高等職業(yè)教育與地方經濟互動發(fā)展研究

楊振強

隨著知識經濟的到來，教育與經濟之間的關系越來越密切，教育對當地經濟的發(fā)展有著至關重要的作用，地方經濟對于教育發(fā)展的影響也不可忽視。高等職業(yè)教育與地方經濟的聯(lián)系最密切、最直接，二者之間存在著相互影響、相互促進、相互依賴的關系。［1］一方面，高等職業(yè)教育能夠為地方經濟的發(fā)展提供技能型、應用型的人才，提供科學技術，促進產業(yè)結構調整，提高地方經濟水平;另一方面，地方經濟又影響高等職業(yè)教育的質量和規(guī)模，影響其層次結構和專業(yè)結構，有助于高等職業(yè)教育擴大生源和就業(yè)。因此，探討二者之間互動關系，找出適合二者共同發(fā)展的策略顯得尤為重要。

一、高等職業(yè)教對于地方經濟發(fā)展的影響

(一)高等職業(yè)教育為地方經濟的發(fā)展提供技能型、應用型人才

高等職業(yè)教育具有為地方區(qū)域經濟與社會發(fā)展培養(yǎng)技能型、應用型人才的任務。隨著我國經濟的快速發(fā)展、產業(yè)結構的不斷調整升級，一些高新技術在生產領域廣泛應用，各行業(yè)的生產由勞動密集型逐步地向技術密集型轉變，這樣，對于應用性人才尤其是高級技能型人才的需求不斷增加。［2］高等職業(yè)教育作為面向地方經濟建設與社會發(fā)展需求而培養(yǎng)技能應用性人才的基地，理應主動地適應地方區(qū)域經濟的發(fā)展需求，為經濟的發(fā)展與社會的進步提供技能型、應用型人才，進而推動地方經濟發(fā)展。

(二)高等職業(yè)教育為地方經濟的發(fā)展提供科學技術

科學技術的發(fā)展預示著經濟的發(fā)展具有很大的潛力，科學技術對經濟的發(fā)展有很大的推動作用。高等職業(yè)教育在為地方經濟的發(fā)展提供科學技術，將科學技術轉化為生產力，進而推動經濟發(fā)展中起著至關重要的作用:(1)高等職業(yè)院校具有一批優(yōu)秀的科研人才以及先進的儀器設備，高等職業(yè)院?？梢詫⒖蒲谐晒蛲廪D化為直接生產力，推動地方經濟的發(fā)展;高等職業(yè)院校可以根據地方經濟發(fā)展的需求來調整科學研究的計劃，有針對性地適應地方經濟發(fā)展的需求。(2)高等職業(yè)院校通過將知識形態(tài)的科學技術內化到勞動者身上，這些掌握科學技術的勞動者通過參與企業(yè)實踐，不斷改善科學技術成果，進而完善科學技術來為企業(yè)、為經濟服務。［3］

(三)高等職業(yè)教育促進產業(yè)結構的調整，促進地方經濟水平的提高

高等職業(yè)教育是面向市場、面向社會的教育，其專業(yè)設置、人才培養(yǎng)等要以市場需求為目標，緊緊圍繞地方經濟的需求進行調整，地方市場需求什么樣的人才，高等職業(yè)教育就培養(yǎng)什么樣的人才。高等職業(yè)教育對于培養(yǎng)市場短缺的技能型人才，促進地方產業(yè)結構的優(yōu)化調整有明顯的作用。

高等職業(yè)教育通過培養(yǎng)技能型應用人才，為地方經濟提供科學技術，不斷拓展新知識，為地方經濟的發(fā)展提供潛在的經濟動力?？茖W技術是第一生產力，現在競爭的核心是知識的競爭、人才的競爭，將人才、科技與知識轉化為物化形態(tài)的商品，實現地方經濟的有效發(fā)展。［4］

二、地方經濟對高等職業(yè)教育的影響

(一)地方經濟整體水平影響高等職業(yè)教育的規(guī)模和質量

高等職業(yè)教育與地方經濟存在著密切聯(lián)系，高等職業(yè)教育必然受到地方經濟發(fā)展水平的制約，其發(fā)展規(guī)模與發(fā)展質量都要受到地方經濟的影響。高等職業(yè)教育規(guī)模的大小與地方經濟的發(fā)展水平呈線性正相關，只有當地方經濟為高等職業(yè)教育的發(fā)展提供充分條件時，高等職業(yè)教育才會發(fā)展壯大，沒有充足的資金支持，高等職業(yè)教育規(guī)模發(fā)展壯大是不現實的。同樣，高等職業(yè)教育的發(fā)展質量也受到地方經濟的發(fā)展水平制約。高等職業(yè)教育要想發(fā)展，必須要有先進的教育設施、高素質的師資隊伍以及良好的教學環(huán)境等。如果地方經濟疲軟，提供不了這些條件，或者對高等職業(yè)教育的投入不足時，必然會影響高等職業(yè)教育的質量。

(二)地方經濟影響高等職業(yè)教育的專業(yè)結構與層次結構

不同地方的產業(yè)結構對勞動力的類型結構有著不同的要求，地方經濟的產業(yè)結構發(fā)展變化趨勢對高等職業(yè)教育的專業(yè)設置有著直接的影響，產業(yè)結構的調整推動著專業(yè)結構的調整。產業(yè)結構優(yōu)化調整主要表現在知識與技術的密集化，對有知識有技能人才需求的增大。這也對高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)提出了考驗，進而對高等職業(yè)教育的專業(yè)結構產生影響。

地方經濟的勞動力技術層次結構影響著高等職業(yè)教育的層次結構。經濟的發(fā)展、產業(yè)結構的升級要求各行業(yè)勞動力技術層次結構不斷地提高，對于工作人員的要求也隨之提高。高等職業(yè)教育是為地方經濟服務的教育，應培養(yǎng)地方經濟發(fā)展所需的技能型人才，形成與產業(yè)結構相一致的辦學層次。當產業(yè)結構以第一產業(yè)為主導的時候，高等職業(yè)教育在人才的培養(yǎng)層次上以初級人才培養(yǎng)為主。隨著產業(yè)結構的升級，高等職業(yè)教育的培養(yǎng)層次也不斷的提高，當第二產業(yè)成為主導產業(yè)時，高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)層次由培養(yǎng)初級人才轉為培養(yǎng)中等層次人才。當產業(yè)結構以第三產業(yè)為主時，培養(yǎng)高級人才成為高等職業(yè)教育的主要任務。［5］

(三)地方經濟有助于高等職業(yè)教育擴大生源、吸納就業(yè)

地方經濟發(fā)展較快，經濟較為發(fā)達的地區(qū)，居民用于教育的支出一般較高，接受高層次教育的需求更為迫切，接受高等教育包括高等職業(yè)教育的比例較高，這就相對擴大了高等職業(yè)教育的生源。同時，隨著地方經濟的發(fā)展，對于從業(yè)人員的知識與技能水平也提出了更高的要求，這些人員迫于壓力而選擇繼續(xù)教育或培訓，這也為高等職業(yè)教育發(fā)揮其再教育和培訓提供了條件。

隨著地方經濟的發(fā)展，產業(yè)結構的優(yōu)化升級，畢業(yè)生就業(yè)將從第一產業(yè)轉向第二產業(yè)再轉向第三產業(yè)，導致第一產業(yè)畢業(yè)生就業(yè)人員逐步減少，第二、第三產業(yè)畢業(yè)生就業(yè)人員比例逐步增加。第二、第三產業(yè)注重就業(yè)人員的知識與技能，高等職業(yè)教育作為為地方經濟服務的教育，其培養(yǎng)出的畢業(yè)生將主要從事第二、第三產業(yè)?？梢姡胤浇洕陌l(fā)展，相應地擴大了高等職業(yè)教育畢業(yè)生的就業(yè)機會，提高了地方企業(yè)與社會對高等職業(yè)教育畢業(yè)生的吸納能力。

三、高等職業(yè)教育與地方經濟互動協(xié)調發(fā)展存在的問題

(一)辦學理念落后，服務地方經濟的意識不強

高等職業(yè)教育作為培養(yǎng)生產、建設、管理及服務一線的應用型人才的陣地，以提高地方經濟發(fā)展水平為目標。它不僅具有高等教育的一般屬性，還具有區(qū)域性、行業(yè)性、專業(yè)性、職業(yè)性等特征。目前，許多職業(yè)院校的辦學定位不明確，不能很好地適應地方經濟發(fā)展的需要，忽視高等職業(yè)教育的服務職能，認為高等職業(yè)教育的目標就是培養(yǎng)技能型人才，但人才的培養(yǎng)標準難以與現實的需求相適應，導致其畢業(yè)生操作能力與創(chuàng)新能力不足，難以適應當地經濟發(fā)展的需求。

(二)經費的投入不足，辦學條件需改善

目前，大多數高等職業(yè)院校發(fā)展規(guī)模較小，辦學條件相對較差。相對于普通高校，政府對于高等職業(yè)教育的投入較少，使得高等職業(yè)教育的辦學條件，如科技信息化程度和教學技術的應用仍然相對落后于普通高等教育。由于財力不足，高等職業(yè)院校的實訓條件比較落后，使得培訓出來的學生實踐能力難以適應工作崗位的需求。

(三)師資隊伍不合理，缺乏實踐性

目前，在高等職業(yè)院校師資隊伍結構上，學科型教師的比重較大，而專業(yè)技能和實踐教學能力較強的“雙師型”教師嚴重不足。與普通本科院校相比，高等職業(yè)院校教師的整體素質都比較低。隨著這些年高等職業(yè)教育的擴招，高等職業(yè)院校的規(guī)模和數量不斷地擴大，對于教師的需求不斷地增加，許多教師來自中專、中職、大專等學校，或者是剛剛走出高校校門的年輕人，要么理論水平和綜合素質較低，要么缺乏實踐能力。

(四)專業(yè)設置與地方經濟發(fā)展脫節(jié)，缺乏適應性

許多高等職業(yè)院校的專業(yè)結構與社會的產業(yè)結構、市場需求不相符合，比如專業(yè)設置重復、混亂，沒有體現出職業(yè)教育的特點。許多高等職業(yè)院校甚至簡單地套用本科學科專業(yè)目錄，這種專業(yè)設置遠離了市場需求，與經濟發(fā)展嚴重脫節(jié)，也不符合職業(yè)教育重實踐的特點，且缺乏適應性。由于專業(yè)設置缺乏對與市場適應性，導致專業(yè)設置的盲目性，造成專業(yè)結構與地方經濟發(fā)展相脫節(jié)的現象。

(五)高等職業(yè)院校與企業(yè)關系不緊密，校企合作不深入

與普通高等教育的不同，高等職業(yè)教育有明確的辦學目標，即適應地方經濟發(fā)展的需求，為地方經濟發(fā)展培養(yǎng)應用型、技能型人才。企業(yè)是開展職業(yè)教育培訓的主題，也是直接受益者。而目前，高職校企合作深度不夠，高等職業(yè)院校注重升學，忽視與企業(yè)間的聯(lián)系，人才培養(yǎng)沒有很好地結合企業(yè)所需，影響到地方經濟的發(fā)展。

四、高等職業(yè)教育與地方經濟互動協(xié)調發(fā)展的策略

(一)服務于地方經濟發(fā)展，明確辦學定位

高等職業(yè)教育只有先明確其辦學定位，了解地方經濟的發(fā)展狀況與趨勢，及時調整專業(yè)設置、培養(yǎng)目標、教訓內容，才能更好地服務于地方經濟，滿足市場需求，使得高等職業(yè)教育自身得到改善和發(fā)展。因此，高等職業(yè)院校要積極參與地方經濟發(fā)展中去，實現為地方經濟服務的職能，根據地方經濟發(fā)展需求合理的制定人才培養(yǎng)方案，培養(yǎng)適合地方經濟發(fā)展的高素質勞動者，以促進地方經濟的發(fā)展。進而在不斷為地方經濟服務的過程中，找出自身發(fā)展與地方經濟發(fā)展不協(xié)調之處，完善自身，以更好地為地方經濟服務。

(二)改善辦學條件，建立多元的高等職業(yè)教育投資機制

相比較于普通高等教育而言，高等職業(yè)教育更偏重于實際操作技能的培養(yǎng)，對于實訓基地的要求更加嚴格，這就需要較多較好的實訓設施，也就需要較多的資金投入。因此，應逐步建立起政府、企業(yè)和社會組織共同承擔，多種渠道的高等職業(yè)教育經費投入保障機制。建立多元的投資機制的同時，應該盡可能地避免資金的浪費，提高資金的利用率，用以高等職業(yè)院校實習實訓設備的更新，改善教學條件。

(三)提高教師實踐能力，加強雙師型師資隊伍建設

高等職業(yè)教育作為以培養(yǎng)知識技能為中心的教育，其教師不僅要具有扎實的專業(yè)知識，同時，應具有較強的實踐教學能力，即具備雙師型素質。提高高等職業(yè)院校的師資水平，擁有較高素質的師資隊伍是提升高等職業(yè)教育質量的關鍵。［6］一方面，應加強對教師的培訓。分期對教師進行理論培訓，并定期檢查，同時，有計劃、有針對性地讓專業(yè)教師到企業(yè)進行培訓，讓他們在實踐中提高自身的技能，讓他們在做中學、學中做，逐步成長為雙師型教師;另一方面，針對教師數量不足，質量有限的情況，高等職業(yè)院?？梢悦嫦蛏鐣推髽I(yè)外聘專業(yè)技能型人才，擴大雙師型比例。

(四)對接地方經濟，優(yōu)化專業(yè)結構

高等職業(yè)院校要以市場需求和崗位需求為取向，結合地方經濟發(fā)展以及地方經濟產業(yè)結構調整對人才的需求，在對市場及崗位需求做充分調研的基礎上，對現有專業(yè)進行調整，適當增加新的專業(yè)，對于老專業(yè)進行改造，實現其專業(yè)設置與地方經濟發(fā)展的對接。

(五)推行訂單式人才培養(yǎng)模式，加強校企合作

加強校企合作，走產學研發(fā)展之路，由學校、企業(yè)和社會來共同培養(yǎng)人才是高等職業(yè)教育發(fā)展的必由之路。要堅持以市場的需求為標準，為行業(yè)、社會、企業(yè)培養(yǎng)人才，同時，堅持互惠互利的原則，實現產學研各方共贏。還應該建立相應的制度，保證產學研合作的順利進行。［7］顯然，訂單式培養(yǎng)是一種培養(yǎng)知識型、技能型人才的有效的產學研合作的教育模式，能夠很好地調動學校、企業(yè)、社會的積極性，調解三方的矛盾，真正實現互惠互利、共同發(fā)展。因此，高等職業(yè)院校必須加強校企合作，大力推行訂單式人才培養(yǎng)模式。

［1］王賢.論高等職業(yè)教育與區(qū)域經濟發(fā)展的互促關系［J］.牡丹江大學學報，2008(7):140.

［2］陳東旭.高等職業(yè)教育與區(qū)域經濟發(fā)展探析［J］.教育理論研究，2010(9):104-105.

［3］盛寶柱.高等職業(yè)教育與區(qū)域經濟社會發(fā)展聯(lián)動實踐探討［J］.合作經濟與科技，2013(9).

［4］周曉莉，佟欣.論高等職業(yè)教育與區(qū)域經濟發(fā)展間的相互促進及協(xié)調發(fā)展［J］.中國新技術新產品:文化教育，2008(11):172.

［5］李東航.廣西區(qū)域高等職業(yè)教育與區(qū)域經濟發(fā)展的適應性研究［D］.桂林:廣西師范大學，2006:6.

［6］金庭湖，汪秉權，周德權.區(qū)域經濟與高等職業(yè)教育［J］.河南職業(yè)技術師范學院學報:職業(yè)教育版，2006(1):56.

［7］郭建敏.山東省濱州市高等職業(yè)教育與經濟的協(xié)調發(fā)展研究［D］.泰安:山東農業(yè)大學，2010:40.