研究生基層黨組織服務(wù)社會(huì)功能的調(diào)查分析：以北京林業(yè)大學(xué)為例

李曉鳳 宋吉紅 孫信麗

（1.北京林業(yè)大學(xué)水土保持學(xué)院，北京 100083；2.北京林業(yè)大學(xué)黨委研究生工作部，北京 100083）

高校研究生基層黨組織是高校中學(xué)歷層次最高、思想最活躍的群體，同時(shí)也是學(xué)生黨員比例最高的群體，直接擔(dān)負(fù)著研究生黨員的教育管理工作。高校研究生基層黨組織在理念、人才和組織等方面比其他基層黨組織更具有優(yōu)勢(shì)［1］。服務(wù)社會(huì)既是高等院校的基本職能，也是高校基層黨組織的社會(huì)責(zé)任［2］。研究生在校期間能服務(wù)社會(huì)，可以充分發(fā)揮高校密集的人才、知識(shí)、科技的優(yōu)勢(shì)，彌補(bǔ)社會(huì)中存在的勞動(dòng)生產(chǎn)率低、科技人才資源缺乏等短板。

筆者結(jié)合所在學(xué)校的研究生基層黨組織服務(wù)社會(huì)情況的調(diào)查，分析了高校研究生基層黨組織社會(huì)服務(wù)的現(xiàn)狀、內(nèi)容、特征和存在的問(wèn)題，探索了研究生基層黨組織服務(wù)社會(huì)的特點(diǎn)和規(guī)律，以提升研究生基層黨組織解決復(fù)雜矛盾的能力，從而提高研究生的實(shí)踐能力，促進(jìn)高校研究生的人才培養(yǎng)。

一、研究生基層黨組織服務(wù)社會(huì)功能調(diào)查的基本情況

本研究采用文獻(xiàn)研究法、調(diào)查問(wèn)卷法，通過(guò)查閱文獻(xiàn)了解研究生基層黨組織服務(wù)社會(huì)功能的現(xiàn)狀及研究情況。調(diào)查共發(fā)放問(wèn)卷1 000份，回收有效問(wèn)卷908份，回收率為90.8%。在有效問(wèn)卷中，男女性別比分別為49.23%和50.77%，見(jiàn)圖1。研一、研二、研三和博士所占比例分別為6.62%、45.36%、33.45%、14.57%，見(jiàn)圖2。專業(yè)類別包含哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、教育學(xué)、文學(xué)、歷史學(xué)、理學(xué)、工學(xué)、農(nóng)學(xué)、醫(yī)學(xué)等11類，其中農(nóng)學(xué)和工學(xué)專業(yè)所占比例較大，分別為48.12%和25.17%，見(jiàn)圖3。在有效問(wèn)卷中，中共黨員占52%，其中學(xué)生黨員干部人數(shù)占20.80%；入黨積極分子占23%；共青團(tuán)員占15%；民主黨派成員占1%；群眾占9%，見(jiàn)圖4。

圖1 性別比例

圖2 年級(jí)分布

圖3 專業(yè)類別

圖4 學(xué)生政治面貌類別

二、研究生基層黨組織服務(wù)社會(huì)情況的調(diào)查分析

（一）研究生基層黨組織服務(wù)社會(huì)的基本情況

1.服務(wù)社會(huì)的目的

調(diào)查顯示，多數(shù)研究生認(rèn)為參加社會(huì)服務(wù)活動(dòng)可以為社會(huì)做貢獻(xiàn)，參加服務(wù)社會(huì)活動(dòng)能夠鍛煉自己，為就業(yè)做準(zhǔn)備，還能有一定的經(jīng)濟(jì)收入。

2.服務(wù)社會(huì)活動(dòng)的類別

不管是黨員還是入黨積極分子，主要以社會(huì)實(shí)踐和導(dǎo)師項(xiàng)目為主，其中工學(xué)導(dǎo)師項(xiàng)目占47.35%，農(nóng)學(xué)導(dǎo)師項(xiàng)目為62.24.%，見(jiàn)圖5；參與紅色“1+1”活動(dòng)的還是以黨員為主，見(jiàn)圖6。

圖5 工學(xué)和農(nóng)學(xué)研究生的社會(huì)服務(wù)活動(dòng)

圖6 研究生黨員、入黨積極分子、共青團(tuán)員的社會(huì)服務(wù)活動(dòng)

3.服務(wù)社會(huì)活動(dòng)的組織部門

以參加校內(nèi)部門組織的社會(huì)服務(wù)居多，其中參加班級(jí)黨支部組織的占42%，其次是學(xué)院黨團(tuán)委組織的占27%，再次是學(xué)校相關(guān)部門的占25%。

4.服務(wù)的具體對(duì)象

服務(wù)的具體對(duì)象絕大多數(shù)集中在農(nóng)村、社區(qū)、中小學(xué)校、企事業(yè)單位，其中在學(xué)校開(kāi)展社會(huì)服務(wù)的人數(shù)多達(dá)41%，在農(nóng)村開(kāi)展服務(wù)的人數(shù)占22%，而在地方政府開(kāi)展服務(wù)的人數(shù)居少數(shù)，見(jiàn)圖7。

圖7 服務(wù)對(duì)象的類別

5.服務(wù)社會(huì)的時(shí)間安排

研究生參加服務(wù)社會(huì)活動(dòng)的時(shí)間主要在寒暑假和平時(shí)閑暇時(shí)間，見(jiàn)圖8。多數(shù)研究生利用課余時(shí)間進(jìn)行社會(huì)服務(wù)活動(dòng)，在地點(diǎn)選擇方面，多數(shù)人沒(méi)有特殊要求，只要能體現(xiàn)出服務(wù)社會(huì)的價(jià)值就可以。

圖8 社會(huì)服務(wù)活動(dòng)的時(shí)間安排

6.服務(wù)社會(huì)活動(dòng)的參與度

通過(guò)年級(jí)、學(xué)生類別、專業(yè)幾個(gè)方面的分析，可以看出學(xué)生參與服務(wù)活動(dòng)的次數(shù)大多在2～5次，見(jiàn)圖9～11；團(tuán)隊(duì)規(guī)模一般是7～10人居多，見(jiàn)圖12。

圖9 不同年級(jí)、層次研究生參與社會(huì)服務(wù)活動(dòng)的情況

圖10 不同政治面貌研究生參與社會(huì)服務(wù)活動(dòng)的情況

（二）研究生基層黨組織服務(wù)社會(huì)達(dá)到的效果

基層黨組織服務(wù)社會(huì)能夠?yàn)檠芯可蜕鐣?huì)搭建橋梁，研究生個(gè)人能夠得到相應(yīng)的鍛煉，同時(shí)還能給社會(huì)帶來(lái)效益。

圖11 不同專業(yè)研究生參與社會(huì)服務(wù)活動(dòng)的情況

圖12 研究生社會(huì)服務(wù)團(tuán)隊(duì)的規(guī)模

1.服務(wù)社會(huì)對(duì)研究生個(gè)人的影響

97.26%同學(xué)認(rèn)為對(duì)提高政治覺(jué)悟是有幫助的，92.75% 的同學(xué)認(rèn)為有利于他們的學(xué)業(yè)發(fā)展；97.49%的同學(xué)認(rèn)為可以使他們盡早地和社會(huì)接觸，進(jìn)一步了解社會(huì)，88.7%的同學(xué)認(rèn)為可以幫助他們明確今后的職業(yè)發(fā)展目標(biāo)，見(jiàn)表1。

2.服務(wù)社會(huì)對(duì)研究生基層黨組織的影響

調(diào)查顯示，43.3%的同學(xué)認(rèn)為豐富了教育形式；35.8%的同學(xué)認(rèn)為促進(jìn)了支部建設(shè)；25.1%的同學(xué)認(rèn)為提供了較好的教育資源；有11%的同學(xué)認(rèn)為促進(jìn)了學(xué)生成才。

3.基層黨組織在研究生服務(wù)社會(huì)中發(fā)揮的積極作用

46.58%的同學(xué)認(rèn)為搭建了研究生與社會(huì)溝通的橋梁；25.8%的同學(xué)認(rèn)為在服務(wù)活動(dòng)中給社會(huì)帶來(lái)了效益；26.64%的人認(rèn)為參加服務(wù)活動(dòng)的個(gè)體在組織中得到了成長(zhǎng)。

（三）影響研究生基層黨組織服務(wù)社會(huì)功能的因素

主要的影響因素有3類：團(tuán)隊(duì)能力、個(gè)人情況和外部支持。其中團(tuán)隊(duì)能力包括活動(dòng)方案的策劃、團(tuán)隊(duì)的知識(shí)結(jié)構(gòu)、領(lǐng)隊(duì)的能力水平3個(gè)因素；個(gè)人情況包括時(shí)間安排、研究生的業(yè)務(wù)水平2個(gè)因素；外部支持包括經(jīng)費(fèi)支持和專家指導(dǎo)2個(gè)因素。見(jiàn)表2。

表1 社會(huì)服務(wù)活動(dòng)對(duì)研究生個(gè)人的影響 %

表2 影響研究生社會(huì)服務(wù)活動(dòng)效果的因素 %

通過(guò)相關(guān)分析，對(duì)研究生社會(huì)服務(wù)活動(dòng)實(shí)施效果影響的7個(gè)因素進(jìn)行排序，見(jiàn)表3。

從表3中可以看出，對(duì)于參與研究生基層黨組織服務(wù)社會(huì)活動(dòng)的研究生個(gè)人，他們認(rèn)為團(tuán)隊(duì)能力最重要，其中活動(dòng)方案策劃對(duì)于活動(dòng)效果影響最大，然后是團(tuán)隊(duì)的知識(shí)結(jié)構(gòu)，最后是領(lǐng)隊(duì)能力水平；其次他們認(rèn)為個(gè)人情況對(duì)于活動(dòng)實(shí)施影響較大；再次是外部支持因素。排序的結(jié)果也比較符合研究生個(gè)體的特點(diǎn)，對(duì)于個(gè)體來(lái)說(shuō)他們考慮更多的因素是他們自身可以支配和控制的。因此，在開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)中，要精心組織，認(rèn)真設(shè)計(jì)，充分調(diào)動(dòng)研究生基層黨組織的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性。同時(shí)，要保證每一項(xiàng)影響因素的合理化，才能夠?yàn)檠芯可玫胤?wù)社會(huì)提供保障。

表3 影響研究生社會(huì)服務(wù)活動(dòng)效果的因素的排序

三、研究生基層黨組織在服務(wù)社會(huì)活動(dòng)中面臨的問(wèn)題

研究生社會(huì)服務(wù)活動(dòng)是雙向共贏的。對(duì)高校而言，人才培養(yǎng)是高校的中心工作，須將高校的人才培養(yǎng)目標(biāo)與服務(wù)領(lǐng)域的發(fā)展緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)提高人才培養(yǎng)的實(shí)效性。被服務(wù)地區(qū)應(yīng)充分發(fā)揮研究生的人才、科技優(yōu)勢(shì)為當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展服務(wù)，使高校的人才可以更好地服務(wù)社會(huì)［3-4］。然而，社會(huì)服務(wù)活動(dòng)中會(huì)遇到很多的困難和問(wèn)題，如技術(shù)支持、資金、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)方式等。

（一）研究生的主觀服務(wù)意識(shí)有待提高

主觀上來(lái)講，研究生自身存在著服務(wù)意識(shí)不足，自主性不強(qiáng)的問(wèn)題，這在很大程度上影響了服務(wù)的質(zhì)量和效果。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有93.83%的人認(rèn)為研究生服務(wù)意識(shí)對(duì)服務(wù)社會(huì)的影響比較大。

（二）服務(wù)活動(dòng)本身存在的問(wèn)題

服務(wù)活動(dòng)的策劃和活動(dòng)形式對(duì)于服務(wù)活動(dòng)本身有很大的影響，在現(xiàn)實(shí)工作中活動(dòng)形式在很大程度上成為吸引研究生參與的重要因素之一，因此活動(dòng)的策劃也是服務(wù)活動(dòng)需要加強(qiáng)的重要內(nèi)容。在問(wèn)卷調(diào)查中，對(duì)于研究生參與服務(wù)活動(dòng)的領(lǐng)域有待拓寬的問(wèn)題，有93.25%的人認(rèn)為非常重要、比較重要或重要；關(guān)于活動(dòng)形式是否有待創(chuàng)新這一問(wèn)題，認(rèn)為非常重要、比較重要或重要的占總?cè)藬?shù)的95.75%；有關(guān)服務(wù)質(zhì)量是否有待提高這一問(wèn)題，認(rèn)為非常重要、比較重要或重要的占總?cè)藬?shù)的93.25%，見(jiàn)表4。

表4 研究生社會(huì)服務(wù)活動(dòng)策劃的影響作用 %

研究生基層黨組織應(yīng)加強(qiáng)服務(wù)活動(dòng)的宣傳，運(yùn)用多種形式，增強(qiáng)活動(dòng)效果。在有效問(wèn)卷調(diào)查中，有89.53%的研究生認(rèn)為研究生基層黨組織開(kāi)展服務(wù)社會(huì)活動(dòng)時(shí)有必要進(jìn)行前期和后期的宣傳，而10.47%的研究生認(rèn)為沒(méi)有必要。進(jìn)行前期和后期宣傳的方式有網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)、海報(bào)、宣傳單和講座等，具體調(diào)查結(jié)果見(jiàn)圖13（多選）。

（三）缺乏外部支持

圖13 研究生社會(huì)服務(wù)活動(dòng)的宣傳方式

缺乏技術(shù)專家支持、資金支持等也是制約研究生基層黨組織服務(wù)社會(huì)活動(dòng)開(kāi)展的原因。調(diào)查顯示有91.19%的人認(rèn)為專家支持很重要，94.96%的人認(rèn)為經(jīng)費(fèi)保障很重要。對(duì)于經(jīng)費(fèi)的來(lái)源，81.4%的研究生認(rèn)為應(yīng)該由學(xué)校和學(xué)院承擔(dān)，21.96%的研究生認(rèn)為應(yīng)由被服務(wù)的單位承擔(dān)，13.15%的研究生認(rèn)為應(yīng)由實(shí)施服務(wù)的黨支部承擔(dān)。

（四）缺乏保障機(jī)制

服務(wù)與被服務(wù)的雙方缺乏相應(yīng)的制度保障和約束，雙方的權(quán)責(zé)并不明確，缺乏長(zhǎng)期服務(wù)合作的規(guī)劃，雙方溝通渠道不通暢，缺乏對(duì)研究生基層黨組織服務(wù)社會(huì)效果的評(píng)估體系和反饋機(jī)制。很多服務(wù)活動(dòng)因?yàn)榛鶎狱h組織的流動(dòng)性和服務(wù)方需求等方面的因素而不能堅(jiān)持長(zhǎng)期開(kāi)展。增加雙方聯(lián)絡(luò)的橋梁與紐帶是服務(wù)活動(dòng)很重要的環(huán)節(jié)，調(diào)查顯示95.52%的人認(rèn)為服務(wù)雙方聯(lián)絡(luò)的影響很重要，因此需要加強(qiáng)并建立相應(yīng)的聯(lián)絡(luò)機(jī)制。

四、研究生基層黨組織服務(wù)社會(huì)的思考與建議

（一）強(qiáng)化研究生的主觀服務(wù)意識(shí)

實(shí)踐教育是研究生培養(yǎng)體系的重要組成部分，通過(guò)黨組織開(kāi)展研究生參與的項(xiàng)目合作、技術(shù)開(kāi)發(fā)與推廣、志愿服務(wù)等社會(huì)活動(dòng)，鼓勵(lì)研究生在實(shí)干中發(fā)揮先鋒模范作用，調(diào)動(dòng)研究生服務(wù)社會(huì)的主動(dòng)性和積極性，使研究生進(jìn)一步加深對(duì)社會(huì)的了解和認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化研究生服務(wù)社會(huì)的意識(shí)，培養(yǎng)其實(shí)踐能力、溝通協(xié)調(diào)能力和團(tuán)隊(duì)精神，從而全面提高其綜合素質(zhì)。

（二）建立研究生基層黨組織服務(wù)社會(huì)的工作機(jī)制

研究生基層黨組織要想保障服務(wù)的連續(xù)性和服務(wù)質(zhì)量，必須建立相應(yīng)的制度，明確服務(wù)雙方的責(zé)權(quán)利，才能形成服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制。

1.建立權(quán)益保障制度

在法律保障方面，將活動(dòng)建立于雙方信任的基礎(chǔ)上，明確相應(yīng)的責(zé)任義務(wù)，使活動(dòng)有明確的法律法規(guī)的保障和約束。服務(wù)雙方的二級(jí)或者三級(jí)組織要簽訂服務(wù)協(xié)議，即基層黨支部之間、基層黨委之間、區(qū)縣與學(xué)校之間要有服務(wù)協(xié)議，保障活動(dòng)的開(kāi)展。

2.建立技術(shù)保障制度

建立研究生基層黨組織服務(wù)社會(huì)的智力支持和技術(shù)保障制度。成立專家?guī)?，制定工作管理辦法，明確工作職責(zé)和獎(jiǎng)懲辦法，保證專家參與的積極性和主動(dòng)性。

3.建立經(jīng)費(fèi)保障制度

研究生基層黨組織應(yīng)建立服務(wù)社會(huì)的經(jīng)費(fèi)保障制度，做好經(jīng)費(fèi)的預(yù)算和使用。嚴(yán)格工作流程，活動(dòng)前期要立項(xiàng)、審批，確定支持金額；活動(dòng)中要跟蹤和監(jiān)督，確?；顒?dòng)質(zhì)量；活動(dòng)后要評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行經(jīng)費(fèi)支持。

4.建立與服務(wù)單位的聯(lián)絡(luò)機(jī)制

研究生基層黨組織所在學(xué)院黨委應(yīng)設(shè)立專門的部門或者辦公室，負(fù)責(zé)與服務(wù)單位開(kāi)展定期的溝通交流，保證服務(wù)活動(dòng)的延續(xù)性和長(zhǎng)期性。

5.建立評(píng)價(jià)反饋機(jī)制

基層黨組織應(yīng)建立兩套評(píng)價(jià)體系：第一套是服務(wù)單位評(píng)價(jià)體系，是指服務(wù)單位對(duì)開(kāi)展服務(wù)的基層黨組織進(jìn)行服務(wù)效果評(píng)價(jià)。第二套是研究生基層黨組織所在單位對(duì)開(kāi)展服務(wù)的基層組織與個(gè)人的評(píng)價(jià)體系。

6.建立輿論導(dǎo)向機(jī)制

研究生基層黨組織應(yīng)建立服務(wù)社會(huì)的輿論導(dǎo)向機(jī)制，創(chuàng)造有利于研究生基層黨組織社會(huì)服務(wù)的輿論文化環(huán)境。加大宣傳力度，充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等大眾傳媒的作用，運(yùn)用新聞報(bào)道、言論評(píng)論、公益廣告等形式，促進(jìn)研究生服務(wù)意識(shí)的提高，宣傳服務(wù)活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)和感人事跡，引導(dǎo)廣大研究生積極參與服務(wù)社會(huì)活動(dòng)，營(yíng)造有利于服務(wù)的濃厚輿論氛圍。

（三）拓展研究生基層黨組織社會(huì)服務(wù)的領(lǐng)域和空間

1.以研究生基層黨組織為依托，以導(dǎo)師項(xiàng)目為平臺(tái)，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化

以研究生基層黨組織為依托，繼續(xù)拓展導(dǎo)師項(xiàng)目平臺(tái)，創(chuàng)新形式，推動(dòng)研究生將科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，真正為生產(chǎn)實(shí)踐帶來(lái)效益。以導(dǎo)師組為單位建立研究生黨支部模式，聘任導(dǎo)師為指導(dǎo)專家；研究生黨支部與教工支部的“研師共建”則是整合資源的另一種模式；研究生黨支部還可以和相關(guān)專業(yè)在職教師黨支部共建，也可以和離退休老教師結(jié)成對(duì)子，聘請(qǐng)“紅色顧問(wèn)”，以最大限度開(kāi)發(fā)導(dǎo)師項(xiàng)目的服務(wù)功能和高校專家資源，促進(jìn)教學(xué)相長(zhǎng)，同時(shí)積極推動(dòng)研究生科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，真正為生產(chǎn)實(shí)踐帶來(lái)效益［5-6］。

2.不斷凝練高校研究生黨支部服務(wù)社會(huì)的共建模式

近年來(lái)，研究生黨支部各類共建活動(dòng)蓬勃發(fā)展，不僅有利于整合資源，激發(fā)研究生黨支部活力，而且有利于結(jié)合研究生專業(yè)優(yōu)勢(shì)，服務(wù)發(fā)展大局，還有利于研究生黨員深入了解國(guó)情民情，提升黨性修養(yǎng)。因此，要不斷凝練共建模式，總結(jié)共建規(guī)律，突出共建整體性，增強(qiáng)共建實(shí)效性。

3.通過(guò)服務(wù)社會(huì)促進(jìn)學(xué)科交叉和科研協(xié)作

以研究生基層組織服務(wù)項(xiàng)目為龍頭，促進(jìn)院內(nèi)、校內(nèi)、高校與社會(huì)之間的廣泛合作，促進(jìn)學(xué)科交叉和科研協(xié)作。建立研究生實(shí)踐實(shí)習(xí)實(shí)驗(yàn)基地，深化高校服務(wù)社會(huì)的內(nèi)容。在服務(wù)中要找準(zhǔn)研究生基層黨組織發(fā)揮作用的著力點(diǎn)，做好組織聯(lián)合和設(shè)計(jì)，深入挖掘服務(wù)的內(nèi)涵，使服務(wù)貼近教學(xué)科研，貼近生產(chǎn)實(shí)踐，貼近廣大研究生的成長(zhǎng)成才。

4.發(fā)揮研究生黨員在紅色“1+1”項(xiàng)目中的優(yōu)勢(shì)

紅色“1+1”是一種研究生基層黨組織服務(wù)社會(huì)的很好形式，通過(guò)引導(dǎo)研究生深入基層，充分發(fā)揮研究生黨員服務(wù)社會(huì)、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的積極性，與科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)密切結(jié)合，推動(dòng)研究生基層黨組織建設(shè)，使研究生黨員在志愿服務(wù)中增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)，增強(qiáng)本領(lǐng)，進(jìn)一步樹(shù)立服務(wù)人民、團(tuán)結(jié)互助、艱苦奮斗的崇高品質(zhì)。

［1］劉永.高?；鶎狱h建的社會(huì)服務(wù)功能研究［J］.世紀(jì)橋，2009（21）：12-13.

［2］王彬.高職院校社會(huì)服務(wù)的現(xiàn)實(shí)意義及功能定位［J］.學(xué)理論·下，2010（33）：226-227.

［3］季娟，沈伯秀.研究生黨組織服務(wù)功能的研究與探索［J］.價(jià)值工程，2011（21）：256-257.

［4］張正杰，王亞彤，溫衛(wèi)東.高校研究生基層黨支部建設(shè)創(chuàng)新研究［J］.思想政治教育研究，2008（6）：80-81.

［5］齊穎.基于科技創(chuàng)新視域下的研究生基層黨支部工作研究［J］.出國(guó)與就業(yè)：就業(yè)版，2012（6）：210.

［6］高靜.新時(shí)期研究生基層黨支部建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)與對(duì)策［J］.揚(yáng)州大學(xué)學(xué)報(bào)：高教研究版，2010（5）：72-74.