新型社會環(huán)境下領導干部心理危機成因及干預對策

□王 東

(1.吉林大學馬克思主義學院，吉林長春 130000;2.中國井岡山干部學院培訓部，江西井岡山 343600)

當前，社會發(fā)展日新月異，各種新型傳播媒介競相登場，信息網(wǎng)絡在人們工作和日常生活中扮演著越來越重要的角色，各種信息洪流正以某種“強迫性的方式”干預每個人的生活，人們每天都要面臨不可預知的困難和挑戰(zhàn)。在網(wǎng)絡媒介高度發(fā)達、網(wǎng)民群體激增、輿論環(huán)境高度自由而相對無序的情況下，許多“危機事件”由于高度不穩(wěn)定性和高度敏感性，……更容易對公民身心健康、社會關系、公共秩序、價值準則等構成嚴重威脅。［1］在各種因素的推動下，人的心理健康越來越成為熱門話題。

一、新型社會環(huán)境下領導干部心理危機成因分析

關于心理健康狀況的評斷，不同的心理學流派(甚至不同的心理學家)參照的標準不盡相同，各有側(cè)重。但一般認為，美國人本主義心理學家馬斯洛和米塔爾曼提出的關于心理健康的10條標準被廣為認可。這10條標準包括:充分的安全感;充分了解自己并對自己的能力做適當?shù)脑u判;生活的目標切合實際;與現(xiàn)實環(huán)境保持接觸;能保持人格的完整與和諧;具有從經(jīng)驗中學習的能力;能保持良好的人際關系;適度的情緒表達與控制;在不違背社會規(guī)范的前提下，能恰當滿足個人的基本需要;在不違背團體要求的前提下，能有限度地發(fā)揮個性。而關于領導干部心理健康的評價體系，國內(nèi)一般采用8個指標:積極穩(wěn)定的情緒;健康的價值觀和人生觀;正確的角色認識;健全的人格狀態(tài);良好的人際關系;高尚的道德修養(yǎng);較強的環(huán)境適應能力;良好的心理感覺［2］P32。而當心理狀態(tài)不能滿足這些指標時，則意味著出現(xiàn)某種程度的心理危機。

當前，人們參與社會的途徑更趨于自由化、開放化，職業(yè)勞動更少地受到時間和地域的限制，人們與家庭的互動模式也在發(fā)生深刻的變化。一方面，領導干部作為社會群體之一，要面臨著社會環(huán)境劇變所帶來的沖擊和影響;另一方面，領導干部作為一個特殊的職業(yè)群體，其言行舉止、生活細節(jié)難免處在聚光燈和放大鏡之下，更受關注。新時期的領導干部除了面臨社會環(huán)境變化帶來的普遍性壓力之外，還要承受著因其群體特殊性所造成的特殊壓力，這些壓力使他們成為心理健康問題易發(fā)、多發(fā)、頻發(fā)的敏感人群。然而，“心理健康是正常生活的保證，同時也是正常行為能力的前提。對領導干部而言，心理健康是良好執(zhí)政能力的前提和必要條件;對社會而言，心理健康是維護社會正常秩序的基礎。”［2］P2因此，領導干部的心理健康問題不僅僅是影響其個人生活的“私事”，更是關乎其工作事業(yè)乃至民生社會的“公共問題”，應當提高認識，予以重視，并建立切實可行的預防、保障和干預機制。

當前，導致領導干部心理健康問題的原因紛繁復雜，但通過與部分領導干部訪談交流了解到這些因素的背后，都與其職業(yè)具有較大的關聯(lián)性，主要包括以下幾個方面:

(一)從政動機不當

動機是指個體行為的最初驅(qū)力和目的，是一切行為具有意義的最終條件。正如現(xiàn)象學家梅洛—龐蒂指出的那樣，“那些嚴格意義上的人類行為，如言談行為、勞動行為、穿衣行為，并不具有固定的意義，我們只有參照各種生命意向才能夠理解他們?！保?］P244領導干部的從政動機影響其施政行為，行為后果的影響更深遠，對其心理健康的反作用力也更巨大。衛(wèi)生部健康教育首席專家洪昭光曾指出:“病由心生，貪官命短”。［4］純潔的從政動機，對于領導干部心理健康來說，尤為重要。從發(fā)生機制上來說，“唯一具有宗教意義和尊嚴的純潔，就是心靈的純潔?！@些義務不是作為約束或強制，而是新的積極的人類自由理想的表現(xiàn)。”［5］P151動機決定行為，行為也對動機發(fā)生反作用。純潔的初始動機，如果環(huán)境發(fā)生變化或行為效果產(chǎn)生偏差、評價機制變革，都有可能導致動機發(fā)生質(zhì)變。

從政作為職業(yè)選擇的一種，必須經(jīng)過縝密考慮，要有足夠的忠誠和熱情，這是職業(yè)本身的意義所在。馬克思在其《青年在選擇職業(yè)時的考慮》中曾深刻地指出，“在選擇職業(yè)時，我們應該遵循的主要指針是人類的幸福和我們自身的完美。不應認為，這兩種利益是敵對的……如果我們選擇了最能為人類福利而勞動的職業(yè)，那么，重擔就不能把我們壓倒，……所感到的就不是可憐的、有限的、自私的樂趣。”純潔的從政動機必須以心靈的純潔為前提，以制度的約束為保障。

(二)政治信仰衰敗

信仰，就是個體在世界觀、人生觀、價值觀上所表現(xiàn)出來的態(tài)度。具體地說，就是對真理的崇敬和對妖魔的畏懼，對現(xiàn)實的洞察和對未來的向往，對正義的堅持和對罪惡的拒斥。信仰，是心理結(jié)構的最深層的部分，只有通過嚴肅的、無偏見的反思，才能自覺到它。在形而上學的論域內(nèi)，我們要始終相信，“在每個人之外，有一個更大的力量與他相連續(xù)，并友善地對待他以及他的理想。”［6］P318這“更大的力量”就是個體的信仰所在。

在個體內(nèi)部，信仰通過特定的作用機制來決定其行為——信仰決定真理準則，真理準則決定價值趨向，價值趨向決定道德判斷，道德判斷決定行為模式。信仰的全部價值就在于給信從者的人生設定某種意義，并使他愿意為之努力?！叭祟愒诤芏喾矫婧推渌麆游锊煌渲兄皇?，他樂于從事那些本身未必令人愉快的事情，因為這些事情是實現(xiàn)他想要達到的目的的手段。”［7］P52

但在社會集合體中，個體對于信仰的追求必須遵循正義原則。作為領導干部，正義原則就意味著其政治信仰必須是與人民根本利益相一致的。馬克思主義哲學認為，人們只有為同時代人的完美、為他們的幸福而工作，才能使自己也過得完美，這是人類天性的自身規(guī)定。領導干部的政治信仰一旦出現(xiàn)偏差，則很有可能導致其內(nèi)心世界的紊亂和價值觀念的扭曲，或者說，信仰缺失或背棄信仰的一個悲劇性后果就是人的異化，異化就是人的生產(chǎn)及其產(chǎn)品反過來成為統(tǒng)治人、奴役人的力量，是在“以物的依賴性為基礎的人的獨立性”意義上的逆退。

(三)工作壓力繁重

隨著社會分工的不斷擴大，人們自我實現(xiàn)的途徑更加靈活多樣，價值評判標準更加多元，期望的表達也顯得更加直接。日常工作中，領導干部所面對的是一個龐雜的任務群，通常處于“按下葫蘆起了瓢”、“一波未平、一波又起”的狀態(tài)下。通過與各級領導訪談獲悉，大部分領導干部在任期間既要全力謀劃和推動地方經(jīng)濟發(fā)展，又要關注地方生態(tài)平衡、環(huán)境建設，還要兼顧改善干群關系、平衡利益訴求、維護社會穩(wěn)定。然而，這些目標訴求之間在某種程度上存在著矛盾關系，實現(xiàn)起來難免出現(xiàn)“顧此失彼”的情況。

另外，與其工作內(nèi)容相對應，領導干部工作得失的評價參照系呈復雜化趨勢。主要體現(xiàn)為“五化”，即“工作內(nèi)容復雜化，決策風險多重化，組織期望絕對化，考量指標多樣化，社會評價片面化”。在這種復雜、功利的評價體系之下，部分領導干部在工作中時有“疲于奔命”之感慨?！霸S多人終日忙碌，將其作為掩飾焦慮的一種方式;他們的能動性是一種逃避自我的方式。他們通過忙碌獲得一種虛假的、暫時的活力感，就好像只要他們在動著，某些事情就會繼續(xù)一樣，就好像忙碌是其重要性的一種證明?！保?］P91這種虛假的忙碌就如同飲鴆止渴一般，是強迫癥和抑郁癥的一個重要誘因。

(四)考核機制僵化

在多年來的推進經(jīng)濟建設的熱潮中，領導干部工作得失的考量主要以經(jīng)濟發(fā)展速度為依據(jù)(黨的十八大之后有所改觀);在環(huán)境問題日益凸顯的情況下，地方領導干部的政績主要體現(xiàn)在保障經(jīng)濟迅速增長的同時，對于生態(tài)環(huán)境的保護、修復、開發(fā)的成績，生態(tài)容量成為僅次于經(jīng)濟總量的考核指標;近來網(wǎng)絡上頻頻出現(xiàn)關于群體性事件的報道，地方領導干部又要承擔預防群體性事件、維護社會治安穩(wěn)定等重任。此外，地方領導干部在實際工作中還要判斷并解決經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)先與兼顧社會公平、現(xiàn)實利益與長遠潛力、區(qū)內(nèi)優(yōu)先與區(qū)間協(xié)同之間可能存在的矛盾，既要執(zhí)行上級主管的宏觀指示，又要結(jié)合地方實際，微觀調(diào)整;既要承接上級考核，又要尊重下級評價，還要面對同級競爭?？梢哉f，在其轄內(nèi)社會生活所有領域內(nèi)出現(xiàn)的任何問題都可能給地方領導干部的工作帶來“一票否決”式的影響。這些壓力在領導干部的心態(tài)上所反映出來的信息，就是對現(xiàn)行行政體制的不滿情緒的不斷增長。根據(jù)四川省廣安市委組織部的某項調(diào)查結(jié)果顯示，60.2%的被調(diào)查對象認為“行政體制機制不健全是影響基層干部發(fā)揮工作積極性的主要原因”，并且認為，機制體制的不健全主要表現(xiàn)在“考核評價機制不優(yōu)、選人用人機制不活(72.73%的被調(diào)查對象認為影響職位升遷的主要因素是領導意圖而不是工作實績)、工作運行機制不暢”。［9］

(五)網(wǎng)絡輿情失序

隨著信息技術的不斷發(fā)展，網(wǎng)絡世界以其絕對優(yōu)勢的開放性滲透人們生活，各種新型電子傳媒正在改變?nèi)藗儗κ澜绲牧私夂蛥⑴c方式，也使人們以更靈活的方式在公共事務中表達意愿。但同時，自由開放的輿情網(wǎng)絡也是一把“雙刃劍”:一方面，電子傳媒為社會管理提供了全新的途徑，輿情網(wǎng)絡可以讓懲惡揚善、伸張正義、廣開言路變得更加便捷;另一方面，電子傳媒也易被極少數(shù)別有用心的破壞分子用來歪曲事實、混淆視聽，甚至蓄意造謠和制造混亂、恐慌;更值得憂慮的是，高度開放的網(wǎng)絡還有可能被敵對勢力利用，對網(wǎng)民進行誤導和分化。所以，領導干部要一只眼睛盯著現(xiàn)實世界，另一只眼睛盯著網(wǎng)絡世界，既要關注轄內(nèi)民生網(wǎng)上表達，又要避免個人生活在網(wǎng)上被惡意炒作，既要應對現(xiàn)實問題，又要防止網(wǎng)絡話題演變?yōu)楝F(xiàn)實矛盾。

(六)“諱疾”導致“積疾”

在傳統(tǒng)認知中，心理健康問題等同于“精神病”，心理健康出現(xiàn)問題的個體也會被公眾貼上“精神病人”的標簽。同時，公眾對于領導干部的社會角色持有某種近乎偏見的期望——堅強、穩(wěn)重、威嚴、冷靜、不容置疑，而領導干部也確因其職業(yè)形態(tài)而大都具有或養(yǎng)成了嚴肅、謹慎的性格特征，“只要他現(xiàn)有的生活在可以容忍的條件下繼續(xù)，他就會接受一切境遇，……要求靈活的適應性以及一種平和的氣質(zhì)……好像他們真相信其中每個成員都為所有其他成員所補充并增強力量似的。”［10］P59

在這種相對敏感、封閉的組織文化生態(tài)中，領導干部自身必須保持或表現(xiàn)出“絕對健康”的心理狀態(tài)，才能符合組織要求和社會期望。如果領導干部出現(xiàn)心理健康問題，其工作能力、決策水平、任職風險可能會被重新審視，甚至遭到質(zhì)疑。于是，領導干部即使覺察到心理上存在影響情緒、生活、健康的不良信號，也大都隱而不談，“諱疾忌醫(yī)”。很少主動尋求專業(yè)幫助，這種長時間的隱藏、掩飾、內(nèi)心沖突，容易造成累計傷害，導致積疾難解。

(七)心理保健不力

部分地方組織人事部門對領導干部的心理健康保障工作尚不完善。在公務員系統(tǒng)內(nèi)部，干部心理健康保障體系建設方面存在缺陷，主要表現(xiàn)在:干部心理健康檔案建設不夠完善，心理健康狀況普查不夠深入，心理健康問題分析不夠具體，心理健康問題干預的針對性不強，心理保健措施連續(xù)性不足。從心理保健專業(yè)隊伍建設方面來說，在組織人事部門中，一般沒有或較少配備心理保健專業(yè)人員，通常做法只是成立普通綜合性科室。但在實際操作中，還是受限于人力、財力、物力，很難切實進行“走查問訪”，事前干預機制形同虛設。這種長時間的淡漠是導致領導干部心理危機長期難以有效緩解的重要原因。“對于不幸者來說，最殘酷的打擊就是對他們的災難熟視無睹，漠不關心?！保?1］P9

(八)家庭生活影響

家庭是個人參與組織生活的最重要單元，沒有任何其他組織、機構或群體能夠取代家庭對于人的意義。在最寬泛的意義上，對于個人來說，家庭是社會勞動的基礎、前提和目的。因為，“家庭共同體，是個人借以同該共同體中其他成員建立畢生信賴之聯(lián)系的那種感情的一個結(jié)果?！粋€人如果不是從家庭與個體自我之間的種種紐帶的根源出發(fā)把這些紐帶發(fā)展成一個總體，……當我不再信賴家庭的時候，當我僅僅作為等級、作為諸種利益的集合、作為企業(yè)中的功能而生活的時候，當我在一切我認為的權力所在之處進行努力的時候，家庭就崩潰了?！保?0］P36

由于領導干部經(jīng)常超負荷、超時間工作，這導致了他們與父母、配偶、子女、兄弟姐妹的交流互動相對較少，家庭事務參與度不高，對家庭照顧不夠;反之，家庭對其關愛也相對不足。通常來說，家庭事務是瑣碎、復雜、多發(fā)的，領導干部分身乏術、分心無力。有研究表明，家庭與工作之間的沖突對個體心理健康有負面作用，對焦慮影響尤為明顯。如果家庭問題不能及時有效地解決，將會影響領導干部的工作表現(xiàn)，甚至迫使其鋌而走險，誘發(fā)職務犯罪。

二、領導干部心理危機干預對策探析

2005年6月，中央組織部發(fā)文《要重視和關注干部的心理健康》，要求“把對干部心理素質(zhì)的考察了解作為選拔任用干部的重要依據(jù)”，心理素質(zhì)已經(jīng)被認為是與政治素質(zhì)、文化素質(zhì)、道德素質(zhì)及身體素質(zhì)并重的領導干部必須具備的五項素質(zhì)。［12］P32領導干部的心理健康既是其個人成長進步的根本前提，也是正確行使職權為民服務的基本條件，更是社會和諧發(fā)展的重要保障。各級組織部門以及領導干部個人都要高度重視心理健康的重要意義，并針對其問題成因，采取有效措施，切實加以改善。

(一)建立心理健康檔案

當前，隨著心理危機越來越引發(fā)關注，多種社會組織(如高等院校、科研院所、大型企業(yè)等)普遍為其成員建立心理健康檔案，心理建檔已經(jīng)成為保障成員心理健康、保障組織機構穩(wěn)定的重要手段。但在公務員系統(tǒng)內(nèi)部，心理健康檔案尚屬“新鮮事物”。建立心理健康檔案是一個動態(tài)過程，應自入職始，至離職終。心理健康檔案內(nèi)容應包括:家庭背景情況(包括父母婚姻狀況、家庭成員關系、重大生活事件等等)、過往心理病史、性格氣質(zhì)類型、價值審美取向、自我效能認知等方面。在公務員考錄及領導干部任用考察工作中，應注重對心理健康狀況的科學評估，在特殊領域及重要崗位上，尤其要增加心理健康狀況的考量比重，盡早發(fā)現(xiàn)隱患，及時規(guī)避風險。另外，還應建立心理健康狀況動態(tài)追蹤及干預系統(tǒng)，定期開展心理健康調(diào)查，總結(jié)規(guī)律，形成預案。

(二)完善績效考評體系

現(xiàn)行干部績效考評指標體系趨于量化，經(jīng)濟增長速度、招商引資總量、新建項目規(guī)模、環(huán)境生態(tài)容量、人均收入水平等等不一而足，每一個方面都有相應的數(shù)字圖表、比例權重。而在實際工作中，很難做到面面俱到，然而，一旦有疏漏，即會影響其政績表現(xiàn)，甚至影響其政治前途。2009年10月3日，“農(nóng)業(yè)部抗震救災先進個人”、北川羌族自治縣農(nóng)委主任、救災辦主任董玉飛因工作壓力過大而自殺，遺書中表示，“從抗震救災到災后重建，每天都感到生活、工作壓力太大，實在無法支撐下去，只想好好休息一下”。［13］P584雖然此為特殊案例，但是，也從側(cè)面反映了問題產(chǎn)生的根源，因此，要改革僵化的績效考評指標體系，給領導干部減壓。比起一時的數(shù)據(jù)圖表來說，領導干部本身更是一種寶貴的人力資源。在對待領導干部方面同樣要堅持“以人為本”的方針，要注意培養(yǎng)、保護領導干部。

(三)實行適度政策傾斜

即使同樣在公務員系統(tǒng)部內(nèi)部，因為分工不同，領導干部所承擔的職責壓力、所享受的薪酬待遇不盡相同，甚至有較大差別，故存在“貧富不均、苦樂不均”的現(xiàn)象，這也極容易引起領導干部心理失衡，甚至鋌而走險。因此，組織人事部門要深入調(diào)查研究，掌握情況，在不違反原則的前提下，應對在特殊系統(tǒng)、高壓崗位、弱勢部門工作的領導干部，從待遇上適度傾斜。這種傾斜可以多樣化，不拘于薪酬福利，還可以考慮從個人進步、學習培訓、家庭幫撫等方面著手，解除他們的后顧之憂，消除不平衡心態(tài)。

(四)注重組織文化導向

一方面，要在組織內(nèi)部營造“公平、公正、向上”的文化導向，讓領導干部心清、氣順、行正。具體地說，就是要:用人上公正公平，分工上清楚合理，待遇上“功”“勞”兼顧，紀律上獎懲嚴明。另一方面，要引導領導干部形成對心理危機的正確認識。心理危機不等于精神疾病，更不能粗暴地冠以“神經(jīng)病、心理變態(tài)”等帶有明顯歧視甚至是侮辱性的稱謂。實際上，心理危機與身體上的疾患一樣，都是在特定條件的刺激之下而導致的“不適”狀態(tài)，可防、可治、不可怕。要全員行動，齊心協(xié)力，對出現(xiàn)心理不適的成員共同關愛，堅持“不拋棄、不放棄、不嫌棄”，這樣才有利于其更好更快地擺脫問題，恢復健康。

(五)加強自身心理建設

綜合來看，導致領導干部心理危機的因素中，除了組織文化環(huán)境制度等外因，更重要的是個人內(nèi)因在起作用。要加強心理健康保障，首先要加強自身心理建設，增強心理免疫力。一是要潔身自好，提高修養(yǎng)。領導干部要能夠做到不追名逐利，不貪色謀權，主動“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。領導干部應“時刻自重、自省、自警、自勵，做到抗得住誘惑，耐得住清貧，管得住小節(jié)?！保?4］二是要純潔動機，克己奉公，領導干部要樹立正確的“政績觀”，不沽名釣譽，要有“功成不必在我”的胸懷和氣度?！邦I導干部要堅守共產(chǎn)黨人的精神家園，不為權力所累，不為地位所累，不為名利所累，不為私情所累，保證清正廉潔的政治本色?！保?5］三是要主動變通，榮辱淡然，著眼大局。“我們不僅為耳邊的贊揚聲而感到高興，而且為做了應該稱贊的好事而倍感快慰。盡管實際上我們未曾獲得任何贊同，但只要想到自己已成為自然的贊同對象，還是感到愉快?！保?1］P132領導干部要眼界寬、思路寬、胸襟寬，不糾結(jié)于一時一事之得失，這對于領導干部的健康成長具有決定性意義。［12］P187四是要加強學習，提高認識，多注意自身的情緒狀態(tài)的變化，能夠識別判斷心理危機的“病征”，并首先嘗試自身調(diào)整。五是要端正態(tài)度，積極求助，一旦出現(xiàn)自己無法解決的問題，能夠主動尋求或愿意接受心理保健專業(yè)人士的幫助;六是要注意總結(jié)，合理防御，對于那些容易誘發(fā)心理危機但又難以回避的“應激源”，要調(diào)整心態(tài)，勇敢應對，直至“脫敏”。

三、結(jié)語

作為社會公共服務的主要執(zhí)行者，領導干部的心理健康狀況，既在某種程度上折射著社會文明的整體水平，也制約著社會發(fā)展的質(zhì)量，領導干部的心理危機干預及心理健康維護具有重要的社會意義:一方面，領導干部心理素質(zhì)建設是黨的干部隊伍建設的重要抓手，也是和諧社會建設的有力保障;另一方面，領導干部心理保健具有導向意義，可以引導社會以更開明的態(tài)度正視心理危機， 形成心理關愛的聚合力。

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