高校共青團(tuán)組織提升服務(wù)職能的路徑探析

辛立章 曾麗萍

(桂林理工大學(xué):理學(xué)院，管理學(xué)院;廣西 桂林541004)

高校共青團(tuán)面對(duì)新的形勢(shì)和要求，如何結(jié)合時(shí)代背景和青年學(xué)生的實(shí)際，充分發(fā)揮高校共青團(tuán)組織自身的優(yōu)勢(shì)，積極探索更好地服務(wù)青年學(xué)生的工作路徑，對(duì)完善高校共青團(tuán)的服務(wù)體系，更好地做好共青團(tuán)工作具有重要意義。

一、當(dāng)前高校共青團(tuán)組織服務(wù)工作面臨的新形勢(shì)

1． 國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的深刻變化

“改革開放以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生著巨大的變化，這對(duì)高校大學(xué)生的思想政治教育工作提出了更高的要求……經(jīng)濟(jì)全球化，對(duì)青年學(xué)生價(jià)值觀的形成也產(chǎn)生了深刻的影響?！保?］青年學(xué)生的自主意識(shí)、自立意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、成才意識(shí)和創(chuàng)業(yè)意識(shí)日益凸顯，思想行為的獨(dú)立性、差異性和多樣性也日益增強(qiáng)，但是集體觀念淡化;視野雖然更加開闊，接觸的事物更加廣泛，但由于價(jià)值觀念受到西方文化和價(jià)值觀念的沖擊，拜金主義、享樂主義、性開放等價(jià)值觀念和生活方式對(duì)青年學(xué)生產(chǎn)生了負(fù)面的影響。同時(shí)，隨著信息時(shí)代帶來(lái)的QQ、微博、微信等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的迅速發(fā)展，使得信息的溝通更加暢通，但是一些不良思想也在不斷地侵蝕著青年學(xué)生的頭腦，強(qiáng)烈地挑戰(zhàn)著青年學(xué)生對(duì)信息的判斷力，這使得團(tuán)組織對(duì)青年學(xué)生的思想政治教育難上加難。

2． 高校各項(xiàng)改革的逐步推進(jìn)

高等教育的快速發(fā)展和激烈競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)高校共青團(tuán)工作提出了新的任務(wù)和要求，傳統(tǒng)的共青團(tuán)工作理念、模式、方法越來(lái)越不適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展變化。主要表現(xiàn)在:高等教育從“精英化教育”階段進(jìn)入“大眾化教育”階段，青年學(xué)生的構(gòu)成日趨復(fù)雜，青年學(xué)生的教育工作任務(wù)不斷增加。學(xué)分制的推行、學(xué)生社團(tuán)的興起、后勤社會(huì)化的推進(jìn)等，弱化了班級(jí)團(tuán)支部的作用，學(xué)生以宿舍為紐帶形成的生活群體逐漸成為學(xué)生集體活動(dòng)的主要陣地和載體。非常規(guī)社團(tuán)組織的社團(tuán)活動(dòng)更加多樣化，團(tuán)組織如何實(shí)現(xiàn)有效覆蓋以及如何發(fā)揮引領(lǐng)作用，更好地服務(wù)青年學(xué)生成為新的問題。面對(duì)社會(huì)對(duì)人才需求的變化、青年學(xué)生自主性的增強(qiáng)、多校區(qū)辦學(xué)的現(xiàn)狀等狀況，要求高校共青團(tuán)工作加快調(diào)整，適應(yīng)變化。

3． 青年學(xué)生思想行為的新變化

隨著網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的到來(lái)和社會(huì)思潮的多樣化，青年學(xué)生的思想行為特點(diǎn)也發(fā)生了深刻的變化，主要表現(xiàn)在:一是價(jià)值取向日趨務(wù)實(shí)。越來(lái)越多的青年學(xué)生開始追求務(wù)實(shí)的價(jià)值選擇，自主、競(jìng)爭(zhēng)、公平、效率等時(shí)代意識(shí)增強(qiáng)，多樣性特點(diǎn)較為明顯。比如，價(jià)值評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的雙重性、價(jià)值取向的差異性、價(jià)值實(shí)現(xiàn)途徑的多樣性，使部分青年學(xué)生的思想不同程度地存在幾種傾斜，“即:在個(gè)人與集體的關(guān)系上向個(gè)人傾斜、在理想與實(shí)惠的關(guān)系上向?qū)嵒輧A斜、在奉獻(xiàn)與索取的關(guān)系上向索取傾斜、在奮斗與享受的關(guān)系上向享受傾斜”［2］。二是成長(zhǎng)需求多樣化。受各種壓力的影響，當(dāng)代青年學(xué)生求知成才的渴望更為強(qiáng)烈。(1)學(xué)習(xí)目的和學(xué)習(xí)內(nèi)容的多樣性。有相當(dāng)部分的青年學(xué)生不局限于功課和學(xué)業(yè)的完成，而更重視各種技能的培訓(xùn)和提高。(2)成才途徑的多樣性。青年學(xué)生更加追求人生價(jià)值和人生目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，因此自主創(chuàng)業(yè)、應(yīng)征入伍、服務(wù)西部等也逐漸成為青年學(xué)生可選擇的成才途徑。青年學(xué)生思想行為的這些新變化，要求高校共青團(tuán)組織為青年學(xué)生的成長(zhǎng)成才提供更多的服務(wù)。

二、高校共青團(tuán)組織服務(wù)工作的現(xiàn)狀分析

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代的到來(lái)，高校共青團(tuán)面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，在服務(wù)上暴露出一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1． 服務(wù)內(nèi)容供給不足

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化的不斷發(fā)展和高校青年學(xué)生思想日新月異的變化，青年學(xué)生對(duì)團(tuán)組織的需求產(chǎn)生變化，要求越來(lái)越高，而高校共青團(tuán)組織在服務(wù)青年學(xué)生的意識(shí)、內(nèi)容、力度等方面顯得力不從心，容易出現(xiàn)服務(wù)范圍過(guò)窄的現(xiàn)象，服務(wù)供給相對(duì)滯后。如相當(dāng)一部分高校團(tuán)組織的工作內(nèi)容沒有根據(jù)青年學(xué)生迫切需要選擇服務(wù)項(xiàng)目。有的工作內(nèi)容雖涉及學(xué)校青年工作的方方面面，但由于條件限制，精力和資源過(guò)于分散，工作效果不夠理想。大部分高校團(tuán)組織還只限于思想引領(lǐng)、文體娛樂、素質(zhì)拓展等工作的開展，沒有深入涉及學(xué)術(shù)科研、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、心理健康咨詢等方面，造成服務(wù)供給的嚴(yán)重不足。

2． 服務(wù)觀念轉(zhuǎn)變滯后

部分共青團(tuán)干部不能適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展和青年學(xué)生日益多樣化的服務(wù)需求，缺乏對(duì)新形勢(shì)下高校青年學(xué)生在思想意識(shí)、道德選擇、價(jià)值取向、行為方式等方面表現(xiàn)出的獨(dú)立性、多樣性、多變性和差異性的洞察力，不能準(zhǔn)確地把握青年學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)，仍然把團(tuán)的工作停留在組織動(dòng)員的初級(jí)階段，造成主動(dòng)服務(wù)觀念落后，沒能形成主動(dòng)服務(wù)青年學(xué)生各方面需求的工作意識(shí)。比如，一些團(tuán)干部深入青年學(xué)生不夠，對(duì)青年學(xué)生的實(shí)際需求了解不夠，還習(xí)慣于坐辦公室等學(xué)生來(lái)“找服務(wù)”;面對(duì)青年學(xué)生心理問題的不斷出現(xiàn)、對(duì)創(chuàng)業(yè)的渴望等需求，有些團(tuán)干部服務(wù)觀念轉(zhuǎn)變不到位，仍只限于現(xiàn)有的條件開展工作，主動(dòng)服務(wù)學(xué)生的意識(shí)不強(qiáng)。

3． 服務(wù)形式缺少創(chuàng)新

傳統(tǒng)的服務(wù)青年形式多是以組織青年進(jìn)行政治學(xué)習(xí)和開展一些娛樂性的文體活動(dòng)為主，服務(wù)形式較為單一，不能引起思維活躍、追求時(shí)尚的青年學(xué)生的共鳴，難以凝聚青年學(xué)生，也不能服務(wù)和滿足青年學(xué)生的需求。另外，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，青年學(xué)生變得注重實(shí)際，更加務(wù)實(shí)，更想突出自己的主體地位，體現(xiàn)個(gè)人價(jià)值。而一些服務(wù)工作只重形式，效果不佳，容易使青年學(xué)生產(chǎn)生逆反心理，降低了團(tuán)組織在青年學(xué)生中的地位，沒有切實(shí)發(fā)揮好共青團(tuán)服務(wù)青年學(xué)生的功能。如一些高校的思想引領(lǐng)工作還主要是以理論學(xué)習(xí)為主，主題討論式的思想交流互動(dòng)少;一些服務(wù)活動(dòng)形式還是組織者說(shuō)了算，自認(rèn)為有所創(chuàng)新，但由于對(duì)活動(dòng)的性質(zhì)、目標(biāo)、參與者的特點(diǎn)和期望等因素統(tǒng)籌考慮不足，并沒有實(shí)現(xiàn)真正意義上的創(chuàng)新。

4． 服務(wù)保障力度不強(qiáng)

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的不斷深入以及高校各項(xiàng)改革的逐步推進(jìn)，新形勢(shì)下高校共青團(tuán)的外部環(huán)境和服務(wù)對(duì)象發(fā)生了重大變化，高校青年學(xué)生群體呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)多樣化、需求多元化的新特點(diǎn)，對(duì)高校共青團(tuán)服務(wù)工作提出了新的、更高的要求。而高素質(zhì)的團(tuán)干部和必要的物質(zhì)條件是有效開展服務(wù)青年工作的前提和基礎(chǔ)，陣地是有效開展服務(wù)青年工作的依托，缺乏足夠的人力、物力以及陣地的支持，會(huì)導(dǎo)致某些服務(wù)項(xiàng)目中途夭折，服務(wù)工作和效果無(wú)法得到長(zhǎng)期的保障，也會(huì)導(dǎo)致團(tuán)組織失去對(duì)青年學(xué)生的有效吸引和凝聚，影響團(tuán)組織不斷鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)的職能。筆者通過(guò)調(diào)查認(rèn)為，一些高校，尤其是多校區(qū)辦學(xué)的學(xué)校，共青團(tuán)工作人手明顯不足，資金缺乏，活動(dòng)場(chǎng)館設(shè)施和團(tuán)屬陣地匱乏，服務(wù)保障跟不上，無(wú)法滿足當(dāng)前高校共青團(tuán)工作的現(xiàn)實(shí)要求。

三、高校共青團(tuán)組織服務(wù)青年學(xué)生的路徑探析

1． 堅(jiān)持以理想育人為先導(dǎo)，加強(qiáng)團(tuán)員的思想政治教育

團(tuán)員的思想政治教育工作是共青團(tuán)工作的首要任務(wù)，也是高校共青團(tuán)組織服務(wù)青年成長(zhǎng)成才的重要內(nèi)容。因此，高校共青團(tuán)組織要堅(jiān)持以理想育人為先導(dǎo)，加強(qiáng)團(tuán)員的思想政治教育工作，不斷提高團(tuán)員青年的思想政治素質(zhì)。一方面，高校共青團(tuán)組織可以以重大活動(dòng)和重大事件為契機(jī)，積極探索思想政治教育的有效方式，利用網(wǎng)絡(luò)等陣地，通過(guò)培訓(xùn)、研討、圖片展、演講等形式，多渠道、多層次地開展各種主題教育活動(dòng)，加強(qiáng)團(tuán)員青年的思想政治教育工作，并積極引導(dǎo)團(tuán)員青年將理想和信念落實(shí)到具體行動(dòng)中，努力使自己成為青年馬克思主義者。另一方面，高校共青團(tuán)組織應(yīng)注重挖掘和塑造先進(jìn)典型，用身邊可欽可敬、可比可學(xué)的榜樣來(lái)感召、激勵(lì)、鼓舞青年學(xué)生，教育和引導(dǎo)廣大團(tuán)員青年腳踏實(shí)地、努力學(xué)習(xí)、奮發(fā)向上。同時(shí)，還要結(jié)合當(dāng)代不少青年學(xué)生是獨(dú)生子女，生活條件優(yōu)越、缺乏艱苦的磨煉、意志和心理承受力較弱、各種心理問題多發(fā)等實(shí)際，重視青年學(xué)生的心理健康服務(wù)工作，轉(zhuǎn)變觀念，主動(dòng)服務(wù)，培育青年學(xué)生的健全人格，促進(jìn)其成長(zhǎng)成才。

2． 堅(jiān)持以組織育人為保證，增強(qiáng)服務(wù)保障能力

隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)和陣地建設(shè)是高校團(tuán)組織建設(shè)的主要內(nèi)容，也是服務(wù)青年學(xué)生的重要保障。高校共青團(tuán)應(yīng)堅(jiān)持以組織育人為保證，加強(qiáng)團(tuán)的隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)和陣地建設(shè)，增強(qiáng)組織育人的服務(wù)保障力度。如南寧某高校，在隊(duì)伍建設(shè)方面，按照“嚴(yán)進(jìn)優(yōu)出”的原則，重視團(tuán)干部的選拔和培訓(xùn)工作。通過(guò)定期開展團(tuán)干部培訓(xùn)、工作研討、學(xué)習(xí)交流、素質(zhì)拓展、外出考察等活動(dòng)加強(qiáng)對(duì)團(tuán)干部的培訓(xùn)，增強(qiáng)了團(tuán)干部的能力。同時(shí)，“青年社會(huì)需求的多樣化，決定了青年聚集方式的多元化。地緣、學(xué)緣、業(yè)緣、趣緣、情緣，甚至網(wǎng)緣，都可以成為凝聚青年的有效渠道?！保?］該校根據(jù)實(shí)際情況創(chuàng)新團(tuán)的組織，成立了宿舍團(tuán)小組，社區(qū)團(tuán)總支，探索建立網(wǎng)絡(luò)團(tuán)支部，延伸了團(tuán)組織的臂膀，加強(qiáng)了對(duì)學(xué)生會(huì)、學(xué)生社團(tuán)等學(xué)生組織的指導(dǎo)，增強(qiáng)了這些學(xué)生組織在同學(xué)中的影響力，發(fā)揮了其育人作用，形成了組織育人合力。在制度建設(shè)方面，該校團(tuán)組織積極推進(jìn)制度創(chuàng)新，建立了一整套科學(xué)的、系統(tǒng)的、操作性強(qiáng)的工作保障機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制和評(píng)價(jià)機(jī)制，促進(jìn)了團(tuán)組織各項(xiàng)工作有序、高效的開展。在陣地建設(shè)方面，該校團(tuán)組織加強(qiáng)了團(tuán)報(bào)、團(tuán)刊、團(tuán)網(wǎng)和青年活動(dòng)場(chǎng)所等團(tuán)屬陣地建設(shè)，整合優(yōu)化了團(tuán)刊、校園廣播等媒體資源，創(chuàng)設(shè)了大學(xué)生喜聞樂見的媒體內(nèi)容，提升了團(tuán)組織的吸引力和影響力。

3． 堅(jiān)持以文化育人為主體，發(fā)揮文化育人功能

黨的十八大報(bào)告指出，文化是民族的血脈，是人民的精神家園。要發(fā)揮文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會(huì)、推動(dòng)發(fā)展的作用。積極健康的校園文化是中國(guó)特色社會(huì)主義文化的重要組成部分，它可以凝聚人心、陶冶青年學(xué)生的情操、啟迪學(xué)生的心智，促進(jìn)青年學(xué)生的全面發(fā)展。文化育人是高校共青團(tuán)組織服務(wù)青年成長(zhǎng)成才的一項(xiàng)重要內(nèi)容。高校共青團(tuán)組織要積極創(chuàng)新文化育人的服務(wù)形式，增強(qiáng)文化育人的吸引力，增強(qiáng)文化育人的互動(dòng)性、滲透性和傳承性，推動(dòng)校園文化活動(dòng)蓬勃發(fā)展，切實(shí)提高廣大青年學(xué)生的文化品位、人文素養(yǎng)和審美情趣。一要堅(jiān)持校園文化的時(shí)代性，努力培植與時(shí)代發(fā)展相適應(yīng)、與學(xué)校精神內(nèi)涵和辦學(xué)目標(biāo)相吻合的人文精神;二要進(jìn)行校園文化活動(dòng)資源整合，在繼承優(yōu)秀傳統(tǒng)活動(dòng)的基礎(chǔ)上，不斷提高校園文化活動(dòng)的質(zhì)量和品位;三要堅(jiān)持校園文化活動(dòng)與專業(yè)特色、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育相結(jié)合，努力形成思想向上、內(nèi)容豐富，既有主旋律又有多樣性，既有高品位又有多層次，并能體現(xiàn)時(shí)代特色和高校特點(diǎn)的校園文化環(huán)境。如桂林某高校團(tuán)組織把校史校訓(xùn)作為培育學(xué)生愛校情操的主要內(nèi)容，創(chuàng)新工作形式，用校史校訓(xùn)引領(lǐng)風(fēng)尚，教育學(xué)生，增強(qiáng)了文化育人的吸引力，廣泛凝聚了青年學(xué)生，使學(xué)生不斷把學(xué)校精神內(nèi)化于心，增強(qiáng)了對(duì)學(xué)校的認(rèn)同感，進(jìn)一步激發(fā)了青年學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情和動(dòng)力。

4． 堅(jiān)持以實(shí)踐育人為依托，提升學(xué)生的綜合素質(zhì)

隨著大學(xué)生數(shù)量的增加和學(xué)歷層次的普遍提升，社會(huì)對(duì)大學(xué)生的審視越來(lái)越具體地體現(xiàn)在綜合素質(zhì)上。綜合素質(zhì)體現(xiàn)為具有較高的學(xué)術(shù)科研能力、實(shí)踐動(dòng)手能力、人際交往能力以及創(chuàng)新創(chuàng)造能力等方面。為使青年學(xué)生在激烈的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，高校共青團(tuán)組織要堅(jiān)持以實(shí)踐育人為依托，引導(dǎo)青年學(xué)生主動(dòng)投身實(shí)踐，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，在實(shí)踐中不斷提升自身的綜合素質(zhì)。桂林某高校團(tuán)組織的具體做法:一是立足學(xué)生需求，堅(jiān)持以科技創(chuàng)新活動(dòng)為中心，把普及創(chuàng)新能力培養(yǎng)和挖掘科技創(chuàng)新精英結(jié)合起來(lái)，構(gòu)建了“學(xué)生科研項(xiàng)目+學(xué)術(shù)科技講座+學(xué)生科技競(jìng)賽”為主體的學(xué)生創(chuàng)新能力培養(yǎng)模式，深入開展創(chuàng)業(yè)教育，在校園內(nèi)營(yíng)造了濃厚的學(xué)術(shù)科研和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，吸引了眾多青年學(xué)生參與到各類科技競(jìng)賽和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中。二是針對(duì)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐中不斷出現(xiàn)的重形式輕效果、重服務(wù)輕鍛煉等問題，不斷改革社會(huì)實(shí)踐形式和內(nèi)容，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新社會(huì)實(shí)踐模式，組織開展“目標(biāo)系統(tǒng)化+活動(dòng)項(xiàng)目化+形式多樣化”的特色社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)青年學(xué)生積極地投身社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，在社會(huì)實(shí)踐中學(xué)到了知識(shí)，增長(zhǎng)了才干。

總之，高校共青團(tuán)組織要圍繞育人目標(biāo)，結(jié)合時(shí)代發(fā)展要求，正確把握當(dāng)代青年學(xué)生的愛好和特點(diǎn)，不斷創(chuàng)新共青團(tuán)組織的活動(dòng)載體和形式，以理想育人、組織育人、文化育人、實(shí)踐育人為依托，才能不斷提升服務(wù)職能，促進(jìn)青年學(xué)生的成長(zhǎng)成才。

［1］袁油迪:《高校共青團(tuán)組織提升服務(wù)青年發(fā)展能力的探索》，載《教育與職業(yè)》，2010 年第15 期。

［2］王計(jì)永 梁志霞:《大學(xué)生思想與心理行為特點(diǎn)分析研究》，載《中國(guó)成人教育》，2009 年第7 期。

［3］張 華:《共青團(tuán)履行群團(tuán)職能的路徑選擇》，載《青少年研究》，2013 年第2 期。