企業(yè)科技創(chuàng)新與財(cái)稅政策激勵(lì)機(jī)制研究*

遼寧省財(cái)政廳 何立春

一、引言

科技興則民族興，科技強(qiáng)則國家強(qiáng)，科技創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的核心驅(qū)動力。 “十二五”規(guī)劃綱要提出，要增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制，堅(jiān)持把科技創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐，強(qiáng)化支持企業(yè)創(chuàng)新和科研成果產(chǎn)業(yè)化的財(cái)稅金融政策，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展更多依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動。2013年中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出要實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，加快科技創(chuàng)新，政府要?jiǎng)?chuàng)造諸如知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新的稅收政策等良好政策環(huán)境，使企業(yè)真正成為創(chuàng)新主體。

科技研發(fā)(R&D)投入是衡量一個(gè)國家或地區(qū)科技創(chuàng)新能力的關(guān)鍵指標(biāo)，也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)競爭力最重要的因素之一，資金來源包括政府財(cái)政資金、企業(yè)自籌資金、國外資金及其他資金(如金融貸款、社會捐助)等。目前，世界各國企業(yè)對科技研發(fā)的投入力度明顯加大，這一方面是因?yàn)樵诳萍佳邪l(fā)上投入往往能夠獲得更多的利潤以及更穩(wěn)定的現(xiàn)金流，另一方面世界各國尤其是發(fā)達(dá)國家針對科技研發(fā)投入的稅收優(yōu)惠政策起到了極大的推動作用。如美國在過去的50年間，經(jīng)濟(jì)增長約50%來自于科技創(chuàng)新的貢獻(xiàn)，而企業(yè)是美國技術(shù)創(chuàng)新的主導(dǎo)力量。在開放的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的核心支撐能力，但科技創(chuàng)新卻具有典型的公共品外部性特征，研發(fā)活動成本相對較高，而產(chǎn)出率卻相對較低，造成較強(qiáng)的“搭便車”動機(jī)，這種強(qiáng)烈的溢出效應(yīng)使得企業(yè)從事科技創(chuàng)新在激烈的市場競爭中面臨極大的私人風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新的動力大大削弱。因此，政府運(yùn)用合理的財(cái)稅激勵(lì)政策介入該領(lǐng)域便顯得尤為重要。

二、現(xiàn)階段我國企業(yè)科技研發(fā)投入的特點(diǎn)

(一)企業(yè)科技研發(fā)投入總量持續(xù)上升，所占比重趨緩。

企業(yè)進(jìn)行科技研發(fā)投入的主要目的是獲得更多的利潤。近年來，我國企業(yè)科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)總量持續(xù)增長，在全國科研經(jīng)費(fèi)投入中的作用越來越明顯。自2004年以來，企業(yè)科技研發(fā)投入總量不斷加大，從2004年的1966.3億元到2011年的8687.0億元，是2004年的4.5倍，8年間絕對值增長了6720.7億元。企業(yè)科技研發(fā)投入占R&D經(jīng)費(fèi)支出總額的比重則逐步上升，由2004年的65.7%，到2007年步入70%以上，增速逐步趨緩，增長乏力，直到2011年小幅增長為73.9%。這些數(shù)據(jù)表明，從科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)來源總額看，企業(yè)占絕對的優(yōu)勢；從科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)來源結(jié)構(gòu)看，企業(yè)自籌資金所占比重上升，而其他三個(gè)資金渠道呈現(xiàn)下降的趨勢；企業(yè)作為科技研發(fā)投入主體的地位日益突出，科技研發(fā)投入則是科技創(chuàng)新的資金保障。

(二)企業(yè)是R&D經(jīng)費(fèi)最大比重的執(zhí)行部門。

在我國，企業(yè)是科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)的主要來源，從2002年開始經(jīng)企業(yè)執(zhí)行的R&D經(jīng)費(fèi)就一直高升，絕對值從788.0億元飆升到6579.3億元，所占比重從61.2%直線升至75.8%；另一方面，政府主要經(jīng)費(fèi)投入方向的研究機(jī)構(gòu)所占比重持續(xù)下降，從2002年到2011年間下降了近13%；高等學(xué)校在科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)中所占比重則穩(wěn)步下降，從2002年到2010年一直徘徊在8%～10%之間，直到2011年的7.9%跌破8%大關(guān)。

(三)財(cái)政直接投入及稅收優(yōu)惠是政府資助及刺激科技研發(fā)投入的重要方式。

政府對科技研發(fā)投入的方式存在直接資助和稅收鼓勵(lì)兩種形式。政府財(cái)政投入和財(cái)政補(bǔ)貼是國家支持科技研發(fā)最直接的形式，我國的財(cái)政科技研發(fā)投入在預(yù)算中列支，用以保障經(jīng)費(fèi)的合法性和可獲取性(見表1國家財(cái)政科技撥款數(shù)據(jù))。稅收優(yōu)惠是間接投入方式，現(xiàn)階段我國在鼓勵(lì)科技創(chuàng)新方面的稅收優(yōu)惠政策包括直接稅收優(yōu)惠政策(如稅收減免、優(yōu)惠稅率等)和間接稅收優(yōu)惠政策(如加速折舊、投資抵免、盈虧相抵等)，其中以直接優(yōu)惠政策為主，主要體現(xiàn)在企業(yè)所得稅的優(yōu)惠，對部分稅收直接免除，而間接稅收優(yōu)惠政策相對薄弱，未能有效降低企業(yè)自主科技創(chuàng)新的投資風(fēng)險(xiǎn)。

三、財(cái)稅支持科技創(chuàng)新存在的主要問題

(一)國家財(cái)政科技撥款的絕對量逐年上漲而相對量不升反降，未充分發(fā)揮財(cái)政撥款的導(dǎo)向和杠桿效應(yīng)。

表1顯示，1994年以來國家財(cái)政科技撥款的絕對總量逐年上漲，已經(jīng)從1994年的268.25億元增加到2011年的3828.02億元，增長近15倍，財(cái)政科技撥款的增長速度除個(gè)別年度波動外基本保持在20%，然而，科技撥款占財(cái)政支出的比重不升反降，總體呈“U”形，與20世紀(jì)90年代相比并沒有提升。一般創(chuàng)新型國家研發(fā)投入占GDP 的比重在2%以上，我國這一指標(biāo)雖然不斷提升，但也僅僅達(dá)到1%。從表1得出，財(cái)政科技投入絕對量及自身增長速度均保持較高的增長勢頭，但占財(cái)政支出4%左右、占GDP在1% 左右，比例仍然較低，而且財(cái)政科技投入的增長幅度波動較大，總體來看，還未形成穩(wěn)定的財(cái)政科技投入增長機(jī)制。

(二) 促進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新的稅收立法層次不高、法律體系不健全。

目前，除《企業(yè)所得稅法》及其《實(shí)施條例》涉及企業(yè)科技創(chuàng)新的內(nèi)容外，促進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策基本是以國務(wù)院、財(cái)政部、國家稅務(wù)總局或聯(lián)合海關(guān)總署、科技部、農(nóng)業(yè)部等相關(guān)部門為主體，以通知、管理辦法、暫行規(guī)定、補(bǔ)充條例等政策性文件形式出現(xiàn)，零星散見于各種法規(guī)文件中，缺乏系統(tǒng)化，導(dǎo)致稅收激勵(lì)目標(biāo)、原則、方向和權(quán)限范圍不明確，這使得促進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠缺乏權(quán)威性、穩(wěn)定性和規(guī)范性，在實(shí)際中由于難以全面理解政策意圖，進(jìn)而導(dǎo)致了稅務(wù)部門的高執(zhí)行成本和企業(yè)的高納稅成本，也在一定程度上制約了稅收優(yōu)惠能量的充分釋放。

(三)促進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策未能充分發(fā)揮稅收的激勵(lì)效應(yīng)。

1.從稅收優(yōu)惠方式上看，稅收優(yōu)惠分為直接優(yōu)惠方式和間接優(yōu)惠方式，我國現(xiàn)行科技方面稅收優(yōu)惠方式側(cè)重于直接優(yōu)惠，較少涉及間接優(yōu)惠。直接優(yōu)惠方式的特點(diǎn)是直接減免稅收，如境內(nèi)新辦軟件企業(yè)和集成電路企業(yè)，自獲利年度起可享受企業(yè)所得稅“兩免三減半”優(yōu)惠等，由于它并不以科技研發(fā)投入為優(yōu)惠對象，可能會造成對其他非科技投入的優(yōu)惠，這種對企業(yè)利潤的直接讓渡容易產(chǎn)生企業(yè)的尋租和偷稅行為，最終造成稅收的流失，脫離激勵(lì)科技研發(fā)投入的初衷，而間接優(yōu)惠方式比減免稅更能有效調(diào)動企業(yè)從事科技研發(fā)的積極性。

表11994～2011年我國財(cái)政科技投入具體情況 億元

續(xù)表

注：1.2007年之前國家財(cái)政科技撥款由科技三項(xiàng)費(fèi)用、科學(xué)事業(yè)費(fèi)、科研基建費(fèi)及其他科研事業(yè)費(fèi)組成；2007年政府收支分類體系改革后，財(cái)政科技支出包括“科學(xué)技術(shù)”科目支出和其他功能支出中用于科學(xué)技術(shù)的支出；前后年度財(cái)政科技支出涵蓋范圍基本一致，但分項(xiàng)數(shù)據(jù)不具有可比性。

2.這里的財(cái)政支出是不含國內(nèi)外債務(wù)的財(cái)政支出。

資料來源：根據(jù)中國科技統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)(1995～2012年)、《中國統(tǒng)計(jì)年鑒2012》整理計(jì)算。

2.從具體稅種來看，現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)減負(fù)力度不夠，缺乏鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的動能。*方重、梅玉華：《借用“免、抵、退”稅政策促進(jìn)科技創(chuàng)新產(chǎn)品發(fā)展》，載于《稅務(wù)研究》2009年第6期，第62～63頁。我國現(xiàn)行促進(jìn)科技創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策主要集中在企業(yè)所得稅，而增值稅、消費(fèi)稅、個(gè)人所得稅等對企業(yè)科技創(chuàng)新的優(yōu)惠政策覆蓋面窄、環(huán)節(jié)單一、優(yōu)惠力度較小。企業(yè)所得稅是科技稅收優(yōu)惠的主要稅種，但卻對那些正處于研發(fā)中的企業(yè)缺乏應(yīng)有的稅收優(yōu)惠。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的研發(fā)費(fèi)用偏高、智力投入很大，但這些支出卻不能抵扣稅額，增值稅實(shí)際負(fù)擔(dān)較重；現(xiàn)行稅收政策中對人力資本加速形成的激勵(lì)措施不足，科技人員獲省級以下獎(jiǎng)項(xiàng)獎(jiǎng)金、取得按股份、出資比例分紅或轉(zhuǎn)讓股權(quán)、出資比例所得時(shí)仍要征收個(gè)人所得稅，削弱了科技人員的創(chuàng)新意愿等，增加了企業(yè)科技創(chuàng)新投入的負(fù)擔(dān)和風(fēng)險(xiǎn)。

3.從稅收優(yōu)惠分布來看，目前的科技創(chuàng)新稅收優(yōu)惠主要體現(xiàn)在地區(qū)優(yōu)惠，沒有以產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠為側(cè)重點(diǎn)。地方政府制定了大量的地方性優(yōu)惠政策，各地高新技術(shù)開發(fā)區(qū)也出臺了各種稅收優(yōu)惠措施，還顯現(xiàn)出重外資、輕內(nèi)資的特征，并不是以具體的項(xiàng)目為主，而且基本以經(jīng)濟(jì)短期發(fā)展為目標(biāo)，并未真正起到促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的效果，甚至導(dǎo)致了地區(qū)間無謂的惡性科技稅收競爭。

四、促進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新的財(cái)稅政策激勵(lì)機(jī)制

企業(yè)科技創(chuàng)新需要一定的條件支撐，如自身?xiàng)l件、創(chuàng)新意識、政策支持和文化氛圍等，完善的財(cái)政稅收政策支持機(jī)制可以為企業(yè)科技創(chuàng)新產(chǎn)生有效的內(nèi)部激勵(lì)作用，營造良好的外部風(fēng)險(xiǎn)投資環(huán)境，促進(jìn)創(chuàng)新成果迅速實(shí)現(xiàn)其市場價(jià)值等，對企業(yè)的科技創(chuàng)新活動產(chǎn)生重要的推動作用。因此政府應(yīng)當(dāng)通過適當(dāng)?shù)恼呓M合建立有效的宏觀制度安排，引導(dǎo)、規(guī)范和扶植各種性質(zhì)及各種類型企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動。

(一)支持企業(yè)科技創(chuàng)新的財(cái)政政策。

1.通過立法手段建立穩(wěn)定的財(cái)政科技投入增長機(jī)制。目前我國財(cái)政科技撥款的總量和占財(cái)政支出的比重雖然都呈不斷增長的趨勢，但從法律層面上講這種增長還不夠規(guī)范，我國相關(guān)法律并未規(guī)定R&D經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)占GDP的具體比例，應(yīng)完善相關(guān)法律法規(guī)，為科技創(chuàng)新提供制度保障。應(yīng)落實(shí)《科技進(jìn)步法》第45條的要求，財(cái)政科技投入的增長幅度應(yīng)高于經(jīng)常性財(cái)政收入的增長幅度。如果當(dāng)年未能超過，應(yīng)考慮在下一個(gè)年度適當(dāng)追齊，并將其納入預(yù)算，實(shí)現(xiàn)制度性增長，充分發(fā)揮財(cái)政支出的導(dǎo)向功能和乘數(shù)效應(yīng)。另外，在增加財(cái)政投入的同時(shí)，保證企業(yè)科技投入的主體地位。*楊志安等：《現(xiàn)階段我國財(cái)稅支持科技創(chuàng)新對策探析》，載于《地方財(cái)政研究》2012年第6期。

2.強(qiáng)化財(cái)政資金支持力度，優(yōu)化財(cái)政科技投入的重點(diǎn)和方式。一是加大政府對基礎(chǔ)研究的投入，推進(jìn)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和開放共享，這是企業(yè)科研的短板，也正是政府應(yīng)重點(diǎn)涉足的領(lǐng)域；二是加大對戰(zhàn)略性新特產(chǎn)業(yè)、科技型中小企業(yè)的扶持力度，支持新特產(chǎn)業(yè)發(fā)展，激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新；三是設(shè)立企業(yè)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)投資基金，加大初創(chuàng)期科技型企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償力度等；四是通過政府采購、財(cái)政補(bǔ)貼等扶持具有自主創(chuàng)新能力的高科技企業(yè)發(fā)展，優(yōu)先購買符合產(chǎn)業(yè)扶持政策的創(chuàng)新產(chǎn)品；五要著力構(gòu)建完善的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和服務(wù)體系，這是加大科技創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度和維護(hù)技術(shù)市場秩序平穩(wěn)的核心舉措，為企業(yè)自主創(chuàng)新提供堅(jiān)強(qiáng)的后盾。

3.建立財(cái)政科技支出的績效評價(jià)體系和全程監(jiān)督機(jī)制?？冃гu價(jià)本質(zhì)上是一種事后的審計(jì)和評價(jià)，為修正政策、改進(jìn)決策服務(wù)提供依據(jù)；通過績效審計(jì)的公示制度，能夠增加科技投入的透明度，約束道德風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)政科技資金投入具體項(xiàng)目以后，還要加強(qiáng)對項(xiàng)目動態(tài)的、全程的監(jiān)督，完善科技經(jīng)費(fèi)問責(zé)機(jī)制，保證財(cái)政資金發(fā)揮最大的效用。第一，建立相關(guān)利益者參與機(jī)制，解決成本約束下的有效監(jiān)督。第二，完善現(xiàn)有的項(xiàng)目競標(biāo)制，使政府資源的配置真正體現(xiàn)在效率的基礎(chǔ)上兼顧公平。第三，完善財(cái)政科技支出的管理機(jī)制，運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)動態(tài)管理，提升過程監(jiān)督管理效率。

(二)支持企業(yè)科技創(chuàng)新的稅收政策。

政府的直接科技投入規(guī)模畢竟是有限的，而科技稅收政策對于鼓勵(lì)企業(yè)自主研發(fā)和科技創(chuàng)新的范圍更寬、作用更顯著。

1.提高科技創(chuàng)新稅收優(yōu)惠政策的立法層次?，F(xiàn)行我國鼓勵(lì)企業(yè)科技創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策以各種非法律規(guī)范的形式分散在各相關(guān)部門的文件通知中，沒有上升到稅收法律法規(guī)的層次，從而使稅收優(yōu)惠政策的激勵(lì)效果大打折扣，立法層次亟待提高。市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下進(jìn)行科技創(chuàng)新存在很大的風(fēng)險(xiǎn)，因此應(yīng)在稅法中明確設(shè)定科技創(chuàng)新稅收優(yōu)惠的條件和范圍，形成稅法條款，以消除各類政策之間的重疊，改變地方政府各自為政自行出臺多種低效率優(yōu)惠政策的混亂局面，并盡可能保持這些稅收優(yōu)惠政策持久性，使企業(yè)能夠獲得持續(xù)穩(wěn)定的研發(fā)支持，使不同規(guī)模、不同性質(zhì)的企業(yè)都能夠因研發(fā)活動而從中受益，*黃芳娜：《促進(jìn)科技創(chuàng)新的財(cái)政政策研究》，載于《中國集體經(jīng)濟(jì)》2011年第31期，第77～78頁。最終加大稅收優(yōu)惠政策對企業(yè)科技創(chuàng)新的宏觀調(diào)控力度。

2.在稅收優(yōu)惠方式上以直接減免稅為主轉(zhuǎn)向以間接優(yōu)惠引導(dǎo)為主。稅收優(yōu)惠政策的重點(diǎn)應(yīng)該放在降低企業(yè)自主創(chuàng)新的投資風(fēng)險(xiǎn)上以及創(chuàng)新過程之中，而不應(yīng)局限于對企業(yè)最終經(jīng)營成果的直接讓渡。間接優(yōu)惠方式的特點(diǎn)是對稅收的間接減免，如加速折舊、投資抵免、加大科研費(fèi)用列支和提取科研投資風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金等，這些形式有利于體現(xiàn)公平競爭，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展，保障國家稅收收入。即使發(fā)達(dá)國家一般也較少或謹(jǐn)慎地使用事后扶持這種直接優(yōu)惠方式，主要以事前扶持間接優(yōu)惠為主。*李劍波：《外國直接投資稅收優(yōu)惠理論及經(jīng)濟(jì)效應(yīng)分析》，載于《蘭州學(xué)刊》2006年第12期。尤其對于高新技術(shù)企業(yè)從研發(fā)到適量生產(chǎn)到批量生產(chǎn)，在整個(gè)過程中，研發(fā)階段是最需要政府激勵(lì)扶持的階段，如折舊問題、研發(fā)資金籌集、研發(fā)成本扣除分?jǐn)偟乳g接優(yōu)惠，而最終利潤的優(yōu)惠相對不是很重要。因此，間接優(yōu)惠方式對科技研發(fā)投入作用更直接、更具有激勵(lì)性，國際通行的科技稅收政策也是以間接優(yōu)惠方式為主。*楊剛：《政府科技研發(fā)投入激勵(lì)機(jī)制研究》，載于《工業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)》2008年第5期。

3.完善所得稅優(yōu)惠對象，擴(kuò)大增值稅優(yōu)惠范圍。從企業(yè)所得稅來看，擴(kuò)大科技創(chuàng)新企業(yè)所得稅的稅前列支范圍，如提高企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)、購買專利產(chǎn)品等的稅前扣除比例；允許科技創(chuàng)新企業(yè)設(shè)立各類準(zhǔn)備金，如風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金、技術(shù)開發(fā)準(zhǔn)備金等，并允許在稅前全部或以一定比例扣除。從個(gè)人所得稅來看，對科研人員通過技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢等取得的個(gè)人收入減免個(gè)人所得稅，通過股份、出資比例分紅或轉(zhuǎn)讓股權(quán)、出資比例所得減免個(gè)人所得稅，對科研人員從各級政府獲得的科研創(chuàng)新獎(jiǎng)金免征個(gè)人所得稅?，F(xiàn)行增值稅主要在工業(yè)制造環(huán)節(jié)和商業(yè)批發(fā)及零售環(huán)節(jié)征收，這實(shí)際上仍是對結(jié)果的激勵(lì)，而且轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)、銷售服務(wù)勞務(wù)等還不在征收范圍內(nèi)，科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)正是實(shí)體制造材料消耗較少，而發(fā)生大量的研究開發(fā)費(fèi)、科技咨詢費(fèi)、引進(jìn)專利技術(shù)支出等，但這些開支項(xiàng)目目前都被排除在進(jìn)項(xiàng)稅額的抵扣范圍之外；對一些規(guī)模較小的科技創(chuàng)新企業(yè)給予特別優(yōu)惠，視為一般納稅人管理。

[1]方重、梅玉華：《借用“免、抵、退”稅政策促進(jìn)科技創(chuàng)新產(chǎn)品發(fā)展》，載于《稅務(wù)研究》2009年第6期，第62～63頁。

[2]楊志安等：《現(xiàn)階段我國財(cái)稅支持科技創(chuàng)新對策探析》，載于《地方財(cái)政研究》2012年第6期。

[3]黃芳娜：《促進(jìn)科技創(chuàng)新的財(cái)政政策研究》，載于《中國集體經(jīng)濟(jì)》2011年第31期，第77～78頁。

[4]李劍波：《外國直接投資稅收優(yōu)惠理論及經(jīng)濟(jì)效應(yīng)分析》，載于《蘭州學(xué)刊》2006年第12期。

[5]楊剛：《政府科技研發(fā)投入激勵(lì)機(jī)制研究》，載于《工業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)》2008年第5期，第99～104頁。