論依法治國與和諧社會的內(nèi)在聯(lián)系

關(guān)蘇瑞

摘 要：依法治國與構(gòu)建社會主義和諧社會是在不同的時代，我們黨和國家站在歷史的高度，結(jié)合國內(nèi)國際局勢做出的偉大而科學(xué)的理念選擇，在本質(zhì)上兩者是一脈相承的。

關(guān)鍵詞：依法治國；和諧社會；民主

依法治國就是依照法律來治理國家，從某種程度上說法律是體現(xiàn)正義的一種秩序規(guī)定，良法之治即體現(xiàn)人民意志，也符合社會發(fā)展的規(guī)律。和諧社會包含人自身的和諧，人與人的和諧，各種社會關(guān)系的和諧，達到這種和諧需要良好的秩序、需要正義的理念。

一、依法治國與和諧社會的一致性

黨的十六大報告提出構(gòu)建和諧社會的理念；十六屆四中全會號召全黨不斷提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力，“努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面?！焙椭C社會理念的提出，與中國自古“以和為貴”的思想不謀而合，是文明的發(fā)展、時代的召喚，也體現(xiàn)了中華民族建設(shè)美好社會和實現(xiàn)美好生活的理想。十八大以來，中共中央在法治建設(shè)方面提出了一系列新思想、新理論、新觀點。十八屆四中全會，首次專題討論依法治國問題。依法治國有利于維持良好的社會秩序，使國家各項活動都有章可循，從而實現(xiàn)安定有序；有利于踐行社會正義，真正實現(xiàn)民主、平等、公平，對構(gòu)建社會主義和諧社會，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢具有極其重要的意義。構(gòu)建和諧社會與依法治國在本質(zhì)上是一致的，這體現(xiàn)在：

（1）民主法治是和諧社會與依法治國的重要內(nèi)容

社會主義國家的一個重要優(yōu)點和特點就是民主。中國共產(chǎn)黨也是代表人民利益的先鋒隊。民主法治作為和諧社會的基本要求也是構(gòu)建和諧社會的核心內(nèi)容，為實現(xiàn)公平正義的社會、安定有序的社會誠信友愛的社會提供前提和保障。民主以最直觀的方式體現(xiàn)社會主義國家的優(yōu)勢和先進性，我們構(gòu)建社會主義和諧社會當(dāng)然離不開民主。只要真正實現(xiàn)民主整個社會的積極性和主動性才能調(diào)動起來，最終實現(xiàn)人自由而全面的發(fā)展，也只有真正的民主才能激發(fā)中華民族的獨立性和創(chuàng)造性。法治是實現(xiàn)民主的保障，民主只有在一定的規(guī)則范圍內(nèi)運行才是真正意義的民主；脫離法治的民主最終不會是人民的民主。依法治國作為現(xiàn)階段治國理政的基本方略，體現(xiàn)黨和國家對新形勢的把握，制定良好的法律制度，實際上是維護秩序、保證社會正義的基石，最終也有利于人民幸福、社會和諧。同時，依法治國需要民主來達到良法之治，首先從立法伊始就遵從民主的方式，廣泛聽取社會各階層的意見和建議，這不僅可以提高立法效率，最重要的是對法的適用有重大意義，也更有利于人民守法?？傊?，總之，構(gòu)建社會主義和諧社會離不開民主法治；實現(xiàn)依法治國也離不開民主。社會主義和諧社會是依法治國的根本目標(biāo)和最終方向；依法治國是實現(xiàn)社會和諧的重要保障，兩者是相輔相成的。

（2）安定有序是和諧社會和依法治國的重要表現(xiàn)

和諧社會的一個重要表現(xiàn)形式就是安定有序。國家各項社會生活有序進行就是社會和諧的外在表現(xiàn)。也只要安定有序的社會才更有利于人們各司其職，人們的勞動成果、創(chuàng)造成果得到保護和認可；更有利于人們和睦相處、互助互愛，共同建設(shè)安定的生存環(huán)境和有序的社會秩序。所以說，社會安定有序為實現(xiàn)充滿活力的社會和誠信友愛的社會提供了良好的條件。依法治國實質(zhì)是制定一種正義的社會秩序，而這一秩序所要實現(xiàn)的效果也正是社會有序發(fā)展、進步，人民安定、幸福生活。依法治國為社會主義和諧的安定有序提供有章可循的前提，也就是實現(xiàn)依法治國的前提——“有法可依”。這些法律制度規(guī)范著人們的行為，規(guī)范著國家和政府部門的行為，規(guī)范著社會的秩序。同樣，依法治國的良好成效也是社會安定有序。人們在法律的規(guī)范下進行自己的社會生活，實現(xiàn)自己的社會化。如我們平時所講，法律使人們可以規(guī)范自己的行為，同時也可以預(yù)測對方的行為，懲戒不法的行為，從而規(guī)范整個社會的秩序。

（3）公平正義是和諧社會和依法治國的內(nèi)在要求

維護和實現(xiàn)社會公平正義關(guān)系廣大人民群眾的根本利益，我們在追求社會進步和發(fā)展的同時要把維護公平正義放在突出重要的位置，這也是和諧社會的題中之意。我們要建立權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平、分配公平的社會，使全體人民在踐行中國夢的同時享受發(fā)展的成果，朝著共同富裕、社會和諧的方向穩(wěn)步前進。我們要正確面對改革開放以來在社會公平正義方面取得的進展和出現(xiàn)的問題，以科學(xué)的方法將公平正義落實到實處，實現(xiàn)公平正義，構(gòu)建和諧社會。同時，依法治國也追求公平正義。首先，法應(yīng)該是人民利益的集中體現(xiàn)，法在本質(zhì)上是人民的意志，所以法的產(chǎn)生應(yīng)該是為保證人民大眾公平和正義的。其次，法的適用也是遵從公平正義的。在法律面前人人平等。國家的立法、執(zhí)法、司法、法律監(jiān)督等活動必須堅持公平正義。在法律實施過程行政執(zhí)法、審判活動中必須維護和尊重人民的利益；在公權(quán)力與私權(quán)利產(chǎn)生矛盾沖突時，必須奔著公平正義的理念，不能出現(xiàn)任何人或者單位凌駕于他人之上的情況，要切實做到公平正義。

二、依法治國為構(gòu)建和諧社會提供有力的法律保障

中共十八屆四中全會聚焦“依法治國”，這也是改革開放以來歷次黨的全會中第一次以“依法治國”作為主題。十八大至今，習(xí)近平的治國理政思路，“依法治國”貫穿其中。依法治國是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。

依法治國要求我們在規(guī)范自身行為、調(diào)整人與人的行為、人與社會的關(guān)系、人與自然的關(guān)系方面都依照憲法和法律的規(guī)定來進行。 “有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”，是依法治國方略的基本要求。每一個公民都應(yīng)該依法辦事，在法律規(guī)定的范圍內(nèi)享有自己的權(quán)利、履行相應(yīng)的義務(wù)。同時，作為人民利益代表的國家也應(yīng)當(dāng)依法行使自己的權(quán)力、承擔(dān)自己的職責(zé)。依法治國是發(fā)展社會主義民主的基礎(chǔ)，是實習(xí)社會長治久安的有力保障，也為創(chuàng)造誠信友愛、充滿活力的氛圍打下基礎(chǔ)，為實現(xiàn)人與自然和諧相處提供前提。處在社會轉(zhuǎn)型時期，面對國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)，我們更需要有法律強有力的保障。十八屆四中全會也闡釋了依法治國的必要性和根本意思。奉法者強則國強，堅持依法治國為構(gòu)建社會主義和諧社會提供有力的法律保障。

三、實現(xiàn)和諧社會是依法治國的最終目標(biāo)

依法治國為構(gòu)建社會主義和諧社會提供了有力的基礎(chǔ)和保障，社會主義和諧則是依法治國最終方向和目標(biāo)。2014年政府和企業(yè)合營模式廣泛放開，我們所面臨的社會是空前活躍的社會。各種先進的力量都得以尊重和保護。改革開放以來黨和國家越來越認知到個體利益的發(fā)展和實習(xí)最終是有助于社會進步、國家富強和社會和諧的。與此同時，這里存在的問題就是在個體利益得以張揚的同時導(dǎo)致社會貧富差距擴大和社會利益的多元化，這有給我們構(gòu)建社會主義和諧社會造成病灶。法國社會學(xué)家涂爾干曾分析，現(xiàn)代社會是建立在一種新型的以廣泛的社會分工為基礎(chǔ)的社會團結(jié)背景下；在一個利益嚴重分化的社會，必須由一種可以主導(dǎo)和控制利益對立關(guān)系的力量來推動、維系與保障和諧。這個力量就是法治，并且也只能是法治。將依法治國作為治國理政的基本方針，最終是為構(gòu)建和諧的社會。我們黨適時地將建設(shè)法治中國作為奮斗目標(biāo)，是正確的選擇也是歷史發(fā)展的必然趨勢。（作者單位：西南石油大學(xué)馬克思主義學(xué)院）

參考文獻：

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