duì)科學(xué)研究的投入。[8]可見(jiàn)，碩士生資助應(yīng)該服務(wù)于科研能力的提升，著眼于創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。因此，碩士生資助要凸顯激勵(lì)與導(dǎo)向功能，注重資助成效，提高教育經(jīng)濟(jì)效率。教育經(jīng)濟(jì)效率一般指教育資源利用效率。所謂教育資源利用效率，一般指在一定的社會(huì)條件下，為取得同樣的教育成果，教育資源占用和消耗的程度。[9]那么，碩士生資助的效率，可以理解為在一定的社會(huì)條件下，為取得同樣數(shù)量和質(zhì)量的研究生教育成果，資助經(jīng)費(fèi)消耗的程度。而作為一種潛在的教育投資效率的碩士生的發(fā)展?jié)摿?，即碩士生在未來(lái)的實(shí)際工作中發(fā)揮較大的作用和做出較大貢獻(xiàn)的可能性，一般在碩士生畢業(yè)后時(shí)間越久，這種資助效率也將反映得越明顯。追求卓越、提高績(jī)效也是當(dāng)代教育思潮的焦點(diǎn)。[10]

二、碩士生資助體系重構(gòu)的著力點(diǎn)

1.完善保障性資助方式，確保研究生教育機(jī)會(huì)均等

由于就業(yè)壓力、渴望深造等原因，近幾年來(lái)碩士生報(bào)考人數(shù)逐年呈遞增趨勢(shì)，遞增人數(shù)都在10萬(wàn)人以上。調(diào)查顯示，高校家庭經(jīng)濟(jì)困難碩士生的比率普遍在10-20%之間，部分地方院校甚至超過(guò)30%。因此，研究生教育收費(fèi)改革后，構(gòu)建的碩士生資助體系必須解決家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生接受研究生教育的門(mén)檻問(wèn)題。為此，首先要提高國(guó)家助學(xué)貸款額度，保障家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生“進(jìn)得來(lái)”。實(shí)行研究生教育收費(fèi)后，中華人民共和國(guó)財(cái)政部教科文司、中華人民共和國(guó)教育部財(cái)務(wù)司、全國(guó)學(xué)生資助管理中心制訂的《高等學(xué)校學(xué)生資助政策簡(jiǎn)介》中同樣適用于研究生的有關(guān)國(guó)家助學(xué)貸款規(guī)定，“原則上每人每學(xué)年最高不超過(guò)6000元”，已經(jīng)無(wú)法滿(mǎn)足家庭經(jīng)濟(jì)困難碩士生的學(xué)費(fèi)貸款需求，更別提生活費(fèi)貸款了。因此，要切實(shí)提高貸款額度，保障家庭經(jīng)濟(jì)困難碩士生能夠通過(guò)國(guó)家助學(xué)貸款解決學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)問(wèn)題。其次，要加大助學(xué)金與勤工儉學(xué)崗位津貼的資助力度，保障家庭經(jīng)濟(jì)困難碩士生“讀得下”。自2014年秋季學(xué)期起，研究生普通獎(jiǎng)學(xué)金調(diào)整為研究生國(guó)家助學(xué)金。雖然碩士生國(guó)家助學(xué)金的資助標(biāo)準(zhǔn)不低于每生每年6000元，但這對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生而言還是杯水車(chē)薪，高校還得設(shè)置相應(yīng)的助學(xué)金予以補(bǔ)充。此外，高校還要強(qiáng)化“三助”工作，拓展助研、助教、助管崗位，適當(dāng)提高崗位津貼，幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難碩士生解決部分生活費(fèi)問(wèn)題。

2.健全人文關(guān)懷性資助方式，幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難碩士生降低缺陷感

以浙江省溫州市高校部分在校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生為研究對(duì)象，共發(fā)放問(wèn)卷800份，回收790份，回收率為98.75%，有效問(wèn)卷為766份，有效率為95.75%。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，發(fā)生在家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生身上的生活事件位列前茅的是學(xué)習(xí)壓力、人際關(guān)系和喪失，這與葛華等人的研究結(jié)果相似。[11]以月生活消費(fèi)400元為一檔，比較不同月生活消費(fèi)學(xué)生的生活事件與抑郁，結(jié)果發(fā)現(xiàn)在學(xué)習(xí)壓力方面，少于400元的組和401-800元的組顯著高于801-1200元的組；對(duì)于家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生而言，來(lái)自親人患疾病、死亡與來(lái)自生活拮據(jù)的生活事件應(yīng)激、缺陷感各因子與抑郁指數(shù)均呈顯著正相關(guān)，具體分?jǐn)?shù)如表1所示。表1 家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活事件、抑郁與缺陷感的相關(guān)

可見(jiàn)，家庭經(jīng)濟(jì)困難碩士生的學(xué)習(xí)壓力相對(duì)較大，當(dāng)他們遇到來(lái)自親人患疾病、死亡與來(lái)自生活拮據(jù)的生活事件時(shí)，對(duì)缺陷感的影響較大，甚至?xí)?dǎo)致抑郁。通過(guò)個(gè)案研究發(fā)現(xiàn)，當(dāng)家庭經(jīng)濟(jì)困難碩士生發(fā)生上述生活事件時(shí)，及時(shí)給予人文關(guān)懷性的臨時(shí)經(jīng)濟(jì)困難補(bǔ)助，可以有效降低他們的缺陷感，達(dá)到預(yù)防抑郁心理的目的。因此，實(shí)行研究生教育收費(fèi)后，要設(shè)置完備的碩士生臨時(shí)性經(jīng)濟(jì)困難資助方式，應(yīng)對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生發(fā)生有關(guān)生活事件，幫助他們將這些生活事件“放得了”。

3.創(chuàng)新發(fā)展性資助方式，助推碩士生科研能力的提升

研究生教育的本質(zhì)是科研能力培養(yǎng)，它是研究生教育固有的、決定研究生教育性質(zhì)、面貌和發(fā)展的根本屬性，是自研究生教育的產(chǎn)生之初便具備的，不隨研究生教育的培養(yǎng)層次、培養(yǎng)類(lèi)型、培養(yǎng)形式變化而變化的穩(wěn)定屬性。[12]無(wú)論是從法規(guī)、政策層面，還是從培養(yǎng)實(shí)踐層面，各國(guó)研究生教育的培養(yǎng)目標(biāo)，均是為了解決本專(zhuān)科學(xué)生科研能力不足與社會(huì)對(duì)高層次人才科研能力高要求的矛盾，將科研能力的培養(yǎng)放在首位，研究生教育的過(guò)程也是圍繞培養(yǎng)科研能力展開(kāi)的。[13]可見(jiàn)，創(chuàng)新發(fā)展性資助方式，助推碩士生科研能力的提升，是構(gòu)建科學(xué)的學(xué)生資助體系，提高資助效率的關(guān)鍵。然而，目前碩士生科學(xué)研究資助普遍比較薄弱，存在經(jīng)費(fèi)分配不合理、資助力度不夠、資助周期短、資助項(xiàng)目少等問(wèn)題[14]，不利于碩士生的培養(yǎng)。因此，高校要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)碩士生科研資助工作，既要做好碩士生具體研究項(xiàng)目的資助，更要做好科研能力培養(yǎng)過(guò)程的扶持性資助以及科研能力發(fā)展?fàn)顩r的獎(jiǎng)勵(lì)性資助，并且大力拓展“助研”崗位，切實(shí)提高崗位津貼，將家庭經(jīng)濟(jì)困難碩士生的勤工助學(xué)與科學(xué)研究有機(jī)結(jié)合，解決他們忙于生計(jì)而沒(méi)有足夠的時(shí)間和精力進(jìn)行科學(xué)研究的問(wèn)題，確保家庭經(jīng)濟(jì)困難的碩士生“學(xué)得好”。

三、碩士生資助體系重構(gòu)要處理好的幾個(gè)關(guān)系 1.處理好資助公平與資助效率的關(guān)系

公平與效率是人類(lèi)社會(huì)具有普適意義的價(jià)值追求和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。就碩士生資助體系而言，促進(jìn)資助公平實(shí)現(xiàn)的資助效率才是有價(jià)值的資助效率，促進(jìn)資助效率提高的資助公平才是真正的資助公平。高校碩士生資助，“必須由單一強(qiáng)調(diào)‘教育機(jī)會(huì)均等的公平訴求，發(fā)展至兼而強(qiáng)調(diào)‘教育機(jī)會(huì)均等前提下的教育收益最大化的效率訴求”[15]，明確什么類(lèi)型的碩士生資助對(duì)象采取何種資助方式，科學(xué)處理資助公平與資助效率的關(guān)系，使得碩士生資助體系更好地服務(wù)于人才培養(yǎng)，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。因此，高校要統(tǒng)籌國(guó)家助學(xué)貸款、助學(xué)金等保障性資助與國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金、科研資助、“三助”（助教、助研、助管）崗位津貼等發(fā)展性資助，實(shí)現(xiàn)碩士生資助效率優(yōu)先，兼顧資助公平。

2.處理好科研能力培養(yǎng)與文化自覺(jué)意識(shí)培養(yǎng)的關(guān)系

第二次世界大戰(zhàn)期間，美國(guó)社會(huì)引發(fā)了普遍的“西方文明危機(jī)感”，認(rèn)識(shí)到通識(shí)教育的問(wèn)題比原子彈更重要，因?yàn)樵訌棜w根結(jié)底是要人來(lái)掌控的。[16]而人會(huì)成為什么樣的人，最終是由文化自覺(jué)意識(shí)所決定的。文化自覺(jué)意識(shí)，反映出作為文化主體的人的自我覺(jué)醒和自我創(chuàng)造，體現(xiàn)出一種廣闊的文化境界、深刻的文化反思、充分的人文關(guān)懷和高度的社會(huì)責(zé)任感。[17]資助碩士生提升科研能力，是為了造福人類(lèi)，而不是對(duì)人類(lèi)構(gòu)成威脅。如果那些掌握高科技的人，能摧毀我們這個(gè)世界，能污染我們的地球，能組合成新的基因來(lái)生產(chǎn)新的生命形式，但他們只懂得如何畫(huà)指數(shù)曲線，如何使用試管，而其他的一無(wú)所知，那將是一個(gè)多么可怕的世界！[18]因此，高校要?jiǎng)?chuàng)新碩士生資助的方式方法，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，協(xié)調(diào)發(fā)展資助對(duì)象的科研能力和文化自覺(jué)意識(shí)，為實(shí)施社會(huì)主義人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略輸送一大批科學(xué)研究能力強(qiáng)、又能成為文化自覺(jué)急先鋒的優(yōu)秀碩士生。

3.處理好經(jīng)濟(jì)幫扶與精神幫扶的關(guān)系

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于特殊的家庭經(jīng)濟(jì)條件和家庭環(huán)境，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的缺陷感表現(xiàn)得較為普遍，程度上也更為嚴(yán)重。缺陷感體驗(yàn)越強(qiáng)烈，個(gè)體的自我效能就越差。[19]實(shí)行研究生教育收費(fèi)后，高校校園內(nèi)懸殊的貧富差距，將會(huì)加劇家庭經(jīng)濟(jì)困難碩士生的“貧困”程度，使得他們?cè)谌穗H交往、消費(fèi)行為、社會(huì)心態(tài)等方面遭受更大的沖擊，他們的缺陷感體驗(yàn)也將更為強(qiáng)烈。缺陷感從本質(zhì)上講是一種自尊體驗(yàn)。自尊是人們對(duì)自己的價(jià)值、長(zhǎng)處、重要性總體情感上的評(píng)價(jià)，是自我概念中一個(gè)極為重要的成分。[20]已有研究表明自尊對(duì)個(gè)體心理健康有顯著的預(yù)測(cè)作用，自尊水平越高，孤獨(dú)感水平越低。[21]缺陷感在很大程度上是一種消極的情緒體驗(yàn)，這種消極的情緒體驗(yàn)與個(gè)體對(duì)自我的錯(cuò)誤認(rèn)知有著密切的關(guān)聯(lián)。可以預(yù)見(jiàn)，高校家庭經(jīng)濟(jì)困難碩士生的心理健康教育將面臨新的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。因此，碩士生資助要經(jīng)濟(jì)幫扶與精神幫扶雙管齊下。

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（責(zé)任編輯 于小艷）