關(guān)于高職院校大型儀器設(shè)備共享平臺(tái)建設(shè)的思考

周 軍，魏勝宏

(鎮(zhèn)江高等?？茖W(xué)校實(shí)訓(xùn)中心，江蘇 鎮(zhèn)江 212003)

大型儀器設(shè)備既是高職院校培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)新型人才的有力保障，也是提升高職院校教學(xué)和科研水平的物質(zhì)基礎(chǔ)。教育部實(shí)施人才培養(yǎng)工作評(píng)估以來，大型儀器設(shè)備的數(shù)量和結(jié)構(gòu)是高職院校教學(xué)和科研實(shí)力評(píng)估中的一個(gè)很重要的衡量標(biāo)準(zhǔn)［1］，所有高職院校都加大了硬件的投入力度。但是，高職院校對(duì)大型儀器設(shè)備投入不同程度地存在著重購(gòu)置，輕維護(hù)，管理封閉且分散、共享率偏低、使用效益差等方面問題［2］，影響了高校之間的資源共享和交流合作，增加了校企合作共建實(shí)訓(xùn)基地的難度，不能很好地實(shí)現(xiàn)高校為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)的職能。創(chuàng)建大型儀器設(shè)備共享平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱大儀平臺(tái))有利于統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)使用本地區(qū)高校、企事業(yè)單位大型儀器設(shè)備資源，提高大型儀器設(shè)備的使用效率，實(shí)現(xiàn)資源共享，互惠互利。

為促進(jìn)高職院校大儀平臺(tái)建設(shè)，使其既能滿足學(xué)校自身教學(xué)、實(shí)踐需求，也滿足共建合作單位要求，提高大型儀器設(shè)備資源共享率，本文擬就大儀平臺(tái)共享理念、運(yùn)行機(jī)制與管理模式、開放共享基金、效益評(píng)價(jià)體系和共享隊(duì)伍建設(shè)等加以探討。

1 現(xiàn)狀分析

1.1 大型儀器設(shè)備采購(gòu)缺乏科學(xué)論證機(jī)制

高職院校設(shè)備采購(gòu)，尤其是大型儀器設(shè)備采購(gòu)還缺乏可行性論證機(jī)制。設(shè)備采購(gòu)前沒有經(jīng)過科學(xué)的前期論證，設(shè)備購(gòu)置后應(yīng)用于教學(xué)、科研、共享等方面也沒有進(jìn)行后期評(píng)估。大多數(shù)高職院校對(duì)所購(gòu)設(shè)備的性能、參數(shù)缺乏必要的了解，采購(gòu)時(shí)沒有從教學(xué)和科研的實(shí)際需求出發(fā)，盲目追求高配置、高性能設(shè)備。缺乏共享意識(shí)，導(dǎo)致許多大型設(shè)備重復(fù)購(gòu)置或閑置浪費(fèi)，無法有效使用或開放共享。

1.2 缺乏共享合作意識(shí)

由于管理體制的原因，大多數(shù)高職院校對(duì)大型儀器設(shè)備的管理、使用和維護(hù)的主體是系(部)。大型設(shè)備采購(gòu)前，系(部)都會(huì)想方設(shè)法積極爭(zhēng)取學(xué)?；蜇?cái)政專項(xiàng)資金等上級(jí)撥款;但是當(dāng)大型設(shè)備采購(gòu)回來后，設(shè)備維護(hù)費(fèi)由系(部)支出時(shí)，系(部)往往不是積極通過開放共享或校企合作等其它渠道來解決問題，而是消極使用或干脆閑置不用，以此來減少設(shè)備維護(hù)費(fèi)的開支。由于經(jīng)費(fèi)原因，許多大型儀器設(shè)備使用率低，甚至閑置浪費(fèi)，形成了“有錢采購(gòu)，卻無錢維護(hù)”的怪現(xiàn)象。

1.3 缺乏有效的大型儀器設(shè)備共享機(jī)制

建立大型儀器設(shè)備共享機(jī)制主要存在以下幾方面的問題［3］。一是共享管理體制問題。由于設(shè)備共享涉及到資源整合、部門調(diào)整、人員安排、經(jīng)費(fèi)使用以及績(jī)效考核管理辦法等因素，完善管理體制有一定的難度。二是技術(shù)方面問題。目前缺乏大型儀器設(shè)備共享管理軟、硬件的技術(shù)支撐，這需要學(xué)校之間、校企之間或地區(qū)之間的通力合作。三是思想方面問題。大多數(shù)儀器設(shè)備的管理和使用部門都從自身角度考慮，沒有全局意識(shí)，缺乏共享觀念。只有打破部門利益，轉(zhuǎn)變觀念，開放共享，才能使共享機(jī)制得以順利建立。

1.4 實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)師資隊(duì)伍整體素質(zhì)不高

隨著國(guó)家對(duì)高職院校的投入逐年增多，各高職院校的大型儀器設(shè)備數(shù)量和質(zhì)量也明顯提高，但是實(shí)驗(yàn)(訓(xùn))(以下簡(jiǎn)稱實(shí)訓(xùn))師資隊(duì)伍整體素質(zhì)卻沒有及時(shí)跟上。實(shí)訓(xùn)教師是實(shí)驗(yàn)室的管理者，也是大型儀器設(shè)備運(yùn)行和維護(hù)的主要責(zé)任者。許多大型儀器設(shè)備不僅購(gòu)買價(jià)格高，維護(hù)費(fèi)用也高，急需專業(yè)人員定期保養(yǎng)和維護(hù)。但是由于歷史原因，學(xué)歷高、技能強(qiáng)的人員大多傾向于從事理論教學(xué)，不愿意從事實(shí)訓(xùn)教學(xué)和管理，這在某種程度上造成了實(shí)訓(xùn)隊(duì)伍工作積極性不高、年齡結(jié)構(gòu)漸趨老化、技術(shù)水平差等。實(shí)訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于硬件更新的速度，直接造成許多大型儀器設(shè)備高價(jià)采購(gòu)回來就停擺或閑置。

2 大儀平臺(tái)的建設(shè)和管理

創(chuàng)建大儀平臺(tái)，無論是對(duì)于提升高職院校辦學(xué)水平，還是推進(jìn)高校及校企之間深度合作，都具有重要意義。

2.1 科學(xué)創(chuàng)建共享新機(jī)制

由于大型儀器設(shè)備具有價(jià)值高、技術(shù)性強(qiáng)等特點(diǎn)，在滿足教學(xué)需要的同時(shí)也滿足高校、校企共享的實(shí)際需要。因此，創(chuàng)建大儀平臺(tái)能充分發(fā)揮設(shè)備的使用價(jià)值，更好地服務(wù)于科學(xué)研究和地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。高職院校應(yīng)改革傳統(tǒng)的管理模式，建立科學(xué)合理的大型儀器設(shè)備共享管理體制。

2.1.1 共享制度建設(shè)

大儀平臺(tái)建設(shè)的首要工作是建立健全各項(xiàng)政策法規(guī)，規(guī)定參與共享的大型儀器設(shè)備必須面向社會(huì)開放，從而為大儀平臺(tái)建設(shè)提供制度保障。高職院校應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際，制定《大儀平臺(tái)管理辦法》《教學(xué)及科研共享效益評(píng)價(jià)辦法》《開放共享基金管理辦法》《開放服務(wù)及分配管理辦法》等相關(guān)規(guī)章制度，從而使大儀平臺(tái)步入健康、可持續(xù)發(fā)展的良性軌道中。

我校從2010年加入鎮(zhèn)江市大型科學(xué)儀器設(shè)備共享服務(wù)平臺(tái)，每年依據(jù)規(guī)定按時(shí)上報(bào)本校大儀平臺(tái)設(shè)備運(yùn)行數(shù)據(jù)，與本地區(qū)高校、企事業(yè)單位一起共享教學(xué)、科研類大型設(shè)備服務(wù)。根據(jù)近幾年大型設(shè)備共享服務(wù)的實(shí)際情況，我校制定了大儀平臺(tái)管理辦法及實(shí)施細(xì)則等文件，為服務(wù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)、培養(yǎng)高技能人才做出了貢獻(xiàn)。

2.1.2 共享機(jī)制建設(shè)

高職院校應(yīng)結(jié)合技能型人才培養(yǎng)目標(biāo)，把握校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)契機(jī)，建立大型儀器設(shè)備開放共享工作平臺(tái)管理中心(以下簡(jiǎn)稱中心)及其領(lǐng)導(dǎo)小組、專家委員會(huì)和管理委員會(huì)等機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)可以由校(院)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，既可以代表學(xué)校和企事業(yè)單位、科研院所共商共享合作事宜，又可以協(xié)調(diào)解決中心和系(部)之間大型儀器設(shè)備歸屬、管理等問題。專家委員會(huì)由熟悉、了解大型儀器設(shè)備性能及用途的專家、學(xué)者和教授組成，對(duì)大型儀器設(shè)備的采購(gòu)、安裝、驗(yàn)收，校企合作，開放共享平臺(tái)建設(shè)等事宜嚴(yán)格把關(guān)，確保公開、公平及科學(xué)規(guī)范。管理委員會(huì)具體負(fù)責(zé)大儀平臺(tái)日常事務(wù)性工作。

學(xué)校應(yīng)該從全局出發(fā)，對(duì)本校所擁有的大型儀器設(shè)備明晰產(chǎn)權(quán)，明確大型儀器設(shè)備所有權(quán)歸屬學(xué)校，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)具體可以結(jié)合學(xué)校自身特點(diǎn)歸屬實(shí)訓(xùn)中心或資產(chǎn)管理處(或?qū)ｉT的儀器分析中心)，統(tǒng)籌管理、運(yùn)行和維護(hù)學(xué)校的大型儀器設(shè)備，統(tǒng)一以學(xué)校的名義與企事業(yè)單位、科研院所合作共建大儀平臺(tái)，為高職院校創(chuàng)建大儀平臺(tái)提供體制保證。

為推進(jìn)高校之間、校企之間的大儀平臺(tái)建設(shè)，可以由相關(guān)部門牽頭成立大儀平臺(tái)管理委員會(huì)，由相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜医M成專家委員會(huì)，并建立地區(qū)大型科學(xué)儀器資源共享服務(wù)中心以及高校、企業(yè)、事業(yè)單位等服務(wù)分中心。

2.2 設(shè)立大儀平臺(tái)共享基金

設(shè)立大儀平臺(tái)共享基金是大型儀器設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)和保障，基金可以多渠道籌措，例如可以積極爭(zhēng)取國(guó)家、省、市級(jí)專門的大儀平臺(tái)共享補(bǔ)貼，儀器對(duì)外開放共享服務(wù)收費(fèi)，校企合作經(jīng)費(fèi)以及高職院校的專項(xiàng)資金等?；鹬饕獮楦呗氃盒Ｔ诮虒W(xué)、科研及校企合作方面的大型儀器設(shè)備共享提供經(jīng)費(fèi)支持，促進(jìn)開放共享工作質(zhì)量的有效提高，推進(jìn)開放共享工作的可持續(xù)發(fā)展［4］。設(shè)立大儀平臺(tái)共享基金是高職院校長(zhǎng)期開放共享的保證。共享基金通過經(jīng)費(fèi)資助的形式調(diào)動(dòng)廣大教師開展教學(xué)、科研工作的積極性，以合理的收費(fèi)和獎(jiǎng)勵(lì)的方式鼓勵(lì)實(shí)驗(yàn)(訓(xùn))工作人員和校企合作者積極開展設(shè)備共享，提高了大型設(shè)備的教學(xué)、科研效益和經(jīng)濟(jì)效益。

2.3 建立大儀平臺(tái)綜合評(píng)價(jià)體系

教育部2000年印發(fā)《高等學(xué)校貴重儀器設(shè)備年度效益評(píng)價(jià)表》(教高司條函〔2000〕10號(hào))，每年的實(shí)驗(yàn)室數(shù)據(jù)年報(bào)表及教學(xué)儀器統(tǒng)計(jì)報(bào)表中都要求報(bào)送大型儀器設(shè)備使用效益相關(guān)數(shù)據(jù)。

基于此，高職院校在大力促進(jìn)大儀平臺(tái)建設(shè)的同時(shí)，也應(yīng)遵循科學(xué)性、引導(dǎo)性、可靠性、可操作性和有效性原則，建立健全相關(guān)考核評(píng)價(jià)制度?？己嗽u(píng)價(jià)可采取系部自評(píng)和學(xué)?？傇u(píng)相結(jié)合的辦法，考核結(jié)果通過網(wǎng)上公示，做到公開公平。

大儀平臺(tái)綜合評(píng)價(jià)體系主要發(fā)揮以下幾方面作用:1)使學(xué)校相關(guān)管理部門及時(shí)、全面地掌握大儀平臺(tái)共享和管理現(xiàn)狀。2)效益評(píng)價(jià)結(jié)果作為儀器負(fù)責(zé)人及系部主要考核指標(biāo)之一。3)對(duì)效益評(píng)價(jià)結(jié)果優(yōu)秀的儀器責(zé)任主體進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。4)效益評(píng)價(jià)結(jié)果作為今后采購(gòu)儀器設(shè)備的依據(jù)之一［5］。5)效益評(píng)價(jià)結(jié)果作為設(shè)備維修、編制補(bǔ)貼、政策支持的重要依據(jù)。6)為大儀平臺(tái)全面開放共享的建設(shè)提供依據(jù)。

2.4 加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)教師隊(duì)伍建設(shè)

高職院校大儀平臺(tái)的建設(shè)和管理，最主要的是人才隊(duì)伍的建設(shè)和管理。因此，無論從教學(xué)、科研，還是職稱、待遇等方面，各高職院校都要做到重視實(shí)訓(xùn)教師隊(duì)伍建設(shè)和管理。打造一支結(jié)構(gòu)合理、高素質(zhì)的實(shí)訓(xùn)技術(shù)隊(duì)伍是大儀平臺(tái)建設(shè)和管理的根本保證。在實(shí)訓(xùn)隊(duì)伍建設(shè)中，要做到發(fā)現(xiàn)人才、留住人才、用好人才。通過委培或培訓(xùn)等方式，不斷提高實(shí)訓(xùn)隊(duì)伍素質(zhì)。要重視實(shí)訓(xùn)技術(shù)骨干的培養(yǎng)和實(shí)驗(yàn)室主任的選拔，建立一支技術(shù)水平高、有創(chuàng)新思想、肯吃苦、腳踏實(shí)地的高素質(zhì)隊(duì)伍［6］。

2.5 大儀平臺(tái)的信息化建設(shè)

隨著加入大儀共享服務(wù)平臺(tái)的高校、企事業(yè)單位日益增多，大儀平臺(tái)的信息化建設(shè)工作必須加快步伐。大儀平臺(tái)的信息化建設(shè)是體現(xiàn)學(xué)校教學(xué)、科研和管理水平的一個(gè)重要標(biāo)志。

大儀平臺(tái)的信息化建設(shè)，應(yīng)收集、完善大型儀器設(shè)備的規(guī)格、型號(hào)、性能指標(biāo)及適用項(xiàng)目等信息，針對(duì)不同類型、功能的設(shè)備確定服務(wù)范圍、開放時(shí)段、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及聯(lián)系方式等。逐步建立和完善共享門戶網(wǎng)站，為本校和其他社會(huì)用戶提供信息查詢系統(tǒng)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，使用戶能夠通過信息平臺(tái)更方便快捷地預(yù)約使用各高校的大型儀器設(shè)備［3］。

3 結(jié)束語

高職院校大儀平臺(tái)建設(shè)和管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期復(fù)雜的系統(tǒng)工程，高職院校應(yīng)根據(jù)其人才培養(yǎng)的特點(diǎn)和教學(xué)、科研的實(shí)際需要，改革現(xiàn)有的設(shè)備運(yùn)行管理體制，在保證完成學(xué)校正常教學(xué)、科研任務(wù)的同時(shí)，積極參加校際或地區(qū)間的協(xié)作共享。

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