和諧社會(huì)與社會(huì)保障法治的契合性

付龍飛

(河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué) 民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院，河南 鄭州 450002)

一、 和諧社會(huì)與社會(huì)保障法治

和諧社會(huì)是一個(gè)民主法治的社會(huì)，民主是和諧的要求，法治是和諧的保障。法治是現(xiàn)代國(guó)家普遍推崇的社會(huì)治理模式，亞里士多德認(rèn)為“法治應(yīng)當(dāng)優(yōu)于一人之治”，法治是依法治理和管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，保障各項(xiàng)工作依法進(jìn)行，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化、法律化。法治經(jīng)歷了從形式法治到實(shí)質(zhì)法治的過(guò)程，形式法治把法治作為治理國(guó)家的目的和手段，在于確保國(guó)家統(tǒng)治的合法性，形式法治不能充分保障人們的基本權(quán)利。實(shí)質(zhì)法治重要的特征就是對(duì)公民基本權(quán)利的保障，要求國(guó)家權(quán)力的行使受到法的價(jià)值與精神的約束，實(shí)質(zhì)法治目的有二：一是輔助社會(huì)弱者，抑制社會(huì)強(qiáng)者，對(duì)社會(huì)不公平進(jìn)行一定的調(diào)和，使弱勢(shì)群體的基本生活權(quán)利得到保障；二是國(guó)家要致力于公共福利計(jì)劃為大眾謀取物質(zhì)和文化福利，享受社會(huì)發(fā)展成果。實(shí)質(zhì)法治矯正了形式法治忽視人權(quán)保障的弊端，突顯現(xiàn)代法治的最高境界，即為保障人權(quán)，國(guó)家應(yīng)采取積極的保障措施。

和諧社會(huì)建設(shè)目標(biāo)就是要消除社會(huì)中不和諧，不安定的因素，減少或消除社會(huì)不平等、非正義的現(xiàn)象。和諧社會(huì)更多體現(xiàn)對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體的人文關(guān)懷，保障其基本的社會(huì)權(quán)利。和諧社會(huì)需要確定國(guó)家權(quán)力行使的邊界以及確認(rèn)公民權(quán)利保障的范圍，法治國(guó)家的理念蘊(yùn)含了國(guó)家權(quán)力的行使要受到公民權(quán)利的約束與限制，因此，法治是和諧社會(huì)的基本內(nèi)容，也是和諧社會(huì)實(shí)現(xiàn)的前提，和諧社會(huì)對(duì)法治有一種內(nèi)在的、本能的要求，法治是構(gòu)建和諧社會(huì)的內(nèi)在訴求。法治為民主政治提供制度支撐，為社會(huì)的公平正義提供實(shí)現(xiàn)形式，為人們之間的誠(chéng)信友愛(ài)提供行為規(guī)范，為激發(fā)社會(huì)活力創(chuàng)造條件，為維護(hù)社會(huì)安定有序提供保障。[1]

我國(guó)經(jīng)過(guò)多年的社會(huì)主義實(shí)踐提出了依法治國(guó)的目標(biāo)，我國(guó)憲法第五條明確規(guī)定“中華人民共和國(guó)實(shí)行依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義民主法治國(guó)家”。 十二五規(guī)劃綱要也明確指出：全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略，堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法，完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系。重點(diǎn)加強(qiáng)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、改善民生和發(fā)展社會(huì)事業(yè)以及政府自身建設(shè)等方面的立法。推進(jìn)依法行政，提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力。黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律，黨必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)。這些規(guī)定說(shuō)明我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，要構(gòu)建和諧的社會(huì)主義必須實(shí)行社會(huì)主義法治，法治保障公民民主權(quán)利、經(jīng)濟(jì)權(quán)利、社會(huì)權(quán)利實(shí)現(xiàn)，能維護(hù)人之生存的尊嚴(yán)和發(fā)展權(quán)利。

自由權(quán)與社會(huì)權(quán)是現(xiàn)代法治國(guó)家保障的兩種基本人權(quán)，[2]自由權(quán)要求國(guó)家對(duì)市民生活盡量不要去干預(yù)或打擾，國(guó)家對(duì)此負(fù)有尊重、保護(hù)的義務(wù)；對(duì)于包含社會(huì)保障權(quán)的社會(huì)權(quán)，國(guó)家負(fù)有積極的促進(jìn)、實(shí)現(xiàn)的給付義務(wù)，國(guó)家要利用現(xiàn)有資源，盡最大能力滿足公民社會(huì)保障權(quán)之需要，以維護(hù)公民基本生活水準(zhǔn)。國(guó)家對(duì)自由權(quán)尊重與保護(hù)義務(wù)的前提是公民應(yīng)該享有政治權(quán)利、民主權(quán)利以及一定的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，對(duì)于不具有最低限度的財(cái)產(chǎn)的人來(lái)說(shuō)，國(guó)家的消極義務(wù)似乎沒(méi)多大意義。因此，自由權(quán)利體系在法律上已不能維護(hù)無(wú)產(chǎn)者有尊嚴(yán)地生活，國(guó)家需要發(fā)揮積極地促進(jìn)和給付功能，要?jiǎng)?chuàng)造條件和完善分配機(jī)制，保障社會(huì)弱勢(shì)群體能得到基本保障。社會(huì)保障制度作為自由權(quán)體系的補(bǔ)充，通過(guò)對(duì)社會(huì)財(cái)富的再分配，保障社會(huì)成員老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、居有住所等基本的生活條件，實(shí)現(xiàn)保障人權(quán)的法治理念，所以，各國(guó)憲法或法律均把維護(hù)公民最低限度生活所必需的財(cái)產(chǎn)或財(cái)產(chǎn)權(quán)利作為主要規(guī)范加以法律化，例如：我國(guó)憲法45條規(guī)定：中華人民共和國(guó)公民在年老、疾病或者喪失勞動(dòng)能力的情況下，有從國(guó)家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。國(guó)家發(fā)展為公民享有這些權(quán)利所需要的社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。憲法規(guī)定的物質(zhì)幫助權(quán)，只是宣示性的條款，需要具體法律制度明確該類權(quán)利的實(shí)體內(nèi)容以及實(shí)現(xiàn)的程序。社會(huì)保障法就是以國(guó)家或政府為主體，通過(guò)國(guó)民收入的再分配，對(duì)公民在暫時(shí)或永久失去勞動(dòng)能力或生活來(lái)源的情況下的物質(zhì)幫助或社會(huì)服務(wù)的法律制度。亞里士多德說(shuō)過(guò)“法治應(yīng)包含兩層意思，已成立的法律獲得普遍的服從，而大家服從的法律又應(yīng)該本身是制定得良好的法律”，[3]社會(huì)保障法作為社會(huì)財(cái)富再分配之法，體現(xiàn)了法的公平正義價(jià)值，代表了社會(huì)的共同利益，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，保障人們能過(guò)上有尊嚴(yán)的生活，社會(huì)保障法當(dāng)屬良法之列，社會(huì)保障法矯正了形式正義的缺陷，而追求社會(huì)實(shí)質(zhì)正義的后果，使社會(huì)財(cái)富從高收入者向低收入者轉(zhuǎn)移，使有限的醫(yī)療資源由健康者向傷病者轉(zhuǎn)移，讓養(yǎng)老金由年輕人向老年人轉(zhuǎn)移，當(dāng)社會(huì)保障能實(shí)現(xiàn)法治國(guó)家的正義價(jià)值時(shí)，社會(huì)保障法也會(huì)成為法治國(guó)家的本質(zhì)要求。

社會(huì)保障法治包含社會(huì)保障制度的法制化、社會(huì)保障法的執(zhí)行、社會(huì)保障法的實(shí)施以及公民社會(huì)保障法律意識(shí)等內(nèi)容。社會(huì)保障法制化就是國(guó)家通過(guò)制定和實(shí)施一系列調(diào)整社會(huì)保障關(guān)系的法律規(guī)范，為社會(huì)保障制度提供客觀依據(jù)或行為規(guī)則，從而保障社會(huì)保障制度的良性運(yùn)行。社會(huì)保障法制化是社會(huì)保障法治的基礎(chǔ)與前提，首先，社會(huì)保障法規(guī)定了社會(huì)保障主體的權(quán)利、義務(wù)及法律責(zé)任。社會(huì)保障制度法制化之前，社會(huì)保障只是停留在國(guó)家政策層面，國(guó)家不負(fù)有法定的給付義務(wù)，只是政府或社會(huì)的憐憫或慈善行為，公民無(wú)權(quán)要求政府給予基本保障。一旦社會(huì)保障制度法制化，確定公民享受社會(huì)保障權(quán)，該權(quán)利對(duì)應(yīng)的則是國(guó)家積極的給付義務(wù)，不得消減，當(dāng)國(guó)家不作為或不適當(dāng)履行給付義務(wù)時(shí)，公民有權(quán)向國(guó)家提出請(qǐng)求，請(qǐng)求確定和實(shí)現(xiàn)該權(quán)利。其次，法律的穩(wěn)定性和連續(xù)性確保社會(huì)保障主體對(duì)法律調(diào)整關(guān)系或利益有合理的預(yù)期，能促進(jìn)主體自覺(jué)遵守法律和積極履行法律義務(wù)。[4]法治的原則之一就是法律能夠得到普遍的服從和遵守，一旦社會(huì)保障制度法制化，被保障主體能享受到醫(yī)療保障利益、養(yǎng)老保障利益、失業(yè)保障利益等，他們就會(huì)自愿地繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，社會(huì)保障基金的累積會(huì)增多，該制度的可持續(xù)發(fā)展才有可能。另外，社會(huì)保障的法律的權(quán)威性和強(qiáng)制性，加大了該制度的實(shí)施力度。當(dāng)繳費(fèi)義務(wù)主體不履行繳費(fèi)義務(wù)、基金支付主體不適當(dāng)履行支付義務(wù)或社會(huì)保障監(jiān)管主體不適當(dāng)履行監(jiān)管和管理義務(wù)，法律明確規(guī)定他們要承擔(dān)行政責(zé)任、民事責(zé)任、刑事責(zé)任及經(jīng)濟(jì)責(zé)任，法律的懲戒性可以預(yù)防違法行為發(fā)生，保證社會(huì)保障基金的安全?？傊?，在法制化原則指導(dǎo)下，社會(huì)保障制度才可達(dá)到有法可依，違法必究，社會(huì)保障法作為再分配之法，能矯正社會(huì)成果初次分配的不公平，達(dá)到對(duì)社會(huì)財(cái)富的正義分配，把社會(huì)保障制度納入法制軌道是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。

二、和諧社會(huì)與社會(huì)保障法的契合性

1.社會(huì)保障法與和諧社會(huì)出發(fā)點(diǎn)的契合性

社會(huì)保障法與和諧社會(huì)出發(fā)點(diǎn)都是針對(duì)現(xiàn)實(shí)中存在的社會(huì)問(wèn)題。社會(huì)保障法從社會(huì)的整體利益出發(fā)，為實(shí)現(xiàn)人類的共同利益和共同發(fā)展，保障因先天或后天原因生活陷入窘困的社會(huì)成員的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)。通過(guò)社會(huì)財(cái)富的再次分配，縮小貧富差距，維持社會(huì)持久的發(fā)展?；谏鐣?huì)連帶思想，國(guó)家或社會(huì)有責(zé)任讓每個(gè)社會(huì)成員過(guò)上有尊嚴(yán)的生活，否則會(huì)阻礙社會(huì)共同體和諧發(fā)展。和諧社會(huì)的提出與構(gòu)建也是基于社會(huì)發(fā)展的不平衡，特別是一味追求經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而忽視了社會(huì)、政治、文化與生態(tài)等共同體其他要素的發(fā)展，導(dǎo)致社會(huì)發(fā)展失衡，這些問(wèn)題又反作用于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步健康可持續(xù)的發(fā)展，結(jié)果造成社會(huì)整體利益的不協(xié)調(diào)，因此，和諧社會(huì)的偉大構(gòu)想也是基于對(duì)發(fā)展中不協(xié)調(diào)問(wèn)題的反思而理性提出來(lái)的美好目標(biāo)。

2.社會(huì)保障法與和諧社會(huì)價(jià)值取向的契合性

價(jià)值，是指客體滿足主體的需要的功能或?qū)傩?，外化為客體滿足主體需要的積極意義或客體的有用性，“是人們所利用的并表現(xiàn)了對(duì)人的需要的關(guān)系的物的屬性”，“實(shí)際上表現(xiàn)為物對(duì)人的存在”。[5]而法的價(jià)值是指法作為調(diào)整社會(huì)關(guān)系的規(guī)范，滿足社會(huì)關(guān)系的主體的功能屬性。通常法的價(jià)值表明法的本質(zhì)屬性。學(xué)者卓澤淵認(rèn)為：法的價(jià)值的內(nèi)涵和外延都十分豐富。法的價(jià)值中包含著法對(duì)個(gè)人、對(duì)群體、對(duì)國(guó)家、對(duì)社會(huì)、對(duì)人類的價(jià)值，包含著法對(duì)人的物質(zhì)價(jià)值、精神價(jià)值、規(guī)范價(jià)值、社會(huì)價(jià)值、表面價(jià)值、潛在價(jià)值、現(xiàn)實(shí)價(jià)值、未來(lái)價(jià)值和預(yù)期價(jià)值、正價(jià)值和負(fù)價(jià)值、零價(jià)值，等等，[6]學(xué)理上法的價(jià)值主要有秩序、公平、效率、自由、正義等。社會(huì)保障法也不例外，其價(jià)值也具有多樣性，主要體現(xiàn)公平正義，秩序和自由。而和諧社會(huì)追求的價(jià)值也是安定秩序、公平正義、人權(quán)保障等，二者之間具有一致性。

(1)公平正義價(jià)值

公平乃是法的本意，法就是公平，公平是法的核心價(jià)值，包含公平的規(guī)則、公平的對(duì)待、公平的審判、公平的結(jié)果等?！罢x”一詞來(lái)源于拉丁文“Jus”,指法律、公平、權(quán)利、自由等，體現(xiàn)法的最高的和綜合的價(jià)值。古羅馬法學(xué)家烏爾比安認(rèn)為“正義乃是使每個(gè)人獲得其應(yīng)得的東西的永恒不變的意志?！眮喞锸慷嗟聫?qiáng)調(diào)正義就是平等，正義是依公共利益為依歸，他將正義分為分配的正義和矯正的正義，分配的正義要求按照均衡平等原則將物品公平地分配給社會(huì)成員；矯正的正義主要通過(guò)對(duì)受害者的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行賠償或?qū)η趾π袨橛枰詰吞庍_(dá)到。[7]羅爾斯認(rèn)為:“在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的不平等條件下，正義要求制度安排必須使人們能合理地得到對(duì)每個(gè)人都有利的期待，最大限度地照顧最小受惠者的最大利益。保證每個(gè)人行使其平等權(quán)利的結(jié)果能滿足社會(huì)所有成員的利益?！盵8]法律只能使每個(gè)人獲得其應(yīng)得的東西才是正義的。社會(huì)保障法律制度是依據(jù)憲法或法律，通過(guò)社會(huì)再分配手段，滿足社會(huì)成員，特別是滿足社會(huì)弱勢(shì)群體的利益需求的制度安排，深化和體現(xiàn)了社會(huì)保障法的正義價(jià)值。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)追求效率最大化，市場(chǎng)主體在勞動(dòng)成果的分配機(jī)制上以按勞分配為主，強(qiáng)調(diào)分配的效率，關(guān)注分配結(jié)果對(duì)勞動(dòng)者積極性的調(diào)動(dòng)。市場(chǎng)分配更多的是形式意義上的平等分配，但不一定達(dá)到實(shí)質(zhì)公平的分配結(jié)果。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)會(huì)導(dǎo)致失敗者生活陷入困境，還有一些先天無(wú)競(jìng)爭(zhēng)能力或競(jìng)爭(zhēng)能力不足的弱勢(shì)群體，國(guó)家需要對(duì)市場(chǎng)形式正義的分配方式進(jìn)行必要的調(diào)整或干預(yù)，讓社會(huì)最不利的人平等地享受到社會(huì)文明發(fā)展的成果，這符合自然正義的精神。社會(huì)保障法律制度以分配的正義為原則，通過(guò)矯正形式分配的非正義，實(shí)現(xiàn)社會(huì)實(shí)質(zhì)正義。同樣，和諧社會(huì)的主要內(nèi)容也包含有公平正義，和諧體現(xiàn)在社會(huì)利益的合理分配，要滿足社會(huì)成員的基本生活需要，誠(chéng)如博登海默所說(shuō)：“滿足個(gè)人的合理需要和要求，并與此同時(shí)促進(jìn)和社會(huì)內(nèi)聚性的程度，這是維持文明社會(huì)生活方式所必需的。”[9]和諧要求社會(huì)成員都能享有到社會(huì)發(fā)展成果分配，都具備參與社會(huì)活動(dòng)的條件，通過(guò)傾斜保護(hù)或再分配措施來(lái)保護(hù)弱者的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)，社會(huì)和諧才有可能。社會(huì)保障法律對(duì)社會(huì)保障權(quán)利的確認(rèn)和救濟(jì)，公平正義地分配權(quán)利和義務(wù)，達(dá)到利益相對(duì)的協(xié)調(diào)與均衡，促進(jìn)了人類的共同發(fā)展，體現(xiàn)社會(huì)正義的核心訴求，最終實(shí)現(xiàn)各種社會(huì)關(guān)系的和諧。因此，社會(huì)保障法律與和諧社會(huì)具有天然的契合性。

(2)秩序價(jià)值

秩序是指自然進(jìn)程和社會(huì)發(fā)展要存在一定程度的一致性、穩(wěn)定性和確定性。法的秩序價(jià)值在于法的規(guī)范性和強(qiáng)制性所達(dá)到的法的效果。法的規(guī)范規(guī)定了法的主體的權(quán)利、義務(wù)及其違反義務(wù)的責(zé)任等內(nèi)容，社會(huì)成員必須依據(jù)法律規(guī)范從事社會(huì)活動(dòng)，否則要承擔(dān)違法的后果。法的規(guī)范性和強(qiáng)制性給主體的行為提供確定性指引，具有維護(hù)社會(huì)共同秩序的作用。社會(huì)保障法律制度作為一定的規(guī)范，調(diào)整社會(huì)保障關(guān)系也是維護(hù)社會(huì)的公共秩序。比如：社會(huì)救助法律制度主要是對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體的權(quán)利進(jìn)行救助，個(gè)人獲得的社會(huì)救助滿足了最低限度的生活需要，但對(duì)國(guó)家或社會(huì)來(lái)說(shuō)，社會(huì)救助維護(hù)了整個(gè)社會(huì)整體的安定，避免社會(huì)矛盾或各種違法行為的發(fā)生。社會(huì)保障法律制度擁有秩序相關(guān)的性質(zhì)和價(jià)值，它所構(gòu)建的社會(huì)是一種有序的社會(huì)狀態(tài)，是一種由實(shí)體法律制度和程序法律制度合成的社會(huì)狀態(tài)，具有確定性、普遍性、連續(xù)性等特征。社會(huì)保障法的秩序價(jià)值實(shí)現(xiàn)使社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更富有效率，社會(huì)保障法的秩序是一種有效率的價(jià)值秩序，以促進(jìn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治、文化與生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展的和諧秩序。安定有序同樣也是和諧社會(huì)的價(jià)值追求和內(nèi)容，自托克維爾以來(lái)，學(xué)者開始用J曲線理論來(lái)解釋經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)期的社會(huì)不穩(wěn)定狀況。該理論認(rèn)為，客觀的生活狀況的改善導(dǎo)致人們產(chǎn)生較高的期望值，當(dāng)這一期望值的增長(zhǎng)超過(guò)了客觀狀況的改善速度時(shí)，就會(huì)導(dǎo)致人群中產(chǎn)生更高度的剝奪感。當(dāng)期望和現(xiàn)實(shí)產(chǎn)生距離時(shí)，社會(huì)不穩(wěn)定因素就會(huì)增加，社會(huì)沖突就可能激化，社會(huì)有序狀態(tài)就會(huì)打破。改革開放以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)取得重大成就，社會(huì)利益結(jié)構(gòu)也發(fā)生了重大變化，特別是貧富差距導(dǎo)致的社會(huì)心理失衡和行為失范，嚴(yán)重威脅到社會(huì)的安全與穩(wěn)定。所以國(guó)家提出了構(gòu)建和諧社會(huì)的構(gòu)想，通過(guò)建立社會(huì)保障法律制度，縮小貧富差距，矯正失衡的社會(huì)秩序。只有達(dá)到各階層的利益和諧，人民生活安居樂(lè)業(yè)，民心安定，和諧社會(huì)的局面才會(huì)持久。社會(huì)保障法是構(gòu)建和諧社會(huì)和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化小康社會(huì)不可或缺的組成部分。

(3)自由價(jià)值

自由是法律的本質(zhì)價(jià)值，是指主體沒(méi)有外在的強(qiáng)制下，按照自己的意志從事自己喜歡的活動(dòng)，正如霍布斯將自由定義為“沒(méi)有障礙”一樣，主體自由地從事有目的的行為。自由價(jià)值是評(píng)價(jià)法律正當(dāng)性的標(biāo)準(zhǔn)，而“法典就是人民自由的圣經(jīng)”。良法保護(hù)人民的自由，踐踏自由實(shí)乃惡法。自由散發(fā)著人性的光芒，每個(gè)人都想獲得自由，但自由需要一定的物質(zhì)條件的保障，如同樹兒的成長(zhǎng)需要陽(yáng)光的照耀與水分的滋養(yǎng)。法的自由價(jià)值必須體現(xiàn)法對(duì)人性的關(guān)懷，即對(duì)最基本人權(quán)的維護(hù)和尊重方面。人之所以為人，是因人有自然的需要，衣食住行的滿足是人自由實(shí)現(xiàn)的前提，沒(méi)有基本生存權(quán)的保障，自由如同空中樓閣。社會(huì)保障法是人權(quán)保障的法律規(guī)范，其宗旨是保障人的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)。社會(huì)保障法律制度通過(guò)為社會(huì)弱勢(shì)群體提供必要的生活條件，保障他們因年老、疾病、失業(yè)或自然災(zāi)害等原因失去生活來(lái)源情況下的社會(huì)救助權(quán)，維護(hù)其基本的生存權(quán)。貧窮者無(wú)自由，沒(méi)有基本物質(zhì)保障，很難享受到自由的滋味。同樣，國(guó)家根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和質(zhì)量，為公民提供教育福利、職業(yè)福利、公共福利，為社會(huì)成員的發(fā)展權(quán)利創(chuàng)造條件與便利。社會(huì)保障法的自由價(jià)值主要體現(xiàn)在維護(hù)公民的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)兩個(gè)方面，自由價(jià)值體現(xiàn)了以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，體現(xiàn)了社會(huì)文明的進(jìn)步，也是構(gòu)建和諧社會(huì)所追求的目標(biāo)。只有獲得充分的社會(huì)保障，同時(shí)享有精神自由，個(gè)體人格才能得到充分發(fā)展，自由才得以實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]李 龍，蔡守秋.和諧社會(huì)中的重大法律問(wèn)題研究[M].北京：中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，2008.

[2] (日)大須賀明.生存權(quán)論[M].林 浩，譯.北京：法律出版社，2001.

[3] (古希臘)亞里士多德.政治學(xué)[M].北京：商務(wù)印書館，1981.

[4]林 嘉.社會(huì)保障法的理念、實(shí)踐與創(chuàng)新[M].北京：法律出版社,2003.

[5]馬克思恩格斯全集[M].北京：人民出版社，1972.

[6]卓澤淵.法的價(jià)值總論[M].北京：人民出版社,2001.

[7](古希臘)亞里士多德.尼克馬克倫理學(xué)[M].北京：商務(wù)印書館,2008.

[8](美)羅爾斯.正義論[M].北京：中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社,1988.

[9](美)博登海默.法理學(xué)——法哲學(xué)及其方法[M].北京：華夏出版社,1987.