規(guī)?；a(chǎn):我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要方向

□黃國(guó)勤

(江西農(nóng)業(yè)大學(xué)生態(tài)科學(xué)研究中心，江西南昌 330045)

世界農(nóng)業(yè)正沿著“原始農(nóng)業(yè)→傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)→現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”的方向發(fā)展，盡管不同國(guó)家其速度和進(jìn)程不完全一致，但基本方向卻是相同的。中國(guó)是世界上最大的發(fā)展中農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)的發(fā)展正在向著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的方向積極推進(jìn)。規(guī)?；a(chǎn)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要特征和發(fā)展方向，也必然是我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要方向。

規(guī)模化生產(chǎn)，是相對(duì)于當(dāng)前我國(guó)各地普遍實(shí)行的“小”而“散”的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式而采取的一種新的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，其顯著特點(diǎn)之一是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模變“大”了，并由此帶來(lái)了三個(gè)“提高”——資源利用率提高、土地生產(chǎn)率提高、勞動(dòng)生產(chǎn)率提高，從而使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成為名符其實(shí)的“高效農(nóng)業(yè)”。

本文擬從我國(guó)發(fā)展規(guī)?；a(chǎn)的必然性、我國(guó)發(fā)展規(guī)?；a(chǎn)的對(duì)策與措施，以及我國(guó)發(fā)展規(guī)?；a(chǎn)應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題等三個(gè)方面，圍繞規(guī)?；a(chǎn)是我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要方向這一主題，從理論與實(shí)踐、國(guó)內(nèi)與國(guó)外多層次、多角度進(jìn)行探討，以期為新形勢(shì)下促進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

一、我國(guó)農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)的必然性

從必要性、重要性、緊迫性和可行性等四個(gè)方面，對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模化生產(chǎn)進(jìn)行分析和探討。

(一)從國(guó)家戰(zhàn)略，看規(guī)?；a(chǎn)的必要性

首先，看2013年中央一號(hào)文件精神。2013年中央一號(hào)文件《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見(jiàn)》明確指出:“……堅(jiān)持依法自愿有償原則，引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。結(jié)合農(nóng)田基本建設(shè)，鼓勵(lì)農(nóng)民采取互利互換方式，解決承包地塊細(xì)碎化問(wèn)題?！薄鞍凑找?guī)?；I(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展要求，引導(dǎo)農(nóng)戶采用先進(jìn)適用技術(shù)和現(xiàn)代生產(chǎn)要素，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式。創(chuàng)造良好的政策和法律環(huán)境，采取獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助等多種辦法，扶持聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)?！憋@然，黨中央、國(guó)務(wù)院提出的國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化戰(zhàn)略明確要求:加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須推進(jìn)規(guī)模化生產(chǎn)，扶持聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)等適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的生產(chǎn)方式。

其次，看十八屆三中全會(huì)精神。黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》第20條“加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系”中，明確提出“鼓勵(lì)發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營(yíng)”、“鼓勵(lì)農(nóng)村發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)，扶持發(fā)展規(guī)?；?、專業(yè)化、現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)”［1］。顯然，認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神，必須加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和規(guī)模化生產(chǎn)。

(二)從國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，看規(guī)模化生產(chǎn)的重要性

世界農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有3種類型和模式，［2］一是美國(guó)式，以美國(guó)、加拿大、澳大利亞為代表，人少地廣、科技發(fā)達(dá)、大規(guī)模化生產(chǎn)類型;二是西歐式，以英國(guó)、德國(guó)、法國(guó)等為代表，中規(guī)?；a(chǎn)類型;三是日本式，以日本、韓國(guó)、以色列為代表，人多地少、資源相對(duì)緊缺，但注重水利化、化學(xué)化、機(jī)械化和一定的規(guī)?；?或稱小規(guī)模化型)。

1.美國(guó)——大規(guī)模化生產(chǎn)型。2011年美國(guó)人口3.11億，農(nóng)業(yè)人口只有600萬(wàn)左右，全國(guó)耕地面積1.98 億 hm2，人均耕地面積 0.66hm2，是世界人均耕地面積的3倍，農(nóng)業(yè)人口人均耕地面積更是達(dá)到33 hm2。家庭農(nóng)場(chǎng)是美國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本單位，1935年美國(guó)有700多萬(wàn)個(gè)農(nóng)場(chǎng)，隨著機(jī)械化水平的提高和農(nóng)業(yè)新技術(shù)的應(yīng)用，農(nóng)場(chǎng)的勞動(dòng)生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率大幅提高，農(nóng)場(chǎng)數(shù)量逐漸減少，規(guī)模逐步擴(kuò)大。目前美國(guó)農(nóng)場(chǎng)總數(shù)在200萬(wàn)個(gè)左右，平均規(guī)模已經(jīng)達(dá)到200 hm2，大型農(nóng)場(chǎng)的規(guī)模1 600 hm2左右。規(guī)模化經(jīng)營(yíng)提高了農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)效益。從農(nóng)業(yè)產(chǎn)值來(lái)看，年產(chǎn)值在5萬(wàn)美元以下的農(nóng)場(chǎng)占總數(shù)的74.1%，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值只占9.5%;年產(chǎn)值在5萬(wàn)～25萬(wàn)美元的農(nóng)場(chǎng)占總數(shù)的20%，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值只占31.3%;年產(chǎn)值在25萬(wàn)美元以上的大型農(nóng)場(chǎng)雖然只占總數(shù)的5.9%，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值卻高達(dá)59.2%。通過(guò)土地集中，美國(guó)農(nóng)場(chǎng)具有規(guī)模擴(kuò)大化、經(jīng)營(yíng)商業(yè)化和國(guó)際化、生產(chǎn)區(qū)域化和專業(yè)化、管理信息化和工廠化、資本集中化、技術(shù)密集化、產(chǎn)加銷一體化等特點(diǎn)。

2.英國(guó)——中規(guī)?；a(chǎn)型。英國(guó)國(guó)土面積不大，但農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)規(guī)模在歐盟各國(guó)中名列前茅。英國(guó)耕地面積為608萬(wàn)hm2，占國(guó)土面積的1/4，人均耕地達(dá)到0.1 hm2。每個(gè)英國(guó)農(nóng)場(chǎng)平均擁有29 hm2的土地，而歐盟其他國(guó)家平均的農(nóng)場(chǎng)面積僅為7 hm2。英國(guó)的農(nóng)業(yè)專業(yè)化也達(dá)到相當(dāng)高的水平。20世紀(jì)70年代末期，英國(guó)從事農(nóng)業(yè)活動(dòng)的人口占經(jīng)濟(jì)活動(dòng)總?cè)丝诘?.7%，對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)到2.3%，生產(chǎn)出本國(guó)所需農(nóng)產(chǎn)品的71%。聯(lián)合國(guó)的數(shù)據(jù)顯示，2009年英國(guó)農(nóng)業(yè)人口只占就業(yè)人口總數(shù)的0.8%，但卻有非常高的生產(chǎn)力，能夠提供本國(guó)需求55%以上的糧食。

3.日本——小規(guī)?；a(chǎn)型。日本也非常重視農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的發(fā)展。隨著日本農(nóng)村勞動(dòng)力的大量減少，特別是青壯年勞動(dòng)力的流失，農(nóng)村出現(xiàn)了勞動(dòng)力短缺、老齡化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低下、土地拋荒等現(xiàn)象。為了應(yīng)對(duì)這種變化，日本政府制定了相關(guān)政策，支持農(nóng)業(yè)合作組織的發(fā)展。1992年制定的《新的糧食、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村政策的方向》中首次將這類組織定義為“組織經(jīng)營(yíng)體”，1999年制定了新的《農(nóng)業(yè)基本法》，2003年出臺(tái)了《大米政策改革基本綱要》，2007年實(shí)施了《跨產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)安定政策》，這一系列法規(guī)促進(jìn)了日本農(nóng)業(yè)合作組織的有序發(fā)展。根據(jù)日本農(nóng)林水產(chǎn)省的資料，日本的農(nóng)業(yè)合作組織中，耕地面積在5～10 hm2的占總數(shù)的16%，10 ～20 hm2的占 27.9%，20 ～30 hm2的占18%。在北海道，土地經(jīng)營(yíng)的規(guī)模更大，擁有50～100 hm2的農(nóng)業(yè)合作組織的比重達(dá)到20%，100～200 hm2的達(dá)到25.8%，300 hm2以上的達(dá)到13.4%。在日本土地資源稀少的背景下，實(shí)行土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)，是日本農(nóng)業(yè)得以快速發(fā)展的重要原因。

由上可知，無(wú)論是大規(guī)模生產(chǎn)型的美國(guó)，還是中規(guī)模生產(chǎn)型的英國(guó)，或是小規(guī)模生產(chǎn)型的日本，其發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，都在走規(guī)?；a(chǎn)之路——這對(duì)中國(guó)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是有啟示和借鑒意義的。［3］

(三)從現(xiàn)實(shí)需要，看規(guī)模化生產(chǎn)的緊迫性

當(dāng)前，我國(guó)存在的小規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式同勞動(dòng)生產(chǎn)率提高和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的矛盾將日益突出。小規(guī)模生產(chǎn)難以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和支撐農(nóng)民增收，目前農(nóng)作物生產(chǎn)體系主要由2億多小農(nóng)戶組成，戶均耕地從20世紀(jì)80年代初約0.80 hm2下降到2003年的不足0.54 hm2，雖然之后耕地經(jīng)營(yíng)規(guī)模有所上升，但到2011全國(guó)平均戶均耕地也只有0.62 hm2?？咳绱诵〉纳a(chǎn)規(guī)模來(lái)提高農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收難度極大，結(jié)果必然是農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、副業(yè)化和老年化的趨勢(shì)日益突出。同時(shí)，小規(guī)模生產(chǎn)同技術(shù)推廣、機(jī)械化、信息化和食品安全的矛盾也日益突出，制約著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。［4］

傳統(tǒng)的小農(nóng)生產(chǎn)，主要依靠手工勞作，是勞動(dòng)密集型的生產(chǎn)，要求精耕細(xì)作，勞動(dòng)強(qiáng)度大，產(chǎn)品整齊度差，其技術(shù)主要是長(zhǎng)期生產(chǎn)過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)。如陳永康的水稻生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)就是傳統(tǒng)的小農(nóng)生產(chǎn)的技術(shù)典型?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是規(guī)模化的生產(chǎn)方式、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)形式，主要借助于農(nóng)業(yè)機(jī)械化，只要少量的職業(yè)化的農(nóng)民，勞動(dòng)生產(chǎn)效率高，勞動(dòng)強(qiáng)度低，產(chǎn)品整齊劃一，是標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)，它的技術(shù)體系是在綜合各種環(huán)境條件，依據(jù)成本核算，科學(xué)設(shè)計(jì)出來(lái)的精確農(nóng)業(yè)。因此，在現(xiàn)階段由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過(guò)渡過(guò)程中，了解掌握規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)需求，研究建立與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

從各地農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果來(lái)看，當(dāng)前實(shí)行的“小而散”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，暴露出幾個(gè)突出問(wèn)題:［5］一是生產(chǎn)效率低。規(guī)模小，效率低，很多農(nóng)民覺(jué)得“不劃算”、“沒(méi)干頭”;二是專職種田農(nóng)民少?，F(xiàn)在在農(nóng)村“全心全意”、“專職”種田的農(nóng)民是越來(lái)越少了，這不能不引起人們的擔(dān)憂:今后的田由誰(shuí)來(lái)種?誰(shuí)是未來(lái)的“農(nóng)民”?三是閑置農(nóng)田多?，F(xiàn)在全國(guó)各地普遍存在“成片”的農(nóng)田休閑、撂荒，有的是短期性的或季節(jié)性的休閑(休耕)，也有相當(dāng)部分是全年性的休閑，甚至是多年撂荒田，土地資源的浪費(fèi)實(shí)在可惜和令人痛心!四是生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)大。農(nóng)業(yè)本來(lái)就是“弱質(zhì)”產(chǎn)業(yè)，存在自然(災(zāi)害)風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、政策風(fēng)險(xiǎn)(農(nóng)業(yè)政策變化可能引起農(nóng)資價(jià)格、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格等的“波動(dòng)”)等多方面的風(fēng)險(xiǎn)，我國(guó)當(dāng)前這種小規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，其風(fēng)險(xiǎn)就更是可想而知了;五是競(jìng)爭(zhēng)能力弱。顯然，我國(guó)當(dāng)前一家一戶的“小農(nóng)”生產(chǎn)，怎能與國(guó)際化的大市場(chǎng)“競(jìng)爭(zhēng)”、抗衡呢?

(四)從國(guó)內(nèi)實(shí)踐，看規(guī)?；a(chǎn)的可行性

近年來(lái)，我國(guó)各地正積極推進(jìn)規(guī)?；a(chǎn)，且取得一定成效。

1.規(guī)模化生產(chǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。從1995年到2011年，農(nóng)業(yè)從業(yè)者人均種植面積已經(jīng)從0.422 hm2增長(zhǎng)到了 0.61 hm2，增長(zhǎng) 1.45倍。從 1996年到2011年，農(nóng)業(yè)從業(yè)者的人均養(yǎng)殖規(guī)模也在增長(zhǎng)，人均肉、禽、蛋和水產(chǎn)品產(chǎn)量都呈現(xiàn)不斷增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，2011年人均產(chǎn)量分別是1996年的2.3倍、7倍、1.8倍和2.3倍。值得注意的是，從2006年到2012年，全國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)率從4.5%增長(zhǎng)到21.5%，流轉(zhuǎn)面積從547萬(wàn)hm2增長(zhǎng)到了1 800萬(wàn)hm2，這從另一視角說(shuō)明了當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、規(guī)?；厔?shì)。

近年來(lái)，江蘇省各地積極推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，加快農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。蘇北、蘇中土地流轉(zhuǎn)率達(dá)到30% ～40%，據(jù)沭陽(yáng)統(tǒng)計(jì)，該縣土地流轉(zhuǎn)達(dá)到50%，規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積達(dá)到60%，在蘇南土地流轉(zhuǎn)的進(jìn)程更快，吳江縣已在80%以上。另一方面農(nóng)村勞動(dòng)力大量輸出，泗陽(yáng)縣裴圩鎮(zhèn)全鎮(zhèn)約有70%的農(nóng)村勞動(dòng)力外出打工。以前一對(duì)夫妻只能種幾畝地，現(xiàn)在一對(duì)夫妻可以經(jīng)營(yíng)幾十畝地到幾百畝地，一個(gè)經(jīng)營(yíng)大戶只要雇幾個(gè)人，可以經(jīng)營(yíng)幾千畝地;以前一戶農(nóng)戶只能養(yǎng)幾頭豬，現(xiàn)在一個(gè)專業(yè)戶可以養(yǎng)幾十頭到幾百頭豬，工廠化養(yǎng)豬，一個(gè)工人可負(fù)責(zé)2 000頭豬。隨著土地規(guī)?；⑥r(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，農(nóng)村勞動(dòng)生產(chǎn)率得到了很大的提高。

2.規(guī)?；a(chǎn)成效顯著。這里以新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的規(guī)?；a(chǎn)實(shí)踐為例說(shuō)明。從2006年開(kāi)始，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)(以下簡(jiǎn)稱“兵團(tuán)”)實(shí)行以職工家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的的雙層經(jīng)營(yíng)體制，即“土地承包經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)權(quán)明晰到戶、產(chǎn)品訂單收購(gòu)、農(nóng)資集中采供”。此階段各種農(nóng)業(yè)新技術(shù)不斷應(yīng)用，農(nóng)作物產(chǎn)出大幅度提高。農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了訂單收購(gòu)，解決了職工后顧之憂;農(nóng)資集中采供，降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，職工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品收入不斷增加，職工用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資金充足;有能力的職工通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，不斷擴(kuò)大種植規(guī)模，各種新型農(nóng)機(jī)裝置迅速應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，農(nóng)場(chǎng)中不斷涌現(xiàn)出種植大戶，土地面積均在500畝以上，對(duì)實(shí)現(xiàn)大宗農(nóng)作物全程機(jī)械化奠定了良好的條件，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)逐步形成。

土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)對(duì)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)發(fā)展意義重大:一是土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)有利于解決勞力密集型產(chǎn)業(yè)用工匱乏問(wèn)題。隨著大量土地流轉(zhuǎn)集中到少部分有技術(shù)、懂管理的職工手中經(jīng)營(yíng)，隨著國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、工業(yè)振興計(jì)劃等一系列政策，大量農(nóng)場(chǎng)剩余勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移，為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展輸送了大批工人，同時(shí)提高了職工的收入，在兵團(tuán)土地面積不斷縮小的狀況下，大宗農(nóng)作物，特別是棉花仍保持穩(wěn)定發(fā)展，土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)為棉花總產(chǎn)單產(chǎn)穩(wěn)居全國(guó)第一發(fā)揮了重要作用。二是土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)后，土地經(jīng)營(yíng)者積極性不斷提高，購(gòu)買各類各型新型農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備的能力大為提升，且愿意籌集資金、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械的更新?lián)Q代，大馬力拖拉機(jī)、精量播種機(jī)、激光平地機(jī)、采棉機(jī)等遍布各農(nóng)場(chǎng)。截至2012年10月兵團(tuán)農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到90.1%，兵團(tuán)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平在全國(guó)處于領(lǐng)先示范地位，已率先完成由中級(jí)階段向高級(jí)階段跨越目標(biāo)。三是規(guī)模經(jīng)營(yíng)有利于農(nóng)業(yè)新技術(shù)的應(yīng)用。土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)后，經(jīng)營(yíng)者更注重農(nóng)業(yè)新技術(shù)的應(yīng)用，提高生產(chǎn)效益，如測(cè)土施肥、膜下滴灌、選用良種等先進(jìn)適用技術(shù)大面積推廣應(yīng)用，不僅節(jié)約了生產(chǎn)成本、增加土地產(chǎn)出率，還大大提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。四是土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)有利于提高了土地產(chǎn)出率和資源配置效率。通過(guò)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，將原來(lái)的小塊變大片，清除了小片的田埂，渠道、道路等，擴(kuò)大了種植面積，提高了土地利用效率，同時(shí)，因土地規(guī)模化經(jīng)營(yíng)減少了農(nóng)機(jī)具作業(yè)空運(yùn)行時(shí)間，減少了水量的蒸發(fā)，提高土地產(chǎn)出率和資源配置效率。五是土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)加速了農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的發(fā)展。土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)后，經(jīng)營(yíng)者對(duì)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的要求更加具體，需求更加強(qiáng)烈。在規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體的驅(qū)動(dòng)下，棉花生產(chǎn)的耕種收等主要環(huán)節(jié)基本實(shí)現(xiàn)了全程機(jī)械化，農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)企業(yè)，統(tǒng)防統(tǒng)治等社會(huì)化服務(wù)組織模式不斷出現(xiàn)，經(jīng)營(yíng)規(guī)模不斷擴(kuò)張，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)迅速發(fā)展與壯大。

3.規(guī)模化生產(chǎn)的主要優(yōu)點(diǎn)。從各地實(shí)踐來(lái)看，我國(guó)實(shí)行規(guī)?；a(chǎn)至少具有以下幾方面的優(yōu)點(diǎn):一是有利于資金聚合。農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，能集中政府有限的資金投入和帶動(dòng)民間資本的加入，整合項(xiàng)目，聚合資金，合理規(guī)劃。二是有利于形成產(chǎn)業(yè)鏈。農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)不再是簡(jiǎn)單的單一農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，而是產(chǎn)、供、銷、加工等不斷延伸的完整的產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)品附加值較高，規(guī)模效益明顯。三是有利于開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)。單純的產(chǎn)中服務(wù)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)的要求，必須提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一條龍技術(shù)服務(wù)，有健全的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系。四是有利于組織農(nóng)民培訓(xùn)。農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，使單一的農(nóng)戶結(jié)成一個(gè)利益共同體，有著共同的利益需求，因此，更能有效地組織農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。五是有利于農(nóng)業(yè)投入品安全。農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，通過(guò)公司或合作社統(tǒng)一農(nóng)資供應(yīng)，把住了良種、農(nóng)資關(guān)，有利于從上游保障農(nóng)產(chǎn)品的安全。

二、我國(guó)發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)的對(duì)策與措施

以上分析可以看出，規(guī)?；a(chǎn)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本特征，規(guī)?；a(chǎn)是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)民收入的重要途徑，發(fā)達(dá)國(guó)家普遍實(shí)行規(guī)?；a(chǎn)，也是我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然選擇。為了使我國(guó)各地規(guī)?；a(chǎn)穩(wěn)定、健康和可持續(xù)發(fā)展，必須循序漸進(jìn)，采取積極的對(duì)策和有效的措施。

(一)土地流轉(zhuǎn)。規(guī)?；a(chǎn)，前提是土地必須適當(dāng)集中并形成適當(dāng)規(guī)模。這里說(shuō)的“適當(dāng)”規(guī)模，就是各地應(yīng)根據(jù)具體的自然和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件，在現(xiàn)有一家一戶“小而散”基礎(chǔ)上，逐步地、適當(dāng)?shù)丶校ㄟ^(guò)正常的土地流轉(zhuǎn)途徑，在農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上，達(dá)到土地規(guī)模的“適當(dāng)”集中。中國(guó)是一個(gè)人多地少的國(guó)家，不可能“一口氣”就大量地達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家那種幾千畝乃至幾萬(wàn)畝的“農(nóng)場(chǎng)規(guī)模”。［6］我們必須通過(guò)穩(wěn)步推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)土地向種糧大戶、種棉大戶、種菜大戶等集中，發(fā)展糧食、棉花、蔬菜等的規(guī)?；a(chǎn)，提高資源利用率和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率。

(二)發(fā)展機(jī)械。“農(nóng)業(yè)的根本出路在于機(jī)械化。”規(guī)?；a(chǎn)必須與農(nóng)業(yè)機(jī)械化相結(jié)合。沒(méi)有農(nóng)業(yè)機(jī)械化，規(guī)?；a(chǎn)難以進(jìn)行。自2004年國(guó)家實(shí)施農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼政策以來(lái)，在中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富民政策的合力推動(dòng)下，我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化得到了飛速發(fā)展，全國(guó)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)也開(kāi)始步入高速發(fā)展的快車道。國(guó)內(nèi)農(nóng)機(jī)工業(yè)總產(chǎn)值從當(dāng)初的823.03億元提高到2012年的3382.4億元，8年間增長(zhǎng)了3.11倍;全國(guó)農(nóng)機(jī)總動(dòng)力已突破10億千瓦，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平也由2004年的33.5%左右發(fā)展到2012年的57%;全國(guó)小麥基本實(shí)現(xiàn)全過(guò)程機(jī)械化，水稻機(jī)械種植水平由當(dāng)初的不足7%提高到30%以上，玉米機(jī)收率也從4%提高到40%以上。盡管如此，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化率還是比較低的，亟待進(jìn)一步加強(qiáng)。

當(dāng)前，我國(guó)特別要強(qiáng)調(diào)農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝結(jié)合，這樣才能真正發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械化的優(yōu)勢(shì)和“特長(zhǎng)”。我國(guó)北方地區(qū)幅員遼闊、土地平坦、作物相對(duì)單一，實(shí)行機(jī)械化條件得天獨(dú)厚;南方則不然，地勢(shì)高低不平，作物間、套、復(fù)種和一年多熟，多種多樣、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、季節(jié)緊張，必須加快研發(fā)適合南方多熟制的農(nóng)業(yè)機(jī)械，從而全面推進(jìn)我國(guó)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化，進(jìn)而促進(jìn)規(guī)?；a(chǎn)的快速、健康發(fā)展。

(三)規(guī)范程序。規(guī)?；a(chǎn)、土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化、家庭農(nóng)場(chǎng)等，在中國(guó)廣大農(nóng)村還是未普及的“新鮮事物”，必須規(guī)范操作程序，讓廣大農(nóng)民逐步認(rèn)識(shí)和接受，并推而廣之。絕不可操之過(guò)急，引發(fā)矛盾甚至糾紛，給農(nóng)村社會(huì)造成不穩(wěn)定。

(四)完善法規(guī)。要堅(jiān)決按照中央的要求，完善農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的法律和規(guī)章制度，做到以“法”管理土地流轉(zhuǎn)、以“法”推進(jìn)規(guī)?；a(chǎn)、以“制度”管理農(nóng)村生產(chǎn)事務(wù)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民(或農(nóng)戶)在不改變耕地用途的前提下，按照“依法、自愿、有償”的原則，采取轉(zhuǎn)包、出租、入股等方式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。只有這樣，我國(guó)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和規(guī)模化生產(chǎn)才能沿著正確的軌道前進(jìn)。

(五)培訓(xùn)人才。生產(chǎn)的規(guī)?；?，必然要求農(nóng)民的知識(shí)化。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的知識(shí)化，就必須重視和加強(qiáng)對(duì)廣大農(nóng)民的培訓(xùn)。要通過(guò)廣播、電視、電影、報(bào)紙、墻報(bào)、網(wǎng)絡(luò)、微信等多種形式，利用“農(nóng)民夜?！?、“星期日學(xué)校”、“崗前培訓(xùn)班”等多種“平臺(tái)”，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行科學(xué)技術(shù)知識(shí)、特別是農(nóng)業(yè)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)的“面對(duì)面”、“一對(duì)一”、“手把手”培訓(xùn)，真正提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)，以適應(yīng)規(guī)模生產(chǎn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。

法國(guó)是西歐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家之一。法國(guó)高度重視農(nóng)業(yè)教育、職業(yè)培訓(xùn)、開(kāi)發(fā)研究和技術(shù)在內(nèi)的農(nóng)業(yè)智力投資。根據(jù)法國(guó)規(guī)定，相當(dāng)于高中一年級(jí)或二年級(jí)的“農(nóng)業(yè)職業(yè)能力證書(shū)”和“農(nóng)業(yè)職業(yè)文憑”持有者只能在農(nóng)場(chǎng)或農(nóng)業(yè)企業(yè)中當(dāng)雇工，只有具有高中二年級(jí)以上學(xué)歷的“農(nóng)業(yè)技師證書(shū)”持有者才有資格獨(dú)立經(jīng)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)。顯然，提高勞動(dòng)者素質(zhì)和水平，對(duì)于發(fā)展規(guī)?；a(chǎn)至關(guān)重要。

(六)加強(qiáng)管理。管理科學(xué)化是與生產(chǎn)規(guī)模化相配套、相銜接的。沒(méi)有科學(xué)化的管理，規(guī)?；纳a(chǎn)，難以取得應(yīng)有的效果。因此，必須高度重視現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)的管理。一是要選用管理人才;二是要強(qiáng)化規(guī)?；a(chǎn)過(guò)程的管理;三是要不斷學(xué)習(xí)、掌握現(xiàn)代管理知識(shí)和手段，尤其是學(xué)習(xí)、借鑒國(guó)外特別是發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)管理理念和經(jīng)驗(yàn)。

(七)重視科技?！翱茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力?！爆F(xiàn)代農(nóng)業(yè)、規(guī)?；a(chǎn)，沒(méi)有先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)作支撐，則無(wú)從談起。科技化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本特征，是規(guī)模化生產(chǎn)的強(qiáng)有力“后盾”。國(guó)內(nèi)外實(shí)踐表明，生產(chǎn)的規(guī)?；?，必然伴隨著農(nóng)業(yè)的科技化，或者說(shuō)，農(nóng)業(yè)科技的現(xiàn)代化。一句話，規(guī)?；a(chǎn)要高度重視科技的作用，要把發(fā)展農(nóng)業(yè)科技作為我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和規(guī)模化生產(chǎn)的立足點(diǎn)。

當(dāng)前，一是要加大農(nóng)業(yè)科技投入;二是要改善農(nóng)業(yè)和農(nóng)村科技人員的工作與生活條件，發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技人才的作用;三是要加大農(nóng)業(yè)科技成果的推廣應(yīng)用力度，通過(guò)推廣農(nóng)業(yè)大成果，產(chǎn)生農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收的巨大效益，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)的大發(fā)展。

(八)政策扶持。總體來(lái)說(shuō)，規(guī)?；a(chǎn)在我國(guó)還剛剛起步。要使我國(guó)各地規(guī)?；a(chǎn)快速發(fā)展，必須有國(guó)家和地方政府的政策扶持。當(dāng)前，各地要在2013年中央一號(hào)文件精神的指引下，積極推進(jìn)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等的大發(fā)展，充分發(fā)揮其在促進(jìn)規(guī)模化生產(chǎn)中的引領(lǐng)作用、示范作用。

需要到醫(yī)院化驗(yàn)大便常規(guī)，秋冬季還要化驗(yàn)輪狀病毒。很多醫(yī)院都可以掛方便門(mén)診開(kāi)化驗(yàn)單，只要大人帶標(biāo)本在一個(gè)小時(shí)內(nèi)送去化驗(yàn)就可以了，寶寶不用去，因?yàn)槟抢锏牟【?，寶寶要少去為好?/p>

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)各地大多數(shù)種糧大戶沒(méi)有得到和養(yǎng)殖大戶同樣的關(guān)注與政策扶助服務(wù)。種糧大戶迫切要求各級(jí)政府農(nóng)業(yè)部門(mén)加大農(nóng)技服務(wù)力度，尤其是在政府扶持、政策傾斜、資金幫助、技術(shù)培訓(xùn)、統(tǒng)一供種、防病治蟲(chóng)、配方施肥等方面，真正把好政策、好技術(shù)交給他們，把扶持和服務(wù)延伸到田頭。

(九)增大投入。發(fā)展規(guī)?；a(chǎn)，仍然要重視增大農(nóng)業(yè)投入。我國(guó)農(nóng)業(yè)始終要強(qiáng)調(diào)“內(nèi)涵式”發(fā)展，強(qiáng)調(diào)集約化經(jīng)營(yíng)。沒(méi)有集約化，難有高產(chǎn)出、高效率。我國(guó)仍要千方百計(jì)增大農(nóng)業(yè)投入，走“精耕細(xì)作、集約經(jīng)營(yíng)”之路。

增大農(nóng)業(yè)投入，包括:(1)增加農(nóng)業(yè)資金投入，不斷提高農(nóng)業(yè)投入的比重;(2)增大農(nóng)業(yè)物質(zhì)投入，增加農(nóng)用物資(如高效無(wú)毒低毒化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等)的供應(yīng);(3)強(qiáng)化農(nóng)技服務(wù)，如:各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)技部門(mén)應(yīng)創(chuàng)新服務(wù)方式方法，改進(jìn)農(nóng)技服務(wù)體系，突出服務(wù)重點(diǎn)，將服務(wù)對(duì)象向種植大戶延伸，真正為規(guī)模化生產(chǎn)提供有效的技術(shù)服務(wù)。

(十)增強(qiáng)合作。現(xiàn)在的世界是開(kāi)放的世界、合作的世界。我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要發(fā)展，規(guī)?；a(chǎn)要推進(jìn)，必須加強(qiáng)與世界各國(guó)、特別是與發(fā)達(dá)國(guó)家的交流與合作，總結(jié)、吸收其成功經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和規(guī)模化生產(chǎn)沿著正確的方向前進(jìn)。

三、我國(guó)發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題

在發(fā)展規(guī)模化生產(chǎn)過(guò)程中，如果缺乏引導(dǎo)和規(guī)范，也可能帶來(lái)一些問(wèn)題，亟待引起注意并研究對(duì)策。

(一)地力衰退問(wèn)題。長(zhǎng)期單一作物的規(guī)?；N植，必然引起土壤養(yǎng)分元素的“偏耗”，導(dǎo)致農(nóng)田土壤“缺素”;且由于單一作物本身“有毒”、“有害”物質(zhì)的分泌和積累，有可能引起土壤質(zhì)量下降、地力衰退，這對(duì)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展必然造成不利影響。［7］因此，在規(guī)模化生產(chǎn)區(qū)域，要有計(jì)劃地進(jìn)行作物輪作，要多種植一些養(yǎng)地作物，以達(dá)到平衡地力的目的。

(二)病蟲(chóng)草害問(wèn)題。單一作物的長(zhǎng)期規(guī)?；N植，農(nóng)作物多樣性遭到破壞，還會(huì)引起該種作物的某種病害、蟲(chóng)害及草害的加劇，為防治病、蟲(chóng)、草害和確保農(nóng)作物高產(chǎn)量，必然陷入大量使用化肥、農(nóng)藥、除草劑、轉(zhuǎn)基因種子的惡性循環(huán)之中，這將導(dǎo)致嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。

這就要求從兩方面改進(jìn):一是要盡量減少農(nóng)藥的使用，同時(shí)嚴(yán)格管控有毒農(nóng)藥的產(chǎn)銷;二是要多應(yīng)用生態(tài)減災(zāi)、生物控害、綠色防控的技術(shù)，達(dá)到控制和減少農(nóng)作物病、蟲(chóng)、草害的目的。

(三)土地非農(nóng)化問(wèn)題。由于現(xiàn)有土地流轉(zhuǎn)制度不健全及相關(guān)法律、法規(guī)不完善，很多土地流轉(zhuǎn)到“地主”、“農(nóng)場(chǎng)主”的手中，他們?yōu)榱速嵏嗟腻X，有可能將手中大量土地(農(nóng)田)轉(zhuǎn)為“非農(nóng)”用途，如轉(zhuǎn)包給開(kāi)發(fā)商用于經(jīng)商、辦企業(yè)，或用于發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，其結(jié)果必然是錢賺得很多，但耕地已經(jīng)不是耕地了，而是“非農(nóng)”用地了。這對(duì)我國(guó)確保18億畝耕地“紅線”是極為不利的。

必須通過(guò)嚴(yán)格“立法”，明確規(guī)定:通過(guò)流轉(zhuǎn)的農(nóng)用土地(耕地)，不得用于“非農(nóng)”用途，不得改變農(nóng)用土地(耕地)的“性質(zhì)”——這是確保我國(guó)農(nóng)業(yè)安全、糧食安全，確保18億畝耕地“紅線”的根本之舉，不得含糊。

(四)農(nóng)民失地失業(yè)問(wèn)題?，F(xiàn)在農(nóng)民每家每戶都有土地(耕地)，沒(méi)有進(jìn)城打工，還可在家務(wù)農(nóng)、種田。但如果土地流轉(zhuǎn)了，農(nóng)民就不再擁有土地了，就不能再自己種田了。這樣，農(nóng)民要是進(jìn)城找不到工作，或者由于身體等方面的原因不能進(jìn)城找工作，那就只有“失業(yè)”了。［8］這對(duì)維持農(nóng)民生計(jì)、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定是不利的。應(yīng)引起相關(guān)部門(mén)重視。

要解決這一問(wèn)題和矛盾，一是各級(jí)部門(mén)要千方百計(jì)廣開(kāi)就業(yè)門(mén)路，盡量多地吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力;二是農(nóng)民要想方設(shè)法提升自身素質(zhì)，以適應(yīng)新形勢(shì)的要求，從而實(shí)現(xiàn)主動(dòng)就業(yè)、開(kāi)拓創(chuàng)業(yè);三是要完善農(nóng)村社會(huì)保障體系，讓那些無(wú)地(土地流轉(zhuǎn)了)、無(wú)業(yè)(沒(méi)有找到合適工作，失業(yè)了)、無(wú)身體(體弱多病)的農(nóng)民生活有保障。

(五)兩極分化問(wèn)題。從各國(guó)經(jīng)驗(yàn)看，規(guī)模化生產(chǎn)的結(jié)果是資本替代勞動(dòng)，即由勞動(dòng)集約型生產(chǎn)轉(zhuǎn)變化為資本、技術(shù)集約型生產(chǎn)。資本替代勞動(dòng)雖然可以提高人均勞動(dòng)生產(chǎn)率，但容易導(dǎo)致勞動(dòng)力失業(yè)、導(dǎo)致兩極分化，這與我國(guó)期望的共同富裕的發(fā)展方向是背道而馳的。菲律賓及一些拉美國(guó)家模仿美國(guó)的農(nóng)業(yè)資本主義道路所引起的經(jīng)濟(jì)社會(huì)困境值得我們深刻反思。對(duì)此，我們必須有一定的認(rèn)識(shí)并引起應(yīng)有的重視。

防止“兩極分化”，實(shí)現(xiàn)共同富裕，是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性。這應(yīng)從兩個(gè)方面努力:一是提升國(guó)民素質(zhì)，讓富裕者自覺(jué)情愿地多捐助一些資金，用于支持國(guó)家保障事業(yè)、支持慈善事業(yè)等;二是要通過(guò)加強(qiáng)法制建設(shè)，讓富裕者能依法、依規(guī)多交稅、多出資用于國(guó)家扶貧事業(yè)和保障事業(yè)，等等。

四、結(jié)語(yǔ)

實(shí)行規(guī)?；a(chǎn)，是新形勢(shì)下我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)行規(guī)?；a(chǎn)，必須扎扎實(shí)實(shí)、穩(wěn)步推進(jìn)，要將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)規(guī)?；c耕作機(jī)械化、生產(chǎn)科技化、農(nóng)民知識(shí)化、管理科學(xué)化、投入集約化、調(diào)控信息化(智能化)、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化、經(jīng)營(yíng)高效化、發(fā)展持續(xù)化等有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，以全面推進(jìn)中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

針對(duì)我國(guó)實(shí)行規(guī)?；a(chǎn)可能帶來(lái)的問(wèn)題，必須盡早引起重視，并積極研究對(duì)策和措施，做到“防范于未然”，從而使我國(guó)的規(guī)?；a(chǎn)沿著正確的方向不斷推進(jìn)，使我國(guó)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)又好又快地發(fā)展，使我國(guó)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化早日實(shí)現(xiàn)。

［1］中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定［N］.人民日?qǐng)?bào)，2013－11－15.

［2］劉巽浩編著.農(nóng)業(yè)概論［M］.北京:知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社，2007.

［3］陶愛(ài)祥.中外農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)比較研究［J］.世界農(nóng)業(yè)，2012(12).

［4］陳錫文.農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展:形勢(shì)與問(wèn)題［J］.南京農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)，2013(1).

［5］黃國(guó)勤編著.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化概論［M］.北京:中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社，2012.

［6］趙其國(guó).當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的深層次問(wèn)題及對(duì)策［J］.生態(tài)環(huán)境學(xué)報(bào)，2013(6).

［7］陳曉華.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù) 促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展［J］.行政管理改革，2013(3).

［8］張偉兵.中國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展道路與農(nóng)民問(wèn)題的出路［J］.中州學(xué)刊，2013(4).