內(nèi)蒙古實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的思考與建議

李 艷，趙遠亮

(1.內(nèi)蒙古電視臺，內(nèi)蒙古 呼和浩特 010058；2.內(nèi)蒙古科技廳，內(nèi)蒙古 呼和浩特 010010)

1 引言

世界金融危機以來，許多國家都將創(chuàng)新提升到國家戰(zhàn)略層面，創(chuàng)新驅(qū)動已成為一致的政策選擇和發(fā)展方向。黨的十八大做出了實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重大部署，強調(diào)科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，這標(biāo)志著創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略擺在了我國發(fā)展全局的核心位置。十八大之后，內(nèi)蒙古作為欠發(fā)達的邊疆地區(qū)，面對新的形勢和機遇，適時提出了“8337”發(fā)展思路，明確要把內(nèi)蒙古建成國家的“五個基地”、“兩個屏障”、“一個橋頭堡”的目標(biāo)定位。其中將改革開放和創(chuàng)新驅(qū)動作為貫徹落實“8337”發(fā)展思路的重要動力。為此，內(nèi)蒙古的發(fā)展模式將開啟由資源拉動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)軌、由資源型經(jīng)濟向創(chuàng)新型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的大幕，這將在內(nèi)蒙古現(xiàn)代化建設(shè)進程中產(chǎn)生深遠影響。

2 深刻理解內(nèi)蒙古實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的緊迫性

2.1 實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)涵

邁克爾·波特(Michael.E.Porter)的國家競爭優(yōu)勢理論將經(jīng)濟發(fā)展分為四個階段:即生產(chǎn)要素驅(qū)動發(fā)展階段、投資驅(qū)動發(fā)展階段、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展階段和財富驅(qū)動發(fā)展階段。其中經(jīng)濟發(fā)展的第三階段——創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展階段，主要依靠科技創(chuàng)新，利用先進技術(shù)成果，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和科學(xué)技術(shù)相互配合，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴大經(jīng)濟的增長規(guī)模，推動經(jīng)濟又快又好地發(fā)展［1］。這主要是因為創(chuàng)新具有以下兩大功能:一是創(chuàng)新可以通過不斷地提高單一或者綜合要素的生產(chǎn)率，來抵消因為要素投入數(shù)量的增加而導(dǎo)致的單一要素或者全要素報酬遞減的趨勢;二是創(chuàng)新可以通過生產(chǎn)要素的新組合來突破經(jīng)濟發(fā)展中遲早要發(fā)生的由要素或資源的短缺所造成的瓶頸［2］。根據(jù)上述理論，我們可以將內(nèi)蒙古創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略定義為以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以科技創(chuàng)新為動力，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，使內(nèi)蒙古建成創(chuàng)新型省區(qū)并實現(xiàn)基本現(xiàn)代化，推動內(nèi)蒙古經(jīng)濟社會在一個較長的時期保持可持續(xù)發(fā)展的總體謀略［3］。創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展是一個包涵多方面內(nèi)容的綜合的、宏觀性的系統(tǒng)工程，既包括理念創(chuàng)新、知識創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，也包括管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新等，其中科技創(chuàng)新是關(guān)系發(fā)展全局的核心，但又不局限于科技領(lǐng)域，全社會的創(chuàng)新意識、管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新等方面都與科技創(chuàng)新相互影響，相互作用，在一定程度上決定了科技創(chuàng)新的成效，也決定了創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的實施效果。

2.2 創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略是內(nèi)蒙古實現(xiàn)又好又快發(fā)展的現(xiàn)實需要

2013年內(nèi)蒙古GDP 總量達1.68 萬億，居全國第15 位，人均GDP 為67498 元，按年均匯率折算為10900 美元，在全國排第6 位。全區(qū)生產(chǎn)總值中一、二、三產(chǎn)業(yè)比例優(yōu)化為當(dāng)前的9.5 ∶54.0 ∶36.5［4］。內(nèi)蒙古經(jīng)濟發(fā)展從整體上來說已經(jīng)進入工業(yè)化中期階段。由于地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的不平衡性，個別地區(qū)，比如呼和浩特、包頭、鄂爾多斯市則已經(jīng)開始進入工業(yè)化中后期階段。在工業(yè)化中期，研發(fā)成為生產(chǎn)的第一過程，形成新的增長方式，創(chuàng)新周期大大縮短，科學(xué)技術(shù)對經(jīng)濟的促進表現(xiàn)為主導(dǎo)作用［5］。然而，目前內(nèi)蒙古仍處于生產(chǎn)要素驅(qū)動與投資驅(qū)動并重的發(fā)展階段，2013年全區(qū)投資總額達1.55 萬億元，投資與地區(qū)生產(chǎn)總值的比例接近1∶1［6］就充分說明了這一點。一方面，新的發(fā)展階段要求內(nèi)蒙古經(jīng)濟要體現(xiàn)出更多知識和創(chuàng)新元素，使經(jīng)濟增長以發(fā)展高技術(shù)和高端產(chǎn)業(yè)來實現(xiàn)高速發(fā)展;另一方面，內(nèi)蒙古長期依靠傳統(tǒng)發(fā)展方式如資源、能源的高消耗、環(huán)境高污染推動經(jīng)濟增長，解決這一矛盾的關(guān)鍵就是實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，依靠科技改革和創(chuàng)新發(fā)展實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展由要素、投資驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，促進內(nèi)蒙古經(jīng)濟由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。

2.3 創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略是內(nèi)蒙古經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的緊迫要求

進入新世紀(jì)以來，內(nèi)蒙古經(jīng)濟發(fā)展進入以能源工業(yè)快速發(fā)展的高速增長階段，經(jīng)濟增長速度連續(xù)8年全國第一。取得這一成績的主要原因是，內(nèi)蒙古充分利用西部大開發(fā)、我國快速發(fā)展帶來的煤、電、油、運緊張的戰(zhàn)略機遇，通過引進和啟動大項目和開發(fā)利用自然資源實現(xiàn)了經(jīng)濟快速膨脹。但是，內(nèi)蒙古欠發(fā)達的區(qū)情還沒有徹底改變，主要表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分，農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)薄弱，工業(yè)整體水平不高，服務(wù)業(yè)發(fā)展不足;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)濟增長對資源的依賴偏重，非資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，“原字號”產(chǎn)品比重比較大，很多產(chǎn)業(yè)處于全球產(chǎn)業(yè)鏈低端，產(chǎn)業(yè)競爭力和抗風(fēng)險能力較弱等方面。隨著能源、資源、氣候、環(huán)境等瓶頸制約的日益嚴(yán)重，依靠資源要素投入和低人力成本比較優(yōu)勢支撐發(fā)展的模式難以為繼。2011—2013年，內(nèi)蒙古經(jīng)濟發(fā)展速度趨緩，經(jīng)濟增長速度分別為14.8%、11.7%和9%，經(jīng)濟下行壓力進一步增大。世界經(jīng)濟發(fā)展的實踐表明，越是在經(jīng)濟復(fù)雜困難的條件下，越應(yīng)重視科技在穩(wěn)增長、促發(fā)展中的重要作用，更應(yīng)注意加快科技改革發(fā)展步伐，依靠科技培育新產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新新需求、開辟新的經(jīng)濟增長點［7］。因此，內(nèi)蒙古必須擺脫傳統(tǒng)的資源拉動發(fā)展模式，加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，依靠科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，以此保持經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

2.4 創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略是解決內(nèi)蒙古創(chuàng)新能力薄弱的必然選擇

2013年全國科技進步統(tǒng)計監(jiān)測結(jié)果顯示，內(nèi)蒙古綜合科技進步監(jiān)測水平由“十一五”初期的全國第21 位上升到目前的第18 位。2013年全區(qū)專利申請量為6388 件，同比增長35.00%，專利授權(quán)量為3836 件，同比增長24.14%，表明內(nèi)蒙古自主創(chuàng)新能力有了大幅提升，科技綜合水平得到實質(zhì)性提高，為實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略奠定了堅實基礎(chǔ)。但是存在的問題也不容忽視:一是資源要素和投資驅(qū)動發(fā)展的慣性強大，創(chuàng)新驅(qū)動的意識薄弱，創(chuàng)新政策環(huán)境亟待改善;二是自主創(chuàng)新能力薄弱，特別是企業(yè)自主創(chuàng)新能力不足已經(jīng)成為制約經(jīng)濟社會發(fā)展的主要障礙;三是創(chuàng)新人才特別是高層次人才奇缺，受傳統(tǒng)科技體制和機制的制約，全社會科技資源分散，科技人才的活力不足，科技支撐經(jīng)濟發(fā)展的促進機制還未有效建立;四是缺乏高水平的創(chuàng)新平臺和載體，科技中介服務(wù)體系不健全，科技創(chuàng)新體系不完善;五是科技發(fā)展不平衡，呼包鄂所謂的“金三角”地區(qū)科技創(chuàng)新資源占絕對優(yōu)勢，其余地區(qū)尤其是廣大農(nóng)牧區(qū)科技水平落后;六是科技投入偏少，科技投入機制、渠道還沒有理順，科技創(chuàng)新的條件有待進一步強化?？傮w上看，內(nèi)蒙古粗放式增長方式的轉(zhuǎn)型要求與科技創(chuàng)新能力不足之間形成了尖銳的矛盾，迫切需要創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，依靠科技進步調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，走創(chuàng)新型內(nèi)蒙古之路，這才是內(nèi)蒙古當(dāng)前和今后發(fā)展的必然選擇。

3 內(nèi)蒙古實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的對策建議

3.1 打破傳統(tǒng)發(fā)展慣性，營造創(chuàng)新驅(qū)動的政策環(huán)境

對一個長期依賴資源和投資拉動增長的地區(qū)來說，向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)軌是一個觀念和思維蛻變的艱難過程，也是一個高風(fēng)險的漫長過程。在創(chuàng)新資源匱乏的地區(qū)，大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)人長期對GDP 偏好，熱衷于任期政績，追求短期增長目標(biāo)，通常會形成簡單且見效快的要素和投資驅(qū)動型思維，由此就形成了對物質(zhì)和資金投入的過分依賴模式。再加上內(nèi)蒙古市場化程度低，市場配置資源機制不完善，致使大多數(shù)創(chuàng)新主體缺乏創(chuàng)新活力和動力，加劇了對要素和投資驅(qū)動的路徑依賴。為此，要著力在自治區(qū)層面制定有利于形成創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的政策，徹底調(diào)整改變各級政府政績觀的評價體系，通過績效考核的指揮棒引導(dǎo)各級政府?dāng)[脫對要素和投資驅(qū)動依賴的慣性，吸引全社會的力量共同參與到實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略中來。另外，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略看似一個科技創(chuàng)新領(lǐng)域的問題，實則是經(jīng)濟領(lǐng)域乃至全社會的問題。政府部門作為經(jīng)濟體制改革的主導(dǎo)者，應(yīng)對現(xiàn)有政策進行修改和調(diào)整，推動科技政策與經(jīng)濟政策相融合、相銜接，經(jīng)濟政策要符合實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的要求，通過政策環(huán)境的調(diào)整在宏觀上樹立起正確的價值導(dǎo)向，使得全社會形成有利于創(chuàng)新的環(huán)境與氛圍。要深化經(jīng)濟、科技體制改革，完善市場機制，為企業(yè)創(chuàng)新提供條件。要大幅增加科技投入，引導(dǎo)建立以財政投入為引導(dǎo)，以企業(yè)投入為主體，金融機構(gòu)積極參與，全社會投入為支撐的多元化創(chuàng)新投入體系。要加強知識產(chǎn)權(quán)保護，規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)市場秩序，營造良好的創(chuàng)新環(huán)境。

3.2 走技術(shù)跨越之路，有效提升科技自主創(chuàng)新能力

實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，要著力提升原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新能力。對于內(nèi)蒙古來說，如何結(jié)合資源稟賦和創(chuàng)新資源的狀況，選擇適宜的創(chuàng)新策略十分重要。在發(fā)展路徑上要明確重點領(lǐng)域技術(shù)跨越目標(biāo)，選擇有特色、有基礎(chǔ)、有可能突破的技術(shù)領(lǐng)域，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，集成有效資源，以集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新為主，直接應(yīng)用吸收國內(nèi)外最先進的技術(shù)，通過技術(shù)跨越帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的跨越。當(dāng)前要抓緊實施重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)工程，根據(jù)內(nèi)蒙古實際，重點在新能源、煤化工、信息技術(shù)、新材料、裝備制造、生物技術(shù)、綠色農(nóng)畜產(chǎn)品、人口健康、資源與環(huán)境、生態(tài)保護、科技文化融合、科技惠民等領(lǐng)域開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，突破重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，培育一批戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。作為一個科技資源貧乏的落后地區(qū)，內(nèi)蒙古尤其要重視提升再創(chuàng)新能力，要組織實施高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化工程，促進科技成果快速地轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，通過引進消化吸收技術(shù)成果提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次。要完善技術(shù)服務(wù)體系，大力培育技術(shù)評估、技術(shù)交易、知識產(chǎn)權(quán)、法律咨詢、科技信息等中介服務(wù)機構(gòu)，完善技術(shù)交易服務(wù)體系，為技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)。

3.3 實施企業(yè)創(chuàng)新工程，推進以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系建設(shè)

實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，最根本的是要依靠企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的提高。目前內(nèi)蒙古的創(chuàng)新型企業(yè)不僅數(shù)量少，而且創(chuàng)新能力較低。要下大力氣創(chuàng)造良好的環(huán)境，鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，大力培育中小微企業(yè)，重點培育一批高科技企業(yè)，特別是重視對中小型科技企業(yè)的支持。組織實施企業(yè)創(chuàng)新工程，各類科技創(chuàng)新計劃、資金、人才等創(chuàng)新要素向企業(yè)傾斜。積極引導(dǎo)大中型企業(yè)建立研發(fā)機構(gòu)，設(shè)立創(chuàng)新計劃、建立創(chuàng)新平臺、組建攻關(guān)團隊、加大研發(fā)投入。完善服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層的長效機制，主動為企業(yè)提供政策、技術(shù)、成果等服務(wù)，制定技術(shù)路線圖，主動為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供技術(shù)支撐，推動促進創(chuàng)新政策的落實。通過建立健全產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機制，支持企業(yè)與區(qū)內(nèi)外的科研院所、高校按照市場機制建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系。積極引導(dǎo)高校和科研院所圍繞市場需要開展研究開發(fā)，通過建設(shè)創(chuàng)新平臺和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等舉措，打造政產(chǎn)學(xué)研用無縫對接的技術(shù)創(chuàng)新鏈條。

3.4 專項支持，著力打造創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的平臺與載體

實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，就必須搭建為全社會服務(wù)的創(chuàng)新平臺和載體。目前內(nèi)蒙古非常缺乏高水平的創(chuàng)新平臺載體，在國家已認定的397 家國家級重點實驗室中內(nèi)蒙古尚未實現(xiàn)零的突破，332個國家工程技術(shù)中心內(nèi)蒙古僅有2 家。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)建有研發(fā)機構(gòu)的比例偏低，具有產(chǎn)業(yè)特色的高水平研發(fā)機構(gòu)數(shù)量偏少。今后一個時期，內(nèi)蒙古需要通過啟動專項工程，重點打造兩大創(chuàng)新平臺載體。

(1)研發(fā)平臺載體。要圍繞優(yōu)勢特色學(xué)科建設(shè)一批自治區(qū)重點實驗室，爭取推薦省部共建重點實驗室培育基地和國家重點實驗室。新建一批工程技術(shù)研究中心和企業(yè)研發(fā)中心，推動現(xiàn)有的自治區(qū)重點實驗室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)研發(fā)中心提升創(chuàng)新能力。鼓勵、支持組建一批以市場為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體，集科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化于一體的新型科研機構(gòu)。著力提升高新區(qū)創(chuàng)業(yè)園區(qū)科技孵化能力，形成以內(nèi)蒙古軟件園、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、大學(xué)科技園、稀土專業(yè)孵化器為主體的孵化體系。

(2)示范推廣基地建設(shè)。鼓勵各地方培育國家級、自治區(qū)級特色園區(qū)，全面推動特色園區(qū)的升級。同時建設(shè)不同類型、不同主題、各具特色的科技示范園區(qū)、基地，帶動當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級。強化高新區(qū)管理，加快創(chuàng)新要素聚集，加快二次創(chuàng)業(yè)步伐。

3.5 引進和培養(yǎng)雙管齊下，建設(shè)科技創(chuàng)新人才隊伍

實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，人才是關(guān)鍵。內(nèi)蒙古由于自然環(huán)境、科技經(jīng)濟發(fā)展整體狀況與發(fā)達省區(qū)相比不具競爭力，科技人才特別是領(lǐng)軍人才匱乏。代表最高水平的兩院院士人才從有到無，內(nèi)蒙古承擔(dān)的國家支撐計劃、863 和973 等國家重大科技項目的首席專家本土人才比例偏低，企業(yè)重大自主創(chuàng)新項目和自主品牌開發(fā)更是依賴引進人才。根據(jù)現(xiàn)實需求，內(nèi)蒙古人才的引進和培養(yǎng)必須雙管齊下，加大高層次領(lǐng)軍人才和高水平創(chuàng)新團隊的引進、培養(yǎng)力度，加大對重點領(lǐng)域人才、基層一線、企業(yè)和青年人才的支持。推動完善和規(guī)范科技人才收入分配政策，建立有利于人才成長和集聚的機制。各類科技和人才計劃要注重將人才的培養(yǎng)引進和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相結(jié)合。從長遠來看，還要加強教育體制改革，引導(dǎo)教育體制由應(yīng)試教育向能力教育轉(zhuǎn)變，為培養(yǎng)大量創(chuàng)新型后備人才奠定基礎(chǔ)。同時抓好技能教育和職業(yè)教育。

3.6 強化對外開放，助推內(nèi)蒙古創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的實施

在當(dāng)今經(jīng)濟科技一體化的趨勢下，加強廣泛而深刻的科技合作和交流，對于提升內(nèi)蒙古科技創(chuàng)新能力具有重要意義。要樹立“大科技、大開放、大整合”的理念，加強全社會科技創(chuàng)新的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和科技資源的系統(tǒng)集成，形成建設(shè)創(chuàng)新型內(nèi)蒙古的強大合力。

(1)上下聯(lián)動，深化自治區(qū)與科技部的“部區(qū)會商”合作，推進與盟市的廳市會商合作，完善部、區(qū)、市、縣四級科技聯(lián)動機制，有針對性地共同解決發(fā)展中的難題。

(2)強化院(校)地合作，積極搭建與知名高校科技合作的平臺，在科技開發(fā)項目、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、共建研發(fā)平臺和人才培養(yǎng)與引進等方面取得實效。

(3)促進區(qū)域間合作，優(yōu)先深化京蒙合作，側(cè)重共建創(chuàng)新平臺載體;加強與東北三省的科技合作，側(cè)重建立區(qū)域科技項目合作機制和成果轉(zhuǎn)化平臺;穩(wěn)步推進粵蒙合作，側(cè)重在友好城市、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、技術(shù)承接、培養(yǎng)人才等方面，提升協(xié)同創(chuàng)新能力。

(4)深化國際科技合作，培育自治區(qū)級的國際科技合作基地;發(fā)揮中國(滿洲里)北方國家科技博覽會、二連浩特成果展、中蒙技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等對蒙對俄科技合作與交流平臺的作用，拓展渠道，追求實效。

4 結(jié)論

作為一個資源型地區(qū)，內(nèi)蒙古經(jīng)濟發(fā)展體現(xiàn)出較強的要素驅(qū)動和投資驅(qū)動的特點。為了更好地適應(yīng)世界新技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)革命、經(jīng)濟社會發(fā)展階段性轉(zhuǎn)變的要求，大幅提升經(jīng)濟發(fā)展后勁和提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力，內(nèi)蒙古必須要加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。通過樹立創(chuàng)新驅(qū)動理念，營造創(chuàng)新驅(qū)動環(huán)境，選準(zhǔn)創(chuàng)新驅(qū)動策略、出臺實施一系列創(chuàng)新驅(qū)動措施，推動內(nèi)蒙古經(jīng)濟發(fā)展走上創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長的道路，從而實現(xiàn)后發(fā)趕超、跨越發(fā)展的目標(biāo)。

［1］邁克爾·波特.競爭戰(zhàn)略［M］.北京:華夏出版社，1997.

［2］張來武.論創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展［J］.中國軟科學(xué)，2013，(1):1-5.

［3］陳勇星，屠文娟，季萍，楊晶照.江蘇實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的對策研究［J］.科技管理研究，2012，(20):37.

［4］內(nèi)蒙古自治區(qū)統(tǒng)計局.內(nèi)蒙古自治區(qū)2013年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報［N］.內(nèi)蒙古日報，2014-3-9(8).

［5］劉東維.內(nèi)蒙古科技發(fā)展演進規(guī)律及新階段特征［J］.科學(xué)管理研究，2007，(10):63.

［6］內(nèi)蒙古發(fā)展研究中心.準(zhǔn)確把握核心要義，深入實施“8337”發(fā)展思路［N］.內(nèi)蒙古日報，2014-3-19(11).

［7］劉穎，宋立.創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略下安順的后發(fā)趕超［J］.安順學(xué)院學(xué)報，2013，(4):9-12.