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    中國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的倫理困境與對策

    2014-02-03 08:44:23朱興宏馬玉春
    中共杭州市委黨校學(xué)報 2014年2期
    關(guān)鍵詞:困境倫理人類

    □ 朱興宏 馬玉春

    一、引 言

    人類是在不斷征服自然的過程中發(fā)展起來的,人類在“一味追求生產(chǎn)發(fā)展的同時,也催生了那個時代的生態(tài)倫理價值。這一時期的生態(tài)倫理價值表現(xiàn)為人類中心主義,人類至上主義”。[1](P187)人類對自然內(nèi)在價值的漠視,逐漸引起自然界的報復(fù),從《寂靜的春天》,[2]《只有一個地球》[3]到《我們共同的未來》,[4]都向人類昭示著嚴(yán)重的環(huán)境問題。如何處理人類與自然的關(guān)系成為理論探討的熱點(diǎn),有人提出人類中心主義,有人贊成自然中心主義。

    R.Attfield[5]指出,使當(dāng)代人的基本需要得到滿足并糾正當(dāng)代的不公正,是使后代的環(huán)境正義得到實(shí)現(xiàn)的前提條件。利奧波德[6](H.Leopold)主張應(yīng)該用整體有機(jī)論的觀點(diǎn)來認(rèn)識大自然,認(rèn)識大自然的整體性和內(nèi)在相關(guān)性。他提出的大地倫理的價值標(biāo)準(zhǔn)要求人們能真正從超越自身利益的高度來審視自然、善待自然。自世界環(huán)境與發(fā)展委員會[7]正式提出“可持續(xù)發(fā)展”的概念以來,促進(jìn)人類之間、人類與自然之間和諧的人地關(guān)系協(xié)調(diào)論的思想得到社會的普遍認(rèn)同。循環(huán)經(jīng)濟(jì),低碳經(jīng)濟(jì)都是人們?yōu)榱司徑馊伺c自然關(guān)系而做的努力,低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)上是科學(xué)發(fā)展觀的創(chuàng)新與發(fā)展,是人類對人與自然關(guān)系的新探索。低碳經(jīng)濟(jì)一詞首見于英國能源白皮書《我們能源的未來:創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》,其后低碳經(jīng)濟(jì)一詞被廣泛使用傳播。各路學(xué)者從不同層面對低碳經(jīng)濟(jì)進(jìn)行分析研究,取得了顯著的成果。如WeberC[8](2000)、PachaurS,Dspeng[9](2002)利用投入產(chǎn)出模型分析了人們的行為方式對能源消費(fèi)及對CO2排放量的直接影響和間接影響。Ugur Soytas,etal[10]則利用 VAR 模型研究了美國能源消耗,GDP和碳排放之間的因果關(guān)系。

    中國作為負(fù)責(zé)任的大國,積極支持低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,先后出臺了一系列政策促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但作為發(fā)展中國家,在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)過程中我國還面臨著一系列的倫理困境。

    二、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)面臨的倫理困境

    1.多種角色沖突阻礙低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展

    人是社會的人,社會是人的社會,每個人都不能離開社會單獨(dú)存在,即使流落荒島的魯濱孫也逃離不了社會的影響,但是也應(yīng)看到社會人也有自然人的一面、遵循著自然界的生存法則。每個人在社會中都具有多重角色,如領(lǐng)導(dǎo)、屬下、父親、兒子、丈夫等等,有時候這些“社會人”的特定角色會與“自然人”角色存在不一致性或者矛盾性,這時社會人的多重角色就會阻礙低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因?yàn)樽鳛樽匀蝗说纳鼈€體會考慮到人與自然的和諧,考慮到生態(tài)環(huán)境的承受力,進(jìn)而自動地節(jié)能減排,保護(hù)環(huán)境;而作為具有多重角色的社會人具有趨利避害的本能,在監(jiān)督缺失或者薄弱的情形下,不可能以超高的道德水平來約束自己,這種矛盾沖突必然使人陷入倫理困境,進(jìn)而阻礙低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

    2.個體理性選擇的集體非理性結(jié)果

    低碳經(jīng)濟(jì)關(guān)系到每一個人,理應(yīng)受到每個人的重視,但卻陷入了“集體負(fù)責(zé)等于集體不負(fù)責(zé)”的困境,因?yàn)椤凹w行動存在著困境”,[11](PP129-144)“公地悲劇”很好地闡述了這一道理,每個人都從自身的角度考慮問題,理性地追求自身利益的最大化,而無人去關(guān)心草地的承受力,最終導(dǎo)致公地悲劇。由于低碳經(jīng)濟(jì)關(guān)系到所有人的利益,而人是理性的,具有趨利避害的本能和機(jī)會主義傾向,在實(shí)現(xiàn)集體目標(biāo)時具有很強(qiáng)的搭便車心理,尤其在缺乏制度約束的情況下,這種心理傾向更為強(qiáng)烈。由于“個體”之間的信息不對等,[12](PP9-14)每個個體理性追求自身利益最大化的同時很容易忽略其行為的外部性,從而導(dǎo)致集體行為的非理性結(jié)果。

    3.利益沖突阻礙企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)

    利益沖突可以從兩個層面進(jìn)行理解,一是公共利益與個人利益產(chǎn)生沖突,這里的個人主要是指企業(yè)的內(nèi)部人員,包括普通職員和領(lǐng)導(dǎo)人員。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)關(guān)乎全人類的大事,理應(yīng)得到全社會的支持,企業(yè)職工也不例外。但是現(xiàn)實(shí)的社會情境下卻又是另一番景象,作為理性的“經(jīng)濟(jì)人”,在應(yīng)對問題時,必然從自身利益出發(fā),尋求自身利益的最大化,這種情況下個人為了自身利益而損害公共利益就不足為奇了。二是公共利益與企業(yè)利益產(chǎn)生沖突。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是關(guān)乎每個人的大事,任何社會團(tuán)體組織都有責(zé)任和義務(wù)推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是企業(yè)的最終目的是盈利,這也是其存在和發(fā)展的基本前提,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)必然要求企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)方式和提高污染處理能力,這樣就會在短時期內(nèi)加重企業(yè)的負(fù)擔(dān),有些企業(yè)甚至?xí)媾R關(guān)乎生存的挑戰(zhàn),這種情況下企業(yè)必然陷入生存發(fā)展和責(zé)任義務(wù)相矛盾的困境。

    4.機(jī)會主義傾向阻礙企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)

    人類在經(jīng)濟(jì)活動中總是盡自己的最大所能增加自己的利益,只要有機(jī)會,就會去追求利益,哪怕這種行為會導(dǎo)致對其他人的傷害。企業(yè)雖然是一個團(tuán)體,但是在大的社會環(huán)境中也可以看做一個個體,同樣也具有機(jī)會主義傾向,這主要源于企業(yè)的逐利本性和信息不對稱的社會環(huán)境等因素。“囚徒困境”和“集體行動的邏輯”分別論證了無論是單次還是多次博弈,個人都會為了追求自我利益而忽略公共利益,即使選擇集體利益的后果優(yōu)于選擇追求自我利益時,仍然如此。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)無疑是利國利民的好事,但是這需要企業(yè)加大投入成本,改善生產(chǎn)方式,如果監(jiān)管不力,“短期化、搭便車”等機(jī)會主義行為就會不斷出現(xiàn)。這種情況下,企業(yè)必將面臨“道德風(fēng)險”和社會責(zé)任的困境。

    5.國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展與發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)相沖突

    低碳經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇,兩者的實(shí)質(zhì)是內(nèi)在統(tǒng)一的,只是我國當(dāng)前的特定形勢決定了發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)反而影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的悖論暫時存在。要解決好這個問題,必須先認(rèn)清產(chǎn)生這種情況的原因。首先,以煤炭為主的能源消耗結(jié)構(gòu)。我國是石化能源短缺的國家,基本情況是“富煤,缺油,少氣”,我國的能源結(jié)構(gòu)以煤炭為主。能源是傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的直接推動力,因此,我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展對煤炭有很強(qiáng)的依賴性,而煤炭的消耗又必然產(chǎn)生二氧化碳等溫室氣體,這樣的結(jié)果必然導(dǎo)致“高碳”經(jīng)濟(jì)模式的存在。數(shù)據(jù)表明,2003-2005年我國能源消耗的增長速度達(dá)到了13.9%,遠(yuǎn)超過GDP的增長速度。目前我國處在工業(yè)化進(jìn)程快步推進(jìn)的關(guān)鍵時期,對煤炭的消耗會持續(xù)增加,短時期內(nèi)很難實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展。其次,低碳技術(shù)落后。想要在不影響我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的前提下,改變以煤炭為主的能源消耗結(jié)構(gòu),不僅需要對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理調(diào)整,更主要地是依靠科學(xué)技術(shù)。低碳技術(shù)是一門新興的學(xué)科技術(shù),發(fā)展還不成熟,很多技術(shù)還處在探索和摸索階段。我國是發(fā)展中國家,低碳經(jīng)濟(jì)技術(shù)還處在起步階段,有些小企業(yè)甚至沒有研發(fā)部門,或者用于研發(fā)的費(fèi)用少之又少,根本無法適應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)技術(shù)的需求。最后,缺乏必要的政策支撐體系。如果一味強(qiáng)調(diào)強(qiáng)調(diào)減低碳排放,必將損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展,因此,需要出臺相應(yīng)的政策來支持低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。顯然,我國目前關(guān)于低碳經(jīng)濟(jì)的政策支撐體系還不完善,這也是導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展與低碳經(jīng)濟(jì)悖論的主要原因。

    三、倫理困境對低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

    1.不利于低碳消費(fèi)的推廣深化

    人類一切生產(chǎn)活動的最終目的是為了滿足其自身的需求,在不斷征服自然的過程中,人們的需求也越來越高、越來越多樣化。這就造成人們對高消耗、高消費(fèi)、高收入舒適生活的期望與低污染,低排放和低消耗之間的矛盾,雖然高質(zhì)量生活與低碳生活并不相互排斥,但是在目前低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展不成熟的條件下,二者之間的矛盾關(guān)系仍然很明顯。在這種背景下,低碳消費(fèi)成為平衡人類與自然關(guān)系的必然選擇。低碳消費(fèi)是一種以低碳為特征的共生型消費(fèi)方式,體現(xiàn)了人們的價值觀念和心態(tài)。低碳消費(fèi)對發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)意義重大,它不僅可以在終端減少碳的排放量,還可以促進(jìn)企業(yè)改進(jìn)產(chǎn)品,提高低碳經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新技術(shù)。但是由于人類處在多種不同的角色沖突和自己的內(nèi)在沖突中,存在固有的機(jī)會主義傾向和搭便車心理,導(dǎo)致多數(shù)人不可能以高超的道德約束力來控制對舒適生活的追求,從而不利于低碳消費(fèi)模式的推進(jìn)。眾所周知,汽車、空調(diào)等家用設(shè)備都是制造CO2的高手,數(shù)據(jù)顯示,近幾年來我國汽車銷量呈逐年遞增的趨勢,2012年總量已突破1900萬輛,這也從一個側(cè)面顯示了個人對于低碳消費(fèi)模式的漠視。理論上,每個人都有追求自己幸福生活的權(quán)力,這無可厚非,但是當(dāng)人類整體的生存環(huán)境受到威脅和挑戰(zhàn)的時候,低碳消費(fèi)模式應(yīng)成為一種自覺的道德倫理。

    2.不利于低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大

    低碳產(chǎn)業(yè)是以低消耗、低污染、低排放和高效能為特征的產(chǎn)業(yè),目前為止沒有清晰的界定,內(nèi)涵較大,幾乎包括一切能夠利用低碳技術(shù)的生產(chǎn)行業(yè)和服務(wù)行業(yè)。低碳產(chǎn)業(yè)是未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向,是解決氣候問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié),發(fā)展模式主要依賴于改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、節(jié)能減排、提高能源利用率和對新能源的開發(fā)與利用。從企業(yè)的角度看,無論是改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),還是開發(fā)利用新能源都需要投入,包括資金的投入、人力資源的投入、時間的投入等等。企業(yè)在利益與社會責(zé)任的沖突中,在企業(yè)生產(chǎn)行為強(qiáng)烈的負(fù)外部性的影響下,很難主動選擇承擔(dān)社會責(zé)任;從國家的角度看,“中國作為一個發(fā)展中的大國,人口數(shù)量眾多,經(jīng)濟(jì)發(fā)展、消除貧困、保障民生的任務(wù)極為繁重”。[13](PP13-19)推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程,保證 GDP穩(wěn)步增長都是亟待解決的問題。在這樣的背景下,為了解決氣候問題,中國雖然已經(jīng)采取了積極的行動,制定了低碳減排目標(biāo),頒布了政策法規(guī),Walter.V.Reid 和 Jos.Goldemberg[14]的研究也認(rèn)可中國在提高能源利用率,開發(fā)可再生能源上取得了一定的成效,但是由于能源技術(shù)水平相對落后,能源稟賦較差,想要在短時期內(nèi)實(shí)現(xiàn)低碳產(chǎn)業(yè)還存在很大難度。

    3.不利于低碳技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展

    全球氣候變暖使得低碳經(jīng)濟(jì)受到前所未有地重視,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵在于技術(shù)創(chuàng)新。根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn),經(jīng)濟(jì)想要從低谷走向繁榮,必須依靠重大的技術(shù)創(chuàng)新。為了緩解人與自然的關(guān)系,人類提出了循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì),其實(shí)質(zhì)都是尋找人類可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)模式。因此,科技創(chuàng)新是解決人類環(huán)境和能源問題的根本選擇??萍紕?chuàng)新是以經(jīng)濟(jì)投入為基礎(chǔ)的,一般早期成本最大,等到技術(shù)成熟以后,基本上就不需要什么投入了。正是這種先投入,后收益的模式,使得很多企業(yè)對技術(shù)創(chuàng)新的熱情并不高,因?yàn)檫@中間還要承擔(dān)研發(fā)失敗的風(fēng)險。目前國內(nèi)的很多企業(yè)還是以粗放型生產(chǎn)方式為主,資源的利用率較低。企業(yè)的經(jīng)濟(jì)屬性決定了盈利是其存在的第一要義,即使企業(yè)主意識到低碳經(jīng)濟(jì)是未來的發(fā)展趨勢,是人類持續(xù)發(fā)展的必然選擇,但是只要目前的生產(chǎn)是有利可圖的,他們?nèi)匀徊粫虻赖仑?zé)任感而加大低碳經(jīng)濟(jì)研發(fā),創(chuàng)新生產(chǎn)模式。由此可見,低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要政府的大力支持,但是我國現(xiàn)在處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的攻堅時期,一味追求低碳是不切實(shí)際的,高碳經(jīng)濟(jì)在一段時期內(nèi)還有其存在的空間,這種困境就變相地鼓勵了企業(yè)主維持原狀的意圖。據(jù)測算,中國由高碳經(jīng)濟(jì)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變,年需資金250億美元,這對發(fā)展中的中國來說也是不小的壓力。

    四、化解低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展倫理困境的對策

    1.強(qiáng)化外部效應(yīng)

    首先,完善低碳倫理立法,加強(qiáng)監(jiān)管。雖然近年來我國也相繼出臺了關(guān)于低碳經(jīng)濟(jì)的相關(guān)法律和規(guī)章制度,如《節(jié)約能源法》、《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、《中國應(yīng)對氣候變化的政策行動》等,但是這些法律并不是專門針對低碳經(jīng)濟(jì)倫理的,相關(guān)政策規(guī)劃又沒有上升到效力更高的國家法律層面,其產(chǎn)生的效果和約束力必將大打折扣。因此,很有必要出臺一部《低碳倫理法》,對發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)可能面臨的各種倫理問題進(jìn)行系統(tǒng)、詳細(xì)的規(guī)定,使低碳倫理成為社會道德倫理中的重要組成部分。其具體的作法可以參照相關(guān)的道德法典,設(shè)立道德考評機(jī)構(gòu),對于不遵守低碳倫理法的企業(yè)給予處罰,對于道德責(zé)任意識強(qiáng)的企業(yè)給以一定的政策優(yōu)惠,如減稅、免稅等,在社會上樹立優(yōu)秀企業(yè)典型,加強(qiáng)低碳倫理宣傳,深化其影響力。

    其次,建立執(zhí)法、監(jiān)督、考核聯(lián)動機(jī)制。法律是行動的最高準(zhǔn)繩,在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的過程中,應(yīng)該成立獨(dú)立的低碳經(jīng)濟(jì)倫理執(zhí)法委員會,建立執(zhí)法、監(jiān)督、考核的聯(lián)動機(jī)制,實(shí)行公開、公正、真實(shí)、全面的考核監(jiān)督。對于嚴(yán)禁的內(nèi)容,一定要嚴(yán)格查核,不能遺漏,不能給個人或企業(yè)鉆空子,打擦邊球。低碳經(jīng)濟(jì)倫理立法是一個浩大復(fù)雜的系統(tǒng)工程,不可能一蹴而就,只能在摸索中前進(jìn),也必然會遇到困難挫折。因此,在操作過程中,必須慎重,可以采用先在基礎(chǔ)比較好的地方試點(diǎn),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),然后再漸進(jìn)性地推進(jìn)普及。

    2.強(qiáng)化內(nèi)部效應(yīng)

    首先,強(qiáng)化人的交互主體性。人類要想幸福地生活,必須要依靠良好的政治環(huán)境和生態(tài)環(huán)境,而生態(tài)環(huán)境又是最根本的基礎(chǔ)。低碳經(jīng)濟(jì)關(guān)系到所有人的利益,必須大家一起維護(hù)。但是在許多普通人的意識里,沒有認(rèn)識到單一個體對發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要性,沒有認(rèn)識到日常生活中節(jié)能減排的重要性。在很多人的意識里,人與自然的關(guān)系一直是“主體與客體,開發(fā)和被開發(fā)”的關(guān)系,只看重人對自然的開發(fā),占有與征服,而沒有意識到這種行為帶來的全球性的環(huán)境危機(jī),也沒有意識到“主體的客體化、非主體化、非人化或物化的結(jié)果”,為了改變這種情況,就應(yīng)該強(qiáng)化人的交互主體性。交互主體性是人的主體性的延伸,是主體與主體間相互承認(rèn),相互溝通和相互影響的一種人際交往關(guān)系特征。在交互主體性的模式下,每個人既具有個體的特征,以自身為目的;同時又具有群體特征,從一定程度上考慮他人的利益,不再將他人看做客體,而是當(dāng)做自己的延伸,這樣就很好地實(shí)現(xiàn)了個體與群體利益的統(tǒng)一。交互主體性視角下的個體是自覺自愿為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)而努力的個體,是自覺自愿為群體利益而努力的個體。強(qiáng)化人的交互主體性的途徑主要以媒介的宣傳為主,讓人們深刻認(rèn)識到節(jié)能減排,綠色環(huán)保的重要意義。

    其次,強(qiáng)化個人的低碳倫理意識。人的行為一般來自于其思想,有什么樣的思想就會產(chǎn)生相對應(yīng)的行為。因此,要想使低碳經(jīng)濟(jì)順利發(fā)展,就必須將低碳倫理思想灌輸?shù)矫總€個體的意識里,只有思想上接受了低碳倫理,才會在行動中支持低碳經(jīng)濟(jì)。有學(xué)者認(rèn)為:“教育和訓(xùn)練是政府、職業(yè)界和大學(xué)試圖用來提升道德能力的兩種最重要的現(xiàn)代技術(shù)”。[15](P159)經(jīng)過長期的倫理培訓(xùn),可以將低碳倫理的理論慢慢內(nèi)化為受訓(xùn)人員的自覺行為??梢栽谥行W(xué)開展低碳倫理的相關(guān)課程,使學(xué)生從小就接受相應(yīng)的低碳倫理。由于低碳倫理關(guān)乎每一個人,很難對每一個人進(jìn)行教育培訓(xùn),因此要分清主次,對于那些擁有決策權(quán)的團(tuán)體、組織、企業(yè)負(fù)責(zé)人可以集中培訓(xùn)教育;對于普通的群眾,則可以依靠廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙等傳媒進(jìn)行宣傳培訓(xùn)。

    3.加強(qiáng)國際合作,實(shí)現(xiàn)共贏

    低碳經(jīng)濟(jì)的相關(guān)制度一般都是由西方發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)發(fā)起的,有關(guān)規(guī)定對于發(fā)達(dá)國家可以從容實(shí)現(xiàn),而發(fā)展中國家要想在制度約束下全速發(fā)展,必然受到許多限制。但是生態(tài)環(huán)境是全人類的,需要各個國家共同維護(hù)。中國作為發(fā)展中的大國,應(yīng)該清醒地認(rèn)識到我國在低碳技術(shù)方面與發(fā)達(dá)國家的差距,可以以此為契機(jī),加強(qiáng)和發(fā)達(dá)國家的在生物固碳、碳捕獲等高新技術(shù)行業(yè)的交流合作,將國外先進(jìn)的理念、技術(shù)和資金吸引到中國來,推動中國低碳高新技術(shù)的發(fā)展。能源安全和氣候問題已經(jīng)成為全人類面臨的難題,加強(qiáng)國際間的合作,可以將有限的資源進(jìn)行整合優(yōu)化,發(fā)揮更大的作用。對發(fā)達(dá)國家而言,拓展了市場,提升企業(yè)的影響力,獲得效益;對發(fā)展中國家而言,獲得資金和技術(shù),提高能源利用率,凈化了環(huán)境,最終實(shí)現(xiàn)共贏、共享的良好局面。

    發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是大勢所趨,但是中國由于起步晚、基礎(chǔ)差,只能在探索中前進(jìn)。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是一件復(fù)雜的系統(tǒng)工程,必須集全人類之力,才能實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展,雖然在實(shí)際操作過程中有分歧,有困境,但是合作的基礎(chǔ)是有的,無論是國家間,還是人與人之間,畢竟這是關(guān)系到人類生存的事情。

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