云南省鐵路物流轉(zhuǎn)型發(fā)展策略的研究

張廣州

（昆明鐵路局，云南 昆明 650011）

隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入實施，我國全方位對外開放將進一步擴大，東、中、西部地區(qū)經(jīng)濟聯(lián)動將進一步加強，在國際通道上也將集中快速增長的物流需求，鐵路物流也迎來新的發(fā)展契機。作為西部內(nèi)陸交通系統(tǒng)的骨干，鐵路依托單次運量大、運輸成本相對低廉、可全天候運輸?shù)葍?yōu)勢，通過加快推進鐵路運輸向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型，與其他運輸方式協(xié)同共建高效的物流集疏運系統(tǒng)，應(yīng)為西部大開發(fā)的實施提供良好的物流服務(wù)條件，在疏通好國內(nèi)物流通道的同時，進一步構(gòu)建面向南亞、東南亞的國際物流通道，為有效實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略提供有力的保障。

1 云南省物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

云南省地處中國西南邊陲，東部與貴州省、廣西壯族自治區(qū)為鄰，北部與四川省相連，西北部緊依西藏自治區(qū)，西部與緬甸接壤，南部與老撾、越南毗鄰，國境線長 4 060 km，是中國通往東南亞、南亞的窗口和門戶，擁有國家一類口岸 16 個、二類口岸 7 個，與緬甸、越南、老撾 3 國接壤；與泰國和柬埔寨通過瀾滄江—湄公河相連，并與馬來西亞、新加坡、印度、孟加拉國等國鄰近。近年來，云南省在建設(shè)中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)和加快建設(shè)面向西南開放重要“橋頭堡”的新形勢下，鐵路、公路、航空和水運網(wǎng)絡(luò)日趨完善，初步形成通往東南亞、南亞國家的3條國際大通道。《 云南省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃 ( 2006—2020 年 )》關(guān)于全省物流區(qū)域及功能定位中明確提出：圍繞把云南省建設(shè)成為以口岸物流和支柱產(chǎn)業(yè)物流為重點的區(qū)域性物流中心和面向東南亞、南亞的國際物流樞紐的總體目標(biāo)，根據(jù)全省物流流向、流量和區(qū)域物流市場發(fā)展?jié)摿?，在整合物流資源的基礎(chǔ)上，加快構(gòu)筑“一個物流核心圈、三大物流樞紐、五大物流區(qū)”(“135”布局 )，最終形成國際國內(nèi)雙向物流、區(qū)域分工合理、重點突出的現(xiàn)代物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和產(chǎn)業(yè)體系，促成物流業(yè)與支柱產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)動發(fā)展的新格局。

1.1 公路物流高速發(fā)展

在市場經(jīng)濟體制下，隨著經(jīng)濟社會變革的不斷深入，運輸市場發(fā)生了很大變化，大宗貨物所占社會貨運總量的比重不斷減少，高附加值、小批量貨物運輸不斷增加，對貨物運輸在快捷性、機動性、準(zhǔn)確性、安全性方面提出更高要求。公路運輸發(fā)展迅速，特別是經(jīng)濟發(fā)達、公路密度大的地區(qū)，公路以其快速、靈活的優(yōu)勢，分流了鐵路相當(dāng)多的短途運量和部分中、長途運量，鐵路貨源不斷流失，物流市場占有率不斷下降。

1.2 航空貨運日漸形成

云南省獨特的區(qū)位優(yōu)勢，以及構(gòu)建面向東盟、南亞物流樞紐的戰(zhàn)略布局吸引了眾多航空公司、物流公司建立物流基地。隨著昆明長水機場的投入使用，制約云南航空物流業(yè)發(fā)展的硬件問題得到解決，為云南省航空貨運形成樞紐奠定了堅實基礎(chǔ)。目前云南省已經(jīng)擁有機場 12 個，其中長水機場為區(qū)域性樞紐機場，其余為支線機場。開通航線 258條，通航城市 111 個，國際航線主要通航東南亞、南亞、中東及日韓。航空運輸已經(jīng)初步形成以昆明為中心，省內(nèi)與周邊省份、國內(nèi)大中城市、東南亞和南亞 3 大網(wǎng)絡(luò)布局為主，以及城市對式結(jié)構(gòu)互補的航線網(wǎng)絡(luò)。到 2015 年，全省機場總數(shù)將達到 19 個，形成 1 個大型樞紐、6 個中型機場、12 個小型支線機場的布局結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)干、支線機場的全面發(fā)展。2013 年云南機場集團所轄 12 個機場累計完成旅客吞吐量 4 000.5 萬人次，貨郵吞吐量達到31.5 萬 t，同比分別增長 25.3% 和 11.3%。

1.3 水運通道初現(xiàn)雛形

通過“十一五”建設(shè)，云南省水運通道雛形初現(xiàn)，水富港已經(jīng)開港，富寧港、勐罕碼頭、關(guān)累碼頭二期工程等通道重點建設(shè)項目主體工程相繼投產(chǎn)，主要通道基本具備出省、出境的基礎(chǔ)條件，水運正在成為公路、鐵路的重要補充。截至 2012 年，云南省內(nèi)河通航里程已達 3 375 km，計劃到 2015 年，全省內(nèi)河通航里程將達 4 000 km。其中，五級及以上航道里程從 506 km 上升到1 240 km；港口作業(yè)泊位從 190 個增加到 250 個左右，口岸和通道港口、碼頭全面實現(xiàn)機械化裝卸；取得中越紅河水運通道聯(lián)合開發(fā)的戰(zhàn)略突破，達到金沙江—長江和右江—珠江千噸級航道的貫通，推進中緬伊洛瓦底江陸水聯(lián)運通道和印度洋通道的建設(shè)；提升運輸船舶標(biāo)準(zhǔn)化率到 30%，船舶運力實現(xiàn)翻番。

1.4 管道通道建設(shè)起步

2010 年云南省政府與中國石油天然氣集團公司在昆明簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，宣布中緬油氣管道工程 ( 中國境內(nèi)段 ) 及云南煉油廠項目在安寧開工建設(shè)，該項目是云南省歷史上投資額最大的工業(yè)項目，建成后將具備年煉化原油 1 000 萬 t 的能力。2006 年云南昆明大紅山鐵精礦輸送管道正式投入運營，管道起始于云南省玉溪市新平縣戛灑鎮(zhèn)，終點位于安寧市昆鋼廠區(qū)，全長 171 km，是全國運輸里程最長的鐵精礦輸送管道，年輸送鐵精礦設(shè)計能力為 230 萬 t。隨著云南省管道運輸通道建設(shè)步伐加快，云南省大宗貨物運輸格局將出現(xiàn)較大變化，一是入滇成品油目前主要依賴鐵路運輸?shù)木置鎸l(fā)生根本性改變；二是大型工業(yè)企業(yè)原料采購物流成本將大幅降低，對鐵路和公路運輸?shù)囊蕾囆砸矊⒅鸩綔p弱。

1.5 快遞行業(yè)發(fā)展迅速

2013 年云南省規(guī)模以上快遞服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)總量累計完成 6 870.32 萬件，同比增長 82.03%，業(yè)務(wù)收入累計完成 10.53 億元，同比增長 23.39%。其中，省會昆明由于人口聚集，交通便利，互聯(lián)網(wǎng)線上消費能力及意識較強等原因，業(yè)務(wù)量和業(yè)務(wù)收入分別占全省的 76.8% 和 74.7%。從總體看，昆明占據(jù)全省快遞業(yè)務(wù)量及業(yè)務(wù)收入的絕對比重，從側(cè)面也反映出云南省快遞行業(yè)發(fā)展不均衡，地州、縣、鄉(xiāng)一級受交通、基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟發(fā)展水平及消費意識等因素限制，快遞行業(yè)仍然處于起步及市場開拓階段。

2 云南省鐵路物流發(fā)展概況

2.1 發(fā)展現(xiàn)狀

鐵路物流 ( Railway Logistics ) 是依托鐵路點、線集合，發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)運營 2 個層面的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟特征，鏈接供給主體和需求主體，根據(jù)鐵路資源配置和優(yōu)化條件，將運輸、倉儲、裝卸、搬運、包裝、流通加工、配送、信息處理等功能有機結(jié)合，是貨物從供應(yīng)地向接收地實體流動的計劃、實施與控制的過程。從云南省鐵路物流發(fā)展總體情況看，隨著國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入實施，以及云南省以鐵路、公路為干線，以航空、航運、管道為支線的綜合交通物流體系建設(shè)步伐加快，云南省鐵路物流發(fā)展的宏觀環(huán)境逐步改善，鐵路物流與公路、航空、航運等其他物流部門在市場競爭日趨激烈的同時，相互間的合力效應(yīng)也逐步形成，鐵路物流自身內(nèi)部向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型發(fā)展的政策體系也在逐步完善。

（1）鐵路區(qū)域性優(yōu)勢得以凸顯。在新一輪西部大開發(fā)過程中，加快實施西南開放的區(qū)域性物流樞紐建設(shè)，使云南省鐵路從邊陲末端走向開放前沿，泛亞鐵路的設(shè)想讓云南省鐵路處在區(qū)域性節(jié)點和中心樞紐的戰(zhàn)略地位。目前泛亞鐵路東線玉溪—蒙自段已正式投入運營，蒙河鐵路建設(shè)也進入最后攻堅階段，蒙河鐵路竣工后與玉蒙鐵路相連，使泛亞鐵路東線國內(nèi)段得以貫通。通過這條國際鐵路通道，云南將成為中國連接?xùn)|南亞的起點，昆明、玉溪、蒙自等城市也將成為國際大通道上的重要物流樞紐。同時，按照《 中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃 ( 2008 年調(diào)整 )》，2020 年前，隨著泛亞鐵路中線、西線的建成通車，我國將以云南省昆明市為起點，擁有直達印度洋出?？诘?3 條高速通道，云南省鐵路物流也將迎來新一輪發(fā)展機遇。

（2）鐵路物流業(yè)保持持續(xù)增長。目前，云南省社會物流總額以每年高達 20% 的增速增長，鐵路作為 5 大運輸方式之一，以運量大、安全性高、全天候運輸、單位能耗小等優(yōu)勢，在云南省社會物流體系中的地位凸顯。近年來，鐵路貨運量和運輸收入實現(xiàn)大幅增長，昆明鐵路局 2013 年貨物發(fā)送量完成 6 011.3 萬 t，同比增長 3.3%；貨物周轉(zhuǎn)量完成389.4 億 t · km，同比增長 2.6%；運輸收入完成 121.3億元，同比增長 18.4%。隨著鐵路貨運組織改革的不斷深入，鐵路物流能力日漸顯現(xiàn)，根據(jù)國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略，我國中西部地區(qū)在加快新線建設(shè)的同時，還將大力改造部分既有線路，既有線客貨高密度混跑、高速鐵路快速發(fā)展，鐵路物流能力將得到進一步釋放并為社會經(jīng)濟發(fā)展提供可靠保障。

（3）鐵路物流集裝化運輸?shù)玫酱罅Πl(fā)展。鐵路物流集裝化是現(xiàn)代物流發(fā)展的重要組成部分，并且與其他運輸方式相比有不可比擬的優(yōu)勢。云南鐵路物流依托全國的線路網(wǎng)絡(luò)和節(jié)點站，以及TMIS ( 鐵路運輸管理信息系統(tǒng) )、DMIS ( 調(diào)度指揮管理信息系統(tǒng) ) 等信息系統(tǒng)，為集裝化運輸提供強大的信息技術(shù)支持。目前，云南省化肥鐵路干散集裝箱成組自動化灌裝系統(tǒng)、化肥集裝袋鐵路運輸、焦炭包裝箱鐵路運輸?shù)燃b化運輸技術(shù)已經(jīng)達到成熟運用階段，在提高物流效率的同時，也降低了成本費用，更重要的是為鐵路物流向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

（4）鐵路物流信息化水平提高。目前TDCS( 列車調(diào)度指揮系統(tǒng) )、TMIS、鐵路貨運電子商務(wù)平臺等信息系統(tǒng)的成熟運用和不斷完善，物流信息聯(lián)網(wǎng)共享機制已經(jīng)基本形成。隨著王家營西物流中心 RFID 技術(shù)應(yīng)用實驗室的投入使用，鐵路物流射頻識別系統(tǒng)也得到廣泛開發(fā)與應(yīng)用，云南鐵路物流供應(yīng)鏈管理將實現(xiàn)對貨物的實時追蹤和過程控制，同時也將是鐵路物流在未來市場競爭中取得優(yōu)勢的重要手段之一。

2.2 存在的主要問題

（1）鐵路網(wǎng)建設(shè)亟待加快。云南省鐵路路網(wǎng)規(guī)模僅占全國總規(guī)模的 2.49%，滇西大部分地區(qū)不通鐵路，僅有昆河線 ( 米軌 ) 1 條出境通道。同時，云南省鐵路路網(wǎng)密度僅 49.5 km / 萬 km2，為全國平均水平的 60.74%，居全國第 27 位。此外，云南省鐵路路網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)低，是全國惟一的準(zhǔn)、米軌并存的路網(wǎng)，在既有鐵路中，米軌鐵路占全省營業(yè)線總長的 30.5%，非電氣化鐵路占全省總營業(yè)線長度的54%。由于云南省地處云貴高原，地形、地質(zhì)條件復(fù)雜，鐵路建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)較低、多種軌距并存也限制了云南鐵路技術(shù)水平的提高。這樣，不僅加劇了云南鐵路運輸緊張的局面，同時也成為制約云南鐵路物流發(fā)展的瓶頸。

（2）物流綜合服務(wù)能力較弱。在現(xiàn)代物流的運輸、裝卸、倉儲、配送、包裝、加工、金融、信息等供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)中，云南省鐵路物流目前主要提供的仍然是運輸、裝卸、暫存、配送等服務(wù)，很難為客戶提供延伸或定制化的增值服務(wù)，既有鐵路物流基地還不具備完整的現(xiàn)代物流服務(wù)功能，缺乏分揀、包裝、加工和信息服務(wù)的相關(guān)設(shè)備和技術(shù)。

（3）運輸能力難以適應(yīng)現(xiàn)代物流發(fā)展需要。由于貨物的生產(chǎn)、銷售在時間和空間上具有不均衡性，運輸能力與運力組織應(yīng)考慮貨流在季節(jié)和區(qū)域上的波動性，車流組織調(diào)整應(yīng)與貨流時空變化相協(xié)調(diào)。目前，受分界口能力不足、點線能力不匹配、貨運站點布局與運力資源未得到最優(yōu)配置等因素影響，云南省鐵路物流在貨源及運輸組織方面均受到制約，導(dǎo)致目前貨運量提升存在瓶頸，貨運集疏分流能力有限。

（4）專業(yè)鐵路物流人才嚴(yán)重匱乏。鐵路物流業(yè)高級專業(yè)技術(shù)及管理人才尤其是復(fù)合型人才嚴(yán)重匱乏，滯后于鐵路物流發(fā)展步伐，既有鐵路物流管理人員大多沒有進行過專業(yè)物流業(yè)務(wù)及理論培訓(xùn)，管理意識和業(yè)務(wù)技能落后?，F(xiàn)代物流理論發(fā)展和科技含量日益提升，市場對物流綜合服務(wù)能力和質(zhì)量都提出了更高要求，鐵路物流人才隊伍建設(shè)滯后是制約鐵路物流進一步發(fā)展的重要因素。

（5）物流信息化水平有待提高。鐵路貨場及既有物流中心硬件設(shè)施相對落后，物流信息感知及捕獲能力欠缺，RFID、EDI、WMS 等技術(shù)應(yīng)用尚處于起步和摸索階段。物流基地智能化水平較低，物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等運用基本處于空白。鐵路貨運電子商務(wù)平臺系統(tǒng)功能有待完善，貨物實時在途查詢、網(wǎng)上電子支付等功能尚未達到成熟運用階段。

（6）鐵路物流多式聯(lián)運亟待加強。云南省鐵路物流多式聯(lián)運能力十分有限，與國內(nèi)沿海地區(qū)相比差距較為明顯。目前，以“站到站”兩端汽車短途配送為主的公鐵聯(lián)運業(yè)務(wù)剛剛起步，與水運、航空等其他方式的聯(lián)合運輸尚處于摸索階段，同時與社會公共物流信息平臺缺乏數(shù)據(jù)接口，無法實現(xiàn)信息數(shù)據(jù)交換和運輸資源共享，與其他物流運輸?shù)娜诤隙炔桓摺?/p>

3 云南省鐵路物流轉(zhuǎn)型發(fā)展對策

云南省鐵路物流轉(zhuǎn)型發(fā)展的基本思路為：把握好當(dāng)前西部大開發(fā)戰(zhàn)略下良好的物流發(fā)展政策環(huán)境，適應(yīng)鐵路未來客貨分線運輸、貨運組織改革帶來的重大契機，滿足不斷提高的社會物流需求，借鑒國內(nèi)外先進經(jīng)驗，并與國情、省情、路情相結(jié)合，加快推進云南省鐵路物流向現(xiàn)代化物流轉(zhuǎn)型發(fā)展。

3.1 加快鐵路網(wǎng)建設(shè)

云南省提出了“十二五”及鐵路為主導(dǎo)的中長期綜合交通體系發(fā)展總體思路，即：以構(gòu)建云南橋頭堡為總目標(biāo)，以形成云南省鐵路交通樞紐為重點，以推進印度洋國際大通道建設(shè)為突破口，以“八入滇、四出境”通道為骨干，加快構(gòu)建完善云南省鐵路網(wǎng)，建成昆明、曲靖、紅河、大理 4 個區(qū)域樞紐，注重與其他運輸方式的有機銜接，共同形成布局合理、便捷通暢、高效安全的綜合運輸體系。全省所有州市、具備條件的州市首府所在地都有鐵路連接，目前人口在 20 萬人以上的城市、主要口岸、內(nèi)河港口都要有鐵路連接。到 2020 年，全省鐵路營業(yè)里程達到 8 000 km 以上，鐵路網(wǎng)密度達到 200 km / 萬 km2以上，復(fù)線率和電氣化率分別達到 30% 和 100%，快速客運網(wǎng)總規(guī)模接近 3 000 km，占 35% 以上；貨物運輸能力約5 億 t / 年，旅客運輸能力在 2 億人 / 年以上。為此，昆明鐵路局管內(nèi)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、運力資源配置等方面將發(fā)生大幅度變化，六盤水—沾益、廣通—昆明、昆明—南寧、昆明—玉溪、玉溪—蒙自等既有線路及昆明樞紐擴能改造，大理—瑞麗、蒙自—河口、云桂線 ( 昆明—南寧 )、長昆線 ( 長沙—昆明 )、昆明樞紐東南環(huán)線等新線建設(shè)完成，線路能力將得到很大釋放，部分路段將實現(xiàn)客貨分線，物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點布局將發(fā)生重大調(diào)整。

3.2 深化鐵路物流發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

（1）暢通受理物流需求的渠道。充分發(fā)揮多種受理渠道作用，進一步優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，加強鐵路物流電子商務(wù)系統(tǒng)平臺應(yīng)用，增強電商系統(tǒng)服務(wù)功能，使其成為客戶網(wǎng)上自助提報物流需求的快捷通道，并做到需求自動流轉(zhuǎn)、及時回復(fù)。嚴(yán)格執(zhí)行紅線管理，建立監(jiān)督長效機制，暢通客戶投訴渠道。規(guī)范大宗貨物協(xié)議運輸，對簽訂協(xié)議的大宗物資，按協(xié)議運量全力給予運力保障并突出個性化物流服務(wù)。

（2）強化運輸保障能力。建立實貨運力保障機制，加強運輸集中統(tǒng)一指揮，動態(tài)優(yōu)化物流組織方案，做到計劃、組織、調(diào)度指揮服從并服務(wù)于市場，千方百計滿足物流需求，為鐵路物流開拓市場創(chuàng)造條件。加強短平快項目實施，結(jié)合物流設(shè)施設(shè)備建設(shè) 3 年規(guī)劃和鐵路局短平快項目實施，梳理全局物流設(shè)施設(shè)備薄弱環(huán)節(jié)，補齊補強物流設(shè)施設(shè)備，重點解決貨運站、物流基地物流能力不配套的問題，同時研究物流基地、專用線擴能改造方案，積極協(xié)調(diào)專用線產(chǎn)權(quán)單位，投入適當(dāng)經(jīng)費，增加專用線裝卸作業(yè)車數(shù)和貨區(qū)貨位，改善裝卸及運輸組織條件，滿足新增物流需求。

（3）提升客戶服務(wù)質(zhì)量。優(yōu)化調(diào)整營業(yè)廳布局，完善營業(yè)廳功能，考慮在物流 ( 工業(yè) ) 園區(qū)，城市商業(yè)聚集區(qū)增設(shè)無軌站營業(yè)廳，同時結(jié)合地方物流園區(qū)、陸港建設(shè)規(guī)劃，在具備條件的車站營業(yè)廳引入銀行、社會物流、快遞、“一關(guān)三檢”等服務(wù)功能。優(yōu)化物流功能區(qū)域設(shè)置，將單一功能服務(wù)窗口向“一站式”服務(wù)綜合窗口整合；加快整合物流業(yè)務(wù)相關(guān)信息系統(tǒng)，優(yōu)化集成到綜合窗口的設(shè)備終端，實現(xiàn)各系統(tǒng)間數(shù)據(jù)共享和自動調(diào)用，為綜合窗口辦結(jié)所有物流業(yè)務(wù)提供技術(shù)支撐。加強 12306 服務(wù)品牌建設(shè)，以標(biāo)準(zhǔn)化營業(yè)廳為抓手，按照首問負責(zé)制和 1 個窗口辦結(jié)所有業(yè)務(wù)的總體要求，重點對營業(yè)場所服務(wù)環(huán)境進行全面整治，提升物流服務(wù)形象。

（4）建立鐵路運價浮動機制。堅持實行“一口價”收費，進一步規(guī)范收費管理，充分發(fā)揮鐵路的運價優(yōu)勢。完善運價下浮機制，配合運價水平調(diào)整，研究完善運價下浮管理機制，按照“公開、公正、透明、規(guī)范”的要求建立價格浮動決策機制，對運價下浮與運量增長實行聯(lián)掛考核。

（5）打造鐵路物流品牌。強化物流品牌建設(shè)，打造王家營西至廣州鐵路 ( 集團 ) 公司的 X248/5 次和 81504 次“滇粵快線”班列物流品牌，構(gòu)建滇粵物流快捷通道。依托地方，積極探索與物流行業(yè)先進企業(yè)的攜手合作，按網(wǎng)格化營銷方式，積極組織第一手貨源，培育 1 批多式聯(lián)運物流項目，努力打造 1～2 個區(qū)域性的鐵路物流品牌，2～3 個跨局全程物流品牌。全力拓展“白貨”市場，形成以金馬村、王家營西站為核心的快速班列物流基地，理順集裝箱管理機制，優(yōu)化集裝箱辦理站點，發(fā)揮廣通、甸尾地區(qū)的倉儲優(yōu)勢，盡快恢復(fù)廣通集裝箱物流業(yè)務(wù)，滿足滇西片區(qū)白糖運輸需求。

（6）加快推進全程物流業(yè)務(wù)。根據(jù)市場變化情況，及時調(diào)整制定各貨運站、物流基地適宜的接取送達費率標(biāo)準(zhǔn)，為擴大接取送達運輸市場份額奠定基礎(chǔ)。關(guān)注新開貨運站、物流基地、專用線及新客戶，從源頭介入，擴大新增客戶群，加大營銷力度，力爭發(fā)到貨物全部納入接取送達服務(wù)。加強跨局合作，培育和打造一批高質(zhì)量的跨局全程物流項目，以點帶面提高鐵路全程物流運作水平。在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，適時利用倉儲費的差異化收費方式，吸引客戶選擇接取送達服務(wù)的試點工作。強化配送基礎(chǔ)管理，進一步完善市場準(zhǔn)入，嚴(yán)格執(zhí)行對汽車運輸企業(yè)的資質(zhì)確認(rèn)、委托決策程序、配送價格核定等方面的規(guī)定，在規(guī)范的前提下加快發(fā)展。同時，研究搭建鐵路局統(tǒng)一物流配送平臺的可行性，統(tǒng)一服務(wù)品牌和標(biāo)準(zhǔn)，同時鼓勵多元經(jīng)營企業(yè)參與配送體系建設(shè)，努力實現(xiàn)效益的最大化。加快配送信息化建設(shè)，與信息部門配合，加快研發(fā)基于電子商務(wù)平臺的物流信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)物流信息共享，為進一步融入綜合交通物流信息體系做好準(zhǔn)備。

3.3 創(chuàng)新運輸組織模式

除了適當(dāng)投入提升車站、物流基地硬件能力，更重要的是要用足用好現(xiàn)有運力資源，轉(zhuǎn)變觀念，從實踐中探索創(chuàng)新運輸組織的新方法和新手段。

（1）提高調(diào)度精細化組織水平，盡可能地組織車流“東進東出、西進西出”，減輕樞紐車流解編壓力。加強讀書鋪站輔助編組站作用，努力提高昆明東站的無調(diào)比重。

（2）堅持按圖行車，繼續(xù)優(yōu)化調(diào)整管內(nèi)客貨列車開行方案，嚴(yán)肅作業(yè)紀(jì)律，加強聯(lián)勞協(xié)作，保持各工種作業(yè)有序銜接，努力提高貨物列車正點率，最大限度減少車輛站內(nèi)積壓時間。

（3）狠抓主要作業(yè)站的運輸效率，繼續(xù)優(yōu)化站區(qū)合署辦公的運作機制，對全局 21 個主要作業(yè)站實施重點盯控，合理調(diào)整區(qū)域調(diào)車作業(yè)，改進調(diào)車機車流動配送加油和入庫整備辦法。

（4）充分發(fā)揮車務(wù)段調(diào)度車間作用，積極探索區(qū)段站與區(qū)段站、區(qū)段站與臨近小站間的運輸協(xié)作機制，切實在調(diào)車機車運用、小運轉(zhuǎn)開行和裝卸進度盯控方面發(fā)揮好作用。

（5）提高系統(tǒng)間的聯(lián)勞協(xié)作水平。協(xié)調(diào)車輛部門完善列檢現(xiàn)有固定的輪班、派班班制，根據(jù)車流情況靈活調(diào)整，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，適當(dāng)增配技檢作業(yè)人員，提高技檢作業(yè)效率，緩解車站作業(yè)組織壓力。進一步研究優(yōu)化機車交路和機車整備上油、調(diào)車機車區(qū)域作業(yè)方案，提高機車的運用效率。

3.4 加強物流人才隊伍建設(shè)

現(xiàn)代物流涉及多學(xué)科、多領(lǐng)域，而鐵路物流服務(wù)能力的提升將伴隨大量的新裝備、新技術(shù)的投入運用，這就要求必須有一支與之相適應(yīng)的人才隊伍作為保證，必須加速培養(yǎng)造就一批高素質(zhì)人才。

（1）針對鐵路物流發(fā)展形勢的變化和需求，科學(xué)調(diào)整主要營銷、物流、運輸工種的崗位設(shè)置，配足配強關(guān)鍵崗位人員，建立起一套適應(yīng)現(xiàn)代物流行業(yè)特點的崗位設(shè)置體系。

（2）研究完善車務(wù)系統(tǒng)物流人才隊伍建設(shè)規(guī)劃，以加強主要工種、專業(yè)技能人才、干部隊伍建設(shè)為重點，分層次抓緊落實人才培訓(xùn)和鍛煉培養(yǎng)計劃，大力選塑工人首席技師和技術(shù)標(biāo)兵，以點帶面提高職工整體隊伍素質(zhì)。

（3）針對運輸組織方式的變化和物流新技術(shù)的運用，編制實用性強、易于職工學(xué)習(xí)掌握的文字和視頻培訓(xùn)教材，注重培訓(xùn)的實效性和針對性，切實提高職工的實作能力和現(xiàn)代物流技術(shù)運用水平。

（4）營造吸引物流人才的氛圍和機制，在實踐中有意識地通過各種途徑，培養(yǎng)、吸納一批精通運輸、倉儲業(yè)務(wù)，善于運用現(xiàn)代信息手段，深諳物流運作規(guī)律的人才，建設(shè)好自己的物流專業(yè)隊伍。

3.5 加快信息技術(shù)應(yīng)用

鐵路物流應(yīng)當(dāng)重視利用先進的信息技術(shù)，建設(shè)統(tǒng)一綜合的鐵路貨運物流化運營管理信息系統(tǒng)，形成一個具有網(wǎng)上交易、貨物在途追蹤、倉儲管理、定制化服務(wù)、電子支付、客戶管理、代理商管理等功能的全流程一體化物流電子信息平臺，使鐵路物流信息資源得到最大程度的共享，有效提高資源的利用率。同時，通過對 RFID、WMS、EDI 等技術(shù)的有效應(yīng)用，使物流中心管理實現(xiàn)自動化、智能化和信息化。通過對物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù)的運用，增強對物流信息的感知、捕獲和追蹤能力，實現(xiàn)對貨物狀態(tài)的動態(tài)管理，同時有效利用大數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)挖掘功能，為物流過程控制和管理提供決策依據(jù)。

3.6 大力拓展鐵路物流多式聯(lián)運

多式聯(lián)運是鐵路物流向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然選擇，也是鐵路延伸物流服務(wù)鏈條的必備條件。目前云南省物流樞紐規(guī)劃區(qū)位優(yōu)勢較為突出，地方物流 ( 工業(yè)園區(qū) ) 基本鄰近鐵路車站或直接修建專用線 ( 鐵路 )，為開展公鐵等多式聯(lián)運預(yù)留了接口，同時政府政策導(dǎo)向側(cè)重于打造規(guī)模化的物資交易市場和集配中心，為鐵路物流開展多式聯(lián)運提供了潛在貨源。鐵路物流應(yīng)靈活采用多種方式參與多式聯(lián)運項目投資和運營，充分發(fā)揮好鐵路物流干線運輸優(yōu)勢，有效整合公路、水運、航空等物流資源，有效控制物流配送市場，降低鐵路物流配送成本，增加物流延伸服務(wù)業(yè)務(wù)比重，有效突破鐵路物流與社會綜合交通運輸體系融合的瓶頸，為轉(zhuǎn)型發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。同時，應(yīng)與社會物流合力打造物流公共信息平臺，建立能夠輻射較大區(qū)域范圍，實現(xiàn)鐵路、公路、水運、航空等物流信息、數(shù)據(jù)開放、透明、共享的數(shù)據(jù)平臺，使社會物流需求在最短時間內(nèi)尋找到最合適的物流服務(wù)供應(yīng)商和解決方案，提升社會物流整體運作效率。

4 結(jié)束語

鐵路實施貨運組織改革以來，鐵路物流緊緊把握歷史機遇，發(fā)展十分迅速，但同時也應(yīng)看到，鐵路物流的發(fā)展仍然面臨十分艱巨的挑戰(zhàn)。因此，云南省鐵路物流必須實施具有科學(xué)性、系統(tǒng)性、前瞻性的中長期發(fā)展策略，不僅加快推進鐵路路網(wǎng)建設(shè)，更重要的是建立一套適應(yīng)市場需求的運輸體制和現(xiàn)代物流運作模式，在物流市場競爭日趨激烈的現(xiàn)實背景下，積極有效地與公路、水運、航空等其他社會物流開展互利共贏的合作，有效整合社會物流資源，以開拓市場為目標(biāo)，以經(jīng)濟效益為中心，以優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和一流的服務(wù)質(zhì)量，實現(xiàn)鐵路物流向現(xiàn)代物流的轉(zhuǎn)型發(fā)展。