自學考試實踐課程考核管理的實踐與思考

高鳳萍

自學考試實踐課程考核管理的實踐與思考

高鳳萍

實踐課程考核是實現(xiàn)高等教育自學考試專業(yè)規(guī)格要求和培養(yǎng)目標的重要組成部分，對促進考生提高實際操作技能和創(chuàng)新思維能力，促進自學考試制度不斷完善具有重大意義。本文以天津市高等教育自學考試委員會辦公室開展的實踐課程考核實踐為例，探索了以社會證書考試代替實踐課程考核、對實踐課程實施分類考核、統(tǒng)一實踐課程考核標準、建立實踐課程考核基地等考核管理措施。后續(xù)應在課程設置、考官隊伍建設、考核基地建設、有效的考核管理等方面改進和探索。

自學考試；實踐課程

高等教育自學考試（以下簡稱“自學考試”）是“個人自學、社會助學、國家考試”相結合的一種教育形式，是適應我國國情的一項創(chuàng)舉。自1983年正式創(chuàng)立以來，建立了良好的社會信譽。專業(yè)設置逐漸擺脫以文科為主的現(xiàn)象，大量增設理工類專業(yè)。[1]1999年，經(jīng)全國高等教育自學考試委員會辦公室（以下簡稱“全國考辦”）批準，天津市高等教育自學考試辦公室（以下簡稱“天津考辦”）率先論證開考了高等教育自學考試職業(yè)技術專業(yè)（以下簡稱“高職專業(yè)”）。截至2012年，全國共開考本、專科專業(yè)1 034個，其中理工類（高職）專業(yè)約占開考專業(yè)的50%。而理工類或高職專業(yè)中包含的實踐課程，特別是高職專業(yè)中的實踐課程占專業(yè)課程比例約50%，其考核內容、考核形式異常復雜和多樣。

國家考試制度是自學考試教育制度的核心部分，是自學考試這種教育形式具有生命力的重要保證。國家考試制度改革和創(chuàng)新的目標是，使這種國家考試真正具有對自學考試考生的學歷水平進行科學、全面評價的功能。然而，作為大規(guī)模開放教育的自學考試在30年的發(fā)展歷程中，實踐環(huán)節(jié)較為薄弱，實踐課程的開發(fā)、訓練和考核一直是困擾和桎梏其發(fā)展的瓶頸，且被普遍認為是自學考試的先天缺陷。[2]經(jīng)過長期的努力建設，自學考試筆試在標準制定、命題管理、命題技術以及考務考籍管理方面已日臻成熟和完善，體現(xiàn)國家考試的嚴肅性、嚴密性和標準化，但是實踐課程考核各省發(fā)展不平衡，尚未形成規(guī)范和有組織的嚴密實施。隨著高等教育自學考試綜合改革的推進，實踐課程考核凸顯其重要性。如何推進這項工作，必須對其表象有一個全面清晰的認識，從理論高度分析其矛盾發(fā)展動因，思考解決問題的具體方法。

1 實踐課程考核的意義

高等教育自學考試考核形式有筆試、口試和實踐技能操作，口試和實踐技能操作統(tǒng)一納入實踐課程考核。實踐課程考核是對應考者進行操作技能及運用所學知識分析和解決實際問題能力的考試，是實現(xiàn)高等教育自學考試專業(yè)規(guī)格要求和培養(yǎng)目標的重要環(huán)節(jié)，也是適應社會和經(jīng)濟發(fā)展需要，切實提高考生素質、保證人才質量的重要環(huán)節(jié)。實踐課程考核工作對促進自學考試制度不斷完善具有重大意義。

1.1 有利于自學考試專業(yè)結構趨于合理

長期以來，實踐課程考核被認為是自學考試制度的先天缺陷，由于考核實施的困難，影響了自學考試專業(yè)結構的整體發(fā)展，專業(yè)設置多文類、管理類，對理、工、農、醫(yī)類等專業(yè)開考慎之又慎。自學考試作為一種考試制度，必須具有廣泛的專業(yè)適應性，滿足社會各行各業(yè)對人才的多方面需求，針對其專業(yè)理論知識和實踐能力要求，通過測試技術、測試手段實施有效考核，保證教育總體目標的實現(xiàn)。

1.2 有利于實現(xiàn)專業(yè)整體培養(yǎng)目標

自學考試作為開放的社會大規(guī)模教育考試，通過考試手段考核應考者是否達到規(guī)定的專業(yè)培養(yǎng)目標要求。自學考試實踐課程是整體專業(yè)課程計劃的一部分，在考試形式上除采用筆試形式外，口試和實踐技能考核形式也是必不可少的，只有對考試計劃中全部課程均按照國家考試的統(tǒng)一標準和嚴密的組織實施才能保證專業(yè)整體培養(yǎng)目標實現(xiàn)。[3]

1.3 有利于考生提高實際操作技能

實際操作技能包括動作技能和心智技能兩部分，實踐課程考核主要考查學生能否將外部固化理論知識轉化為應用于生產和社會實踐的內在活化技能。其中包含的能力主要有：對基本原理和基礎知識的理解程度，運用所學知識進行問題解決策略的能力以及具體解決實際問題的分析和動手能力。由此可見，做好實踐課程考核工作可以切實提高考生的實際操作技能。

1.4 有利于培養(yǎng)考生創(chuàng)新思維意識

創(chuàng)新是確保一個民族發(fā)展的精神靈魂和不竭動力，沒有創(chuàng)新的個體也就沒有創(chuàng)新的民族。自學考試必須培養(yǎng)具備鮮明時代特色的創(chuàng)新人才，實踐課程是專業(yè)培養(yǎng)過程中最能集中反映考生創(chuàng)新意識的部分。試驗中的仔細觀察和探究過程，試驗課題中的冥想和思考，實習中的親身體驗，信息采集、處理和分析的都是新知識在頭腦中的再生，都是個體智慧的創(chuàng)新歷程，只有親身體驗，才能切實感悟前人知識創(chuàng)新的艱辛，也才能在此基礎上進一步提出疑問、繼續(xù)創(chuàng)造和開辟嶄新的知識天地。

2 實踐課程考核工作現(xiàn)狀分析

作為大規(guī)模開放教育的高等教育自學考試在30年的發(fā)展歷程中，實踐課程的開發(fā)、訓練和考核一直是困擾和桎梏其發(fā)展的瓶頸，各省普遍將實踐課程考核全權交由主考院校，缺乏嚴格組考和規(guī)范實施。其主要問題有：

2.1 認識不高，重視不足

管理部門、主考校、助學單位以及考生在不同程度上普遍存在重理論輕實踐的思想。如有些管理部門在制定專業(yè)計劃和管理辦法時注重理論知識，而對實踐能力的培養(yǎng)重視不夠，體現(xiàn)在專業(yè)計劃中實踐課程很少，且要求不高，對考核實施亦疏于管理。助學單位則受客觀因素制約，常常忽視和減免實踐課程課時，甚至已提出的實踐訓練要求也盡可能偷工減料，不給或少給考生安排。主考院校在考試實施中受設備、師資等客觀因素制約，存在減少考核內容、降低考核標準等現(xiàn)象?？忌鷦t功利思想嚴重，只注重學習理論，應付筆試，認為筆試才是“動真格”。

2.2 監(jiān)督管理力度不夠

實踐課程考核持續(xù)時間長、考核評判主觀性強、設備環(huán)境要求復雜等特點，要求考試管理需投入大量人力深入到考核實施的各個環(huán)節(jié)。而實際情況是，各省實踐課程考核管理人員普遍少甚至無專職工作人員管理，只是將實踐培訓和考核全權委托主考校組織實施，而主考校隨意性大，考辦又缺乏有效的監(jiān)督管理。

2.3 缺乏統(tǒng)一質量標準

目前，多數(shù)實踐課程無考核大綱，實踐操作要求不明確，造成培訓和考核時無標準可依，彈性過大。對于全國統(tǒng)考專業(yè)，筆試參加全國統(tǒng)考，而實踐課程考核各省、各主考校在標準掌握上差異非常大。

2.4 教學和考核場所難以保障

教學和考核場地的缺乏是困擾實踐課程考核的突出難題。高校逐年擴招，各項教學和考核設施對于普通高校在校生都成為緊張的資源，設備數(shù)量、實驗設備管理人員的配備均不能滿足較大數(shù)量自考生的訓練和考核要求。加之各校資金投入不足致使很多實驗設備嚴重老化，新知識、新技術和新工藝很難體現(xiàn)，難以保證考核的正常實施。社會力量辦學機構大多是租用場所，設備投入幾乎為零。

2.5 實訓指導教師更為匱乏

實踐課程要求教師除了具備一般高校教師的教學能力，還應具備履行生產崗位職責的實踐能力，即任職頂崗所必需的實用性職業(yè)技能和專業(yè)技術，包括熟練技術工作的內容要求、操作流程及職業(yè)技術規(guī)范，并能熟練運用工作所需的主要工具及設備，有基本的實驗能力和設計能力，以及排除故障、維修設備的能力等，即所謂“雙師型”教師。自學考試實踐課程培訓主要依靠主考學校和社會力量辦學機構，致使培訓指導教師不足的矛盾更為突出。主考學校一般為普通高等院校，其師資主要為“理論型”教師，而既有扎實的理論基礎，又有較強技術應用能力的“雙師型”教師嚴重匱乏，甚至一些高校實驗室教師都配備不足，勉強完成在校生的實驗任務，對于自考生實驗很難安排。社會力量辦學機構情況更加糟糕，一般理論教學也主要依靠外聘教師，更不具備實訓指導教師。

3 實踐課程考核管理實踐

加強實踐課程考核工作是自學考試主動適應社會需要，進一步健全自學考試制度、強化自學考試教育功能的一項重要工作，是當前提高自學考試質量和效益的一項緊迫任務，也是引導和促進考生注重實際應用能力培養(yǎng)和提高的必要措施。近年來，天津在開展自學考試實踐課程考核工作中有一些好的實踐，并收到較好效果。

3.1 認定社會證書

認定社會證書，即在專業(yè)計劃中指定社會信譽度較高的社會證書替代自學考試專業(yè)計劃中實踐課程考核。如勞動與社會保障部的職業(yè)資格證書，財政部、建設部、國家旅游局等部門的行業(yè)證書，教育部考試中心的計算機等級考試、公共英語等級考試、大學英語四六級考試、全國計算機應用技術證書考試等。利用社會相應證書的成熟標準體系和較好社會信譽，減少自學考試實踐課程考核管理的工作量，考生在專業(yè)學習的同時也可獲得社會證書，增強了就業(yè)技能，縮短了上崗周期，達到自學考試管理部門、證書考試管理部門和考生的“三贏”。[4]

3.2 實施課程分類

自學考試將非筆試形式的課程均納入實踐課程管理范圍，天津目前實踐課程總數(shù)達526科，實踐課程內容的多樣性帶來管理工作的異常復雜。天津考辦在廣泛研究與分析基礎上，提出實踐課程考核分類管理思想，即對實踐課程在考試過程中表現(xiàn)出的不同性質進行科學歸類，在保證考試信度和效度的原則下，強調有效控制。其具體分類如下:

（1）實踐課程從考核環(huán)境特征分為六類，即實驗、實習、作業(yè)（作品）、計算機上機考核、成果報告、口試。

實驗類課程是考生在實驗場所利用儀器、設備和材料進行設計、分析實驗方案，編寫實驗報告等項技能的考核。此類課程多為理論驗證性內容，如電子實驗技術、電工基礎實踐、化學基礎實驗等課程。

實習類課程是考生在專業(yè)（課程）相對應的實際工作現(xiàn)場或模擬工作情境中觀察或實際操作，運用所學知識認識或處理實際問題能力的考核。如機械制造基礎實踐、飯店管理專業(yè)畢業(yè)實習、工業(yè)設計畢業(yè)實習等。

作業(yè)（作品）類課程是考生在專業(yè)（課程）相對應的實際或模擬工作現(xiàn)場，完成指定作業(yè)（作品）項目，測量和評價其技能結構和水平，考核其動作技能領域的實踐能力與素質。該類課程測試環(huán)境創(chuàng)設要求高，要求考官有較高的業(yè)務素質和施考的業(yè)務技能，考試結果受主觀因素影響大，且人力、物力消耗大，效率低。如設計素描、建筑施工實踐、機務維修實踐、微機維護與維修等。

計算機上機類課程是考生在計算機及相應軟硬件環(huán)境下，通過完成一個或多個任務項目，考核其計算機方面的應用能力。如常用軟件應用、Excel在財務中的應用、電子線路CAD等課程。

成果報告類課程是考生完成畢業(yè)論文、課程設計、社會調查等，用規(guī)范的方式做出書面表達的成果報告或形成實物作品等成果。如工業(yè)設計畢業(yè)設計、機場管理畢業(yè)論文、工程造價管理畢業(yè)論文等。

口試類課程是考生在實際工作現(xiàn)場或模擬情境，通過主考問答或角色扮演等形式，考核其專業(yè)表達水平及專業(yè)素質。如英語口語、英語口譯。

（2）實踐課程從考核方法分為三種：終結性考核、過程性考核、過程兼終結性考核。

終結性考核，即不考慮平時實踐訓練過程，學習終結后參加考試，獲得考核成績。一般，此類課程考試安排在培訓結束或學期末進行。如常用軟件應用、VB程序設計實踐、設計素描等課程。

過程性考核，即對課程多個項目的實踐能力逐項給出成績，最后綜合多個項目成績給出該課程最終成績。如化學基礎實驗，其由6個實驗項目組成，考生在一個學期內陸續(xù)完成6個實驗項目，全部完成后教師綜合學生6項實驗完成情況給出該課程最終成績。該類課程多以理論驗證性實驗為主。

過程兼終結性考核，是以上兩種考核形式的結合模式，該課程成績由過程考核和終結考核兩項成績組成。如機械制造基礎實踐課程，其由5個訓練項目組成，考生在完成5個訓練項目后獲得過程考核成績（滿分30分），終結考核采取考生在考核現(xiàn)場從多個試題中隨機抽取一題并按要求完成，老師現(xiàn)場打分，考生獲得終結考核成績（滿分70分），兩個成績和即為該課程最終成績。[5]

從上述三種考核方法描述可以看出，過程性考核側重于對考生應用、分析、綜合操作等實踐任務完成的監(jiān)督管理，考核內容覆蓋面較全面，但操作時間長或分多次完成，不便于考試的監(jiān)督管理；終結性考核，其考核時間短，便于監(jiān)督管理，此類課程更強調考核內容的覆蓋面和抽樣的代表性，其側重于對學生的基本知識、基本理論和基本技能的測試。過程兼終結性考核在實踐課程考核中屬于比較科學、全面的考核方法，終結性考核受限制的內容，可由過程性考核進行補充，同樣過程性考核中不便控制的要素也可通過終結性考核進行測試，但該考核方法在監(jiān)督管理和考核環(huán)境等方面存在諸多困難。

綜上，實踐課程將從考核環(huán)境、考核方法兩個維度進行分類，并根據(jù)各類課程特點建立相應管理規(guī)范。天津考辦將全部實踐課程進行分類，如“VB程序設計實踐”是計算機上機類、終結性考核；“電子實驗技術”是實驗類、過程性考核；“相關工種技能訓練”是作業(yè)（作品）類、過程性考核，等等，為下一步實施分類管理打下良好基礎。

3.3 統(tǒng)一考核標準

自學考試的考試大綱是指導考生自學、社會助學和考試命題的法規(guī)性文件。統(tǒng)一考核標準應從課程考試大綱做起，考試大綱將考核要求具體化、分解轉換為可直接觀察和測試的行為或語言，使實踐課程的考核、訓練和監(jiān)督具有操作性。實踐課程實施分類管理為考試大綱編寫創(chuàng)立了方便條件，同類實踐課程大綱編寫體例相近，如實驗類課程大綱包含：列示全部實驗項目，明確每一實驗項目的目的、步驟、方法、實驗過程以及包含的知識點。確定考核方法，如過程性考核則明確步驟、方法、實驗過程以及對各項目完成情況的評分標準；終結性考核則明確運用知識點分析、設計實驗的要求以及統(tǒng)一考試的考務、命題、評分標準等具體內容。計算機上機類課程大綱包含：明確選用軟件及其版本、硬件環(huán)境，軟硬件環(huán)境為當前較為流行的環(huán)境，同時列示出全部考核點、考核目標，或列示訓練的項目內容與要求，確定考試方法。計算機上機類課程一般為終結性考核，大綱明確上機統(tǒng)一考試要求，如考試時間長度、成績等級制或百分制、考生答題說明、助學單位培訓說明、樣卷等。

3.4 建設考核基地

穩(wěn)定的考核基地是實踐課程培訓與考核的有效保障和堅實的物質依托。天津考辦在考核基地建設方面首先采取與有關部門共建方式，建設了相關實踐課程培訓、考核基地，這樣既緩解了考核設備緊張的矛盾，同時也起到示范引領作用。在保證一定考生規(guī)模的情況下，基地的社會效益和經(jīng)濟效益均得到保障。

在基地建設思路方面，著重在挖掘社會其他教育資源方面下功夫。經(jīng)調查，許多技工學校、科研院所、大型廠礦和企事業(yè)單位的實際訓練設施比較完善，有的設備甚至比較先進，但其利用率卻遠沒有達到飽和程度，特別是這些單位還擁有經(jīng)驗豐富和訓練有素的實訓指導教師或操作技師，他們有能力、有熱情充當自學考試的社會兼職教師，這些單位具備成為自學考試實踐課程培訓和考核基地的充分條件。經(jīng)天津自考辦審查，批準授牌一批具備培訓、考核條件的單位成為天津實踐課程考核基地。

4 關于自學考試實踐考核的思考

自學考試實踐課程考核工作意義深遠，但實踐課程培訓與考核工作的開展所面臨的一系列相關問題還需要不斷探索，如課程設置、考官隊伍建設、考核基地建設、有效的考核管理等。

在課程設置方面應適當減少理論驗證性實驗課程，突出專業(yè)技能訓練；對專業(yè)核心技能內容要進一步整合，減少課程門數(shù)，體現(xiàn)自學考試特點。在考核管理方面，注重管理隊伍的建設，除應增加省考辦專職工作人員外，還要充分發(fā)揮地、市一級考辦人員作用，增強考核監(jiān)督管理力度。在培訓教師、考官隊伍、考核基地等方面還要進一步擴大挖掘職業(yè)院校、科研院所、大型廠礦和企事業(yè)單位的潛力，建立長期合作關系，充分利用原上述單位原有設備、教師、場地。在基地建設方面與行業(yè)部門共建基地的思路也非常值得嘗試，如可與會計軟件公司合作建立“電算化會計教室”，與品牌汽車公司建立“汽車維護保養(yǎng)車間”等，行業(yè)部門通過產品和技術人員參與自學考試培訓考核活動，宣傳推廣了本公司的產品，提高了產品在市場的熟識度，培養(yǎng)了眾多的潛在客戶，同時考生通過訓練也達到專業(yè)上崗水平。[6]對于自學考試，由于公司的參與，直接為考核基地帶來新的技術和設備，保障了自學考試實踐課程訓練內容與社會生產實際的緊密結合。

[1]潘懋元.高等教育自學考試制度改革的成就與展望[J].教育與考試，2008（6）：5-9.

[2]全國高等教育自學考試指導委員會課題組.高等教育自學考試在高等教育宏觀結構中的地位與作用[M].北京：高等教育出版社，2001：102-105.

[3]徐文彬.關于我國高等職業(yè)教育發(fā)展若干問題的思考[J].教育與職業(yè)，2008（11）：5-8.

[4]曹雪明.加拿大高等職業(yè)教育面臨的挑戰(zhàn)及其對策[J].教育與職業(yè)，2011（2）：94-95.

[5]沈怡.教育評價理論的發(fā)展及其對職業(yè)教育評價觀的影響[J].職教論壇，2009（1）：49-52.

[6]李騏.英國職業(yè)教育中的評價制度研究及啟示[J].中國成人教育，2011（6）：108-111.

（責任編輯 陳睿）

Practice and Thinking on the Management of Practice Curriculum Assessment in Self-taught Examination

GAO Fengping

Practice Curriculum Assessment（PCA）plays an essential role in fulfilling the professional requirements and reaching the targets of Self-taught Examination.PCA is of great importance to enhance students’creativity and practical ability,and is of great weight in the continuous development of Self-taught Examination system.Based on the real cases of PCA carried out by Tianjin Municipal Higher Education Self-taught Examination Committee Office,this paper presents the assessment management methods such as recognizing social certificates,categorizing the curriculum,unifying the assessment standards,and setting up the assessment bases.The next step should be focused on curriculum setting,examiner training,assessment bases building and effective management tactics.

Self-taught Examination;Practice Curriculum Assessment

G405

A

1005-8427(2014)11-0039-6

高鳳萍，女，天津市教育招生考試院，副研究員（天津 300387）