資源配置和地質(zhì)找礦效益、效率
——商業(yè)性地質(zhì)找礦的經(jīng)濟效益

■ 刊 評

資源配置和地質(zhì)找礦效益、效率
——商業(yè)性地質(zhì)找礦的經(jīng)濟效益

■ 刊 評

資源配置是黨的十八屆三中全會最重要的議題之一，習(xí)近平總書記在對《決定》的說明中強調(diào)：“進一步處理好政府和市場的關(guān)系，實際上就是要處理好在資源配置中市場起決定性作用還是政府起決定性作用這個問題。經(jīng)濟發(fā)展就是要提高資源尤其是稀缺資源的配置效率，以盡可能少的資源投入生產(chǎn)盡可能多的產(chǎn)品、獲得盡可能大的效益。理論和實踐都證明，市場配置資源是最有效率的形式。市場決定資源配置是市場經(jīng)濟的一般規(guī)律，市場經(jīng)濟本質(zhì)上就是市場決定資源配置的經(jīng)濟”。這些論斷講的非常明確，結(jié)合地質(zhì)找礦實際，很有領(lǐng)悟：

第一，市場決定資源配置是一般規(guī)律，具有普遍意義，不能用地質(zhì)工作特殊論加以回避。

第二，礦產(chǎn)資源是稀缺資源，尤其要提高資源配置效率。

第三，市場配置資源是最有效率的。

所以必須堅決貫徹落實市場在地質(zhì)找礦的資源配置中起決定性作用，只有這樣才能提高地質(zhì)找礦的效益和效率。這里首先要明確，什么是效益和效率？它是指“經(jīng)濟活動中占用和消耗與取得有用成果之間的比率。簡單地說就是經(jīng)營者投入與產(chǎn)出、費用與效率的比較”（經(jīng)濟工作實用詞解）。顯然它是由兩大指標(biāo)組成：一是占用和消耗的價值，或稱投入；二是取得有效成果的價值，或稱產(chǎn)出。在地質(zhì)找礦中這兩大指標(biāo)是投入的地質(zhì)勘探費與產(chǎn)出礦業(yè)權(quán)價值的比較。

投入的地質(zhì)勘探費，是指與具體地質(zhì)找礦項目相對應(yīng)的全部投入，包括風(fēng)險損失都要攤?cè)胂鄳?yīng)的地質(zhì)項目中。

產(chǎn)出的礦業(yè)權(quán)價值，是指用來出讓的價款（自用的以實際消耗進入開發(fā)成本，利潤轉(zhuǎn)入礦產(chǎn)品利潤中）。礦業(yè)權(quán)（探礦權(quán)、采礦權(quán)）是一種財產(chǎn)權(quán)，是礦產(chǎn)資源勘查、開采專項使用權(quán)。

地質(zhì)找礦投入與產(chǎn)出的比較，就是具體地質(zhì)項目的經(jīng)濟效益，二者都是貨幣值，產(chǎn)出大于投入，就是正效益；產(chǎn)出小于投入，就是負(fù)效益。礦業(yè)權(quán)如果轉(zhuǎn)讓不出去，或者自己使用也無利可圖，更是負(fù)效益，因為投入的資金被積壓，要支付利息。長期積壓，可能使企業(yè)資金鏈斷裂，導(dǎo)致破產(chǎn)，危害企業(yè)的存續(xù)。可見，經(jīng)濟效益是企業(yè)的生存線、生命線。面對這樣一個大問題，通過市場配置，有利于提高經(jīng)濟效益。因為第一，按照市場提供的信息找礦，形成的礦業(yè)權(quán)在使用價值上，可以基本保證是市場所需要的。第二，市場的價格預(yù)期，在價值上可以約束經(jīng)營者，嚴(yán)格控制成本，有效規(guī)避風(fēng)險，保證有利可圖；如果出現(xiàn)不經(jīng)濟，可隨時退出，避免大的損失。這兩條是政府配置資源所無法做到的。

從上述地質(zhì)找礦經(jīng)濟效益的論證中可以看出，當(dāng)前媒體大量報道的地質(zhì)找礦成果，都無法反映它的經(jīng)濟效益，因為它只強調(diào)產(chǎn)出，沒有考慮投入，而且產(chǎn)出的指標(biāo)都是計劃體制下形成的不計經(jīng)濟效益的指標(biāo)。比如探明了多少礦產(chǎn)資源量、提供了多少后備勘查基地、可能產(chǎn)生多少潛在價值等。至于這些資源量、勘查基地、潛在價值，是不是市場上所需要的？由它形成的礦業(yè)權(quán)能不能自用或者轉(zhuǎn)讓出去？它所形成的礦業(yè)權(quán)價款，對比相應(yīng)投入的成本，是正效益還是負(fù)效益？全然不知。如果這些問題的回答都是否定的，那它不但不是成效，反而是負(fù)擔(dān)。因為這些找礦活動的所有投入，都要支付利息。有人說，不能用的資源量，可以用作戰(zhàn)略儲備。這實在是牽強，礦產(chǎn)資源儲備不是隨便說的，它也是一種有效需求，其主體要支付投資，負(fù)擔(dān)利息。為了防止這類事情的發(fā)生，必須堅持市場在地質(zhì)找礦的資源配置中起決定性作用。