高校教學(xué)實(shí)驗(yàn)室效益評(píng)價(jià)體系初探

黃 順 容

(福建農(nóng)林大學(xué) 教務(wù)處，福建省高校實(shí)驗(yàn)室工作研究會(huì)秘書處，福建 福州 350002)

0 引 言

實(shí)踐教學(xué)是高校人才培養(yǎng)中薄弱環(huán)節(jié)的現(xiàn)狀依然存在,教學(xué)實(shí)驗(yàn)室是高校培養(yǎng)大學(xué)生實(shí)踐創(chuàng)新能力的主戰(zhàn)場,隨著高等教育的工作重心從 “教學(xué)規(guī)模的擴(kuò)張”轉(zhuǎn)變?yōu)椤敖虒W(xué)內(nèi)涵提高”， 各高校教學(xué)實(shí)驗(yàn)室的硬件條件建設(shè)日臻完善，必然越來越重視教學(xué)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)效益的評(píng)價(jià)，建立健全教學(xué)實(shí)驗(yàn)室效益評(píng)價(jià)體系,就顯得尤為重要。

科研實(shí)驗(yàn)室與教學(xué)實(shí)驗(yàn)室在行政管理上的“分離”與科研實(shí)驗(yàn)室與教學(xué)實(shí)驗(yàn)室無法實(shí)質(zhì)“分家”的實(shí)驗(yàn)室二級(jí)管理，仍然是國內(nèi)大部分高校的實(shí)驗(yàn)室管理體制。如何針對教學(xué)實(shí)驗(yàn)室的效益進(jìn)行獨(dú)立的評(píng)價(jià)，建立可操作、可執(zhí)行的效益評(píng)價(jià)體系并加以實(shí)施，為教學(xué)實(shí)驗(yàn)室管理提供科學(xué)、合理的依據(jù)，具有重大的意義。

1 構(gòu)建教學(xué)實(shí)驗(yàn)室效益評(píng)價(jià)的必要性

1.1 教學(xué)實(shí)驗(yàn)室效益評(píng)價(jià)

從國內(nèi)外文獻(xiàn)資料查詢結(jié)果看，實(shí)驗(yàn)室的績效評(píng)價(jià)體系的研究只是處于起步階段[1]，將教學(xué)實(shí)驗(yàn)室的效益進(jìn)行單獨(dú)評(píng)價(jià)的研究鮮少有人涉及，但是，由于教學(xué)實(shí)驗(yàn)室本身偏重實(shí)驗(yàn)教學(xué)功能的特點(diǎn)，決定了照搬使用現(xiàn)有其它高校的實(shí)驗(yàn)室績效評(píng)價(jià)體系欠科學(xué)。

1.2 項(xiàng)目建設(shè)評(píng)價(jià)模式不適合效益評(píng)價(jià)

由于建設(shè)資金的不足、教學(xué)改革、實(shí)驗(yàn)室共享等因素的影響，教學(xué)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)很難一步到位，都是經(jīng)過幾輪投入，不斷修正實(shí)驗(yàn)室教學(xué)功能定位，形成在建設(shè)中發(fā)展、在發(fā)展中建設(shè)的逐步完善的過程。2011～2014年，我校教學(xué)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)經(jīng)費(fèi)年均投入3 000萬元，絕大部分用于原有實(shí)驗(yàn)室功能的完善，很少有新建的實(shí)驗(yàn)室，新增加的實(shí)驗(yàn)儀器與原有的實(shí)驗(yàn)設(shè)備是一個(gè)整體，項(xiàng)目建設(shè)評(píng)價(jià)的模式得就將它們隔裂開來進(jìn)行評(píng)價(jià)，難以衡量新購置的設(shè)備在投入產(chǎn)出中所起作用的大小。

2 教學(xué)實(shí)驗(yàn)室效益評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建

2.1 評(píng)價(jià)體系構(gòu)建的思路

(1) 目標(biāo)考核。管理部門投入實(shí)驗(yàn)室同時(shí)，必然有效益評(píng)價(jià)考核的需求，而實(shí)驗(yàn)室使用部門大都只是被動(dòng)地接受效益評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)的數(shù)據(jù)全部靠使用部門提供,導(dǎo)致數(shù)據(jù)的客觀性、完整性無法保證，評(píng)價(jià)的作用不大，也不盡科學(xué)合理[2]。因此，須轉(zhuǎn)變觀念,以目標(biāo)考核代替純粹的數(shù)據(jù)分析,盡量不再收集教學(xué)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、運(yùn)行相關(guān)數(shù)據(jù),而是對實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行的狀態(tài)與目標(biāo)的符合度進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。

(2) 指標(biāo)設(shè)計(jì)。經(jīng)過近5年來的教學(xué)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)投入、效果總結(jié)、評(píng)價(jià)實(shí)踐，初步形成“兩目標(biāo)、六監(jiān)控、七結(jié)果”的實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行效益評(píng)價(jià)體系；“兩目標(biāo)”指前期規(guī)劃注重實(shí)驗(yàn)室建設(shè)特色的宏觀目標(biāo)和項(xiàng)目預(yù)算中注重支撐實(shí)驗(yàn)課程及實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目開設(shè)的微觀目標(biāo)設(shè)計(jì)；“六監(jiān)控”指實(shí)驗(yàn)室建設(shè)及運(yùn)行過程中，以實(shí)驗(yàn)室制度、規(guī)劃論證、經(jīng)費(fèi)使用、實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行記錄、實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目開設(shè)論證、實(shí)驗(yàn)室環(huán)境安全等6個(gè)監(jiān)測點(diǎn)為質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；“七結(jié)果”是指實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行的最終效益評(píng)價(jià)，以實(shí)驗(yàn)室資產(chǎn)變化率、實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目變化率、實(shí)驗(yàn)內(nèi)容與手段更新率、指導(dǎo)學(xué)生發(fā)表論文數(shù)量、在實(shí)驗(yàn)室完成的畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))的變化率、指導(dǎo)學(xué)生開展科研訓(xùn)練項(xiàng)目情況、指導(dǎo)學(xué)生參與各類學(xué)科競賽情況等7個(gè)監(jiān)測點(diǎn)為實(shí)驗(yàn)室最終效益標(biāo)準(zhǔn)。

2.2 評(píng)價(jià)體系總體設(shè)計(jì)

借鑒國家級(jí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心評(píng)價(jià)指標(biāo)、福建省教育廳基礎(chǔ)課實(shí)驗(yàn)室評(píng)估指標(biāo)，并根據(jù)我校近5年來的教學(xué)實(shí)驗(yàn)室效益評(píng)價(jià)實(shí)施情況，總結(jié)制訂出定性評(píng)價(jià)體系和定量評(píng)價(jià)體系，權(quán)重各為50%；詳細(xì)安排如下：

(1) 定性評(píng)價(jià)體系(見表1)。定性評(píng)價(jià)體系分為實(shí)驗(yàn)室建設(shè)運(yùn)行目標(biāo)與實(shí)際教學(xué)計(jì)劃安排的符合度(指標(biāo)I)、實(shí)驗(yàn)室制度完善與執(zhí)行的符合度(指標(biāo)II)、實(shí)驗(yàn)室各類經(jīng)費(fèi)使用與效果表現(xiàn)的符合度(指標(biāo)III)等3個(gè)指標(biāo)[8-16]。指標(biāo)I考核實(shí)驗(yàn)室宏觀目標(biāo)、微觀目標(biāo)及規(guī)劃論證的科學(xué)性、合理性和有效性，權(quán)重為50%；指標(biāo)II考核實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行的規(guī)范性、安全性、布局合理性和環(huán)境保護(hù)，權(quán)重為25%；指標(biāo)III考核經(jīng)費(fèi)使用的效率和設(shè)備維持維護(hù)情況，權(quán)重25%。該評(píng)價(jià)體系由專家根據(jù)實(shí)地考查實(shí)驗(yàn)室情況、本科教學(xué)計(jì)劃實(shí)驗(yàn)課程設(shè)置情況、實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目開發(fā)與開設(shè)情況、實(shí)驗(yàn)教學(xué)綱等進(jìn)行打分填寫。

表1 定性評(píng)價(jià)體系

(2) 定量評(píng)價(jià)體系(見表2)。定量評(píng)價(jià)體系分為實(shí)驗(yàn)室資產(chǎn)變化率、實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目變化率、實(shí)驗(yàn)內(nèi)容與手段更新率、指導(dǎo)學(xué)生發(fā)表論文數(shù)量變化率、在實(shí)驗(yàn)室完成的畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))的變化率、指導(dǎo)學(xué)生開展科研訓(xùn)練項(xiàng)目變化率、指導(dǎo)學(xué)生參與各類學(xué)科競賽獲獎(jiǎng)變化率等7個(gè)指標(biāo)。該評(píng)價(jià)體系由考評(píng)當(dāng)期與上期相比的方式按百分制計(jì)分，各指標(biāo)根據(jù)其在教學(xué)中發(fā)揮的作用大小，確定不同的權(quán)重。

2.3 定性指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)分析

定性指標(biāo)統(tǒng)計(jì)分析方法的科學(xué)性是指標(biāo)體系是否可操作、可執(zhí)行的關(guān)鍵步驟，將定性指標(biāo)運(yùn)用一定的數(shù)學(xué)方法進(jìn)行定量化，有利于指標(biāo)結(jié)果的解讀和運(yùn)用。本文采用美國數(shù)學(xué)家查德(L.A.Zadeh)的模糊集合論將定性指標(biāo)結(jié)果進(jìn)行定量化[3-7]。下面以“實(shí)驗(yàn)室建設(shè)運(yùn)行目標(biāo)與實(shí)際教學(xué)計(jì)劃安排的符合度”指標(biāo)結(jié)果分析為例進(jìn)行說明(數(shù)據(jù)見表1)。

(1) 評(píng)價(jià)等級(jí)及權(quán)重公式。評(píng)價(jià)等級(jí)集合：

G={優(yōu)秀、良好、一般、較差、極差}=

{G1、G2、G3、G4、G5}

權(quán)重集合：

A={0.2,0.3,0.2,0.3}

(2) 隸屬度集合。隸屬度集合指評(píng)委評(píng)價(jià)的結(jié)果在各評(píng)價(jià)等級(jí)上的分布，假設(shè)

rij=∑Gij/N(N為評(píng)委數(shù)，j=1，2，3，4，5)

表2 定量評(píng)價(jià)體系

就組成對應(yīng)二級(jí)指標(biāo)Fi在評(píng)價(jià)等級(jí)集合G上的模糊評(píng)價(jià)集:

Ri={(ri1，ri2，ri3，ri4，ri5)ri1}

也就是Fi對評(píng)價(jià)等級(jí)G1( 優(yōu)秀) 的隸屬度，Ri2也就是Fi對評(píng)價(jià)等級(jí)G2( 良好) 的隸屬度，以此類推。這樣可以從評(píng)委的委價(jià)結(jié)果計(jì)算得出對二級(jí)指標(biāo)Fi的評(píng)價(jià)矩陣Ri(保留兩位小數(shù)點(diǎn))。

所以，評(píng)價(jià)等級(jí)集合G的模糊評(píng)價(jià)結(jié)果Bi為：

因此，按最大隸屬度的原則，可以得出指標(biāo)I為“優(yōu)秀”級(jí)別。在實(shí)際工作中，一般以10分制來將Bi向量轉(zhuǎn)化為一個(gè)容易識(shí)別的總體評(píng)價(jià)“綜合值Y”， 假設(shè)Ei為等級(jí)數(shù)值(優(yōu)秀為10～9分、良好為8～7分、一般為6～5分、較差為4～3分、極差為2～1分)，即：

Ei=(優(yōu)秀，良好，一般，較差，極差)=

(10，8，6，4，2)

Y=∑Ei×Bi∑Bi=(10×0.5+

8×0.3+6×0.2+4×0)÷

(0.5+0.3+0.2+0)=8.6≈9

則，指標(biāo)I的總體評(píng)價(jià)為“優(yōu)秀”。

用同樣的方法，計(jì)算得出指標(biāo)II和指標(biāo)III的總體評(píng)價(jià)“綜合值”分別為7.864、8.396；則定性指標(biāo)的總體評(píng)價(jià)綜合值為8.29(10分制)，根據(jù)定性指標(biāo)的總體權(quán)重為50%，得出A實(shí)驗(yàn)室定性指標(biāo)總體評(píng)分為41.45(100分制)。

2.4 定量指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)分析

定性指標(biāo)定量化后，將總體評(píng)價(jià)“綜合值Y”按百分制及實(shí)驗(yàn)室整體評(píng)價(jià)定性指標(biāo)的權(quán)重進(jìn)行折算，與定量指標(biāo)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行加總，最后即能得出所評(píng)價(jià)實(shí)驗(yàn)室的效益值。例如A實(shí)驗(yàn)室的定量指標(biāo)評(píng)價(jià)結(jié)果為73.56(數(shù)據(jù)見表2)，按整體評(píng)價(jià)權(quán)重50%換算后為36.78，與定性指標(biāo)總體評(píng)分值合計(jì)為78.23，則A實(shí)驗(yàn)室的整體效益評(píng)價(jià)為良好等級(jí)。

2.5 指標(biāo)體系評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用

教學(xué)實(shí)驗(yàn)室評(píng)價(jià)的結(jié)果為教學(xué)實(shí)驗(yàn)室新一輪的投入決策、投入方向、被評(píng)價(jià)的實(shí)驗(yàn)室教學(xué)功能定位調(diào)整、實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目開發(fā)開設(shè)、資源擴(kuò)大共享、教學(xué)利用率等方面提供可靠的依據(jù)，避免盲目的投入，造成資金的浪費(fèi)、維持或建設(shè)等經(jīng)費(fèi)投入方向的錯(cuò)誤，避免教學(xué)利用率低、科研利用率高的教學(xué)實(shí)驗(yàn)室功能定位本末倒置。從A實(shí)驗(yàn)室的評(píng)價(jià)結(jié)果可以得出該實(shí)驗(yàn)室的各項(xiàng)教學(xué)產(chǎn)出已達(dá)到一定的限度，如需開發(fā)、開設(shè)新的大型實(shí)驗(yàn)或更新實(shí)驗(yàn)內(nèi)容、手段，則可以投入新一輪的建設(shè)資金，否則以投入必要的維持經(jīng)費(fèi)為主；同時(shí)，該實(shí)驗(yàn)室應(yīng)該加強(qiáng)日常運(yùn)行記錄的規(guī)范化管理和檔案保存工作。

3 結(jié) 語

教學(xué)實(shí)驗(yàn)室評(píng)價(jià)體系是否科學(xué)合理，需要在實(shí)踐中不斷的檢驗(yàn)和修正，本文僅僅是對我校近5年來的教學(xué)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)投入、評(píng)價(jià)、再投入等實(shí)踐過程的總結(jié)，初步構(gòu)建了教學(xué)實(shí)驗(yàn)室效益評(píng)價(jià)的體系，各指標(biāo)及其權(quán)重、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)是否適合不同高校、不同學(xué)科類別的教學(xué)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行效益評(píng)價(jià)，仍需匯聚高校同仁進(jìn)行深入的實(shí)踐和研討。

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