學(xué)習(xí)型城市建設(shè)與成人教育發(fā)展關(guān)系研究的新視界

宋 瓊

美國著名經(jīng)濟學(xué)家斯蒂格利茨斷言:“中國的城市化與美國的高科技發(fā)展將是深刻影響世紀人類發(fā)展的兩大主題?！彪S著我國學(xué)習(xí)型社會建設(shè)的不斷發(fā)展，成人教育與學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的戰(zhàn)略性伙伴關(guān)系不斷凸顯，引起了社會、政府和學(xué)界的高度關(guān)注。許多學(xué)者們從定性和定量、微觀和宏觀、靜態(tài)和動態(tài)等方面，對如何把握學(xué)習(xí)型城市建設(shè)與成人教育創(chuàng)新的內(nèi)在聯(lián)系，如何正確認識學(xué)習(xí)型城市建設(shè)特征對成人教育創(chuàng)新的影響，如何深入探究學(xué)習(xí)型城市建設(shè)形勢下成人教育創(chuàng)新路徑等緊要問題進行了廣泛探究，并取得一些學(xué)術(shù)成果。本文在對這些研究成果進行梳理的基礎(chǔ)上，針對研究的現(xiàn)狀進行縱深思考，力圖從現(xiàn)有的相關(guān)研究中，尋獲學(xué)習(xí)型城市建設(shè)與成人教育創(chuàng)新研究的行進脈絡(luò)，為本方向的后繼性研究提供富有實踐意義的參考。

一、近十年學(xué)習(xí)型城市建設(shè)中成人教育創(chuàng)新研究綜述

目前，我國關(guān)于學(xué)習(xí)型城市建設(shè)與成人教育發(fā)展關(guān)系的研究還處于總角之年，有關(guān)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的研究成果固然很多，但涉及學(xué)習(xí)型城市建設(shè)與成人教育創(chuàng)新的針對性研究尚在初始階段，相關(guān)成果主要集中在學(xué)習(xí)型城市建設(shè)目標與成人教育創(chuàng)新取向研究，學(xué)習(xí)型城市建設(shè)特色與成人教育創(chuàng)新問題研究，學(xué)習(xí)型城市建設(shè)趨勢與成人教育創(chuàng)新路徑研究等方面。

(一)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)目標與成人教育創(chuàng)新取向研究

從黨的十六大正式提出建設(shè)學(xué)習(xí)型社會以來，我國高度重視全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)，把建設(shè)學(xué)習(xí)型城市作為實現(xiàn)“中國夢”的重要內(nèi)容。因此，學(xué)習(xí)型城市建設(shè)與成人教育發(fā)展創(chuàng)新的關(guān)系問題就成為了社會和學(xué)界一個新的研究焦點，諸多學(xué)者從不同角度對此進行了牽引式研究，以揭示兩者之間的本然聯(lián)系。

在學(xué)習(xí)型城市建設(shè)與成人教育體系創(chuàng)新問題探究方面，黃堯指出，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市是一個系統(tǒng)工程，需要在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮城市在科技、教育、信息等方面的優(yōu)勢，以構(gòu)建終身教育體系為基礎(chǔ)，以促進人的全面發(fā)展、促進城市的現(xiàn)代化建設(shè)為目的，形成“人人學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)”的學(xué)習(xí)型城市是新形勢新階段城市政府面臨的一項新任務(wù)，也是成人教育創(chuàng)新的新課題。［1］葉忠海認為，構(gòu)建科學(xué)的終身教育體系是學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的基礎(chǔ)，終身教育體系不是各種教育要素的簡單相加，重點應(yīng)把握包括成人教育在內(nèi)的各種教育要素，要達到學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的基本要求，特別要發(fā)育社區(qū)教育要素。［2］唐偉志認為，要創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市，構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會，就必須大力發(fā)展終身教育，進一步推動成人教育深化改革，實現(xiàn)成人教育的跨越式發(fā)展。［3］

還有一些學(xué)者對學(xué)習(xí)型城市建設(shè)與成人教育機制創(chuàng)新問題進行了探討。葉忠海認為，推進學(xué)習(xí)型城市建設(shè)要建立和完善教育溝通制度、回歸教育制度和社區(qū)教育制度，特別是高中后各類教育溝通和銜接制度，彈性學(xué)制、學(xué)分制和市民社區(qū)學(xué)習(xí)成果的認定和互認制度。［2］曾青云主張，要完善終身學(xué)習(xí)的激勵機制，建立教育休假制度，明確規(guī)定每位職工在職期間的最低離崗學(xué)習(xí)時間，側(cè)重對成人學(xué)習(xí)的經(jīng)費和時間投入，以此保證人人享有學(xué)習(xí)的權(quán)力，人人都盡學(xué)習(xí)的義務(wù)。［4］唐偉志認為，推進學(xué)習(xí)型城市建設(shè)，要建立成人機構(gòu)的合作機制，因為學(xué)習(xí)型城市的建設(shè)最注重的是“人的素質(zhì)”，而成人教育機構(gòu)的合作化恰好符合提升辦學(xué)質(zhì)量，提高全民的文化素質(zhì)和生活素質(zhì)的要求，故可提升成人教育在學(xué)習(xí)型城市建設(shè)中的作用和地位。［3］

也有不少學(xué)者則對學(xué)習(xí)型城市建設(shè)與成人教育職能創(chuàng)新關(guān)系問題進行了透析。袁雯提出，采取政府主導(dǎo)、有序推進、完備體系、激發(fā)基層學(xué)習(xí)活力以及營造城市學(xué)習(xí)文化等方式推進學(xué)習(xí)型城市建設(shè)，應(yīng)設(shè)立成人教育的專門職能部門與業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門，確保創(chuàng)建工作實效。［5］苑大勇認為，政府應(yīng)該順應(yīng)終身學(xué)習(xí)的世界發(fā)展潮流，并且充分與國際接軌，制訂出具體可行的學(xué)習(xí)型城市政策，提供完善的保障條件，同時，進行跨部門組織的深度合作，有效推進學(xué)習(xí)型城市的創(chuàng)建工作。［6］曾青云認為，在當(dāng)前新形勢下，政府除了要進一步加強宏觀調(diào)控職能外，還必須對成人教育的管理機制、運行機制、政策法規(guī)和目標結(jié)構(gòu)等方面發(fā)揮實質(zhì)性作用，從而更好地推進學(xué)習(xí)型城市建設(shè)。［7］

由上看出，目前關(guān)于學(xué)習(xí)型城市建設(shè)目標與成人教育創(chuàng)新取向的研究視角十分新穎，學(xué)者們從學(xué)習(xí)型城市建設(shè)與成人教育體系創(chuàng)新問題、機制創(chuàng)新問題和職能創(chuàng)新關(guān)系的視閾，對兩者之間的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系進行深刻揭示。其中，關(guān)于構(gòu)建終身教育體系是對成人教育體系的創(chuàng)新，也是推進學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的基礎(chǔ);完善社區(qū)教育制度，激勵機制和成人教育機構(gòu)合作機制等是推進學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的保障;黨和政府的支持和調(diào)控是推進學(xué)習(xí)型城市建設(shè)等等新認知，更是真知灼見。但筆者也看到，目前，我國學(xué)習(xí)型城市建設(shè)和相關(guān)研究還存有一些缺撼，如研究方法大多采用的是構(gòu)想性、推論性，研究對象主要是微觀性、具體性，而對于整體性、全局性、理論性的研究有所欠缺，這些在后續(xù)性研究中要注意調(diào)整加強。

(二)關(guān)于學(xué)習(xí)型城市建設(shè)特征與成人教育創(chuàng)新問題研究

在我國學(xué)習(xí)型城市建設(shè)中，隨著一些問題尤其是關(guān)于學(xué)習(xí)型城市建設(shè)與人的發(fā)展問題的顯露，促使許多學(xué)者及時地把研究重心放在學(xué)習(xí)型城市建設(shè)特征與成人教育創(chuàng)新關(guān)系方面，其中，探討最多的是關(guān)于我國學(xué)習(xí)型城市建設(shè)基本特征與成人教育創(chuàng)新認知、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新行為等方面的關(guān)系。

有學(xué)者從學(xué)習(xí)型城市建設(shè)整合性特色與成人教育創(chuàng)新認知問題展開。張永、馬麗華等認為，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市的成功實踐證明，需要將包括黨政主導(dǎo)力、教育支撐力、社會民眾主體力在內(nèi)的各種力量整合成統(tǒng)一的力量，整體性推進學(xué)習(xí)型城市的構(gòu)建。［8］張信和建議，用學(xué)習(xí)型城市總品牌來整合各類縱向與橫向的子品牌以統(tǒng)籌和推進建設(shè)是一種有效辦法，強化各類社會組織參與建設(shè)的價值，打破各種共享共建的障礙，并逐步使形成的學(xué)習(xí)型城市品牌文化成為各類市民群體的聯(lián)系紐帶。［9］謝浩和陳麗認為，建設(shè)學(xué)習(xí)型城市和終身教育體系就是要實現(xiàn)教育資源的優(yōu)化整合，滿足市民不斷增長的教育需求，使人人都有參加學(xué)習(xí)的機會和享受文化成果的權(quán)利。［10］

一些學(xué)者還從學(xué)習(xí)型城市建設(shè)大眾化特色與成人教育創(chuàng)新方法問題導(dǎo)入。高志敏建議，要讓學(xué)習(xí)型城市建設(shè)超越傳統(tǒng)的教育制度，突破以往的生活方式，同時，結(jié)合人與社會發(fā)展不同階段需要、動態(tài)性與可能性，將學(xué)習(xí)型城市打造為“人人皆學(xué)、時時能學(xué)、處處可學(xué)”的全新城市。［11］洪霞芳認為，建設(shè)學(xué)習(xí)型城市是一個雙向互動的過程，要求城市全體居民普遍參與和積極投入，用成人教育思想幫助市民扭正思想，引導(dǎo)他們樹立正確的價值觀、科學(xué)的思維方式，讓其形成終身學(xué)習(xí)理念，從而更主動地參與到學(xué)習(xí)型城市的創(chuàng)建活動中。［12］曾青云認為，學(xué)習(xí)型城市建設(shè)與學(xué)習(xí)型社會一樣，整個社會是一個完整的教育大環(huán)境，學(xué)校教育、社會教育、家庭教育應(yīng)融為一體，處處、時時、人人皆能學(xué)。［4］

也有一些專家從學(xué)習(xí)型城市建設(shè)常態(tài)化特色與成人教育創(chuàng)新行為問題引伸。葉忠海指出，學(xué)習(xí)型城市建設(shè)要注重打破隔絕教育領(lǐng)域和勞動之間的壁壘，要進一步強調(diào)學(xué)分制和彈性學(xué)制，注重學(xué)習(xí)成果的認定和互認制度。［2］王夏斐認為，學(xué)習(xí)型城市建設(shè)要注重學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育協(xié)調(diào)發(fā)展、職業(yè)教育和普通教育相互溝通、職前教育和職后教育有效銜接，通過創(chuàng)辦網(wǎng)站和學(xué)習(xí)專刊，辦好市民大學(xué)，建立“學(xué)分銀行”等方式，為每一位學(xué)習(xí)者提供了“零距離”的學(xué)習(xí)平臺。馬良認為，構(gòu)建學(xué)習(xí)型城市只有理念上的創(chuàng)新，才能帶來制度創(chuàng)新，學(xué)習(xí)是社會發(fā)展的最大推動力量。［13］

可以說，上述相關(guān)研究成果，彰顯了社會和學(xué)界對學(xué)習(xí)型城市建設(shè)與成人教育發(fā)展之間關(guān)系把握的深入與深刻，特別是諸多專家試圖從學(xué)習(xí)型城市建設(shè)過程中成人教育創(chuàng)新問題切入，探究學(xué)習(xí)型城市建設(shè)對成人教育發(fā)展的目標、行為、路徑的影響與作用的必然性，研究的視野新穎。尤其是從學(xué)習(xí)型城市建設(shè)中教育、行政等體制不完善，資金投入不足、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的單一性等問題對我國成人教育創(chuàng)新的影響進行探隱，這不僅對未來學(xué)習(xí)型城市建設(shè)與成人教育創(chuàng)新實踐關(guān)系的理順，提供了富有導(dǎo)向意義的思維，也為后繼性研究拓寬了研究視野。

(三)關(guān)于學(xué)習(xí)型城市建設(shè)趨勢與成人教育創(chuàng)新路徑研究

成人教育的創(chuàng)新發(fā)展對我國學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的推動作用顯而易見。隨著學(xué)習(xí)型社會建設(shè)的快速推進，學(xué)習(xí)型城市建設(shè)對成人教育創(chuàng)新也提出了更高的要求。國內(nèi)學(xué)界的諸多學(xué)者從不同層面對學(xué)習(xí)型城市建設(shè)趨勢與成人教育創(chuàng)新路徑進行了多向性研究。

有學(xué)者從智能型城市建設(shè)視野對成人教育創(chuàng)新進行引導(dǎo)。孫愛萍認為，智能城市建設(shè)日漸成為我國新城鎮(zhèn)化建設(shè)的主流趨勢，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)為智能城市建設(shè)提供動力支撐，同時，也為包括社區(qū)教育在內(nèi)的成人教育搭建起以文字、圖像、聲音、視頻等為載體的網(wǎng)絡(luò)教育資源平臺。［14］陳偉光、蔡歆等人認為，從人的全面發(fā)展訴求視角出發(fā)，智能城市建設(shè)為廣大市民提供多元化、多層次的成人教育形式，以解決市民復(fù)雜多樣的學(xué)習(xí)需求、參差不齊的學(xué)習(xí)能力等問題，以期塑造成人教育品牌。史士本則認為，智能城市建設(shè)趨勢呈現(xiàn)出成人教育載體縱向銜接、橫向溝通、縱橫整合的教育載體網(wǎng)絡(luò)化走勢。

也有一些學(xué)者從文明型城市建設(shè)視角對成人教育創(chuàng)新進行引思。黨的十八大首次提出建設(shè)美麗中國，生態(tài)文明城市是一種嶄新的城市發(fā)展理念與發(fā)展模式，是以人與自然相互依存為中心的一種新的文明形態(tài)，這一觀念的提出，為成人教育的發(fā)展提供更為廣闊的發(fā)展空間和理論依據(jù)。晏爾等人認為，生態(tài)文明城市建設(shè)，要加強全民生態(tài)教育，提高市民生態(tài)文明意識和道德觀念，還要加快包括教育、科技、文化在內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這將會使成人教育為城市發(fā)展提供平臺和支撐。［15］鮑宗豪認為，文明城市建設(shè)包括形態(tài)文明、功能文明和素質(zhì)文明三個特點，城市素質(zhì)的提高需要教育的投入，這必然使成人教育的功能得到不斷發(fā)揮。［16］

還有一些學(xué)者從生態(tài)型城市建設(shè)視閾對成人教育創(chuàng)新進行引袂。曾青云以上海市建設(shè)生態(tài)型城市為例，提出建設(shè)生態(tài)型城市關(guān)于“促進人與自然和諧發(fā)展，轉(zhuǎn)變城市發(fā)展模式，探索新型工業(yè)化道路的理念”，為成人教育內(nèi)容和方式的擴展提供助力。鄭義寅認為，建設(shè)生態(tài)城市是我國學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的重要內(nèi)涵，成人教育要順應(yīng)“生態(tài)城市建設(shè)”的要求，用包括“社區(qū)教育”、“遠程教育”在內(nèi)的多種形式，培養(yǎng)各類創(chuàng)新型人才，使之成為生態(tài)城市建設(shè)的動力支持。劉哲等人認為，生態(tài)城市建設(shè)必然誘發(fā)人的創(chuàng)造性和生產(chǎn)力，提高生活水平和生活質(zhì)量，同時，通過學(xué)習(xí)型城市建設(shè)實踐，城市生態(tài)理念也不斷得到發(fā)展與完善。［17］

上述研究成果顯示，目前，關(guān)于學(xué)習(xí)型城市建設(shè)趨勢與成人教育發(fā)展設(shè)計的研究正向縱深發(fā)展，諸多學(xué)者力圖以智能型城市建設(shè)、文明型城市建設(shè)、生態(tài)城市建設(shè)等為切入點，對學(xué)習(xí)型城市建設(shè)趨勢與成人教育發(fā)展品牌、路徑和藍圖進行深層描繪與深度探究。其中，對以信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)為支撐搭建智能型城市成人教育網(wǎng)絡(luò)平臺、塑造成人教育品牌的構(gòu)想;對生態(tài)城市建設(shè)趨勢與成人教育發(fā)展路徑進行描劃;對學(xué)習(xí)型城市建設(shè)趨勢與成人教育發(fā)展所提出的可操作性建議等成果，反映了人們對學(xué)習(xí)型城市建設(shè)趨勢與成人教育發(fā)展關(guān)系認識的深刻與深遠。

二、學(xué)習(xí)型城市建設(shè)中成人教育創(chuàng)新研究的趨勢與暢想

直面我國學(xué)習(xí)型城市建設(shè)發(fā)展的大潮流，必然促進越來越多的人們對學(xué)習(xí)型城市建設(shè)與成人教育創(chuàng)新關(guān)系進行更為深入的研究。盡管當(dāng)前我國學(xué)界關(guān)于學(xué)習(xí)型城市建設(shè)與成人教育的研究取得了一些成果，然在研究過程中存在的一些問題，還需要通過若干方面的軟著陸，進行必要的補苴罅漏。

(一)以“理論與實踐并重”為研究主線

目前，關(guān)于我國學(xué)習(xí)型城市建設(shè)與成人教育發(fā)展研究，雖拓寬了該相關(guān)研究的新視野和新思路，但也存在著一些不足。主要表現(xiàn)有二:(1)理論研究有余而實踐研究不足。有些研究還停留在憑借主觀臆想、運用理論推演與創(chuàng)造、理論評價與再建構(gòu)進行簡單概括和抽象的階段，而缺乏實踐性研究，使得研究成果說服力不強。(2)一些相關(guān)研究還停留在理論推測方面。大多是以學(xué)習(xí)型城市建設(shè)、成人教育的一些具體表象作為研究的主要對象，盡管學(xué)者們提出了諸多看似可行性的建議和策略，但實際上這些建議和策略只是憑借著想象或推理而進行的一些構(gòu)想式思考，并沒有結(jié)合各地區(qū)的實際情況進行實地調(diào)研及實踐性研究，從而導(dǎo)致研究成果陷于滯頓于紙面，而無法付諸于實踐過程的窘境。

綜上所述，學(xué)習(xí)型城市建設(shè)和成人教育發(fā)展并不是從理論到理論的紙上談兵，而是理論與地區(qū)特點結(jié)合，城市發(fā)展的必經(jīng)之路。首先，理論研究要引導(dǎo)實踐性研究。很多學(xué)者常常強調(diào)理論研究的重要性，這必將使研究者出現(xiàn)“重理論、輕實踐”的現(xiàn)象，然而，一切理論皆來源于實踐，實踐研究是理論研究的基石。因此，在研究方法中要注重二者共行、協(xié)調(diào)互推、同向發(fā)展，切忌在強化理論的同時弱化實踐。其次，實踐性研究要反饋理論研究。在未來的研究中，我們的研究方向既要順應(yīng)自然，又要扎根基層，將學(xué)習(xí)型城市建設(shè)和成人教育發(fā)展的理論應(yīng)用于城市發(fā)展的前沿，在實踐中認真調(diào)研、分析與研究，描繪我國學(xué)習(xí)型城市建設(shè)特色風(fēng)格和成人教育發(fā)展的內(nèi)在關(guān)系和基本特征，從而探尋適當(dāng)、可行的建議與方略，為理論研究的建構(gòu)、推論、假設(shè)提供實證支撐。唯有如此，我國學(xué)習(xí)型城市建設(shè)與成人教育發(fā)展研究才能源遠流長。

(二)以“泛化與精細同進”為研究主行

通過對現(xiàn)有相關(guān)的研究成果的細致分理，我們不難發(fā)現(xiàn)，很多研究還停留在對現(xiàn)象描寫和空乏對策的“泛化”研究層次上。具體表現(xiàn)為:(1)研究的內(nèi)容空泛，諸多研究者都希望自己的研究能面面俱到，從其認知、體系、機制、方式、策略等等所有的方方面面都有所涉及。而正是這種“方方涉及，面面俱到”，使很多相關(guān)研究成果陷入“方方涉及難深入，面面俱到難顧全”的“空泛化”窘狀之中。還有一些研究者在研究中沒有從本質(zhì)上探討學(xué)習(xí)型城市建設(shè)與成人教育發(fā)展創(chuàng)新的關(guān)系，所謂的成果只能是一種浮華于表而空泛無物的妄言。(2)頂層設(shè)計的研究缺失。大多學(xué)者或成果，只是以學(xué)習(xí)型城市建設(shè)和發(fā)展的基礎(chǔ)性問題作為主要對象，熱衷于諸如推進機制、體系建設(shè)、評價指標、績效考核等問題進行，而對于學(xué)習(xí)型城市建設(shè)發(fā)展的亟需的頂層設(shè)計則表現(xiàn)出整體性緘默，以至關(guān)于學(xué)習(xí)型城市建設(shè)整體性和全局性的研究，提升成人教育應(yīng)對社會經(jīng)濟、文化科技等變化能力的研究，建立成人教育與學(xué)習(xí)型城市建設(shè)接軌的研究，如何充分發(fā)揮成人教育在學(xué)習(xí)型城市建設(shè)中應(yīng)有的價值與地位的相關(guān)研究成果，委實難與尋覓。

由此可知，學(xué)習(xí)型城市建設(shè)和成人教育發(fā)展創(chuàng)新關(guān)系的研究，不僅需要以泛化似的高談闊論，更要有精細化的研究為支撐，相關(guān)研究由“泛論”轉(zhuǎn)向“泛化與精細共進”已如箭在弦。(1)研究的目標既要精確又要構(gòu)想。學(xué)習(xí)型城市建設(shè)研究和成人教育創(chuàng)新關(guān)系的研究目標除精確外，還要有一些合理構(gòu)想與推測為鋪墊，對兩者之間的現(xiàn)實目標與遠景目標，進行既有現(xiàn)實因果，又有前瞻研判的深度研究。(2)研究方式既要精密又須廣普。學(xué)習(xí)型城市建設(shè)作為我國社會進步的重要進程，準確周密、清晰細致的研究方式，必定是其方法論選擇。然而，這種精細化的實證性研究必須要以泛化的質(zhì)性研究加以配合，才能從根本上解決以往那種舍本逐末、表里不一的研究弊端。(3)研究的行為既要精煉又須大氣。在未來研究中，既要以專業(yè)化視角對研究行為進行必要凝煉，同時更要結(jié)合不同地區(qū)的具體情況，對相關(guān)研究進行頂架層面上的設(shè)計與思考，由此，學(xué)習(xí)型城市建設(shè)和成人教育創(chuàng)新關(guān)系的研究行為才能珠聯(lián)璧合，經(jīng)受得起時間的鍛打。

［1］黃堯.創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會促小康社會發(fā)展，推動學(xué)習(xí)型城市理論與實踐研究［N］.中國教育報，2003-08-25.

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