淺議建筑工程預(yù)算準(zhǔn)確性的保障措施

【摘 要】工程預(yù)算是工程實(shí)施的基礎(chǔ)，是工程造價(jià)有效控制的重要途徑之一。一個(gè)合理、準(zhǔn)確的工程預(yù)算才能保證工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)性、科學(xué)性、合理性。文章分析了工程預(yù)算準(zhǔn)確性的影響因素，并提出解決辦法，在實(shí)際工作中參考實(shí)踐，做好預(yù)算工作，以期更加有效的控制工程造價(jià)。

【關(guān)鍵詞】建筑工程；預(yù)算；準(zhǔn)確性

一、建筑工程預(yù)算的重要性

建筑工程要經(jīng)過(guò)決策、設(shè)計(jì)、實(shí)施三個(gè)階段，預(yù)算的產(chǎn)生在實(shí)施之前，是對(duì)工程總體的規(guī)劃，對(duì)工程各階段成本進(jìn)行估算，是工程建設(shè)的基礎(chǔ)。一個(gè)準(zhǔn)確的工程預(yù)算能確保工程造價(jià)的科學(xué)、合理，為計(jì)劃編制、施工設(shè)計(jì)、簽訂合同、竣工結(jié)算提供可靠依據(jù)，同時(shí)為企業(yè)管理者提供參考，有利于控制工程造價(jià)，降低成本，方便及時(shí)統(tǒng)籌工程所需資源，強(qiáng)化管理，為工程的順利實(shí)施完成保駕護(hù)航。

二、建筑工程預(yù)算的編制

首先，預(yù)算人員要下工地實(shí)地考察，熟悉工程的技術(shù)要求、施工要求、施工工藝、材料、設(shè)備等相關(guān)信息，為編制預(yù)算做好準(zhǔn)備工作；其次，熟悉圖紙，認(rèn)真理解圖紙內(nèi)容及設(shè)計(jì)意向，當(dāng)設(shè)計(jì)需要變更時(shí)能從容面對(duì)，做出正確處理；第三，準(zhǔn)確無(wú)誤的計(jì)算工程量，預(yù)算人員應(yīng)嚴(yán)格按照工程量的計(jì)算規(guī)則來(lái)進(jìn)行計(jì)算，力求精準(zhǔn)，不可馬虎大意；第四，工程量計(jì)算完畢應(yīng)進(jìn)行核對(duì)，確認(rèn)無(wú)誤后套用單位估價(jià)表中的定額基價(jià)，計(jì)算分部分項(xiàng)工程量清單計(jì)價(jià)合計(jì)。第五，根據(jù)建筑工程造價(jià)構(gòu)成的規(guī)定項(xiàng)目、費(fèi)率，分別計(jì)算稅金等其他項(xiàng)目費(fèi)用，保證在計(jì)算過(guò)程中原始數(shù)據(jù)輸入必須準(zhǔn)確；第六，編制說(shuō)明所包含的內(nèi)容有套用單價(jià)、有關(guān)部門(mén)的調(diào)價(jià)文號(hào)、所用預(yù)算定額、價(jià)格水平年份、編制年份、內(nèi)容范圍、設(shè)計(jì)圖紙?zhí)?、工作性質(zhì)、編制依據(jù)以及其他需要說(shuō)明的問(wèn)題。預(yù)算書(shū)封面要填寫(xiě)審核日期、審查單位名稱(chēng)、審查人、編制日期、編制單位名稱(chēng)、負(fù)責(zé)人、工程量、預(yù)算單位造價(jià)及總造價(jià)、工程名稱(chēng)及工程編號(hào)等。

三、建筑工程預(yù)算準(zhǔn)確性的影響因素

工程預(yù)算是一項(xiàng)需要提前完成的、綜合性、復(fù)雜性較高的工作，其地位和作用決定了預(yù)算必須保持高度的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，但是在實(shí)際的預(yù)算工作中因受各種條件限制，難免會(huì)出現(xiàn)多方干擾因素，對(duì)其產(chǎn)生不良影響，以下做簡(jiǎn)要分析：

1.材料價(jià)格的變動(dòng)。工程中材料的費(fèi)用將近占工程報(bào)價(jià)的百分之七十左右，材料費(fèi)用對(duì)預(yù)算的準(zhǔn)確性影響巨大。在工程中，除了規(guī)定的材料外，其他的材料費(fèi)用均會(huì)直接進(jìn)入工程直接費(fèi)中。在做預(yù)算時(shí)，材料的參考價(jià)格是依據(jù)工程造價(jià)管理部門(mén)定期公布的信息價(jià)格以及對(duì)當(dāng)?shù)氐牟牧蟽r(jià)格進(jìn)行調(diào)查后計(jì)算的，但是由于預(yù)算的前置性，隨著工程時(shí)間的推移，材料的價(jià)格必然會(huì)發(fā)生新的變化，實(shí)際購(gòu)買(mǎi)材料時(shí)所需的費(fèi)用和預(yù)算的費(fèi)用產(chǎn)生偏差，工程造價(jià)也會(huì)隨之變化。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，價(jià)格隨市場(chǎng)變化，受供需關(guān)系影響，另外國(guó)家政策性調(diào)價(jià)也會(huì)使材料價(jià)格產(chǎn)生波動(dòng)，同時(shí)在不同的地區(qū)價(jià)格也存在很大差異，這些都會(huì)造成材料預(yù)算價(jià)格不準(zhǔn)的問(wèn)題，從而影響預(yù)算的準(zhǔn)確性。

2.設(shè)計(jì)的變更。即使工程建設(shè)已進(jìn)入施工階段，設(shè)計(jì)的變更仍無(wú)法避免。一般來(lái)說(shuō)工程項(xiàng)目在建設(shè)前應(yīng)通過(guò)嚴(yán)格的可行性研究和投資額度的審批程序，將工程造價(jià)實(shí)際發(fā)生的額度控制在限額以?xún)?nèi)，要求要規(guī)劃合理，組織精細(xì)，監(jiān)控嚴(yán)格。但在實(shí)際工程中，有些單位急于開(kāi)工，又沒(méi)有做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作，投資額度、建筑標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)審查等準(zhǔn)備工作不到位，致使施工過(guò)程中設(shè)計(jì)變更頻繁，隨意改動(dòng)，對(duì)變更的合理性和必要性缺乏科學(xué)的分析評(píng)價(jià)，工程預(yù)算達(dá)不到預(yù)期效果和作用，預(yù)算成本增加。

3.工程預(yù)算定額失準(zhǔn)。在編制工程預(yù)算時(shí)，常常會(huì)遇到借用定額的情況，如果定額使用不當(dāng)，就會(huì)造成預(yù)算編制不合理、失控現(xiàn)象。定額失準(zhǔn)的影響因素如下：①對(duì)工程情況、地域條件、建筑技術(shù)等缺乏有效了解；②定額更新速度緩慢，市場(chǎng)價(jià)格和材料更新很快，定額雖在不斷補(bǔ)充和完善，但是速度還是趕不上市場(chǎng)的變化，致使定額換算出現(xiàn)偏差；③定額項(xiàng)目錯(cuò)套。在預(yù)算編制過(guò)程中經(jīng)常也會(huì)出現(xiàn)低工程套用高價(jià)定額子目的情況，甚至有的施工單位以小套大謀取不當(dāng)利益；④計(jì)算失誤。

4.工程量失準(zhǔn)。我國(guó)對(duì)預(yù)算編制誤差控制制度尚未完善，工程預(yù)算確定方法亦相對(duì)落后，再加上預(yù)算人員個(gè)人素質(zhì)差異，預(yù)算不能做到準(zhǔn)確、公正，往往會(huì)造成工程量估算偏高。另外工程量重復(fù)計(jì)算的問(wèn)題也時(shí)常出現(xiàn)，這樣勢(shì)必會(huì)提高工程造價(jià)。

5. 專(zhuān)業(yè)人員素質(zhì)參差不齊。預(yù)算編制是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的工作，對(duì)預(yù)算人員的要求也很高，做好預(yù)算編制工作不僅需要工作人員事先對(duì)工程做好充分的調(diào)查準(zhǔn)備，還要對(duì)工程項(xiàng)目各環(huán)節(jié)了解透徹全面把握才能做到運(yùn)算自如。但實(shí)際工作中并不是所有的預(yù)算人員都具備高度的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，在編制過(guò)程中由于個(gè)人因素對(duì)工程造成的不利影響不可忽視。

6.工程造價(jià)消耗性措施的選擇。在施工設(shè)計(jì)說(shuō)明圖中我們會(huì)對(duì)工程造價(jià)的實(shí)體性消耗做詳細(xì)的描述和計(jì)算，所以這部分消耗一般不會(huì)發(fā)生較大的偏差，而措施性消耗會(huì)因施工工藝的不同、施工環(huán)境的變化等因素而產(chǎn)生較大的偏差。

四、加強(qiáng)建筑工程預(yù)算準(zhǔn)確性的措施

1.完善準(zhǔn)備工作。項(xiàng)目開(kāi)始之前應(yīng)做好勘察設(shè)計(jì)工作，對(duì)工程地形、地質(zhì)、地貌做全面調(diào)查，越詳盡越好，對(duì)后面的工程設(shè)計(jì)起到基礎(chǔ)和指導(dǎo)的作用，設(shè)計(jì)越符合實(shí)際，預(yù)算就越準(zhǔn)確。作為預(yù)算人員要收集、熟悉工程的勘察報(bào)告、施工圖紙、地形環(huán)境調(diào)查等相關(guān)圖集資料，實(shí)時(shí)關(guān)注材料市場(chǎng)變化，熟練掌握流程規(guī)范，避免錯(cuò)計(jì)、漏計(jì)、重計(jì)，為準(zhǔn)確預(yù)算做好準(zhǔn)備。

2.完善預(yù)算的統(tǒng)籌管理。工程預(yù)算的編制和管理涉及多部門(mén)多主體，如建設(shè)主管部門(mén)、預(yù)算編制單位、設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位、施工單位等，科學(xué)高效的建立一個(gè)管理體系，各部門(mén)互相協(xié)作，能有效的提高工程建設(shè)效率。建筑主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)工程預(yù)算指導(dǎo)工作，完善相關(guān)法規(guī)，加強(qiáng)審核監(jiān)督；預(yù)算編制單位應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定編制預(yù)算，提高準(zhǔn)確性；設(shè)計(jì)單位應(yīng)做好工程設(shè)計(jì)，盡量避免和減少設(shè)計(jì)變更；建設(shè)單位應(yīng)以預(yù)算為基礎(chǔ)進(jìn)行招標(biāo)，實(shí)施全過(guò)程的控制和管理；施工單位合理報(bào)價(jià)，精心施工。

3.確定合理的定額標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)目前建筑工程中定額借用的問(wèn)題，我們可以考慮根據(jù)各工程特點(diǎn)結(jié)合實(shí)際情況制定出一套較為完整的預(yù)算編制定額體系，適時(shí)調(diào)整預(yù)算定額，做到公正、先進(jìn)、合理。

4.準(zhǔn)確計(jì)算各項(xiàng)費(fèi)用。計(jì)算機(jī)的普及能夠有效的提高預(yù)算編制效率，保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，能夠有效的減輕預(yù)算人員的工作負(fù)擔(dān)，避免人為的計(jì)算失誤，但是必須做到原始數(shù)據(jù)輸入正確，不出錯(cuò)，才能保證結(jié)果的正確性。

5.提高專(zhuān)業(yè)人員素質(zhì)。預(yù)算工作的專(zhuān)業(yè)性要求預(yù)算人員具備較高的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。預(yù)算是一項(xiàng)力求準(zhǔn)確、精細(xì)的工作，預(yù)算人員一個(gè)小的失誤都會(huì)給整個(gè)預(yù)算工作造成破壞性的影響，往往會(huì)導(dǎo)致編制工作停工、返工，影響編制的質(zhì)量和效率還會(huì)造成巨大的資源浪費(fèi)。因此應(yīng)盡量減少人的因素對(duì)預(yù)算的影響。加大培訓(xùn)力度，加強(qiáng)審查考核，完善獎(jiǎng)懲制度，提高預(yù)算人員的責(zé)任心和職業(yè)道德素質(zhì)都是對(duì)預(yù)算工作有力的保證。

五、結(jié)語(yǔ)

由此可見(jiàn)，預(yù)算的準(zhǔn)確性對(duì)工程的巨大影響力，預(yù)算工作之繁復(fù)、龐雜，不可馬虎而為，做好預(yù)算工作需要我們多方努力，通過(guò)分析影響預(yù)算準(zhǔn)確性的各方因素，在實(shí)踐中研究對(duì)策，解決問(wèn)題，提高自身工作能力，為更好、更準(zhǔn)確的做出預(yù)算，切實(shí)提高預(yù)算質(zhì)量盡一份綿薄之力。

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作者簡(jiǎn)介：

馬磊 出生年月： 83年3月 性別：男 民族：漢 籍貫：安徽， 學(xué)歷：大專(zhuān)， 職稱(chēng)：初級(jí)，研究方向：建筑工程的準(zhǔn)確性。