河北：大力推進(jìn)乳粉產(chǎn)業(yè)發(fā)展

文│師校軍（河北省畜牧獸醫(yī)局）

近年來，河北大力開展奶業(yè)整治，把重振河北奶業(yè)、打造奶業(yè)強(qiáng)省作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作常抓不懈，在推進(jìn)奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖、強(qiáng)化奶站規(guī)范化管理、促進(jìn)乳品加工企業(yè)優(yōu)化升級(jí)、質(zhì)量安全監(jiān)管監(jiān)測(cè)體系建設(shè)等方面取得顯著成效。按照習(xí)總書記的指示精神，去年9月份，河北出臺(tái)了《河北省人民政府關(guān)于加快全省乳粉業(yè)發(fā)展的意見》，明確了乳粉業(yè)發(fā)展的目標(biāo)及扶持政策，大力推進(jìn)乳粉產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

一、奶業(yè)發(fā)展取得的成效

2013年，全省奶牛存欄達(dá)到191.2萬頭，奶類總產(chǎn)量達(dá)到465.7萬噸，平均單產(chǎn)達(dá)到5.4噸以上。

1.奶牛飼養(yǎng)管理水平不斷提高。以奶牛養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)創(chuàng)建、奶牛示范區(qū)建設(shè)為主要抓手，同時(shí)大力開展技術(shù)指導(dǎo)、生產(chǎn)性能測(cè)定，不斷提高奶牛飼養(yǎng)管理水平。全省共創(chuàng)建部級(jí)奶牛標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)63個(gè)，省級(jí)奶牛標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)223個(gè)，開展了4個(gè)奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖示范區(qū)建設(shè)工作，參加DHI測(cè)定奶牛數(shù)量達(dá)到8萬頭。全省存欄50頭以上奶牛規(guī)模養(yǎng)殖率達(dá)到100%，300頭以上養(yǎng)殖場(chǎng)（區(qū)）存欄奶牛占全省奶牛數(shù)量的97.97%，有933個(gè)奶牛養(yǎng)殖小區(qū)實(shí)行了“四統(tǒng)二分”（統(tǒng)一飼料、統(tǒng)一配種、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一擠奶，分牛計(jì)量、分戶核算）的飼養(yǎng)模式，占奶牛小區(qū)總數(shù)的64%；有920個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)（區(qū)）推廣全混合日糧飼喂技術(shù)，約占總數(shù)的46%。

2.生鮮乳收購站管理水平不斷提升。全省共有生鮮乳收購站（奶站）1805個(gè)，嚴(yán)格按照《乳品質(zhì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例》的要求，加強(qiáng)發(fā)證管理，并在已發(fā)證的奶站中，大力推行規(guī)范化管理。從硬件完善、到設(shè)備配置，從人員配備、到操作規(guī)范，從制度建設(shè)、到檔案記錄，從生鮮乳裝車運(yùn)輸、到銷售交接手續(xù)等方面嚴(yán)格管理、堵塞漏洞、一絲不茍。同時(shí)，河北大力推行奶站網(wǎng)絡(luò)化視頻監(jiān)管，目前有720個(gè)奶站實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化視頻監(jiān)管，占全省奶站總量的40%。

3.生鮮乳質(zhì)量監(jiān)測(cè)力度不斷加大。建立了1個(gè)省級(jí)、11個(gè)市級(jí)和60個(gè)縣級(jí)監(jiān)測(cè)中心，初步形成了以省級(jí)為主體、市級(jí)為骨干、縣級(jí)為基礎(chǔ)的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，每年安排省級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)全省奶站抽檢1次以上，市級(jí)對(duì)轄區(qū)內(nèi)奶站抽檢2次以上，縣級(jí)抽檢達(dá)到4次以上，加強(qiáng)例行監(jiān)督抽檢和交叉異地抽檢。2013年完成省級(jí)抽檢2487批，生鮮乳監(jiān)測(cè)合格率達(dá)到100%，全省生鮮乳抽檢總量達(dá)到15586批次。生鮮乳中三聚氰胺及革皮水解物檢出率連續(xù)五年保持零紀(jì)錄。

二、全力推進(jìn)乳粉業(yè)發(fā)展

1.總體發(fā)展目標(biāo)。到2017年，全省乳粉產(chǎn)能達(dá)到20萬噸（其中嬰幼兒配方乳粉10萬噸），質(zhì)量抽檢合格率100%。培育2～3個(gè)乳粉“中國馳名商標(biāo)”。建設(shè)生產(chǎn)乳粉用標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模奶牛場(chǎng)600個(gè)，存欄泌乳牛25萬頭，平均單產(chǎn)7噸，生鮮乳蛋白含量3.2%以上、乳脂率3.8%以上。

2.主要扶持政策。2014—2017年，每年安排4.225億元，重點(diǎn)支持乳粉企業(yè)發(fā)展、建設(shè)優(yōu)質(zhì)奶源和飼草基地、完善奶牛場(chǎng)糞污處理設(shè)施3類項(xiàng)目。其中省財(cái)政每年安排乳粉業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金1.2億元，整合現(xiàn)有項(xiàng)目資金3.025億元（工業(yè)企業(yè)技改資金中安排0.8億元、爭(zhēng)取國家產(chǎn)業(yè)振興或從省戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)資金中安排0.8億元，奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖建設(shè)資金中安排0.405億元、振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動(dòng)資金0.42億元，環(huán)境保護(hù)資金中安排0.6億元）。具體扶持環(huán)節(jié)及標(biāo)準(zhǔn)如下：

乳粉企業(yè)建設(shè)。對(duì)取得乳粉生產(chǎn)許可證、自有及建立利益聯(lián)盟的奶源達(dá)到100%、取得中國馳名商標(biāo)的乳粉企業(yè)，在購置檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)設(shè)備、科研開發(fā)、人才技術(shù)引進(jìn)、品牌創(chuàng)建和產(chǎn)品營銷等環(huán)節(jié)予以補(bǔ)貼。對(duì)現(xiàn)有年產(chǎn)1萬噸以上、新建或技改達(dá)到3萬噸以上的乳粉企業(yè)，分別一次性補(bǔ)貼5000萬元和1億元。

生產(chǎn)乳粉用標(biāo)準(zhǔn)化奶牛場(chǎng)建設(shè)。2013—2017年，支持建設(shè)存欄泌乳牛400頭以上的生產(chǎn)乳粉用標(biāo)準(zhǔn)化奶牛場(chǎng)600個(gè)。對(duì)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)并與乳粉企業(yè)簽訂生鮮乳購銷合同的配套奶牛場(chǎng)，每頭泌乳牛補(bǔ)貼基本建設(shè)費(fèi)2000元，每年平均補(bǔ)貼6.25萬頭。

飼草基地建設(shè)。每年支持發(fā)展優(yōu)質(zhì)苜蓿6.25萬畝，對(duì)種植優(yōu)質(zhì)品種、單片3000畝以上，每畝補(bǔ)助600元。每年種植優(yōu)質(zhì)專用青貯玉米40萬畝，對(duì)種植優(yōu)質(zhì)品種、單片1000畝以上，與配套奶牛場(chǎng)簽訂購銷合同的，每畝補(bǔ)貼玉米種子款50元。

每年增加生產(chǎn)乳粉用優(yōu)質(zhì)奶牛生產(chǎn)性能測(cè)定設(shè)備購置費(fèi)500萬元。

生產(chǎn)乳粉用標(biāo)準(zhǔn)化奶牛場(chǎng)糞污治理設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼在環(huán)境保護(hù)資金中安排，具體標(biāo)準(zhǔn)要根據(jù)實(shí)際情況制定。