中國科技期刊發(fā)展瓶頸探析

■趙 雁 趙 宇 隋 肅

1）濟南大學(xué)學(xué)報（自然科學(xué)版）編輯部，山東濟南 250022，E-mail：ost_zhaoy@ujn.edu.cn

2）上海大學(xué)學(xué)報（自然科學(xué)版）編輯部，上海 200444

科學(xué)研究中的新學(xué)說、新規(guī)律、新方法，往往首先發(fā)表在科技期刊上，科技期刊是傳播科技成果的主要載體和展示窗口，是一個國家科技競爭力的標(biāo)志之一。因此，辦好科技期刊，不斷提高我國科技期刊的質(zhì)量和國際影響力，對科研工作乃至國家的科技發(fā)展都具有重大意義。

目前，中國的科研產(chǎn)出數(shù)量和質(zhì)量都呈現(xiàn)出快速增長的態(tài)勢，但我國的科技期刊則明顯滯后于科研水平。在國際市場競爭日趨激烈的環(huán)境中，我國科技期刊存在著精品期刊數(shù)量不多、期刊的國際影響力較低、缺少能與國際跨國出版集團相抗衡的大型期刊出版集團和具有國際傳播力的平臺等問題?？萍计诳霓k刊水平及其國際化的程度又進一步影響了其市場份額，而且更為嚴重的是，目前絕大多數(shù)的優(yōu)秀科研論文都投向國外期刊，中國科技期刊面臨著前所未有的發(fā)展瓶頸。如何突破困境，走出適合中國國情，符合市場運行規(guī)律的健康發(fā)展之路是中國科技期刊亟待解決的問題。在分析制約科技期刊發(fā)展的內(nèi)部和外部環(huán)境因素基礎(chǔ)上，探尋提升科技期刊質(zhì)量的策略和有效辦法。

1 中國科技期刊面臨的困境

l.l 外部環(huán)境因素

（1）中國科技期刊的管理體制及運行機制滯后、財政扶持力度不夠。體制是科技期刊面臨的首要問題，我國的科技期刊大多由大學(xué)和各科研院所承辦，80%以上靠撥款和版面費維持生存。期刊出版單位不是法人單位實體，缺乏自負盈虧的理念和經(jīng)營權(quán)[1-2]。讀者少，刊物發(fā)行是不計成本的粗放型郵局發(fā)行，是以社會效益為主極少考慮經(jīng)濟效益的辦刊模式[3]。而且當(dāng)前缺乏期刊退出機制，低水平重復(fù)辦刊現(xiàn)象嚴重。因此，由于缺乏與時俱進的有效機制，最終導(dǎo)致科技期刊與國際嚴重脫軌，跟不上時代發(fā)展的步伐。2012年7月30日，原國家新聞出版總署印發(fā)了《關(guān)于報刊編輯部體制改革的實施辦法》，原則上不再保留報刊編輯部體制，讓有條件的期刊形成企業(yè)出版集團，走向市場。但多年的“鐵飯碗”思想和市場理念的嚴重缺乏，使改革政策的真正落實執(zhí)行還需要時間和適合國情的路徑選擇。到目前仍沒有具體落實的改革路線圖。

（2）優(yōu)質(zhì)稿源的流失是制約科技期刊發(fā)展的另一個重要的外部因素。偏頗的SCI、EI收錄的科研評價導(dǎo)向致使近7成的中國科研成果論文投向國際期刊[4-5]。質(zhì)量決定期刊的生命力，由于在科研評價中過于強調(diào)影響因子等引證指標(biāo)，造成中國科技期刊普遍面臨嚴重的優(yōu)質(zhì)稿源不足現(xiàn)象。由于缺乏影響力，很難吸引國內(nèi)前沿研究領(lǐng)域的優(yōu)質(zhì)稿件。調(diào)查表明，選擇投稿國內(nèi)期刊的研究人員比例僅為17%，優(yōu)質(zhì)稿件的流失已到了非常嚴重的程度，且有愈演愈烈之勢。統(tǒng)計表明，2000年在我國科技期刊上發(fā)表的我國SCI論文占我國SCI論文總數(shù)的40.7%，2010年下降至22.16%[6]。像中國的“領(lǐng)頭羊”期刊《中國科學(xué)》和《科學(xué)通報》也面臨前所未有的稿源荒[7]。同時這也間接反映到審稿意愿上，中國科研人員普遍對國內(nèi)期刊審稿的積極性不高，他們更愿意擔(dān)任國際期刊編委，從而影響國內(nèi)期刊的審稿質(zhì)量。因此，優(yōu)質(zhì)稿件的流失不但后果嚴重，還會進而引發(fā)連鎖式反應(yīng)，使我國科技期刊處于越來越被動的形勢，給中國科技期刊帶來史無前例的威脅和挑戰(zhàn)，未來10年這種挑戰(zhàn)將決定中國科技期刊的發(fā)展戰(zhàn)略和模式。

l.2 內(nèi)部環(huán)境因素

（1）主編和編輯隊伍存在問題。主編作為期刊質(zhì)量的第一責(zé)任人，是期刊運作走向成功的基礎(chǔ)要素[8]。大多數(shù)科技期刊主編是從主辦單位的教學(xué)或管理崗位、科研崗位轉(zhuǎn)到主編崗位的，年齡基本上在45歲以上[9]；還有的期刊主編是“掛名無實”，由不參與實際出版工作的單位領(lǐng)導(dǎo)掛名擔(dān)任。而國外影響力高的科技期刊主編均是全職的具備豐富市場運作經(jīng)驗的，并且是活躍在科技前沿的專家學(xué)者，有充足的時間和精力專注于研究辦刊方向以及如何提升期刊質(zhì)量。領(lǐng)軍人有先進的發(fā)展運作思路，期刊才有發(fā)展，質(zhì)量才能提升[10]；當(dāng)前科技期刊編輯隊伍中的人員老齡化現(xiàn)象比較嚴重，中老年編輯的知識結(jié)構(gòu)適應(yīng)不了新時代網(wǎng)絡(luò)科技的要求，直接影響期刊的編輯質(zhì)量和發(fā)展。期刊不重視編輯隊伍的建設(shè)，原因在于編輯部在人事任免及財務(wù)管理上都由承辦單位負責(zé)，造成編輯人才結(jié)構(gòu)不合理，科技期刊迫切需求高層次、業(yè)務(wù)能力強的適應(yīng)現(xiàn)代編輯出版業(yè)的年輕人才隊伍[11-12]。

（2）我國科技期刊分散、規(guī)模小、低水平重復(fù)辦刊現(xiàn)象嚴重。受承辦單位資金和水平有限的科技論文限制，呈現(xiàn)出大量“小而全”的學(xué)術(shù)影響力低的期刊，這些期刊缺乏創(chuàng)新性、產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、市場化程度低。它們目前的狀況是處于金字塔的底部，大多數(shù)處于“勉強生存”的狀態(tài)[13]。與國際期刊的質(zhì)量精品化、運行集群化、出版細分化和競爭全球化相比讓我們深感各方面實力上的懸殊差距。

（3）經(jīng)濟利益驅(qū)動的亂收費現(xiàn)象，也是導(dǎo)致期刊質(zhì)量下降的原因。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有些期刊編輯部以核心期刊和統(tǒng)計數(shù)據(jù)源作為籌碼，降低論文錄用標(biāo)準(zhǔn)，盲目擴版增加頁碼，借機加收發(fā)表費，并增收論文發(fā)表加快費等，使期刊學(xué)術(shù)和編輯質(zhì)量都大打折扣。各層次的科研技術(shù)人員為職稱評定和完成考核目標(biāo)而趨之若鶩，造成低水平乏人問津的論文泛濫，不但加劇了科研領(lǐng)域的浮華之風(fēng)，同時也失去了辦刊的意義所在[14]。為本來就在低谷中徘徊的科技期刊帶來了更大的負面效應(yīng)。

（4）科技期刊辦刊經(jīng)費短缺的問題。由于大部分科技期刊都是靠有限的主辦單位經(jīng)費撥款和版面費勉強維持生存的，辦刊資金短缺，編輯待遇低，沒有成就感，難以留住有見識、有能力的人才。科技期刊的發(fā)展瓶頸在于資金[15]。目前中國科技期刊中“領(lǐng)頭羊”的成功案例中，都是在有資金支持的情況下，引進激勵人才，打造精干的編輯隊伍，走出了自己的精品特色之路。

2 科技期刊走出低谷的路徑探析

2.l 加快構(gòu)建新聞出版宏觀調(diào)控體系，促進期刊體制和運行機制改革

科技期刊的發(fā)展需要政府政策的引導(dǎo)和扶持，要實現(xiàn)科技期刊的可持續(xù)發(fā)展，政府就要切實轉(zhuǎn)變職能，加快行政管理體制及運行機制改革的具體落實。加快實現(xiàn)政府管理部門由辦向管、由管微觀向管宏觀的轉(zhuǎn)變，更好地履行政策調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職能[16]。將中國的科技期刊做大做強是學(xué)術(shù)研究和社會發(fā)展的需要，雖然改革的道路一向是艱辛的，但只要方向正確就不動搖。確立階段性目標(biāo)，采取有力的措施，推動不具有獨立法人資格的報刊編輯部的體制改革工作，穩(wěn)步推進改革的落實。

“建立退出機制”，對科技期刊實行分類評價，要進精品退糟粕。對那些重復(fù)出版、缺乏影響力、靠高額版面費斂財?shù)牡退狡诳枰酝？驅(qū)⑵浜喜?，凈化學(xué)術(shù)環(huán)境。政府應(yīng)將有限的資源用于打造一批“專、精、特、新”期刊的項目資助。這既是科技期刊商品經(jīng)濟市場規(guī)律的作用，又是政府宏觀調(diào)控文化科技市場的職能所在。

2.2 加強出版國際傳播力的平臺建設(shè)，促進精品科技期刊與SCI期刊接軌

中國科技的快速發(fā)展對科技期刊的迫切需求，決定了實施“精品科技期刊發(fā)展戰(zhàn)略”的緊迫性。盲目的以SCI為尊，偏頗的SCI、EI收錄科研評價導(dǎo)向，造成國內(nèi)期刊陷入困境。中國期刊的整體利益和學(xué)術(shù)信譽怎能僅建立在SCI的基礎(chǔ)上？目前其弊端已日益凸顯加深。為吸引國內(nèi)優(yōu)質(zhì)稿件回歸，扭轉(zhuǎn)中國要為重新得到自己研究論文的有限閱讀權(quán)而不得不付出高昂的訂閱費的局面，應(yīng)取消歧視性的抑內(nèi)揚外的考核獎勵機制，出臺合理考評機制，精品科技期刊應(yīng)與SCI一視同仁等同對待[17]，鼓勵引導(dǎo)優(yōu)秀論文和高新科技成果率先刊登于國內(nèi)科技期刊，獲取優(yōu)秀科研成果的首發(fā)權(quán)，以提升中國科技期刊的國際影響力，加強國際期刊市場占有量。

為促進精品科技期刊與SCI期刊接軌，亟需加強出版國際傳播力的平臺建設(shè)。通過建立國際化的英文科技期刊出版單位和發(fā)布平臺，在提升我國英文科技期刊的國際地位的同時，逐步通過雙向譯介推動精品中文期刊的國際化和英文資源的本土化，使科技期刊成為國家創(chuàng)新的重要媒介。目前，中國科技期刊國際化的瓶頸，在于自己缺少具有世界影響力的期刊發(fā)布和利用平臺。隨著大數(shù)據(jù)、云計算等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)逐漸應(yīng)用于數(shù)字平臺，對科技創(chuàng)新的引導(dǎo)、成果的發(fā)表與評價將會發(fā)揮越來越全面、深入的影響。我們可以適當(dāng)整合國內(nèi)外的出版和網(wǎng)絡(luò)資源，通過國際化的期刊出版單位先建立起一兩個大規(guī)模、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)領(lǐng)先、經(jīng)營管理規(guī)范的編輯、出版、發(fā)布和利用平臺。各種不同類型的信息資源構(gòu)成了當(dāng)前學(xué)術(shù)交流體系的主體。隨著新媒體時代的到來，信息的選擇和梳理往往比信息制造本身更重要，多元化互惠共享的學(xué)術(shù)交流模式必將成為學(xué)術(shù)交流的未來發(fā)展趨勢[18]。

現(xiàn)在的科研工作者除了重視研究成果的首發(fā)權(quán)外，還十分重視其傳播的廣度與深度[19]。在數(shù)字信息成為科學(xué)研究主流信息的時代，應(yīng)重視提高網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)水平，提高顯示度，推動科技信息更廣泛、更快速地傳播；重視加快全國性出版物發(fā)行集團公司的組建，不斷完善配套扶持政策，加快中國出版物國際營銷渠道拓展工程的實施力度，加快走出去的步伐，推動更多的中國優(yōu)秀出版物走向世界。

2.3 大力培養(yǎng)科技期刊領(lǐng)軍出版人才，塑造中國科技期刊品牌

科技期刊質(zhì)量的提高，關(guān)鍵在于人才。

國際國內(nèi)知名期刊的主編都是先進的出版理念和經(jīng)營理念的學(xué)者，主編是期刊的核心人物，決定辦刊高度、風(fēng)格和水平。我們可以從《細胞研究》（Cell Research）成功的國際化辦刊經(jīng)驗中深刻體會引進人才的重要意義。裴鋼院士接任《細胞研究》主編，選擇具有深厚的分子細胞生物學(xué)專業(yè)背景知識、精通英文，同時還有豐富的世界頂級科技期刊編輯經(jīng)驗的專業(yè)人才擔(dān)任期刊的專職常務(wù)副主編，這是成功的關(guān)鍵所在；《中國科學(xué)》和《科學(xué)通報》兩刊總主編，中科院院士朱作言院士介紹說，兩刊的每位新編輯，必須參加統(tǒng)一培訓(xùn)，還要由雜志社指定的資深編輯手把手言傳身教。此外，兩刊還采取了一系列措施，成效顯著。兩刊網(wǎng)絡(luò)版的海外發(fā)行量和下載量連續(xù)幾年大幅增加。所以要實現(xiàn)精品科技期刊發(fā)展戰(zhàn)略，需要具有國際視野和思路，有能力參與國際競爭的領(lǐng)軍出版人才。他們有與時俱進的創(chuàng)新理念，擅長期刊策劃、運作和市場營銷，能夠帶領(lǐng)期刊從辦刊理念、營銷模式、期刊數(shù)字出版平臺建設(shè)等方面逐步與國際接軌，塑造我國精品科技期刊的品牌[20]。

2.4 實施期刊出版集團化發(fā)展戰(zhàn)略，提升市場競爭力

科技期刊要發(fā)展，逐步實現(xiàn)轉(zhuǎn)型和升級，就要通過體制改革建立起有效的管理機制，并通過聯(lián)合或兼并重組，走規(guī)模化發(fā)展之路，逐步實現(xiàn)建立專業(yè)化的出版集團。只有集團化才是中國科技期刊未來的出路。

將國內(nèi)資源和力量整合在一起，建立能與國際跨國出版集團相抗衡的大型期刊出版集團。比如，可以按專業(yè)將中國科技期刊進行重組和改革，既能提升中國科技期刊的競爭能力，又能平衡同類期刊分散有限的優(yōu)質(zhì)稿源，改變學(xué)術(shù)影響力低的、“各立山頭”低水平重復(fù)辦刊的現(xiàn)狀?！吨袊茖W(xué)》與《自然科學(xué)進展》合并辦刊，就是一個集中優(yōu)勢資源、避免惡性競爭，共同辦好代表中國最高學(xué)術(shù)水平的科技期刊的一個實例。這種整合給期刊發(fā)展帶來了更廣闊的前景。也可以借鑒勵德·愛思唯爾集團（Reed Elsevier）、Nature出版集團和中國科技出版?zhèn)髅郊瘓F的集團化發(fā)展經(jīng)驗，通過建立學(xué)術(shù)期刊集群及其經(jīng)營運作公司，增強科技期刊的生存能力，在其具備面向市場獲得生存與發(fā)展的能力時，再以股權(quán)形式組建學(xué)術(shù)期刊出版集團[21]。我們可以用10年的努力，逐步壯大實力，組建一批類似于Nature、Science、ACS等規(guī)模的期刊出版集團，提高市場競爭力，加快我國科技期刊進入國際優(yōu)秀科技期刊行列的步伐。

3 結(jié)語

面對日趨激烈的國際市場競爭，中國科技期刊的發(fā)展遇到了瓶頸，在國際化競爭中明顯處于劣勢。要跨越國際市場競爭的門檻，需要政府的支持和引導(dǎo)，原新聞出版總署現(xiàn)已出臺對高水平學(xué)術(shù)期刊予以政策扶持，實行刊號資源優(yōu)先配置、適度放開和出臺財政稅收優(yōu)惠的扶持政策。在壓力與挑戰(zhàn)面前，我們要相信自己，在當(dāng)前的壓力與挑戰(zhàn)面前，在開放的環(huán)境下讓國人一展身手，我們相信中國的科技出版業(yè)一定會有中國特色的成功之路。

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