從源頭提升海外成本回收

□ 文/中國審計學(xué)會高級會計師 郭范

石油作為各國經(jīng)濟發(fā)展的重要能源，在全球地理上的分布極不均勻。加上石油工業(yè)的高投入、高風(fēng)險、高技術(shù)，決定了從一開始就具有了國際化的性質(zhì)。國際石油合作經(jīng)過一百多年的發(fā)展，目前已經(jīng)形成了一個較為統(tǒng)一、完善和較為平等的國際市場，也形成了一套較為固定的合作模式。國際石油市場是完全按照價值法則和市場規(guī)律運作的。如何在國際石油工業(yè)投資中取得好的經(jīng)濟效益是一個需要深入研究的課題。

尤其是從上世紀90年代我國實施“走出去”能源戰(zhàn)略以來，中國在世界油氣上游領(lǐng)域已經(jīng)開展了20多年的對外合作。得益于近兩年的大規(guī)模收購，2013年我國企業(yè)海外權(quán)益油產(chǎn)量首次突破1.1億噸。根據(jù)2013年國內(nèi)外油氣行業(yè)發(fā)展報告，中國石油受蘇丹項目復(fù)產(chǎn)推動，權(quán)益油產(chǎn)量繼續(xù)保持增長，達5800萬噸。中國石化在2012年和2013年先后收購了尼日利亞、北海和埃及等在產(chǎn)油氣田項目，油氣產(chǎn)量超過3000萬噸。得益于收購尼克森公司的產(chǎn)量貢獻，中國海油海外權(quán)益油產(chǎn)量達到1800萬噸，其中僅尼克森產(chǎn)量計入就增加了800萬噸。其他石油公司產(chǎn)量超過600萬噸。

在“走出去”的實踐中，我國石油公司國際化經(jīng)營水平不斷提升。我們從本期案例介紹的中國石油大慶塔木察格有限責(zé)任公司在蒙古國東方省塔木察格盆地從事石油勘探、開發(fā)、生產(chǎn)、運輸與銷售過程中的產(chǎn)量分成合同成本回收實例不難發(fā)現(xiàn)。其“遵循程序、保證較高的成本回收率作為項目效益的重點”，總結(jié)出的“提高項目成本回收率，在宏觀方面，承包商應(yīng)理順內(nèi)部管理流程，加強綜合管理；建立健全協(xié)調(diào)溝通機制，增進雙方溝通交流，積極改善與資源國政府及其國家石油公司的關(guān)系，獲得資源國政府及其國家石油公司對承包商日常生產(chǎn)經(jīng)營的理解和支持。微觀方面，針對已發(fā)生的不同類型的被拒成本，承包商各業(yè)務(wù)板塊需協(xié)調(diào)一致，分析具體原因，協(xié)同采取相應(yīng)的措施，同時籍此改進未來的成本管理工作”的經(jīng)驗具有廣譜性。

三大公司“走出去”，以國際化的國家石油公司新形象走上世界能源大舞臺。參考世界上其他項目作業(yè)者的先進操作方法和寶貴經(jīng)驗，探索出一條即符合國際慣例又滿足資源國相關(guān)要求的項目經(jīng)營方式，是我國三大石油公司自身發(fā)展必須堅持要走的國際化道路，其中，海外業(yè)務(wù)是戰(zhàn)略布局的重要一環(huán)。

案例提供的具體做法，如從源頭抓起，加強對業(yè)務(wù)合同和采購訂單初期階段的管理，建立或完善系列的、適用性和執(zhí)行性強的業(yè)務(wù)操作流程，嚴格日常程序執(zhí)行的嚴肅性，保證業(yè)務(wù)流程及其執(zhí)行過程符合項目合同關(guān)于成本回收的各項要求。在項目運作工程中，嚴格按照資源國監(jiān)管部門及聯(lián)合管理委員會的要求進行規(guī)劃、設(shè)計、施工、結(jié)算以及提交資料等工作，并對運作過程中出現(xiàn)的問題，及時與資源國及合作方進行溝通協(xié)商，努力改進并完善經(jīng)營方式的方法，不但具體而且值得舉一反三地探討推廣。