淺談施工合同管理在監(jiān)理工作中的重要地位

裘麗婭

摘 要：進入到新世紀以來，隨著我國國民經濟水平的飛速提升，我國的公路交通行業(yè)也得到了十分迅速的發(fā)展，在公路工程的施工過程中，通過所實施的工程監(jiān)理制度，才保證了我國公路工程從傳統(tǒng)的落后模式逐步的轉向了先進的規(guī)范化、社會化和專業(yè)化的管理模式。而監(jiān)理工作的基礎和依據(jù)就是工程的施工合同，所以對施工合同的管理工作在監(jiān)理工作中的地位也是十分重要的。在項目法人和監(jiān)理單位以及項目法人與承包商之間都是以經濟合同作為紐帶的，他們?yōu)榱吮ＷC項目的質量和建設水平，形成了一種相互促進、相互協(xié)調又相互制約的關系，為提高工程的整體質量、縮短工程的施工工期以及降低工程的施工成本創(chuàng)造了十分有利的條件。文章對施工合同管理在監(jiān)理工作中的重要性、監(jiān)理工作中施工合同管理的內容以及監(jiān)理工作中施工合同管理的方法三個方面的內容進行了詳細的分析和探討，從而詳細的論述了我國項目工程監(jiān)理工作中的施工合同管理工作。

關鍵詞：工程監(jiān)理；施工合同管理；內容及方法

1 施工合同管理在監(jiān)理工作中的重要性

1.1 施工合同管理是監(jiān)理工作的基礎

作為監(jiān)理工作中思想控制的核心環(huán)節(jié)，費用控制工作是有效實行質量控制和進度控制的基本手段，而施工合同中則會對費用的控制進行詳細的約束。因此，施工合同管理應為監(jiān)理工作的基礎，監(jiān)理工程師所采取的一系列的監(jiān)理活動實際上就是在對合同進行管理，在進行任何一項管理活動時都是要按照施工合同辦事的，因此，在監(jiān)理工作中施工合同管理的作用是十分重要的。

1.2 施工合同具有法律約束力

所謂的監(jiān)理工作就是指在建設單位以招投標競爭的方式所確定的監(jiān)理單位或是建設單位直接委托某監(jiān)理單位后，由其在承擔整個工程項目中的管理工作。而監(jiān)理工程師采取一系列的監(jiān)理活動都是以工程承包合同和監(jiān)理委托合同為依據(jù)的，工程承包合同的法律依據(jù)應是中華人民共和國合同法，因此，這種委托的關系也具備相應的法律約束力。施工合同是監(jiān)理工作的基礎，而施工合同又具有法律的約束力，所以說施工合同讓監(jiān)理工作也受到了法律的保護，因此，施工合同管理在監(jiān)理工作中的地位是絕對重要的。

1.3 做好合同管理工作有利于監(jiān)理目標的完成

要想真正的完成最初制定的工程項目的監(jiān)理目標，一方面我們必須采取科學合理并且有效的方法和手段，另一方面我們也要保證施工合同管理的質量。只有充分滿足施工合同的要求和過程才是可行的，任何一種施工活動和建設行為只有是符合施工合同要求的，那么監(jiān)理工程師才可以認為其是可行的，監(jiān)理單位只有時時以合同作為監(jiān)理的依據(jù)才可以令業(yè)主單位滿意，因此，也可以說施工合同管理工作與監(jiān)理工作也應是相輔相成的。

2 監(jiān)理工作中施工合同管理的內容

一般情況下，我們可以將施工合同管理的內容分為兩部分，即合同文檔管理和合同履約管理。合同文檔管理實際上就是合同檔案管理，這是監(jiān)理檔案管理工作的重要組成部分，是對包括施工合同在內的以及傳真、電報、電子郵件、電傳、電子數(shù)據(jù)交換以及信函等一些與施工合同有關的文件，還有各種錄像、會議紀要、報告、照片、記錄、說明以及圖紙等內容所進行的搜集、編碼、整理、保管、存放、分析、監(jiān)督、檢索以及歸檔等一系列的工作。作為整個工程項目技術檔案的重要組成部分，合同檔案是各個單位合同履行的真實記錄的最重要的法律依據(jù)，所以，對施工合同的管理工作是尤為重要的；而合同履約管理工作實際上就是對合同的管控工作，在公路工程項目施工的過程中，在施工合同中相應條款的約束下，對建設單位以及施工單位所采取的施工活動和建設行為進行的一系列的監(jiān)督和控制工作，從而保證施工合同的有序、順利的完成。

在監(jiān)理工程師對施工合同進行管理的過程中，其主要的工作都是發(fā)生在項目的實施階段，通常情況下，對施工合同的管理工作主要有以下幾個方面的內容：（1）工程分包的管理；（2）合同糾紛的協(xié)調；（3）合同檔案的管理；（4）工程延期的管理；（5）合同支付的管理；（6）工程變更的管理；（7）合同索賠的管理；（8）工程保險的管理。

3 監(jiān)理工作中施工合同管理的方法

3.1 公平公正公開的履行施工合同

在公路工程項目的施工現(xiàn)場，監(jiān)理單位才是建設單位的唯一管理者，所以監(jiān)理工作應始終遵循公平、公正、公開、科學、誠信、守法的原則，監(jiān)理單位的監(jiān)理工程師應履行好自身的責任、義務和權利，當出現(xiàn)違背施工合同的矛盾和問題時，應妥善的進行處理。在我國的公路交通行業(yè)中，有很多問題是彼此矛盾的，其中最突出的就是社會條件和供應商選擇的問題，這類違法的問題和違規(guī)的現(xiàn)象是時有發(fā)生的。這就要求了監(jiān)理工程師應以公正的態(tài)度去處理這些問題，事前預防，采用書面文件的形式提示建設單位防止違約，降低風險，當出現(xiàn)問題時，應立即解決。當產生利益糾紛時，監(jiān)理單位應明確其責任主體并妥善的解決。

通常情況下，在履行施工合同的過程中，承包商都是處于弱勢地位的，因此，監(jiān)理工程師更應積極的維護施工合同和招投標文件的合約，面對矛盾和問題時，應采取有針對性的方法和手段進行處理，在維護了承包商合法權益的同時，也要代表建設單位的經濟利益。

3.2 實事求是，科學的進行施工合同的管理工作

由于公路工程項目的任務量大、施工時間長，并且涉及的層面也很廣，因此在履行施工合同的過程中，每一個參建單位都可能會發(fā)生違約的問題，這就要求了在履行施工合同的過程中必須堅持實事求是的原則。首先在履行合同時，應對每一個參建單位都進行目標一致性的協(xié)調工作，只有這樣才能最大限度的預測可能發(fā)生的違約風險點，從而采取相應的措施來消除風險，降低違約行為發(fā)生的概率。另外，施工合同的各個主體單位應敢于承擔責任，出現(xiàn)問題時不能夠逃避責任和轉移風險。承包商在思想上也應重視對施工合同的管理工作，在施工的過程中承包人就不能夠謀取非法的利益，借助于合同去約束施工行為，完成合同中任務。

在工程的實際施工過程中，承包商可能會受到建設單位對施工質量和工期的質疑，出現(xiàn)這種情況時承包商不應回避自身的責任，而監(jiān)理單位則應做好這些環(huán)節(jié)的資料和數(shù)據(jù)的搜集和整理工作，在做出的一切決定和判斷時都是用數(shù)據(jù)和資料來說話的。在處理承包商向建設單位提出的索賠要求時，監(jiān)理單位也應詳細的進行論證，為排除虛擬臆造的成分，應看質量是否得到了保證，工期是否延長了，成本是否增加了，劃清責任，從而準確的對合同約定的程序進行妥善的處理。

監(jiān)理工程還應重視以下幾個方面的工作：（1）向建設單位索取完整、清晰的工程項目的招投標文件；（2）搜集和整理好所有相關的會議紀要和往來的電函；（3）積累工程計量和結算方面的相關資料；（4）在進行試驗檢測工作時，也要整理好各類的試驗數(shù)據(jù)和檢測資料；（5）搜集工程照片和音響資料。

4 結束語

通過以上論述，我們對施工合同管理在監(jiān)理工作中的重要性、監(jiān)理工作中施工合同管理的內容以及監(jiān)理工作中施工合同管理的方法三個方面的內容進行了詳細的分析和探討。在監(jiān)理單位對工程項目進行管理的過程中，監(jiān)理工程師必須充分的認識到施工合同管理工作的重要地位，同時還要做好各類數(shù)據(jù)和資料的搜集、整理和歸檔工作，真正的做到在履行施工合同過程中的用數(shù)據(jù)說話，以理服人，保證工程項目施工工期的順利完成，為承包商和建設單位提供滿意的服務，保證整個公路工程項目的施工質量。

參考文獻

[1]劉新偉.監(jiān)理工作中的施工合同管理[J].現(xiàn)代裝飾，2011.

[2]魏文濤.公路工程合同管理與索賠研究[D].青島理工大學，2011.

[3]陳磊.關于建設工程監(jiān)理項目合同管理的探討[J].建設監(jiān)理，2012.