改革需對(duì)既得利益動(dòng)刀

遲福林在2013年11月15日《新京報(bào)》上撰文對(duì)十八屆三中全會(huì)精神進(jìn)行了解讀。他認(rèn)為，全面深化改革需要對(duì)既得利益動(dòng)刀，調(diào)整利益格局。首先，要對(duì)行政審批制度改革動(dòng)刀。本屆政府承諾行政審批事項(xiàng)減少三分之一。目前，上海自貿(mào)區(qū)的負(fù)面清單管理，就是政府管理模式的一個(gè)根本性變化，如果推廣以負(fù)面清單管理為主體的政府職能轉(zhuǎn)變方式，那么行政審批就不僅僅是砍掉三分之一的問題了。其次，需要對(duì)壟斷利益動(dòng)刀。鐵路、電力、石油等領(lǐng)域應(yīng)加快向社會(huì)資本開放，優(yōu)化國有資本配置。最后，改變以行政主導(dǎo)配置資源的方式。行政主導(dǎo)資源配置導(dǎo)致財(cái)富向政府、國有企業(yè)集中，導(dǎo)致財(cái)政分配格局失衡。同時(shí)，又使得整個(gè)公共資源配置向中心城市集中，大中小城鎮(zhèn)資源配置失衡，進(jìn)而導(dǎo)致人口城鎮(zhèn)化嚴(yán)重滯后。行政主導(dǎo)資源配置也模糊了政商關(guān)系，造成權(quán)力尋租和體制性腐敗。要真正解決利益失衡的問題，最終要依靠政府轉(zhuǎn)型和政府改革。