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    醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)研究述評——基于內(nèi)容分析法

    2014-02-03 05:03:42董四平郭淑巖
    中國衛(wèi)生政策研究 2014年10期
    關(guān)鍵詞:走穴執(zhí)業(yè)醫(yī)師

    何 柳 董四平 李 萌 郭淑巖

    1.衛(wèi)生部醫(yī)院管理研究所 北京 100191

    2.武漢大學(xué)政治與公共管理學(xué)院 湖北武漢 430072

    醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)研究述評
    ——基于內(nèi)容分析法

    何 柳1,2*董四平1,2李 萌1郭淑巖1

    1.衛(wèi)生部醫(yī)院管理研究所 北京 100191

    2.武漢大學(xué)政治與公共管理學(xué)院 湖北武漢 430072

    目的:了解醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)相關(guān)研究進展,明確進一步研究方向。方法:檢索中國知網(wǎng)、萬方數(shù)據(jù)庫、重慶維普數(shù)據(jù)庫1949—2013年我國醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)相關(guān)文獻,分析密切相關(guān)文獻數(shù)量,對被引頻數(shù)不小于1次的文獻進行內(nèi)容分析。結(jié)果:從文獻數(shù)量上看2009年之后醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)相關(guān)研究明顯增多,但很大程度上是中央政策引導(dǎo)的結(jié)果,研究相對政策推進存在一定滯后性;從文獻內(nèi)容上看現(xiàn)有研究存在缺乏對政策本身及配套政策分析、國際比較研究較少,相關(guān)法律問題不明確,多主體角度及實證研究不充分等不足。建議:加強多點執(zhí)業(yè)政策本身及配套政策分析,注重醫(yī)師執(zhí)業(yè)制度國際比較研究,強化相關(guān)法律法規(guī)研究,開展相關(guān)利益主體多角度研究,重視以定量分析為基礎(chǔ)的實證研究。

    醫(yī)師多點執(zhí)業(yè);內(nèi)容分析法;述評

    1995年實施的《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》規(guī)定:實行醫(yī)師注冊管理制度,醫(yī)師在注冊的執(zhí)業(yè)地點按注冊的執(zhí)業(yè)類別和范圍行醫(yī)才受法律保護。但在實踐工作中,醫(yī)師在注冊執(zhí)業(yè)地點外“走穴”和“兼職”一直存在[1],社會呼吁建立合法規(guī)范的醫(yī)師多點或自由執(zhí)業(yè)制度。[2]2009年《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》正式提出“探索注冊醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)”,同年發(fā)布的《衛(wèi)生部關(guān)于醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)有關(guān)問題的通知》將醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)分三類管理,即政府指令型、醫(yī)療機構(gòu)合作派遣型和醫(yī)師受聘型。醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)政策旨在促進醫(yī)師合理流動,從而提高患者醫(yī)療服務(wù)的可及性,提高醫(yī)師收入和積極性,提升基層和民營醫(yī)院醫(yī)療技術(shù)和管理水平,優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)市場,但該政策短期內(nèi)并沒有產(chǎn)生預(yù)期效果,多數(shù)醫(yī)院處于觀望狀態(tài)。[3-5]本文通過對我國醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)相關(guān)文獻進行內(nèi)容分析,了解相關(guān)研究進展和存在的問題,明確進一步研究方向,為更好地推進政策提供參考。

    1 資料與方法

    1.1 資料來源

    檢索中國知網(wǎng)(CNKI)、萬方數(shù)據(jù)庫、重慶維普數(shù)據(jù)庫1949—2013年我國醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)相關(guān)文獻。為增加檢索的準(zhǔn)確性和全面性,以“題名”為檢索字段進行模糊擴展檢索。檢索分兩步進行:(1)以“醫(yī)師(生)兼職”或“醫(yī)師(生)走穴”為檢索詞分別對三個數(shù)據(jù)庫進行檢索。將檢索到的全部題錄導(dǎo)入文獻管理軟件Endnote中,去重后獲取文獻152篇;經(jīng)進一步人工篩查,剔除與主題偏差大的文獻,獲取密切相關(guān)文獻125篇。(2)以“醫(yī)師(生)多點執(zhí)業(yè)”或“醫(yī)師(生)自由執(zhí)業(yè)”為檢索詞分別對三個數(shù)據(jù)庫進行檢索,重復(fù)前述步驟獲取密切相關(guān)文獻242篇??偣搏@取密切相關(guān)文獻367篇,其中較具影響力(被引頻數(shù)不小于1次,下同)的學(xué)術(shù)論文77篇。

    1.2 研究方法

    應(yīng)用內(nèi)容分析法對醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)相關(guān)文獻進行分析。內(nèi)容分析法是一種對文獻內(nèi)容作客觀系統(tǒng)定量分析的專門方法,其目的是描述文獻中本質(zhì)性的事實和趨勢,揭示文獻隱性內(nèi)容,對事物發(fā)展作出預(yù)測。[6]本文文獻內(nèi)容分析包括三部分:(1)為了解社會和學(xué)術(shù)界對醫(yī)師院外行醫(yī)的總體關(guān)注情況,對密切相關(guān)文獻數(shù)量及時間分布進行分析。(2)為了解相關(guān)研究是否影響了政策頒布和推進,梳理我國醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)的政策變遷,將文獻數(shù)量分布時間與政策頒布時間進行對比。(3)為了解現(xiàn)有研究的主題內(nèi)容,通過通讀全文分類歸納的方式對較具影響力的77篇學(xué)術(shù)論文進行主題內(nèi)容分析。

    2 結(jié)果

    2.1 文獻數(shù)量分析

    本文篩選的密切相關(guān)文獻共367篇,每年平均不到30篇,相比其它熱點研究領(lǐng)域數(shù)量比較有限。分兩大主題提煉的文獻數(shù)量年度分布見圖1。其中醫(yī)師(生)“走穴”和“兼職”主題文獻最早出現(xiàn)于2000年并一直延續(xù)至今,2003—2005年是社會關(guān)注和學(xué)術(shù)研究的一個密集時間段。醫(yī)師(生)“多點執(zhí)業(yè)”和“自由執(zhí)業(yè)”主題文獻最早出現(xiàn)在2007年,從2009年開始數(shù)量明顯增多,表明醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)相關(guān)問題獲得了越來越多的關(guān)注和研究。

    2.2 醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)政策變遷

    根據(jù)篩選文獻并結(jié)合最新發(fā)布的相關(guān)政策,按照政府不同時期對醫(yī)生院外行醫(yī)的不同規(guī)定將醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)分為以下三個時段。

    一是完全市場推動時期:黨的十一屆三中全會以后,市場機制在農(nóng)業(yè)、工業(yè)的成功引入給衛(wèi)生事業(yè)做了示范,1984年醫(yī)院實行承包經(jīng)營。醫(yī)院經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)變導(dǎo)致醫(yī)師兼職兼薪現(xiàn)象突出,醫(yī)師頻繁、盲目地到其它醫(yī)療機構(gòu)行醫(yī),產(chǎn)生了許多醫(yī)療事故和糾紛,給醫(yī)院帶來了負面影響。

    二是市場推動、政府準(zhǔn)許醫(yī)師“兼職”時期:1989年4月原衛(wèi)生部發(fā)布的《關(guān)于醫(yī)務(wù)人員業(yè)余服務(wù)和兼職工作管理的規(guī)定》指出“縣(區(qū))級以上醫(yī)療單位技術(shù)骨干在保質(zhì)保量完成本職工作不影響業(yè)務(wù)提高和身體健康的前提下,可以經(jīng)本單位批準(zhǔn)后應(yīng)聘到其它單位兼職?!辈糠轴t(yī)院也制定了具體的管理規(guī)定,如醫(yī)師院外行醫(yī)或兼職必須上報醫(yī)院管委會或醫(yī)務(wù)處,經(jīng)醫(yī)院批準(zhǔn)后才可外出,外出收入也按20%左右上繳醫(yī)院。[1]2000年3月中組部、人事部、原衛(wèi)生部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于深化衛(wèi)生事業(yè)單位人事制度改革的實施意見》提出“醫(yī)療機構(gòu)可根據(jù)工作需要采取專職與兼職相結(jié)合的方式,聘用部分兼職技術(shù)骨干。醫(yī)療機構(gòu)要根據(jù)醫(yī)療工作的特點,制定兼職管理規(guī)定,加強對兼職人員的管理。”2002年8月國家十一部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的意見》提出“衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員在保證完成本職工作,不損害本單位經(jīng)濟利益和不違反國家有關(guān)法律法規(guī)的前提下,經(jīng)本單位批準(zhǔn)并簽訂協(xié)議后,可以兼任其他工作,取得相應(yīng)的合理報酬。”2005年4月原衛(wèi)生部頒布《醫(yī)師外出會診管理暫行規(guī)定》,進一步規(guī)范醫(yī)師外出行醫(yī)行為。

    三是政府推動醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)時期:2009年4月《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》提出“穩(wěn)定推進醫(yī)務(wù)人員的合理流動,促進不同醫(yī)療機構(gòu)之間人才的縱向和橫向交流,研究探索注冊醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)。”2009年9月《衛(wèi)生部關(guān)于醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)有關(guān)問題的通知》明確了醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)的含義、分類管理和試點的七條規(guī)則。隨后廣東省、云南昆明市、北京等地開展了試點。2010年12月原衛(wèi)生部發(fā)布《醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)管理暫行辦法(征求意見稿)》對醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)地點、執(zhí)業(yè)監(jiān)管和執(zhí)業(yè)協(xié)議書等具體內(nèi)容進行了規(guī)范。2011年7月原衛(wèi)生部辦公廳下發(fā)的《關(guān)于擴大醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)試點范圍的通知》將醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)試點范圍擴大至全國。2013年11月黨的十八屆三中全會再一次明確準(zhǔn)許醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)。2014年1月國家衛(wèi)生計生委《關(guān)于加快發(fā)展社會辦醫(yī)的若干意見》明確提出全國準(zhǔn)許醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)。2014年1月26日國家衛(wèi)生計生委《關(guān)于醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)的若干意見(征求意見稿)》取消了多點執(zhí)業(yè)醫(yī)師需經(jīng)衛(wèi)生行政部門和所在單位雙重批準(zhǔn)規(guī)定,只需第一執(zhí)業(yè)地點書面同意。2014年3月5日國務(wù)院總理李克強在全國“兩會”政府工作報告中再次提出“推進醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)”。2014年3月25日李克強總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,將“落實醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)”列為今年深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重點工作。

    將不同時段的文獻數(shù)量與政策頒布時間進行對比,不難發(fā)現(xiàn)文獻集中在政策頒布密集的2000—2005年和2009年之后,我國醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)研究在很大程度上是中央政策導(dǎo)向的結(jié)果,由此可見學(xué)術(shù)研究相對政策推進存在一定滯后性,未能在政策出臺之前形成研究成果為政策制定和推進提供參考。

    2.3 文獻內(nèi)容主題分析

    醫(yī)師(生)“走穴”和“兼職”文獻主要分布在2009年之前,多點執(zhí)業(yè)文獻主要分布在2009年及之后,因此有必要分別進行具體主題內(nèi)容分析,以全面了解我國醫(yī)師院外多點執(zhí)業(yè)研究進程,對比分析研究取得的成果以及存在的問題。

    2.3.1 醫(yī)師“走穴”和“兼職”研究主題分析

    較具影響力的醫(yī)師(生)“走穴”和“兼職”文獻共19篇,不同研究主題文獻分布見表1,主要可以概括為三大類:

    一是報道和揭露當(dāng)時醫(yī)師“走穴”現(xiàn)象(4篇)。即大醫(yī)院醫(yī)生受經(jīng)濟利益推動,未經(jīng)注冊醫(yī)院許可私自利用節(jié)假日時間外出行醫(yī)?!白哐ā敝L(fēng)盛行已久,已逐漸成規(guī)模。[7-9]二是從法律角度探討醫(yī)師“兼職”和“走穴”(6篇)。主要觀點有醫(yī)師兼職缺乏健全的法律規(guī)范約束[10];醫(yī)師“走穴”產(chǎn)生醫(yī)療事故問題、稅收問題、技術(shù)侵權(quán)等相關(guān)法律問題[11];“走穴”醫(yī)師可能面臨民事、刑事和行政醫(yī)療事故責(zé)任法律風(fēng)險。[12-14]三是對醫(yī)師兼職的含義、現(xiàn)狀、原因、利弊、問題和措施的探討(9篇)。絕大部分文章對醫(yī)師兼職的含義、原因、利弊、問題和措施等進行了規(guī)范分析。[15-19]1篇文章對德國醫(yī)師合法兼職問題進行了介紹。[20]只有2篇文章進行了實證分析,分別是對當(dāng)時廣州高校附屬醫(yī)院醫(yī)師兼職現(xiàn)狀的調(diào)查研究和對江蘇省西北部某個縣具體規(guī)范醫(yī)師兼職做法的分析。[21,22]

    以上分類呈現(xiàn)了醫(yī)師“走穴”和“兼職”研究現(xiàn)狀,存在文獻數(shù)量少、規(guī)范分析深度不足、分析方法和角度單一、實證分析缺乏等問題。

    表1 “走穴”和“兼職”不同研究主題文獻分布(篇)

    2.3.2 醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)研究主題分析

    較具影響力的醫(yī)師(生)多點執(zhí)業(yè)文獻共58篇,不同研究主題文獻分布見表2,主要可以概括為四大類:

    一是醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)法律問題探討(9篇)。主要觀點包括醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)政策與我國現(xiàn)行法律不符[23];醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)存在身份合法性遭到質(zhì)疑、多點執(zhí)業(yè)行為可能被界定為非法行醫(yī)、醫(yī)師可能直接承擔(dān)醫(yī)療損害責(zé)任等法律風(fēng)險[24];應(yīng)對《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》和《醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊管理暫行規(guī)定》重新修訂,制定醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)制度以規(guī)避法律風(fēng)險[25];也有學(xué)者認為不需要修改執(zhí)業(yè)醫(yī)師法,認為該法只規(guī)定我國實行執(zhí)業(yè)醫(yī)師注冊管理制度,并沒有明確規(guī)定執(zhí)業(yè)地點是醫(yī)療機構(gòu)還是地區(qū),如美國就是以州為單位進行注冊,可以修改《醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊管理暫行規(guī)定》中關(guān)于執(zhí)業(yè)地點的規(guī)定。[26]

    二是醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)的含義、現(xiàn)狀、原因、利弊、問題和措施分析(33篇)。其中,21篇文獻對這些議題進行了廣泛探討。[27-40]此外,其他學(xué)者運用了多種分析方法對以上議題進行研究,如宏觀環(huán)境(PEST)戰(zhàn)略分析[41]、利益集團分析法[42]、SWOT分析法[43]、魚骨頭分析法[44]、政策問題的邊界分析法[45]、利益相關(guān)方博弈模型分析[46]等。另外4篇文獻分別對昆明[47]、上海[48]和四川瀘州市[49]醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)實行情況進行了實證分析。

    三是不同主體角度的研究(9篇)。只有1篇文獻從政府角度出發(fā)分析了政府應(yīng)在醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)的準(zhǔn)入、考核、激勵、監(jiān)管、引導(dǎo)等方面扮演重要角色[50];6篇文獻等從公立醫(yī)院角度探討了公立醫(yī)院在實施醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)過程中應(yīng)注意的基本矛盾、多點執(zhí)業(yè)可能給醫(yī)院帶來的影響、醫(yī)院在推進醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)和醫(yī)療資源整合實際工作中遇到的問題、醫(yī)院人才培養(yǎng)和人力資源管理與醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)的相互關(guān)系等。[51-54]另外2篇文獻基于問卷調(diào)查分別研究了醫(yī)生的意愿[55]和患者對該政策的認識和態(tài)度[56]。

    四是其他角度(7篇)。有5篇文獻分別從倫理角度研究醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)會引發(fā)的一系列倫理問題[57]、從新醫(yī)改的視角探討推行醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)可能面臨的各種現(xiàn)實困難[58]、從政策分析的角度分析影響醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)政策執(zhí)行的因素[59]、從監(jiān)管的角度構(gòu)建了醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)多主體參與的監(jiān)管體系[60]、從醫(yī)院文化的角度淺析了醫(yī)院文化建設(shè)應(yīng)在多點執(zhí)業(yè)政策推進中發(fā)揮積極作用。[61]另外2篇文獻分別分析了醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)與首診制[62]和雙向轉(zhuǎn)診[63]的相互關(guān)系。

    對比醫(yī)師“走穴”和“兼職”研究,“多點執(zhí)業(yè)”研究有明顯進步:較有影響力的文獻數(shù)量明顯增多;關(guān)于醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)的含義、現(xiàn)狀、原因、利弊、問題和措施的討論更加全面深入;“多點執(zhí)業(yè)”研究的角度和分析方法也相對多樣。但仍存在一些問題:總體數(shù)量仍十分有限;對多點執(zhí)業(yè)政策本身及與其他醫(yī)改政策聯(lián)系的研究極少;缺乏不同國情對比分析前提下詳盡的醫(yī)師執(zhí)業(yè)制度國際比較研究;對涉及的法律問題理解仍存在較大分歧;多主體角度研究的數(shù)量比較有限;缺乏更全面的社會調(diào)查和實證研究。這些問題及建議在下一部分將開展進一步討論。

    表2 醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)不同研究主題文獻分布(篇)

    3 討論與建議

    3.1 加強醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)政策本身及配套政策分析

    現(xiàn)有規(guī)范研究多對醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)實際操作涉及的具體問題進行分析,缺乏科學(xué)的公共政策分析理論指導(dǎo),缺乏對政策本身以及與其他醫(yī)改政策的聯(lián)系分析,因此很難找到我國醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)實施困難的問題根源?,F(xiàn)階段醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)停滯不前最大阻礙是公立醫(yī)院不積極,現(xiàn)有許多研究也提出了“平衡各方面利益”的建議,但是如何平衡特別是不讓原執(zhí)業(yè)醫(yī)院受損不是僅靠改革現(xiàn)行醫(yī)師人事制度就能解決。我國醫(yī)師人事制度與其他醫(yī)療制度緊密相關(guān)、相互配合,不能割裂開來進行研究。建議以公共政策分析理論為指導(dǎo),結(jié)合我國醫(yī)改大背景和具體國情,加強政策本身及其配套政策的研究。

    3.2 注重醫(yī)師執(zhí)業(yè)制度國際比較研究

    現(xiàn)有研究結(jié)果表明:我國現(xiàn)行的醫(yī)師人事制度是阻礙醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)政策有效執(zhí)行的最深層次的原因,醫(yī)生自由執(zhí)業(yè)是國外通行法則,建議改革現(xiàn)行的醫(yī)師人事制度,將醫(yī)師從“單位人”變?yōu)樽杂傻摹吧鐣恕薄?013年9月深圳市邁出“史上最大步伐”,提交了《深圳市醫(yī)師多點自由執(zhí)業(yè)實施細則》,卻被上級政府“擱淺”??梢娧芯亢驼咧贫ú荒苊つ浚粚ξ覈鴮嶋H和復(fù)雜的制度環(huán)境進行深入系統(tǒng)分析,通過單一的因果推斷和國際慣例就得出結(jié)論顯然值得懷疑。建議對醫(yī)師執(zhí)業(yè)制度進行詳盡的國際比較研究,并結(jié)合我國實際提出更具有說服力的政策建議。

    3.3 強化醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)相關(guān)法律法規(guī)研究

    “醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)”上升到政策層面盡管比“走穴”規(guī)范,但和“兼職”一樣仍然是在政策層面推動,法律層面依然沒有明確頒布多點執(zhí)業(yè)的管理規(guī)定。醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)在實際操作中仍然存在很多法律困惑,社會各界對多點執(zhí)業(yè)相關(guān)法律法規(guī)還存在一些認識上的分歧。建議結(jié)合醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)實施過程中遇到的法律問題進一步加強多點執(zhí)業(yè)的權(quán)責(zé)利、法律風(fēng)險等方面的研究,從法律層面完善制度建設(shè),為政策實施提供更好的法律支撐。

    3.4 開展醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)相關(guān)利益主體多角度研究

    現(xiàn)有研究從醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)政策參與不同主體角度進行了探討,但數(shù)量十分有限,需進一步加強。我國新醫(yī)改方案堅持政府為主導(dǎo),現(xiàn)行的醫(yī)院管理體制下,公立醫(yī)院接受多個行政部門的管理,需加強政府宏觀視角研究,明確政府責(zé)任,發(fā)揮政府應(yīng)有的推動作用;公立醫(yī)院的利益取向和組織行為是影響醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)的重要因素,應(yīng)進一步深入公立醫(yī)院視角研究,調(diào)查醫(yī)院和醫(yī)師的態(tài)度和期待,協(xié)調(diào)好醫(yī)院和醫(yī)師的利益;深化醫(yī)改的最終目標(biāo)是為了緩解群眾“看病難,看病貴”問題,加強患者角度研究以更好地為患者服務(wù)也至關(guān)重要。

    3.5 重視醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)定量分析實證研究

    由于缺乏落實醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)政策的責(zé)任機制,相關(guān)部門對醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)重視不夠,醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)較分散,難以收集數(shù)據(jù),現(xiàn)有研究缺乏對政策執(zhí)行現(xiàn)狀以及政策執(zhí)行對醫(yī)生流動、醫(yī)療服務(wù)體系和居民就診體驗影響的實證和數(shù)據(jù)模型分析。因此現(xiàn)有眾多研究的觀點雖一致但缺乏證據(jù),說服力受到局限。多點執(zhí)業(yè)政策已在全國推廣,相關(guān)部門應(yīng)引起重視,加大研究投入力度,擴大社會調(diào)查范圍,加強定量分析,以更好地了解現(xiàn)狀、調(diào)整和推進相關(guān)政策。

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    (編輯 謝 宇)

    Literature review ofmultip le-site physician practice:Based on content analysis

    HELiu1,2,DONGSi-ping1,2,LIMeng1,GUOShu-yan1
    1.NationalInstituteofHospitalAdministration,Beijing100191,China
    2.SchoolofPoliticsandPublicAdministration,WuhanUniversity,WuhanHubei430072,China

    Objectives:This study aims to summarize the research progress ofmultiple-site physician practice to determine further research directions.Methods:Literature on Chinesemultiple-site physician practice between 1949 and 2013 was obtained from CNKI,Wan fang database and CQVIP database,the annual volume distribution of selected documents was been described and the topics and content of literature cited at least once were summarized through literature content analysis.Results:The volume of literature increased rapidly from 2009,guided by related government policies.Content analysis is insufficient in the research areas of supporting policies,international experiences,relevant laws and empirical studies.Suggestions:Further research should focus on multiple-site physician practice policies themselves and supporting policy analysis,international comparisons ofmultiple-site physician practice systems,studies into relevant laws and regulations and empirical studies based on quantitativemethods.

    Multiple-site physician practice;Content analysis;Research review

    R197

    A

    10.3969/j.issn.1674-2982.2014.10.010

    何柳,女(1989年—),碩士研究生,主要研究方向為衛(wèi)生政策與醫(yī)院管理。E-mail:happyheliu1989@163.com

    董四平。E-mail:sipingd@163.com

    2014-04-25

    2014-09-25]

    ·國際衛(wèi)生·

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