公安機關現(xiàn)場勘驗信息系統(tǒng)存在的問題及對策

(廣州市公安局海珠區(qū)分局，廣東 廣州 510220)

公安機關現(xiàn)場勘驗信息系統(tǒng)(以下簡稱“勘驗系統(tǒng)”)，是運用數(shù)據(jù)庫技術、圖形圖像、多媒體處理、網(wǎng)絡通信等技術，將數(shù)字化的刑事現(xiàn)場勘驗信息存儲在計算機系統(tǒng)中的綜合信息管理與應用系統(tǒng)。“勘驗系統(tǒng)”由公安部統(tǒng)一研發(fā)、統(tǒng)一組織安裝和優(yōu)化升級，主要包括信息采集、資料制作、物證保管、檢驗鑒定、并破案件、信息查詢、管理統(tǒng)計、門戶網(wǎng)站、管理維護等子系統(tǒng)，是各級公安機關刑事偵查部門和刑事科學技術部門對案(事)件現(xiàn)場勘驗檢查有關信息資料進行存儲、管理、監(jiān)督和應用的工作平臺。

在日常使用“勘驗系統(tǒng)”的過程中，不少現(xiàn)場勘查技術員抱著“應付任務”的心態(tài)應對“勘驗系統(tǒng)”的建設及運用，部分系統(tǒng)管理員對現(xiàn)場勘驗信息的錄入不夠重視，最終出現(xiàn)了“勘驗系統(tǒng)”勘驗信息錄入率低、合格率低、利用率低的現(xiàn)象。有些辦案單位缺乏對“勘驗系統(tǒng)”的有效認識，導致該系統(tǒng)的串并案件功能得不到充分發(fā)揮，大量案件沒有得到有效追蹤，漏查、漏串很多系列案件，出現(xiàn)了對系列案件的偵查找不到突破口，無法“以案找案”的現(xiàn)象。

究其原因，除了現(xiàn)場勘查技術員意識、辦案部門認識有待提高外，在“勘驗系統(tǒng)”的建設和優(yōu)化升級方面也有需要改進的地方。不斷完善的“勘驗系統(tǒng)”才能成為有效運用的基礎，才能在現(xiàn)場信息錄入以后，實現(xiàn)信息的保值、增值。

通過完善“勘驗系統(tǒng)”信息采集流程，引導現(xiàn)場勘查技術員規(guī)范現(xiàn)場勘查工作，對實現(xiàn)“三個必須”工作目標、夯實基礎工作、加強科學管理、增強勘查能力、優(yōu)化偵查模式、提升破案效益、提高科學打擊犯罪水平等具有重要意義。

現(xiàn)場勘查技術員的日常任務，主要是完成大量如勘查現(xiàn)場、物證處理等的發(fā)現(xiàn)性、創(chuàng)造性工作，及資料歸檔、三錄制作等的程序性、完善性工作。前者側重于由現(xiàn)場勘查技術員根據(jù)具體情況發(fā)揮主觀能動性來完成實際操作，主要體現(xiàn)的是技術員的個人業(yè)務素質;后者側重于根據(jù)流程按部就班地走完程序，主要體現(xiàn)的是程序設計的合理性，目的是通過程序來規(guī)范和完善實際操作。由于前兩者未能有機的結合起來，造成現(xiàn)場勘查技術員既不能在走程序的過程中學習到好的勘查技術、提高業(yè)務水平，又不能在實際操作中一步到位完成規(guī)范要求。在實際工作中疲于兩頭應付，甚至重復勞動，最終影響現(xiàn)場勘查的質量及偵查破案的效益。

“勘驗系統(tǒng)”信息采集流程的設計思路應該基于并高于現(xiàn)場勘查技術員勘查現(xiàn)場時的工作思路，能通過規(guī)范流程來理順并拓展工作思路，使現(xiàn)場勘查技術員在實際操作時知道該“勘查什么、怎樣勘查、達到怎樣的勘查效果”，把完成流程與實際操作有機結合，讓現(xiàn)場勘查技術員將更多的精力投入到優(yōu)化、拓寬工作思路及發(fā)揮主觀能動性的發(fā)現(xiàn)性、創(chuàng)造性工作上，最終提高現(xiàn)場勘查的質量。

“勘驗系統(tǒng)”信息采集流程可以將現(xiàn)場筆錄、現(xiàn)場圖、現(xiàn)場照片有機結合起來，引導現(xiàn)場勘查技術員根據(jù)現(xiàn)場情況分析作案人的軌跡、進行現(xiàn)場重建，再進一步圍繞作案人的軌跡和現(xiàn)場重點部位對痕跡物證進行全面、系統(tǒng)、規(guī)范的記錄和提取。達到現(xiàn)場圖形象表現(xiàn)現(xiàn)場概貌與重點、現(xiàn)場照片真實重現(xiàn)現(xiàn)場情況、現(xiàn)場筆錄具體細化描述現(xiàn)場狀態(tài)的效果，條理清晰、科學全面地將現(xiàn)場勘查工作的成果展現(xiàn)出來。另外，隨著犯罪的不斷升級，犯罪分子的反偵查意識越來越強、作案手段越來越隱蔽，在中心現(xiàn)場遺留痕跡物證的幾率隨之越來越小?！翱彬炏到y(tǒng)”信息采集流程的設計就引導現(xiàn)場勘查技術員將工作思路從重點是做好中心現(xiàn)場的勘驗檢查，發(fā)展到中心現(xiàn)場與外圍現(xiàn)場并重，加強對外圍現(xiàn)場痕跡物證的發(fā)現(xiàn)和利用，最終為案件偵破提供重要的線索、證據(jù)。

“勘驗系統(tǒng)”融串并管理、文檔臺帳、統(tǒng)計分析等功能于一體，能夠實現(xiàn)全國的刑事現(xiàn)場勘驗信息的計算機網(wǎng)絡化管理及信息共享，能夠實現(xiàn)刑事現(xiàn)場勘驗信息的查詢與統(tǒng)計分析、案件的串并與查檔，并在各級公安機關共同推動下，實現(xiàn)“勘驗系統(tǒng)”與各級公安機關自有的其他應用系統(tǒng)關聯(lián)應用、信息共享。“勘驗系統(tǒng)”中的并破案件模塊主要是在信息采集模塊中錄入的各種現(xiàn)場勘驗信息的基礎上，通過輸入一定的案件條件，查找符合并案條件的物證或信息，為偵查員并破案提供便利?！翱彬炏到y(tǒng)”提供了三種并案方式:技術并案、分析并案、綜合并案。技術并案包括:足跡并案、指紋并案、DNA 并案、工具并案、槍彈并案、其他并案;分析并案:系統(tǒng)會根據(jù)輸入的作案手段、侵入方式、作案特點、作案工具、作案人數(shù)、作案人特點、并案意見與根據(jù)等條件，對在“信息采集”模塊中錄入的“現(xiàn)場分析意見”進行查詢，找到符合條件的案件信息;綜合并案:提供按照并案號、并案時間、狀態(tài)、并案標題、并案描述等條件對綜合并案的案件進行查詢。

目前，“勘驗系統(tǒng)”的以上功能未能有效運作，效益未能充分發(fā)揮，這種狀況如不能及時糾正，會使公安業(yè)務工作缺少信息支持，甚至會因信息錯誤造成判斷失誤，要改變這種現(xiàn)狀需要通過規(guī)范輸入系統(tǒng)信息的數(shù)據(jù)來作為保證。

信息數(shù)據(jù)是“勘驗系統(tǒng)”的靈魂，數(shù)據(jù)質量的優(yōu)劣直接影響著“勘驗系統(tǒng)”的運行和產生的效用。在現(xiàn)場勘驗信息的錄入、查詢及案件的串并、查檔時，輸入“勘驗系統(tǒng)”的信息數(shù)據(jù)必須保證其規(guī)范性，即數(shù)據(jù)庫中的記錄必須遵循應用系統(tǒng)數(shù)據(jù)結構的規(guī)范和標準。

“勘驗系統(tǒng)”在設置數(shù)據(jù)項及數(shù)據(jù)項下的值時，可以將部頒標準、說明文字和用戶界面中的圖形、命令融為一體，將鼠標的移動和操作融為一體。如當將鼠標指針移動到錄入痕跡物證照片的區(qū)域上時，相應的痕跡物證照片標準(分辨率、物證原物大、比例尺、痕跡方向、照片格式、照片存儲容量等)乃至示范照片會以動態(tài)提示的形式出現(xiàn);當將鼠標指針移動到數(shù)據(jù)項下的值時，該值的具體內涵、典型特征、操作規(guī)范會以文字說明或照片進行動態(tài)提示。通過用戶界面中的這種超文本技術、動態(tài)技術和鼠標指示功能，不但能提高偵查員輸入的并案條件或信息精準化，提高并破案的準確度，而且通過反復提示現(xiàn)場勘查技術員，能使信息數(shù)據(jù)的錄入符合規(guī)范要求，提高信息數(shù)據(jù)的價值，增進“勘驗系統(tǒng)”及與其關聯(lián)的各級公安機關自有應用系統(tǒng)的各種功能的效能，并能使現(xiàn)場勘查技術員明確標準，在實際操作中按規(guī)范進行現(xiàn)場勘查，提高了現(xiàn)場勘查技術員業(yè)務水平，最終提高現(xiàn)場勘查的質量及偵查破案的效益。

加強“勘驗系統(tǒng)”的建設，目的是為了能夠實現(xiàn)在刑偵及整個公安領域信息資源的共享，實現(xiàn)規(guī)范現(xiàn)場勘驗信息，并通過信息共享發(fā)揮現(xiàn)場信息的破案效能，進而提升刑技工作管理水平。

為了充分、有效利用各地資源，提高刑事科學技術工作整體水平，可以在“勘驗系統(tǒng)”中增設科研模塊。模塊內可以根據(jù)所采用的科學技術手段的特點及系統(tǒng)管理需要，主要分設以下項目:發(fā)現(xiàn)、提取痕跡和物證的手段;檢驗鑒定痕跡物證的手段;現(xiàn)場重建分析方法;刑事技術管理方法;科研課題的鑒定發(fā)布與推廣應用;信息交流及論壇。每個項目下可以根據(jù)實用性原則分設經驗總結、最新成果、典型案例等分析及探討欄目。依托“勘驗系統(tǒng)”的科研模塊可以實現(xiàn)以下目標:通過推廣應用有益經驗、實用技術、創(chuàng)新方法不斷提高現(xiàn)場勘查技術員的現(xiàn)場勘查、痕跡物證檢驗鑒定水平;通過搜集各地在發(fā)現(xiàn)、提取痕跡物證方面的需求信息，研制開發(fā)各種新型器材設備;集思廣益探索新的現(xiàn)場勘查與痕跡物證檢驗、鑒定途徑和方法;加強各地刑事科學技術室之間的相互協(xié)調和配合，組織完成科研任務;加強上級部門與基礎部門的聯(lián)系，上級部門答疑解難、基礎部門提供調研素材，加強包括“勘驗系統(tǒng)”在內的現(xiàn)場勘查規(guī)范化建設。

刑事科學技術是第一破案力，其全面應用于訴訟的各個階段，既是偵查破案的重要手段，又是起訴審判證據(jù)的來源。通過完善“勘驗系統(tǒng)”，提高現(xiàn)場勘查技術員業(yè)務水平，進而提高了現(xiàn)場勘查的質量，推動刑事科學技術工作整體發(fā)展，最終更好地為破案、訴訟服務。