西班牙干旱危機

艾里克斯·穆雷薩 劉夢

“這是西班牙近半個世紀(jì)以來最嚴(yán)重的一次干旱。”西班牙國家氣象局發(fā)言人安赫爾·里維拉如此說道。自2017年春季開始，西班牙很多地區(qū)已經(jīng)連續(xù)七八個月沒有下過雨，其中，數(shù)西班牙北部和中部地區(qū)的旱情最為嚴(yán)重。

今年3月1日至5月31日期間，西班牙全國平均氣溫為15.4攝氏度，比往年平均值高出了1.4度，是有記錄以來最熱的一個春季，與此同時，西班牙年平均降水量卻比往年少了近23%。

水庫蓄水量嚴(yán)重不足

由于降雨量減少，西班牙全國大大小小水庫的蓄水量嚴(yán)重不足，還不到往年的一半，水位也普遍低于警戒線。拿西班牙杜羅河水庫來說，它的十年平均蓄水量為83.7%，前年的平均蓄水量為91%，但去年夏季的蓄水量還不到49%。同樣，西班牙塔霍河水庫的情況也不容樂觀，去年夏季的蓄水量還不到49.6%，而往年夏季的蓄水量平均都在72.9%左右。

俗話說農(nóng)業(yè)就是靠天吃飯，尤其是對于西班牙這樣的農(nóng)業(yè)大國來說，這場大旱對當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了極大的影響，大面積的葡萄園、橄欖園都陷入了嚴(yán)重干旱，有些地區(qū)的酒農(nóng)甚至因此而破產(chǎn)。據(jù)西班牙農(nóng)業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，截止到2017年的上半年，這場干旱對西班牙本國農(nóng)業(yè)造成了將近16億歐元的損失。

西班牙水務(wù)協(xié)會的負(fù)責(zé)人表示，在當(dāng)前的旱情影響下，不僅農(nóng)業(yè)用水得不到保障，包括帕倫西亞省和巴利阿多利德省在內(nèi)的部分城市居民用水也會受到影響。而且當(dāng)前旱情并沒有任何緩和的跡象，據(jù)政府方面預(yù)計，這場干旱危機至少會持續(xù)到2018年9月。

干旱對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的影響

位于西班牙東南部的穆爾西亞省土壤肥沃、氣候溫和，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)潛力巨大，但在夏季高溫少雨的地中海氣候影響下，穆爾西亞飽受周期性干旱的困擾。目前，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展很大程度上依賴于塔霍-塞古拉河北水南調(diào)工程，這項長達(dá)292公里的跨流域調(diào)水工程每年會從塔霍河向塞古拉河調(diào)水10億立方米，既保證了穆爾西亞省的工業(yè)、居民用水，還增加了當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)灌溉面積。

在北水南調(diào)工程實施后，穆爾西亞地區(qū)生產(chǎn)的蔬菜，占到了每年西班牙蔬菜出口總額的70%，水果占到了每年出口總額的25%，農(nóng)業(yè)出口每年能為當(dāng)?shù)刂苯觿?chuàng)造10萬個就業(yè)機會，間接創(chuàng)造30萬個就業(yè)機會。

這場干旱對西班牙農(nóng)業(yè)出口造成了沉重的打擊，西班牙是歐盟蔬菜、水果的主要出口國和生產(chǎn)國之一，在歐盟內(nèi)部國家的蔬果貿(mào)易中，西班牙的出口額占到了33%。同時，西班牙還是葡萄酒和橄欖油的生產(chǎn)大國，每年要向全世界160多個國家和地區(qū)出口葡萄酒和橄欖油，干旱天氣的持續(xù)影響了當(dāng)?shù)仄咸丫?、橄欖油的產(chǎn)量和質(zhì)量，使其無法滿足國際市場的需求。

作為歐盟的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國，西班牙的農(nóng)業(yè)補貼有70%由歐盟提供。為保護(hù)農(nóng)民利益，去年6月，西班牙農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、食品和環(huán)境部向歐盟農(nóng)業(yè)總司申請?zhí)崆鞍l(fā)放農(nóng)業(yè)補貼，這才沒有導(dǎo)致更大范圍的農(nóng)民破產(chǎn)。

干旱危機引發(fā)的糧食危機

西班牙主要的糧食作物有小麥、大麥和玉米，糧食主產(chǎn)區(qū)在中部高原，由于該地區(qū)降雨偏少、氣候多變，常年糧食產(chǎn)量不高，波動幅度較大，西班牙往年的糧食自給率一般在70%左右。

在當(dāng)前干旱的影響下，西班牙卡斯蒂亞—拉曼恰和卡斯蒂亞—萊昂這兩個糧食主產(chǎn)區(qū)的小麥產(chǎn)量比往年下降了25%，大麥產(chǎn)量下降了20%。干旱引發(fā)的糧食減產(chǎn)造成了糧食價格的普遍上漲，而糧價上漲又導(dǎo)致了飼料價格的上漲，對畜牧業(yè)也造成了一定程度的影響。

據(jù)美國農(nóng)業(yè)部預(yù)估，西班牙在2017年到2018年間至少需要進(jìn)口900萬～1200萬噸糧食，才能保證國內(nèi)居民用糧、畜牧業(yè)用糧和釀制啤酒的需要。為此，西班牙農(nóng)業(yè)部計劃將從匈牙利、斯洛伐克等歐盟成員國進(jìn)口大部分糧食，從阿根廷等其他國家進(jìn)口部分糧食。

干旱引發(fā)的爭論

這并不是西班牙遭遇的第一次干旱危機，在1980年至1984年期間、1992年至1995年期間，西班牙都發(fā)生過嚴(yán)重的旱情，那幾次旱情也像這次一樣，對農(nóng)業(yè)造成了巨大損失，國內(nèi)生產(chǎn)總值下降了1%到2%。

每次出現(xiàn)旱情，都會引發(fā)西班牙各黨派和自治區(qū)關(guān)于水權(quán)的爭論，這次當(dāng)然也不例外，當(dāng)前西班牙又陷入到了一場艱苦的爭論當(dāng)中。在地區(qū)方面，加泰羅尼亞自治區(qū)政府為了解決水危機，希望能引用埃布羅河支流的水，而埃布羅河流經(jīng)的阿拉貢政府為了保證當(dāng)?shù)匦钏繉Υ藞詻Q反對，中央政府也以有害環(huán)境為由，拒絕了加泰羅尼亞的引流計劃。為此，加泰羅尼亞政府指責(zé)阿拉貢政府蓄水是用于投入頗具爭議的“歐洲拉斯維加斯”工程，該工程計劃在沙漠地帶修建多家酒店、主題公園和高爾夫球場，嚴(yán)重激發(fā)了地區(qū)之間的矛盾。

在政黨方面，保守黨主張修建更多大壩和管道，將水從水資源較為豐富的北方輸送到旱情嚴(yán)重的南方中心地區(qū)。由生態(tài)環(huán)保團(tuán)體支持的社會黨，則提出了基于海水淡化和“水銀行”的水資源新主張，希望通過建立更好的水資源管理方式來減少浪費。

水資源利用情況

事實上，西班牙的水資源利用情況確實堪憂，灌溉用水竟占到了總用水量的80%，這也表明西班牙傳統(tǒng)的灌溉方式實在太過于低效和浪費。

除此之外，西班牙居民用水平均每人每天消耗180升，用水需求總體來說偏高，主要還是因為西班牙人生性不拘小節(jié)，總喜歡把水龍頭開很大來洗碗，用水管來洗車，花數(shù)小時為草坪澆水等等，這些肆意用水的習(xí)慣導(dǎo)致了浪費。

為此，西班牙環(huán)境部官員表示：“我們必須改變用水觀念，因為實在沒有足夠的水能供應(yīng)了?！痹谖靼嘌朗赘R德里，目前還沒有出現(xiàn)限制家庭用水的情況，但是在其他一些地區(qū)都采取了相關(guān)的限水措施，有些地區(qū)的農(nóng)民被要求一天只能灌溉8分鐘，而且具體的時間和水量都不能自行決定。東南部許多海灘的淋浴房都被關(guān)閉了，家庭入戶水壓也被減弱，游泳池幾乎全部放空，草坪噴水的行為也遭到了禁止。

如何應(yīng)對干旱危機

環(huán)境部官員還曾公開表示：“西班牙人要把干旱當(dāng)作家常便飯，干旱就是我們文明的一部分，而不是上帝偶爾的懲罰?！睘榇耍h(huán)境部計劃投入建設(shè)公眾“水銀行”和海水淡化廠，并制定了保護(hù)含水層和森林的相關(guān)措施。

可是西班牙民眾似乎并不看好政府這些舉措，有批評家指出海水淡化廠經(jīng)營費用昂貴，浪費能源，且治標(biāo)不治本。也有市民在采訪中表示：“問題的關(guān)鍵不是水，而是他們可笑的政策和計劃。他們?yōu)槭裁匆茸尩鞯胶＠铮缓笤偃〕鰜磉M(jìn)行海水淡化呢？”市民的質(zhì)詢并不是在無理取鬧，事實上，在西班牙，水在到達(dá)水龍頭之前就已經(jīng)漏損了60%，而且僅有1.5%的水得到了循環(huán)利用，這些水資源的嚴(yán)重浪費問題確實更值得西班牙當(dāng)局反思。

[譯自西班牙《真有趣》]